CONTRATISTAS
ACCIN DE FORMACIN PARA MEJORAR LAS
HABILIDADES DE LOS FUNCIONARIOS PBLICOS EN EL
PROCESAMIENTO DE LOS ASUNTOS VINCULADOS A LAS
CONTRATACIONES CON EL ESTADO
LEY DE CONTRATACIONES
PBLICAS. MBITO DE APLICACIN
1.1. MBITO SUBJETIVO DE APLICACIN (SUJETOS
OBLIGADOS A CUMPLIR LOS PRECEPTOS DE LA LEY ART. 3
DE LA L.C.P.).
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PARTE I
ASPECTOS GENERALES
1.1. Expediente de contratacin (Art. 14 L.C.P.):
Todos los documentos, informes, opiniones y dems
actos que se reciban, generen o consideren en cada
modalidad de seleccin de contratistas establecido en
el presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley,
deben formar parte de un expediente por cada
contratacin. Este expediente deber ser archivado, por
la unidad administrativa financiera del rgano o ente
contratante, manteniendo su integridad durante al
menos tres (3) aos despus de ejecutada la
contratacin.
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PARTE I
ASPECTOS GENERALES
1.1. Expediente de contratacin:
1.1.1. La orden de proceder.
1.1.2. Apertura del expediente administrativo.
1.1.3. Custodia del expediente administrativo.
1.1.4. Carcter pblico del expediente:
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PARTE I
ASPECTOS GENERALES
1.1. Expediente de contratacin:
1.1.4. Carcter pblico del expediente (Art. 15 L.C.P.):
Culminada la seleccin de contratista, los oferentes
tendrn derecho a solicitar la revisin del expediente y
requerir copia certificada de cualquier documento en l
contenido. Se exceptan de lo dispuesto en este
artculo, los documentos del expediente declarados
reservados o confidenciales conforme a la ley que rige
los procedimientos administrativos.
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PARTE I
ASPECTOS GENERALES
1.1. Expediente de contratacin:
1.1.5. Normativa vinculada:
Ley Orgnica de Procedimientos Administrativos:
Artculos 31, 32, 51 y 59.
Ley Orgnica de la Administracin Pblica:
Art. 155 y siguientes (Derecho de acceso a archivos y
registros de la Administracin).
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PARTE I
ASPECTOS GENERALES
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PARTE I
ASPECTOS GENERALES
1.2. Preparacin del presupuesto base (Art. 39 L.C.P.):
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PARTE I
ASPECTOS GENERALES
1.3. Suficiencia de la acreditacin (Art. 36 L.C.P.):
En las modalidades de contratacin regidas por el presente
Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, el rgano o ente
contratante para efectuar la calificacin legal y financiera no
podr solicitar a los participantes, la presentacin de
documentacin o informacin suministrada cuando formaliz
su inscripcin en el Registro Nacional de Contratistas. No
obstante el rgano o ente contratante podr verificar la
validez de la informacin y de resultar falsa se proceder a
aplicar las sanciones sealadas en el presente Decreto con
Valor, Rango y Fuerza de Ley, adems de denunciar el hecho
ante las autoridades competentes encargadas de determinar
la responsabilidad civil y penal.
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PARTE I
ASPECTOS GENERALES
1.4. Prohibicin de fraccionamiento (Art. 37 L.C.P.):
Se prohbe dividir en varios contratos la ejecucin de una
misma obra, la prestacin de un servicio o la adquisicin de
bienes, con el objeto de disminuir la cuanta del mismo y
evadir u omitir as, normas, principios, procedimientos o
requisitos establecidos en este Decreto con Rango, Valor y
Fuerza de Ley y su Reglamento.
Jurisprudencia relevante:
Sent. No. 00854. SPA-TSJ. 19-06-2002. Caso: Construccin
de Kioscos en diferentes sectores de la ciudad de Los Teques.
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PARTE I
ASPECTOS GENERALES
1.5. Estimacin de montos para contratar (Art. 38 L.C.P.):
En la estimacin de los montos para seleccionar la modalidad
de contratacin de las establecidas en el presente Decreto con
Rango, Valor y Fuerza de Ley, se considerarn todos los
impuestos correspondientes a su objeto, que deban ser
asumidos por el rgano o ente contratante. Igualmente se
solicitar su inclusin a los oferentes en la presentacin de sus
propuestas.
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PARTE I
ASPECTOS GENERALES
1.6. Sistema referencial de precios (Art. 40 L.C.P.):
El Ejecutivo Nacional podr designar al rgano o ente
responsable de crear un sistema referencial de precios que
facilite la elaboracin de los presupuestos base, y consolidar la
informacin relacionada con los precios de bienes, servicios y
obras que debern mantener actualizado y a disposicin de
todos los rganos o entes contratantes.
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PARTE I
ASPECTOS GENERALES
1.7. Valor aplicable (Art. 41 L.C.P.):
A los efectos del presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza
de Ley, el valor de la unidad tributaria a emplear ser el
vigente para el momento de iniciar el procedimiento de
contratacin en cualquiera de las modalidades de seleccin de
contratistas.
Page 13
PARTE I
ASPECTOS GENERALES
1.8. Delegaciones (Art. 42):
La mxima autoridad del rgano o ente contratante podr
delegar las atribuciones conferidas en el presente Decreto con
Rango, Valor y Fuerza de Ley, a funcionarios del mismo
rgano o ente contratante, sujetos a la normativa legal
vigente.
