Desarrollo

Local
Lic. gueda Andersen
2014

Modulo 2

Quines son los

protagonistas del desarrollo?

Sociedad local
Sujetos sociales cuyo comportamiento
incide en la comunidad en la que estn
insertos y a la vez se encuentran
condicionados por las particularidades de
su entorno.

Sociedad nacional

Sociedades locales

Actores
Locales

Actores
Extralocales

Sociedad
Local

Lgica

tnicas

Cultural

Econmica

Social

Poltica

Segn Arocena
Territorio

poder.

es un sistema de relaciones de

En torno a procesos locales de generacin

de riqueza
Portadores de identidades colectivas
(valores, normas)

Caracterizados

Incidencia
presencia

por

Tipos de actores de la
sociedad local

Actores

con lgica local que

se reproducen dentro del
territorio (asoc. Comunitarias)

 Actores

que se reproducen en
mbitos mayores con presencia
dentro de las relaciones locales
(empresas, org del Estado)

 Actores

que sin tener presencia

local inciden en procesos locales.
(Estado Nacional, multinac.)

Diferencias de poder y reglas

de juego
Segn

posesin:

Bienes
Recursos
Posicin social

Reglas formales (escritas)

Reglas informales (acuerdos tcitos)

Actores Locales
Actores locales son
participantes activos que
procesan informacin,
formulan estrategias en su
relacin con otros.

Clasificacin
Pblicos

Pblicos
no
estatales

Privados

Individual o colectivamente
Segn

distintas lgicas

Econmicas
Polticas
Sociales
Del conocimiento

Lgica econmica

Unidades que producen la ciudad o en la

ciudad.

La: idea y fabrican los soportes del tejido

urbano (infraestructura, equipamiento, serv.
Humano)
En: producen bienes y servicios en la ciudad

Lgica Poltica
Aseguran

la gobernabilidad.

Garantizan el funcionamiento de la ciudad.

Gestionan conflictos y distintos intereses

Lgica social
Ni

econmico ni poltico
Sus necesidades representan nuevas temticas
o reclamos que no eran prioritarios. (ong, auto
gestionadas)

Lgica del conocimiento

Cientficos,

tcnicos o idelogos (inst.

acadmicas y/o gubernamentales)

Acercan ideas y comunican intereses con profundidad y

prestigio.

Interaccin con el entorno

Sociedad local realidad conflictiva=
lucha de intereses particulares
lucha de identidades particulares

Dentro del territorio se pueden encontrar:

Distintos actores
Distintas relaciones

Para intervenir con conocimiento necesito:

Mapa de actores
Mapa de poder

Sectores
Pblica

Privado

Pblica no estatal

Tienen capacidad
para satisfacer las
necesidades que
demanda la sociedad
Trabaja de forma
gratuita

Se mide por la
capacidad de
generar ganancia
Responde a
demanda de aquel
que puede pagar

Satisface la
necesidad general en
manos de particulares
No persiguen fines de
lucro
Se financian en parte
por el estado y en
parte por el privado

Ejemplo: Salud
Pblica

Privado

Hospital
Centro de
salud
Salita de
primeros
auxilios

Sanatorio
privado
Hospital
privado
Consulta
mdica
domiciliaria

Pblica no
estatal
FUNDALEU
(leucemia)
Mdicos sin
fronteras/ Cruz
Roja
Red solidaria

Ejemplo: Ganadera
Pblica

Privado

Ministerio de Agri,
Gan, y Pesca
Ministerio de la
Produccin
Secretaria de
produccin
INTA, SENASA, INTI

Estancia el San
Ramn
Consulta
veterinaria
domiciliaria
Frigorfico Arroyo

Pblica no
estatal
FUNBAPA (barrera
zoofito sanitaria
patagnica)
Colegio veterinario
RN
Coop. productivas

Mapa de actores
Esquemas

para representar la realidad

social en que estamos inmersos,
comprenderla en su extensin ms
compleja posible y establecer estrategias
de cambio para la realidad as
comprendida

 Conocer

sus acciones y los objetivos del

por qu estn en el territorio y su
perspectivas en un futuro inmediato
Hay que identificar roles y poderes de los
actores sociales ms relevante

Quin presiona y por qu?

