Universidade Federal de Campina Grande

UAEC- Laboratrio de Hidrulica I

Licenciamento ambiental
Disciplina: Cincias do Ambiente
Professora: Mrcia Ribeiro

Paulo Medeiros

Doutorando em Recursos Naturais

Aspectos gerais:
A licena ambiental o documento, com prazo de validade definido,
em que o rgo ambiental estabelece regras, condies, restries e
medidas de controle ambiental a serem seguidas por sua empresa.

Principais caractersticas avaliadas no processo:

o potencial de gerao de lquidos poluentes (despejos e efluentes),
resduos slidos, emisses atmosfricas, rudos e o potencial de riscos
de exploses e de incndios.
Ao receber a Licena Ambiental, o empreendedor assume os
compromissos para a manuteno da qualidade ambiental do local em
que se instala.

Aspectos gerais:
Mais importante mecanismo estatal de defesa e preservao do meio
ambiente (Farias, 2007);
Impe condies e limites para o exerccio de cada uma das atividades
econmica potencial ou efetivamente causadoras de impactos ao meio
ambiente (Farias, 2007);
Cabe ao Poder Pblico controlar a produo, a comercializao e o
emprego de tcnicas, mtodos e substncias que comportem risco para
vida, a qualidade de vida e o meio ambiente (inciso V do 1 Art. 225
CF).
Procedimento administrativo que licencia a localizao, instalao,
ampliao e a operao do empreendimento/atividade (Resoluo 237,
CONAMA)

Aspectos gerais:
O Licenciamento ambiental uma exigncia legal e uma ferramenta
do poder pblico para o controle ambiental. E, em muitos casos,
apresenta-se como um desafio para o setor empresarial.
o procedimento no qual o poder pblico, representado por rgos
ambientais, autoriza e acompanha a implantao e a operao de
atividades, que utilizam recursos naturais ou que sejam consideradas
efetiva ou potencialmente poluidoras.
obrigao do empreendedor, prevista em lei, buscar o licenciamento
ambiental junto ao rgo competente, desde as etapas iniciais de seu
planejamento e instalao at a sua efetiva operao.
Todo empreendimento listado na Resoluo CONAMA 237 de 1997
obrigado a ter licena ambiental. Assim, necessrio conferir se a sua
atividade encontra-se na lista abaixo e, neste caso, seguir com os
procedimentos legais para o licenciamento ambiental.

Empreendimentos ou atividades sujeitas ao

licenciamento ambiental
Extrao e tratamento de minerais
- pesquisa mineral com guia de utilizao
- lavra a cu aberto, inclusive de aluvio, com ou sem beneficiamento
- lavra subterrnea com ou sem beneficiamento
- lavra garimpeira
- perfurao de poos e produo de petrleo e gs natural
Indstria de produtos minerais no metlicos
- beneficiamento de minerais no metlicos, no associados extrao
- fabricao e elaborao de produtos minerais no metlicos tais como:
produo de material cermico, cimento, gesso, amianto e vidro, entre outros.

Empreendimentos ou atividades sujeitas ao

licenciamento ambiental
Indstria metalrgica
- fabricao de ao e de produtos siderrgicos
- produo de fundidos de ferro e ao / forjados /arames / relaminados com ou
sem tratamento de superfcie, inclusive galvanoplastia
- metalurgia dos metais no-ferrosos, em formas primrias e secundrias,
inclusive ouro
- produo de laminados / ligas / artefatos de metais no-ferrosos com ou sem
ratamento de superfcie, inclusive galvanoplastia
- relaminao de metais no-ferrosos , inclusive ligas
- produo de soldas e anodos
- metalurgia de metais preciosos
- metalurgia do p, inclusive peas moldadas
- fabricao de estruturas metlicas com ou sem tratamento de superfcie,
inclusive galvanoplastia
- fabricao de artefatos de ferro / ao e de metais no-ferrosos com ou sem
tratamento de superfcie, inclusive galvanoplastia
- tmpera e cementao de ao, recozimento de arames, tratamento de
superfcie

Empreendimentos ou atividades sujeitas ao

licenciamento ambiental
Indstria mecnica
- fabricao de mquinas, aparelhos, peas, utenslios e acessrios com e sem
tratamento trmico e/ou de superfcie
Indstria de material eltrico, eletrnico e comunicaes
- fabricao de pilhas, baterias e outros acumuladores
- fabricao de material eltrico, eletrnico e equipamentos para
telecomunicao e informtica
- fabricao de aparelhos eltricos e eletrodomsticos Indstria de material de
transporte
- fabricao e montagem de veculos rodovirios e ferrovirios, peas e
acessrios
- fabricao e montagem de aeronaves
- fabricao e reparo de embarcaes e estruturas flutuantes

Empreendimentos ou atividades sujeitas ao

licenciamento ambiental
Indstria de madeira
- serraria e desdobramento de madeira
- preservao de madeira
- fabricao de chapas, placas de madeira aglomerada, prensada e
compensada
- fabricao de estruturas de madeira e de mveis
Indstria de papel e celulose
- fabricao de celulose e pasta mecnica
- fabricao de papel e papelo
- fabricao de artefatos de papel, papelo, cartolina, carto e fibra prensada
Indstria de borracha
- beneficiamento de borracha natural
- fabricao de cmara de ar e fabricao e recondicionamento de pneumticos
- fabricao de laminados e fios de borracha
- fabricao de espuma de borracha e de artefatos de espuma de borracha,
inclusive ltex