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COMISIONES DE CONTRATACIONES
LEY DE CONTRATACIONES
PBLICAS
15
Page 15
COMISIONES DE CONTRATACIONES
DE
E. GRUPOS EVALUADORES
a. TCNICOS
b. PERITOS
c. ASESORES
LEY DE CONTRATACIONES
PBLICAS
16
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COMISIONES DE CONTRATACIONES
LEY DE CONTRATACIONES
PBLICAS
17
Page 17
COMISIONES DE CONTRATACIONES
LEY DE CONTRATACIONES
PBLICAS
18
Page 18
PARTE I
ASPECTOS GENERALES
1.9. Pliego de condiciones (Art. 43 L.C.P.):
Qu caractersticas deben tener las reglas, condiciones y
criterios contenidos en los pliegos de condiciones?
Objetivos.
De posible verificacin y revisin.
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PARTE I
ASPECTOS GENERALES
1.9. Pliego de condiciones (Art. 43 L.C.P.):
Concurso abierto:
El pliego de condiciones debe estar disponible a los
interesados desde la fecha que se indique en el llamado a
participar, hasta el da hbil anterior a la fecha fijada para el
acto de apertura de los sobres contentivos de las
manifestaciones de voluntad y ofertas.
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PARTE I
ASPECTOS GENERALES
1.9. Pliego de condiciones (Art. 43):
Concurso abierto:
Datos mnimos para efectuar
las notificaciones en el procedimiento
Registro de adquirentes
rgano o ente contratante
PARTE I
ASPECTOS GENERALES
1.9. Pliego de condiciones (Art. 43 L.C.P.):
El hecho de que una persona no adquiera el pliego de
condiciones para esta modalidad, no le impedir la
presentacin de la manifestacin de voluntad y oferta.
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PARTE I
ASPECTOS GENERALES
1.9. Pliego de condiciones (Art. 43 L.C.P.):
Concurso cerrado y consulta de precios:
Ente contratante
Pliego de condiciones
junto a la invitacin a participar
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PARTE I
ASPECTOS GENERALES
1.9. Pliego de condiciones (Art. 43 L.C.P.):
Consulta de precios:
Ente contratante
Potestativo
Remisin junto a la invitacin de la
relacin de las especificaciones
tcnicas requeridas para la
preparacin de las ofertas con
aspectos generales de la
contratacin
PARTE I
ASPECTOS GENERALES
1.9. Pliego de condiciones (Art. 43 L.C.P.):
Contratacin directa:
Ente contratante
Condiciones de la contratacin
Contrato
formalizado
Expediente
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PARTE I
ASPECTOS GENERALES
1.9. Pliego de condiciones (Art. 44 L.C.P.):
Contenido:
Documentacin legal del participante, necesaria para la
calificacin y evaluacin.
Bienes a adquirir, o servicios a prestar, u obras a ejecutar
Servicios
conexos
Planos, si fuere el
caso
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PARTE I
ASPECTOS GENERALES
1.9. Pliego de condiciones (Art. 44 L.C.P.):
Contenido:
Especificaciones tcnicas detalladas de:
Servicios
Bienes
Obras
Excepcin: Si se trata de adquisicin de REPUESTOS O SERVICIOS a ser
aplicados a ACTIVOS DEL RGANO O ENTE CONTRATANTE, podr
hacerse mencin de sta, siempre sealando que PUEDEN COTIZARSE
OTRAS CON CARACTERSTICAS SIMILARES CERTIFICADAS POR EL
FABRICANTE.
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PARTE I
ASPECTOS GENERALES
1.9. Pliego de condiciones (Art. 44 L.C.P.):
Contenido:
Especificaciones tcnicas
Cuando existan reglamentaciones tcnicas obligatorias, stas
sern exigidas como parte de las especificaciones tcnicas.
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PARTE I
ASPECTOS GENERALES
1.9. Pliego de condiciones (Art. 44 L.C.P.):
Contenido:
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PARTE I
ASPECTOS GENERALES
1.9. Pliego de condiciones (Art. 44 L.C.P.):
Contenido:
Moneda de las ofertas y tipos de conversin a una moneda
comn.
Lapso y lugar en que los participantes podrn solicitar
aclaratorias del pliego de condiciones a la Comisin de
Contrataciones.
Autoridad competente para responder aclaratorias, modificar
el pliego de condiciones y notificar decisiones en el
procedimiento.
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PARTE I
ASPECTOS GENERALES
1.9. Pliego de condiciones (Art. 44 L.C.P.):
Contenido:
La obligacin de que el oferente indique en su oferta la direccin del lugar
donde se le harn las notificaciones pertinentes.
Fecha, lugar y mecanismo para
manifestaciones de voluntad y ofertas.
la
recepcin
apertura
de
las
Concurso abierto
C.A.A.I.
Actos separados
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PARTE I
ASPECTOS GENERALES
1.9. Pliego de condiciones (Art. 44 LC.P.):
Contenido:
La forma en que se corregirn los errores aritmticos o
disparidades en montos en que se incurra en las ofertas.
Calificacin, su ponderacin y la forma en que se
cuantificarn dichos criterios.
Criterios
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PARTE I
ASPECTOS GENERALES
1.9. Pliego de condiciones (Art. 44):
Contenido:
Establecimiento del compromiso de responsabilidad social.
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PARTE I
ASPECTOS GENERALES
1.9. Pliego de condiciones (Art. 44 L.C.P.):
Contenido:
Entrega de los bienes
Ejecucin de obras
Forma, plazo y
condiciones
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PARTE I
ASPECTOS GENERALES
1.9. Pliego de condiciones:
Contenido (Art. 44):
Condiciones y requisitos de las garantas que se exigen con
ocasin del contrato.
Modelos de manifestacin de voluntad, oferta y garantas.
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PARTE II
MODALIDADES DE SELECCIN DE
CONTRATISTAS:
EL CONCURSO ABIERTO
2.1. Supuestos de procedencia (Art. 55):
Supuestos cuantitativos
Bienes
Servicios
Obras
> 50.000 U.T.