Quin

no es escuchado?

Quines

son los afines y quines los

opuestos?
Qu

capacidad de influenciar las

acciones de otros tienen determinados

actores?
Cules

son ms vulnerables?, etc.

Pasos a seguir

1- Hacer una lista de los

actores en territorio

2- Ubicarlos segn sector

Pblicos

Pblicos
no
estatales

Privados

3- Anlisis de los actores

Los actores clave: son aquellos que tienen

una incidencia mayor respecto al tema sobre
el cual se ha elegido trabajar. Por ejemplo, si
se seleccion la transformacin de un
conflicto que implica mujeres, como claves
estarn ONGs de Mujeres, institucionalidad
pblica que trabaja directamente con
Gnero y organizaciones que aunque no
trabajen explcitamente, podran impulsar o
participar activamente en el desarrollo del
tema.

 Los

actores primarios son aquellos que

poseen intereses o demuestran
involucramiento con el tema
consensuado, pero en menor grado que
los actores clave.
Los actores secundarios pueden tener un
involucramiento reducido con el tema,
pero cuentan con influencia sobre
actores primarios o actores clave.

4- Relacionamiento entre
Actores
Existe

relacin?
No existe relacin?

Mapa de poder

Existe relacin?

Se definen como las relaciones de afinidad

(confianza) frente a los opuestos (conflicto).

A favor: Cuando en el perfil del actor predominan las

relaciones de confianza y colaboracin mutua.
Indeciso/indiferente: Cuando en el perfil del actor se
presentan, indistintamente y en nmero similar, las
relaciones de afinidad y las antagnicas. Otro caso
clasificable dentro de esta categora se da cuando el
actor, a pesar de tener unos determinados intereses,
su comportamiento no se refleja, y en consecuencia,
aparece como indiferente.
En contra: Cuando en el perfil del actor predominan
las relaciones de conflicto frente al proyecto de
desarrollo.

Jerarquizacin del poder e

influencia:
La

capacidad del actor de limitar o facilitar

las acciones que emprendamos a travs
de sus actuaciones o la influencia que
ejerza sobre los dems actores. Se
consideran los siguientes niveles de poder.

Alto: predomina una alta influencia sobre los

dems
Medio: la influencia es medianamente
aceptada
Bajo: no tiene influencia sobre los dems
actores

Actores
a favor

Actores
en
contra

1 Etapa

Actores
a favor

Actores
en
Contra

2 Etapa

Todos
los
actores

Resultados

Compra de burritos para las escuelas

A favor:
SENASA
Cabaa de
burritos de
carga
Transporte

En contra
A favor
En contra
Transporte de
pasajeros
Direccin de
escuelas

Compra de los
burritos

Asoc. De
Padres
Docentes

Vecinos
Transporte de
pasajeros/
carga
Asoc.
Protectora de
animales

Puesta en marcha

Agentes de desarrollo

 Actor:

posicin y orientacin de la accin

en funcin de lgica e intereses

Agente:

remite a un a manera
especifica de intervenir
Protagonista + lder

El agente de desarrollo es un mediador, es

una figura capaz de observar, analizar,
comprender y traducir las lgicas y
racionalidades de los otros agentes en
propuestas de concertacin y en el diseo
de las actuaciones necesarias.
Activista por su capacidad de accin
+
Analista por su capacidad diagnstica

Actividad

Anlisis del caso de San

Lorenzo
Estado

Mercado

Lnea histrica

Sociedad

Leer el articulo y
reconocer los actores

1. Feria de venta de Flores

2. Feria de venta de hortalizas
3. Compra comunitaria de
ovejas
4. Compra comunitaria de
vacas
5. Compra comunitaria de
chivas

6. Mejora del sistema de riego

7. Programa de separacin de
residuos en origen
8. Programa de castracin y
vacunacin de perros y gatos
9. Sala de elaboracin de
dulces

10. Produccin de quesos de

cabra para celacos
11. Aceites y esencias
medicinales con plantas locales

Trabajo Prctico
Final
1.
2.

Presentacin de la situacin
Realizar un mapa de actores
y analizar el tipo de relacin