CORRUPCIN POLTICA Y MEDIOS DE

COMUNICACIN EN EL PER

Carlos Carrillo Piraquive

Politlogo
Pontificia Universidad
Javeriana

El deber de la juventud es pelear contra la

corrupcin.
Kurt Cobain

Nadie piensa, donde todos lucran; nadie

suea, donde todos tragan.
Jos Ingenieros

CONTENIDO

1. QUE ES LA CORRUPCIN?
2. ENFOQUES SOBRE LA CORRUPCIN
3. ANTECEDENTES
HISTRICOS
DE
LA
CORRUPCIN
4. DIAGNSTICO DE LA CORRUPCIN EN EL
PER
5. CASO
SUI
GENERIS:
MEDIOS
DE
COMUNICACIN Y LA CORRUPCIN POLTICA
ESTRUCTURAL

QU ES LA CORRUPCIN?

La corrupcin originaria
consiste
en
pretender
ejercer el poder del otro
(de otro ciudadano, o de la
comunidad o parte de ella)
como poder propio. Toda
otra corrupcin es un
nuevo desarrollo de esta
corrupcin. (Dussell)

ENFOQUES DE LA CORRUPCIN
Modelos de corrupcin. Enfoque
unidimensional.
1.

Moral- individualista; enfatiza

el
carcter
individual
y
voluntarista de la corrupcin y
que se limita al aspecto moral,
crisis de los valores.

2.

Delictivo formalista; carcter

formal de la corrupcin desde
una conceptualizacin de la
accin
delictiva
de
funcionarios
y servidores
pblicos.

ENFOQUES DE LA CORRUPCIN
3.

Enfoque Estatal rentista; a menor intervencin

reguladora del Estado en la economa y a mayor
privatizacin menos corrupcin.

4. Enfoque anmico; corrupcin como desviacin social,

relacionada con la ilicitud.
5. Enfoque de microorganizacin; vincula relacin entre
agente cliente, es decir, entender cmo el monopolio
sobre usuarios, sumado al poder discrecional y
carente de rendicin de cuentas es un caldo de
cultivo para la corrupcin.

ANTECEDENTES HISTRICOS DE LA
CORRUPCIN
Resistencia de Tupac Amaru contra corregidores
(1780)
Mxima del jesuita Jos Vizcardo Guzmn contra la
corrupcin.
Simn Bolivar impone la pena capital para todo
funcionario pblico que tomase de 10 pesos arriba,
incluidos los jueces que no castiguen.
Contrato Dreyfus y consolidacin de la deuda
(Castilla)

ANTECEDENTES HISTRICOS DE LA
CORRUPCIN

Corrupcin durante el Oncenio de Legua (Estado

oligrquico).

Gobiernos militares que incurrieron en corrupcin.

Perodos de 1980 1990, contrabandos, ausencia de
ley de partidos polticos, ausencia de rendicin de
cuentas por parte de los partidos politicos en sus
gastos etc.

DIAGNSTICO DE LA CORRUPCIN
EN EL PER
En una encuesta realizada el ao 2011, segn IPSO
Apoyo, 66 % de los peruanos seala a la corrupcin
como uno de los peores baldones del gobierno de Alan
Garca Prez (2006- 2011).
Segn DATUM (SN, 2013) el Gobierno de Alberto
Fujimori encabeza la lista con el 29%, seguido por el
de Alan Garca y sus dos gobiernos (1985-1990 y
2006-2011) con el 18 y 15%, respectivamente.
.
Carlos Carrillo

DIAGNSTICO DE LA CORRUPCIN
EN EL PER
Quin o quines son los responsables de la corrupcin en el Per?
% 100
Total
Superior tcnica
Primaria

Superior universitaria
Secundaria

80
62

60
60

54

66

57

64 63
55

51
44

40

43

39

43 44 45
35 37

41
33

30

20

12 10 11 12

16

12 10 11 12

15

0
Los gobernantes

Nosotros mismos

Los polticos

Fuente: Encuesta nacional sobre corrupcin. Protica, Confiep

(Apoyo Opinin y Mercado, septiembre 2006).
Base: total de entrevistados, 5831 jefes de hogar.

Los funcionarios
pblicos

Los empresarios

Los militares

= Porcentaje significativamente ms alto

Realidad Nacional

Carlos Carrillo

10

CASO SUI GENERIS: MEDIOS DE COMUNICACIN Y LA

CORRUPCIN POLTICA ESTRUCTURAL

Contexto propicio para adoptar medidas de ajuste

estructural y polticas neoliberales (1991).

Pag mensualmente sesenta millones de la deuda

externa peruana lo cual hizo recuperar su confianza
en los organismos financieros internacionales.
Con el poder econmico en sus manos, llevo acabo un
conjunto de privatizaciones que posteriormente
incurriran en casos de corrupcin.

CASO SUI GENERIS: MEDIOS DE COMUNICACIN Y LA

CORRUPCIN POLTICA ESTRUCTURAL

En 1992 propicia autogolpe y

controla las fuerzas militares,
controla el poder econmico.
Autocracia
=
(Estado
Mafioso).
Adems copa la Contralora
General de la Repblica para
llevar
acabo
actos
de
peculado, malversacin de
fondos
y
colusin
con
importantes grupos del poder
econmico.

MODALIDAD SEXISTA

MODALIDAD VIOLENTISTA

CASO SUI GENERIS: MEDIOS DE COMUNICACIN Y LA

CORRUPCIN POLTICA ESTRUCTURAL
Entre los actos mas relevantes de corrupcin con la
entrada neoliberal, tenemos: compra y control de
medios de comunicacin (122 millones de soles para
compra de prensa chicha); decretos de urgencia y
o decretos secretos con nfasis en los sectores de
las fuerzas armadas; proyectos de obras realizados
por el sistema de Administracin directa en el cual
no hay concursos ni proceso de contratacin, etc.
Entre los casos mas escandalosos esta el de la
Mafia amarilla. Manejo de la compaa estatal
Popular y Porvenir. (Joy Way).

CASO SUI GENERIS: MEDIOS DE COMUNICACIN Y LA

CORRUPCIN POLTICA ESTRUCTURAL

Costos estimados de la corrupcin en el Per de 1990

Corrupcin sistmica e
institucional (anual entre
1998 y 2000)

Corrupcin sistmica
(dcada de 1990)

PBI que no creci (en

US$ millones)

697

1,800

Puestos de trabajo
adecuado no creados

62,691

163,706

Personas que no
salieron de la pobreza

57,500

155,400