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PARTE II
MODALIDADES DE SELECCIN DE
CONTRATISTAS:
EL CONCURSO ABIERTO
2.2. Convocatoria o llamado (Art. 57 L.C.P.): Hasta un da
antes de la recepcin de sobres
Pgina web del rgano o ente contratante
Portal web oficial del SNC
Publicaciones
Medios de
comunicacin
nacional o
internacional
en el C.A.A.I.
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PARTE II
MODALIDADES DE SELECCIN DE
CONTRATISTAS:
EL CONCURSO ABIERTO
2.2. Convocatoria o llamado (Art. 58 L.C.P.):
1. El objeto de la participacin.
2. La identificacin del rgano o ente contratante.
3. La direccin, dependencia, fecha a partir de la cual estar
disponible el pliego de condiciones, horario, requisitos para su
obtencin y su costo si fuere el caso.
4. El sitio, da, hora de inicio del acto pblico, o plazo, en que
se recibirn las manifestaciones de voluntad de participar en
la contratacin y documentos para la calificacin.
5. El mecanismo a utilizar en el procedimiento de Concurso
Abierto.
6. Las dems que se requieran.
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PARTE II
MODALIDADES DE SELECCIN DE
CONTRATISTAS:
EL CONCURSO ABIERTO
2.3. Plazo de manifestacin de
voluntad (Art. 45 L.C.P. modificado):
La Comisin de Contrataciones,
teniendo en cuenta la complejidad de
la obra o del suministro del bien o
servicio, debe fijar un lapso para la
preparacin de la manifestacin de
voluntad de participar o de ofertar,
para
cada
modalidad
de
contratacin, que no podr ser
menor
de
los
indicados
a
continuacin:
BIENES
SERVICIOS
OBRAS
6 das
hbiles
6 das
hbiles
9 das
hbiles
Lapsos mnimos
20 das
hbiles
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PARTE II
MODALIDADES DE SELECCIN DE
CONTRATISTAS:
EL CONCURSO ABIERTO
2.4. Plazo de modificaciones (Art. 46 LC.P.):
Ente contratante
Potestad
MODIFICACIONES
Pliego
Prrroga del lapso para
presentar
Manifestaciones u ofertas a
partir de la ltima
notificacin
Hasta 2 das hbiles antes de
la fecha lmite
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PARTE II
MODALIDADES DE SELECCIN DE
CONTRATISTAS:
EL CONCURSO ABIERTO
Modificacin del alcance en los pliegos de condiciones (Art.
101 Reglamento de la LC.P.):
En las modalidades de Concurso Abierto, Concurso Cerrado, y
Consulta de Precios se adjudicar la contratacin a la oferta
que resulte con la primera opcin, por el monto y cantidades
de la oferta presentada, salvo que en el pliego de condiciones
se indique la posibilidad de aumento o disminucin de
cantidades de bienes, servicio u obra, al momento de la
adjudicacin, siempre y cuando el aumento de stas se
mantenga cuantitativamente dentro del rango que caracteriza
la modalidad aplicada.
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PARTE II
MODALIDADES DE SELECCIN DE
CONTRATISTAS:
EL CONCURSO ABIERTO
2.5. Derecho de aclaratoria (Art. 47 L.C.P.):
Cualquier participante tiene derecho a solicitar aclaratorias al pliego
por escrito.
Las solicitudes de aclaratoria deben ser respondidas por escrito a
cada participante con un resumen de la aclaratoria formulada sin
indicar su origen.
Las respuestas a las aclaratorias deben ser recibidas por todos los
participantes con al menos un (1) da hbil de anticipacin a la fecha
fijada para que tenga lugar el acto de entrega de manifestaciones de
voluntad u ofertas, segn el caso.
Las respuestas a las aclaratorias pasarn a formar parte integrante
del pliego de condiciones y tendrn su mismo valor.
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PARTE II
MODALIDADES DE SELECCIN DE
CONTRATISTAS:
EL CONCURSO ABIERTO
2.6. Plazo para aclaratoria (Art. 48 LC.P.):
CONCURSO
ABIERTO
3 das hbiles
CONCURSO ABIERTO
ANUNCIADO
INTERNACIONALMENTE
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PARTE II
MODALIDADES DE SELECCIN DE
CONTRATISTAS:
EL CONCURSO ABIERTO
Page 44
PARTE II
MODALIDADES DE SELECCIN DE CONTRATISTAS:
EL CONCURSO ABIERTO
Page 45
PARTE II
MODALIDADES DE SELECCIN DE
CONTRATISTAS:
EL CONCURSO ABIERTO
Ampliacin de lapsos:
Ampliacin de los lapsos
Bienes
Complejidad
Ubicacin
geogrfica
Desarrollo
simultneo de
procesos
Razones de ndole
administrativas,
operacionales o
estratgicas
Servicios
Acto
motivado
de la
mxima
Autoridad
o su
delegatario
NUEVOS LAPSOS
Obras
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PARTE II
MODALIDADES DE SELECCIN DE
CONTRATISTAS:
EL CONCURSO ABIERTO
2.9. Mecanismos del concurso abierto (Art. 56 L.C.P.):
2.9.1. Acto nico de recepcin y apertura de sobres contentivo
de: manifestacin de voluntad de participar, documentos de
calificacin y ofertas.
CALIFICACIN
SIMULTNEAMENTE
EVALUACIN
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PARTE II
MODALIDADES DE SELECCIN DE
CONTRATISTAS:
EL CONCURSO ABIERTO
2.9. Mecanismos del concurso abierto (Art. 56 L.C.P.):
2.9.2. Acto nico de entrega en sobres separados de
manifestaciones de voluntad de participar, documentos de
calificacin y oferta, con apertura diferida.
Sobre
contentivo de
Manifestacin
de voluntad
de participar y
documentos
de calificacin
Sobre
Contentivo
de las
ofertas
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PARTE II
MODALIDADES DE SELECCIN DE
CONTRATISTAS:
EL CONCURSO ABIERTO
2.9. Mecanismos del concurso abierto (Art. 56 L.C.P.):
2.9.2. Acto nico de entrega en sobres separados de
manifestaciones de voluntad de participar, documentos de
calificacin y oferta, con apertura diferida.
Comisin de Contrataciones efecta la calificacin en un lapso de 2
das hbiles contados a partir de la recepcin de los documentos
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PARTE II
MODALIDADES DE SELECCIN DE
CONTRATISTAS:
EL CONCURSO ABIERTO
2.9. Mecanismos del concurso abierto (Art. 56 L.C.P.):
2.9.3. Actos separados de entrega de manifestaciones de
voluntad de participar, los documentos necesarios para la
calificacin y de entrega de sobre contentivo de la oferta.
Sobre
contentivo de
Manifestacin
de voluntad
de participar y
documentos
de calificacin
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PARTE II
MODALIDADES DE SELECCIN DE
CONTRATISTAS:
EL CONCURSO ABIERTO
29. Mecanismos del concurso abierto (Art. 56 L.C.P.):
2.9.3. Actos separados de entrega de manifestaciones de
voluntad de participar, los documentos necesarios para la
calificacin y de entrega de sobre contentivo de la oferta.
Comisin de Contrataciones efecta la calificacin en un lapso mximo de 4 das
hbiles (Art. 105 Reg.) contados a partir de la recepcin de los documentos
Presentacin
Bienes/
Servicios
4 das
hbiles
Obras
6 das
hbiles
Sobre
Contentivo
de las
ofertas
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PARTE II
MODALIDADES DE SELECCIN DE
CONTRATISTAS:
EL CONCURSO ABIERTO
2.10. Evaluacin de las ofertas (Art. 56 L.C.P. ltimo aparte):
En los mecanismos anteriores la evaluacin de las ofertas y la
elaboracin del informe de recomendacin para la
adjudicacin, se cumplir en un lapso de cuatro (4) das
hbiles para la contratacin de bienes y servicios y de once
(11) das hbiles en el caso de contratacin de obras,
contados a partir de la recepcin y apertura del sobre.
Estos lapsos son susceptibles de reduccin.
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PARTE II
MODALIDADES DE SELECCIN DE
CONTRATISTAS:
EL CONCURSO ABIERTO ANUNCIADO
INTERNACIONALMENTE
Page 53
PARTE II
MODALIDADES DE SELECCIN DE CONTRATISTAS:
EL CONCURSO ABIERTO ANUNCIADO
INTERNACIONALMENTE
2.12. Mecanismos del C.A.A.I. (Art. 60 segundo aparte):
Notificaciones
12 das hbiles
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PARTE II
MODALIDADES DE SELECCIN DE
CONTRATISTAS:
EL CONCURSO ABIERTO ANUNCIADO
INTERNACIONALMENTE
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PARTE II
MODALIDADES DE SELECCIN DE
CONTRATISTAS:
EL CONCURSO CERRADO
2.14. Supuestos cuantitativos (Art. 61 L.C.P.):
BIENES
SERVICIOS
OBRAS
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PARTE II
MODALIDADES DE SELECCIN DE
CONTRATISTAS:
EL CONCURSO CERRADO
Inicio del procedimiento (Art. 107 Reglamento de la L.C.P.):
El acta para dar inicio a la realizacin de un Concurso Cerrado
previsto en la Ley de Contrataciones
Pblicas, debe incluir la siguiente informacin:
1. Descripcin del objeto de la contratacin y nmero del
procedimiento.
2. Monto estimado de la contratacin.
3. Verificacin de la situacin legal de las empresas.
4. Empresas seleccionadas con indicacin de Nivel
Estimado de Contratad6n y Calificacin Financiera.
5. Razones tcnicas que fundamentaron la escogencia de las
empresas participantes.
6. Cronograma de ejecucin de la modalidad de seleccin.
7. Firma de los miembros de la Comisin de Contrataciones.
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PARTE II
MODALIDADES DE SELECCIN DE
CONTRATISTAS:
EL CONCURSO CERRADO
2.14. Supuestos cualitativos (Art. 62 L.C.P.):
Acto motivado
Equipos altamente
especializados
destinados a la
experimentacin,
investigacin y
educacin
Razones de
seguridad
del estado
Los
bienes
a
adquirir
son
producidos o vendidos por 5
menos fabricantes o proveedores,
o si slo 5 menos industrias
estn en capacidad de ejecutar las
obras o prestar los servicios
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PARTE II
MODALIDADES DE SELECCIN DE
CONTRATISTAS:
EL CONCURSO CERRADO
2.15. Requisitos para la seleccin (Art. 63 L.C.P.):
5 participantes
Ente contratante
Invitacin +
pliego de condiciones
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PARTE II
MODALIDADES DE SELECCIN DE
CONTRATISTAS:
EL CONCURSO CERRADO
2.15. Requisitos para la seleccin:
5 participantes
Ente contratante
Invitacin +
pliego de condiciones
Norma de inters
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PARTE II
MODALIDADES DE SELECCIN DE
CONTRATISTAS:
EL CONCURSO CERRADO
Invitacin de empresas extranjeras (Art. 108 Reglamento de
la L.C.P.):
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PARTE II
MODALIDADES DE SELECCIN DE
CONTRATISTAS:
EL CONCURSO CERRADO
2.16. Lapsos para la recepcin, evaluacin de las ofertas y
elaboracin del informe de recomendacin (Art. 64 L.C.P y
97 del Reglamento):
CATEGORA
RECEPCIN Y
APERTURA
EVALUACIN Y
ELABORACIN DE
INFORMES
BIENES O
SERVICIOS
4 das hbiles
3 das hbiles
(Lapso mximo)
OBRAS
6 das hbiles
6 das hbiles
(Lapso mximo)
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PARTE II
MODALIDADES DE SELECCIN DE
CONTRATISTAS: DISPOSICIONES COMUNES
PARA EL CONCURSO ABIERTO Y EL CONCURSO
CERRADO
Page 63
PARTE II
MODALIDADES DE SELECCIN DE
CONTRATISTAS: DISPOSICIONES COMUNES
PARA EL CONCURSO ABIERTO Y EL CONCURSO
CERRADO
2.17. Garanta de mantenimiento (Art. 135 Reglamento de la L.C.P.):
La garanta de mantenimiento de las ofertas en las diversas modalidades de
seleccin de Contratistas previstas en la Ley de Contrataciones Pblicas, se
deber mantener vigente hasta la suscripcin del contrato, con el fin de
garantizar el sostenimiento de las ofertas beneficiarias de la adjudicacin
hasta su formalizacin, salvo aquellas ofertas presentadas por los rganos o
entes contratante a que se hace referencia en los numerales 1 al 6 del
artculo 3 de la Ley de Contrataciones Pblicas que no requieren garanta de
mantenimiento de la oferta.
El rgano o ente contratante debe establecer como monto para esta garanta
un porcentaje que se encuentre entre el uno y medio por ciento (1,5%) al dos
y medio por ciento (2,5%) del presupuesto estimado sin incluir los tributos,
podr ser solicitada como monto fijo en bolvares o como un porcentaje de la
oferta presentada.
Page 64
PARTE II
MODALIDADES DE SELECCIN DE
CONTRATISTAS: DISPOSICIONES COMUNES
PARA EL CONCURSO ABIERTO Y EL CONCURSO
CERRADO
Calificacin
Ente
contratante
Pliego
Descalificacin
Examen
Evaluacin
Fuerza vinculatoria de los Pliegos
Rechazo de ofertas
Decisin
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PARTE II
MODALIDADES DE SELECCIN DE
CONTRATISTAS: DISPOSICIONES COMUNES
PARA EL CONCURSO ABIERTO Y EL CONCURSO
CERRADO
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PARTE II
MODALIDADES DE SELECCIN DE
CONTRATISTAS: DISPOSICIONES COMUNES
PARA EL CONCURSO ABIERTO Y EL CONCURSO
CERRADO
PARTE II
MODALIDADES DE SELECCIN DE
CONTRATISTAS: DISPOSICIONES COMUNES
PARA EL CONCURSO ABIERTO Y EL CONCURSO
CERRADO
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PARTE II
MODALIDADES DE SELECCIN DE
CONTRATISTAS: DISPOSICIONES COMUNES
PARA EL CONCURSO ABIERTO Y EL CONCURSO
CERRADO
Ofertas
Examen
Pliegos
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PARTE II
MODALIDADES DE SELECCIN DE
CONTRATISTAS: DISPOSICIONES COMUNES
PARA EL CONCURSO ABIERTO Y EL CONCURSO
CERRADO
Comisin
de Contrataciones
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PARTE II
MODALIDADES DE SELECCIN DE
CONTRATISTAS: DISPOSICIONES COMUNES
PARA EL CONCURSO ABIERTO Y EL CONCURSO
CERRADO
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PARTE II
MODALIDADES DE SELECCIN DE
CONTRATISTAS: DISPOSICIONES COMUNES
PARA EL CONCURSO ABIERTO Y EL CONCURSO
CERRADO
2.22. Causales de rechazo de las ofertas (Art. 71 L.C.P.):
1. Que incumplan con las disposiciones del presente Decreto
con Rango, Valor y Fuerza de Ley.
2. Que tengan omisiones o desviaciones sustanciales a los
requisitos exigidos en el pliego de condiciones.
3. Que sean condicionadas o alternativas, salvo que ello se
hubiere permitido en los pliegos de condiciones.
4. Que diversas ofertas provengan del mismo proponente.
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PARTE II
MODALIDADES DE SELECCIN DE
CONTRATISTAS: DISPOSICIONES COMUNES
PARA EL CONCURSO ABIERTO Y EL CONCURSO
CERRADO
PARTE II
MODALIDADES DE SELECCIN DE
CONTRATISTAS: DISPOSICIONES COMUNES
PARA EL CONCURSO ABIERTO Y EL CONCURSO
CERRADO
2.22. Causales de rechazo de las ofertas (Art. 102 Reglamento de la L.C.P.): Son
causales de rechazo de las ofertas, adems de las establecidas en la Ley de
contrataciones Pblicas las siguientes:
1. Ofertas que no estn acompaadas por la documentacin exigida en el pliego o en las
condiciones de la contratacin;
2. Ofertas que no estn acompaadas por las garantas exigidas; salvo que la oferta
hubiere sido presentada por algunos de los sujetos a que se refiere el articulo 3 de la ley
de contrataciones Pblicas.
3. Ofertas acompaadas por las garantas exigidas, que no se ajusten sustancialmente a
los documentos exigidos en el pliego o en las condiciones de la contratacin;
4. Ofertas cuyo perodo de validez sea menor al requerido;
5. Ofertas Que presenten precios unitarios de cuyo anlisis se pueda concluir que el
Oferente ha utilizado, para su elaboracin, datos irregulares o ilgicos, a tal grado que
hagan irrealizable la ejecucin del contrato con el monto de la oferta;
6. Cualquier otra establecida en los pliegos o en las condiciones de la contratacin.
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MODALIDADES DE SELECCIN DE
CONTRATISTAS:
LA CONSULTA DE PRECIOS
(Art. 75 de la L.C.P.
SUPUESTOS CUANTITATIVOS
CATEGORA
BIENES Y
SERVICIOS
OBRAS
PRECIO
UNIDAD INSTRUCTORA
Desde 0 hasta
2.500 U.T.
Unidad contratante
Unidad contratante
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PARTE II
MODALIDADES DE SELECCIN DE
CONTRATISTAS:
LA CONSULTA DE PRECIOS
2.23. Supuestos cualitativos (Art.73 L.C.P.):
Adicionalmente,
se
proceder
por
Consulta
de
Precios,
independientemente del monto de la contratacin, en caso de obras,
servicios o adquisiciones de bienes, que por razones de inters
general deban ser contratados y ejecutados en un plazo perentorio
que se determinar de acuerdo a la naturaleza del plan excepcional
aprobado por el Ejecutivo Nacional.
En aquellos casos que los Planes Excepcionales sean propuestos por
los rganos de la administracin pblica nacional, debern contar con
la revisin previa de la Comisin Central de Planificacin, antes de
ser sometido a consideracin del Ejecutivo Nacional.
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PARTE II
MODALIDADES DE SELECCIN DE
CONTRATISTAS:
LA CONSULTA DE PRECIOS
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PARTE II
MODALIDADES DE SELECCIN DE
CONTRATISTAS:
LA CONSULTA DE PRECIOS
Inicio del procedimiento (Art. 107 Reglamento de la L.C.P., aparte nico):
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PARTE II
MODALIDADES DE SELECCIN DE
CONTRATISTAS:
LA CONTRATACIN DIRECTA
2.25 Modalidades (Artculos 76 y 77 L.C.P.):
Excepcionales
De interpretacin restrictiva
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PARTE II
MODALIDADES DE SELECCIN DE
CONTRATISTAS:
LA CONTRATACIN DIRECTA
2.25.1. Contratacin directa con acto motivado (Art. 76 L.C.P.):
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PARTE II
MODALIDADES DE SELECCIN DE
CONTRATISTAS:
LA CONTRATACIN DIRECTA
2.25.1. Contratacin directa con acto motivado:
Procede, independientemente del monto, en los supuestos siguientes:
4. Emergencia comprobada, producto de hechos o circunstancias
sobrevenidos que tiene como consecuencia la paralizacin total o parcial de
las actividades del ente u rgano contratante, o afecte la ejecucin de su
competencia.
5. Ejecucin de obras,
regulados por contratos
apertura de un nuevo
perjuicios para el rgano
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PARTE II
MODALIDADES DE SELECCIN DE
CONTRATISTAS:
LA CONTRATACIN DIRECTA
2.25.1. Contratacin directa con acto motivado:
6. Contratacin de bienes, servicios u obras para su comercializacin ante
consumidores, usuarios o clientes, distintos al rgano o ente contratante,
siempre que los bienes o servicios estn asociados a la actividad propia del
contratante y no ingresen de manera permanente a su patrimonio.
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PARTE II
MODALIDADES DE SELECCIN DE
CONTRATISTAS:
LA CONTRATACIN DIRECTA
2.25.1. Contratacin directa con acto motivado:
8. Adquisicin de bienes producidos por empresas con las que el rgano
o ente contratante suscriba convenios comerciales de fabricacin,
ensamblaje o aprovisionamiento, siempre que tales convenios hayan sido
suscritos para desarrollar la industria nacional sobre los referidos bienes,
en cumplimiento de planes dictados por el Ejecutivo Nacional.
9. Contrataciones de obras, bienes o servicios requeridos para el
restablecimiento inmediato o continuidad de los servicios pblicos o
actividades de inters general que hayan sido objeto de interrupcin o
fallas, independientemente de su recurrencia.
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PARTE II
MODALIDADES DE SELECCIN DE
CONTRATISTAS:
LA CONTRATACIN DIRECTA
2.25.1. Contratacin directa con acto motivado:
10. Actividades requeridas para obras que se encuentren en ejecucin
directa por rgano y entes del Estado, y de acuerdo a su capacidad de
ejecucin, sea necesario por razones estratgicas de la construccin, que
parcialmente sean realizadas por un tercero, siempre y cuando esta
asignacin no supere el cincuenta por ciento (50%) del contrato original.
11. Adquisicin de bienes y contratacin de servicios a pequeos y
medianos productores nacionales que sean indispensables para asegurar
el desarrollo de la cadena agroalimentaria.
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PARTE II
MODALIDADES DE SELECCIN DE
CONTRATISTAS:
LA CONTRATACIN DIRECTA
2.25.1. Contratacin directa con acto motivado:
12. Cuando se trate de suministros, prestacin de servicios o ejecucin
de obras para las cuales se hayan aplicado modalidades de contratacin
y stas hayan sido declaradas desiertas, manteniendo las mismas
condiciones establecidas en la modalidad declarada desierta.
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PARTE II
MODALIDADES DE SELECCIN DE
CONTRATISTAS:
LA CONTRATACIN DIRECTA
2.25.1. Contratacin directa con acto motivado. Procedencia de
contratacin directa por agotamiento de procedimientos
competitivos (Art. 117 Reglamento de la L.C.P.):
El rgano o ente contratante, efectuado el procedimiento
sealado en el Articulo 90 de la Ley de Contrataciones Pblicas, y
declarada desierta la Consulta de Precios, podr proceder a la
Contratacin Directa prevista en el numeral 12 del articulo 76 de
!a citada Ley. Para proceder a esta modalidad deben siempre
agotarse los procedimientos de acuerdo a los supuestos
cuantitativos que correspondan.
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PARTE II
MODALIDADES DE SELECCIN DE
CONTRATISTAS:
LA CONTRATACIN DIRECTA
2.25.1. Contratacin directa con acto motivado (Art. 114 Reglamento de
la L.C.P.):
En el caso de proceder por Contratacin Directa debe indicarse en el acto
motivado, toda la informacin que Justifique la citada excepcin, y debe
contener: exposicin sucinta de los hechos, justificacin legal, anlisis y
consideraciones de los hechos y decisin.
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PARTE II
MODALIDADES DE SELECCIN DE
CONTRATISTAS:
LA CONTRATACIN DIRECTA
2.25.1. Contratacin directa con acto motivado. Lapso para su
ejecucin (Art. 115 Reglamento de la L.C.P.):
En el caso de proceder por Contratacin Directa de acuerdo a lo
establecido en los numerales 1 y 5 del artculo 76 de la ley de
Contrataciones Pblicas, asociados a la necesidad de la contratacin por
el perjuicio que pueda causar al rgano o ente contratante el retardo p:r
el inicio de un nuevo proceso, el tiempo para la adjudicacin debe ser
inferior al establecido para la modalidad de seleccin de contratista que
corresponda.
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PARTE II
MODALIDADES DE SELECCIN DE
CONTRATISTAS:
LA CONTRATACIN DIRECTA
2.25.1. Contratacin directa con acto motivado. El caso de los
medianos productores (Art. 119 Reglamento de la L.C.P.):
Cuando los rganos o entes contratantes, procedan a la adquisicin de
bienes o prestacin de servicios a medianos productores (art. 76, num.
11 L.C.P.), para asegurar el desarrollo de la cadena agroalimentaria,
deben establecer mecanismos de control que permitan verificar que el
mediano productor cumpla con los requisitos de inscripcin en el Registro
Nacional de Contratistas, de ser aplicable, y que cuente con la capacidad
tcnica para el suministro.
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PARTE II
MODALIDADES DE SELECCIN DE
CONTRATISTAS:
LA CONTRATACIN DIRECTA
2.25.2. Contratacin directa sin acto motivado (Art. 77 L.C.P.):
Procede en los supuestos siguientes:
1. Cuando se decrete cualquiera de los estados de excepcin
contemplados en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de
Venezuela.
2. Bienes, productos y servicios de urgente necesidad para la
seguridad y defensa de la Nacin, para cuya adquisicin se hace
imposible la aplicacin de las modalidades de seleccin, dadas las
condiciones especiales que los proveedores requieren para
suministrar los bienes, productos y servicios.
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PARTE II
MODALIDADES DE SELECCIN DE
CONTRATISTAS:
LA CONTRATACIN DIRECTA
2.25.2. Contratacin directa sin acto motivado:
Procede en los supuestos siguientes:
3. Bienes, servicios, productos alimenticios y medicamentos, declarados
como de primera necesidad, siempre y cuando existan en el pas
condiciones de desabastecimiento por no produccin o produccin
insuficiente, previamente certificadas por la autoridad competente.
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PARTE II
MODALIDADES DE SELECCIN DE
CONTRATISTAS:
LA CONTRATACIN DIRECTA
2.25.3. Emergencia comprobada (Art. 78 L.C.P.):
Notas caractersticas:
Deber ser especfica e individualmente considerada para cada contratacin.
Deber limitarse al tiempo y objeto estrictamente necesario para corregir,
impedir o limitar los efectos del dao grave en que se basa la calificacin.
Su empleo ser solo para atender las reas estrictamente afectadas por los
hechos o circunstancias que lo generaron.
Deber ser participada al Servicio Nacional de Contrataciones dentro de los
diez (10) das hbiles siguientes a la suscripcin del contrato, anexando toda
la documentacin en la que se fundamenta la decisin.
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PARTE II
MODALIDADES DE SELECCIN DE
CONTRATISTAS:
LA CONTRATACIN DIRECTA
2.25.3. Emergencia comprobada:
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PARTE II
MODALIDADES DE SELECCIN DE
CONTRATISTAS:
SUSPENSIN DEL PROCEDIMIENTO DE
CONTRATACIN
2.26. Causales de la suspensin (Art. 123 Reglamento de la L.C.P.):
1.
2.
3.
4.
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PARTE II
MODALIDADES DE SELECCIN DE
CONTRATISTAS:
LA CONTRATACIN DIRECTA
2.26. Lapso de la suspensin (Art. 124 Reglamento de la
L.C.P.):
Si la suspensin de un procedimiento de seleccin de
Contratistas, de acuerdo a lo indicado en el Articulo 82 de la
Ley de Contrataciones Pblicas, se prolonga por un lapso
mayor de cuarenta y cinco (45) das hbiles, el procedimiento
se considerar terminado, y el rgano o ente contratante
podr iniciar un nuevo procedimiento. En este supuesto no
proceder indemnizacin alguna a favor de los interesados.
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PARTE II
MODALIDADES DE SELECCIN DE CONTRATISTAS:
SUSPENSIN Y TERMINACIN DEL PROCEDIMIENTO
DE SELECCIN DE CONTRATISTAS
2.26. Plazo para la suspensin o terminacin (Art. 82 L.C.P.):
ACTO MOTIVADO
Concurso abierto
Ente contratante
Concurso abierto
anunciado
internacionalmente
Concurso cerrado
Pueden
suspenderse
mientras no haya tenido
lugar el acto de apertura de
sobres
contentivos
de
manifestaciones
de
voluntad u ofertas, segn
el caso
Consulta de precios
Contratacin directa
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PARTE II
MODALIDADES DE SELECCIN DE CONTRATISTAS:
SUSPENSIN Y TERMINACIN DEL PROCEDIMIENTO
DE SELECCIN DE CONTRATISTAS
2.26. Plazo para la suspensin o terminacin:
ACTO MOTIVADO
Ente contratante
Procedimiento
Puede
darse
por
terminado mientras no
se haya firmado el
contrato
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PARTE II
MODALIDADES DE SELECCIN DE CONTRATISTAS:
SUSPENSIN Y TERMINACIN DEL PROCEDIMIENTO
DE SELECCIN DE CONTRATISTAS
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PARTE II
MODALIDADES DE SELECCIN DE CONTRATISTAS:
ADJUDICACIN, DECLARATORIA DE DESIERTA Y
NOTIFICACIONES
2.27. Otorgamiento de la adjudicacin (Artculos 84, 85, 86, 87 y 88 L.C.P.):
Notas caractersticas:
Plazo: Dentro de los 3 das hbiles siguientes a la recepcin del informe de la
Comisin de Contrataciones, la mxima autoridad debe otorgar la
adjudicacin o declarar desierto el procedimiento.
Otorgamiento de la adjudicacin a la oferta que resulte con la primera opcin
al aplicar los criterios de evaluacin y cumpla los requisitos establecidos en el
pliego de condiciones.
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PARTE II
MODALIDADES DE SELECCIN DE CONTRATISTAS:
ADJUDICACIN, DECLARATORIA DE DESIERTA Y
NOTIFICACIONES
2.27. Otorgamiento de la adjudicacin (Art. 89 Reglamento de la L.C.P.):
El rgano o ente contratante podr realizar adjudicaciones parciales en un
mismo proceso de contratacin, las cuales se formalizarn en varios
contratos, con base en la estrategia adoptada y establecida en los pliegos de
condiciones, alineadas a las polticas emitidas por el Ejecutivo Nacional para
promover el desarrollo econmico y social, considerando la naturaleza y las
caractersticas de los bienes, servicios u obras, objeto de la contratacin.
En estos casos, la modalidad de seleccin de Contratistas a aplicar para la
adquisicin de bienes, prestacin de servicios o ejecucin de obras, se
corresponder con el monto total estimado, independientemente que el
monto estimado para cada uno de las diferentes porciones resultantes y cada
contrato a suscribir sean inferiores a los exigidos para efectuar la modalidad
de seleccin de contratistas aplicada.
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PARTE II
MODALIDADES DE SELECCIN DE CONTRATISTAS:
ADJUDICACIN, DECLARATORIA DE DESIERTA Y
NOTIFICACIONES
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PARTE II
MODALIDADES DE SELECCIN DE
CONTRATISTAS:
ADJUDICACIN, DECLARATORIA DE DESIERTA
Y NOTIFICACIONES
2.27. Otorgamiento de la adjudicacin:
Oferta nica: En cualquiera de las modalidades establecidas
en el presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, se
podr adjudicar el contrato cuando se presente solo una oferta
y cumpla con todos los requisitos sealados en el pliego de
condiciones, luego de efectuada la calificacin y evaluacin
respectiva.
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PARTE II
MODALIDADES DE SELECCIN DE CONTRATISTAS:
ADJUDICACIN, DECLARATORIA DE DESIERTA Y
NOTIFICACIONES
NATURALEZA JURDICA DEL ACTO DE ADJUDICACIN
SALA POLTICO-ADMINISTRATIVA
SALA CONSTITUCIONAL
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PARTE II
MODALIDADES DE SELECCIN DE CONTRATISTAS:
ADJUDICACIN, DECLARATORIA DE DESIERTA Y
NOTIFICACIONES
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PARTE II
MODALIDADES DE SELECCIN DE CONTRATISTAS:
ADJUDICACIN, DECLARATORIA DE DESIERTA Y
NOTIFICACIONES
2.29. Nuevo procedimiento (Art. 90 L.C.P.):
Declarado desierto
Concurso abierto
Concurso cerrado
Nuevo procedimiento
Concurso cerrado o un
Concurso abierto
si se considerare conveniente
Consulta de precios o un
Concurso cerrado
si se considerare conveniente
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PARTE II
MODALIDADES DE SELECCIN DE CONTRATISTAS:
ADJUDICACIN, DECLARATORIA DE DESIERTA Y
NOTIFICACIONES
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NOTIFICACIONES
SUPUESTOS
A. SUSPENSIN O TERMINACIN DE LA MODALIDAD DE
SELECCIN ART. 82 DE LA L.C.P.
B. RESULTADOS DE CALIFICACIN - ART. 56 DE LA L.C.P.
C. AMPLIACIN DE LAPSOS DE SUSTANCIACIN ART. 50
DE LA L.C.P. Y 86 DEL R.L.C.P.
D. ADJUDICACIN - ART. 85 DE LA L.C.P.
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Page 107
NOTIFICACIONES
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Page 108
NOTIFICACIONES
I.
INICIO
DE
NUEVO
PROCEDIMIENTO
SELECTIVO
(CONCURSO ABIERTO, CONCURSO CERRADO Y CONSULTA
DE PRECIOS)- ART. 90 DE LA L.C.P.
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NOTIFICACIONES
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CONTRATOS EXCLUIDOS
A) SERVICIOS PROFESIONALES.
B) SERVICIOS BANCARIOS.
C) AQUISICIN DE OBRAS LITERARIAS, CIENTFICAS,
ARTSTICAS.
D) PRESTACIN DE SERVICIOS ESENCIALES PARA EL
FUNCIONAMIENTO DEL ENTE CONTRATANTE.
E) CONTRATOS Y CONVENIOS INTERADMINISTATIVOS.
F) CONTRATOS DE TRABAJO
G) ALIANZAS.
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