Empreendimentos ou atividades sujeitas ao

licenciamento ambiental
Indstria de couros e peles
- secagem e salga de couros e peles
- curtimento e outras preparaes de couros e peles
- fabricao de artefatos diversos de couros e peles
- fabricao de cola animal
Indstria qumica
- produo de substncias e fabricao de produtos qumicos
- fabricao de produtos derivados do processamento de petrleo, de rochas
betuminosas e da madeira
- fabricao de combustveis no derivados de petrleo
- produo de leos/gorduras/ceras vegetais-animais/leos essenciais vegetais
e outros produtos da destilao da madeira
- fabricao de resinas e de fibras e fios artificiais e sintticos e de borracha e
ltex sintticos

Empreendimentos ou atividades sujeitas ao

licenciamento ambiental
Indstria qumica
- fabricao de plvora/ explosivos/ detonantes/munio para caa-desporto,
fsforo de segurana e artigos pirotcnicos
- recuperao e refino de solventes, leos minerais, vegetais e animais
- fabricao de concentrados aromticos naturais, artificiais e sintticos
- fabricao de preparados para limpeza e polimento, desinfetantes, inseticidas,
germicidas e fungicidas
- fabricao de tintas, esmaltes, lacas , vernizes, impermeabilizantes, solventes
e secantes
- fabricao de fertilizantes e agroqumicos
- fabricao de produtos farmacuticos e veterinrios
- fabricao de sabes, detergentes e velas
- fabricao de perfumarias e cosmticos
- produo de lcool etlico, metanol e similares

Empreendimentos ou atividades sujeitas ao

licenciamento ambiental
Indstria de produtos de matria plstica
- fabricao de laminados plsticos
-fabricao de artefatos de material plstico
Indstria txtil, de vesturio, calados e artefatos de tecidos
- beneficiamento de fibras txteis, vegetais, de origem animal e sintticos
- fabricao e acabamento de fios e tecidos
- tingimento, estamparia e outros acabamentos em peas do vesturio e artigos
diversos de tecidos
- fabricao de calados e componentes p/ calados

Empreendimentos ou atividades sujeitas ao

licenciamento ambiental
Indstria de produtos alimentares e bebidas
- beneficiamento, moagem, torrefao e fabricao de produtos alimentares
- matadouros, abatedouros, frigorficos, charqueadas e derivados de origem
animal
- fabricao de conservas
- preparao de pescados e fabricao de conservas de pescados
- preparao , beneficiamento e industrializao de leite e derivados
- fabricao e refinao de acar
- refino / preparao de leo e gorduras vegetais
- produo de manteiga, cacau, gorduras de origem animal para alimentao
- fabricao de fermentos e leveduras
- fabricao de raes balanceadas e de alimentos preparados para animais
- fabricao de vinhos e vinagre
- fabricao de cervejas, chopes e maltes
- fabricao de bebidas no alcolicas, bem como engarrafamento e
gaseificao de guas minerais
- fabricao de bebidas alcolicas

Empreendimentos ou atividades sujeitas ao

licenciamento ambiental
Indstria de fumo
- fabricao de cigarros/charutos/cigarrilhas e outras atividades de
beneficiamento do fumo
Indstrias diversas
- usinas de produo de concreto
- usinas de asfalto
- servios de galvanoplastia
Obras civis
- rodovias, ferrovias, hidrovias , metropolitanos
- barragens e diques
- canais para drenagem
- retificao de curso de gua
- abertura de barras, embocaduras e canais
- transposio de bacias hidrogrficas
- outras obras de arte

Empreendimentos ou atividades sujeitas ao

licenciamento ambiental
Servios de utilidade
- produo de energia termoeltrica
- transmisso de energia eltrica
- estaes de tratamento de gua
- interceptores, emissrios, estao elevatria e tratamento de esgoto sanitrio
- tratamento e destinao de resduos industriais (lquidos e slidos)
- tratamento/disposio de resduos especiais tais como: de agroqumicos e suas
embalagens usadas e de servio de sade, entre outros
- tratamento e destinao de resduos slidos urbanos, inclusive aqueles
provenientes de fossas
- dragagem e derrocamentos em corpos dgua
- recuperao de reas contaminadas ou degradadas

Transporte, terminais e depsitos

- transporte de cargas perigosas
- transporte por dutos
- marinas, portos e aeroportos
- terminais de minrio, petrleo e derivados e produtos qumicos
- depsitos de produtos qumicos e produtos perigosos

Empreendimentos ou atividades sujeitas ao

licenciamento ambiental
Turismo
- complexos tursticos e de lazer, inclusive parques temticos e autdromos

Atividades diversas
- parcelamento do solo
- distrito e plo industrial

Atividades agropecurias
- projeto agrcola
- criao de animais
- projetos de assentamentos e de colonizao

Uso de recursos naturais

- Silvicultura explorao de florestas
- explorao econmica da madeira ou lenha e subprodutos florestais
- atividade de manejo de fauna extica e criadouro de fauna silvestre
- utilizao do patrimnio gentico natural
- manejo de recursos aquticos vivos introduo de espcies exticas e/ou
geneticamente modificadas
- uso da diversidade biolgica pela biotecnologia

A quem compete conceder o

Licenciamento Ambiental

Federal

Estadual

Municipal
IBAMA
Instituto Brasileiro do
Meio Ambiente e dos Recursos
Naturais Renovveis

Licenciamento e Licena
Licenciamento conjunto de etapas que integra o procedimento
administrativo OBJETIVANDO licena ambiental (FIORILLO, 2003
apud FARIAS, 2007)
Licena Ambiental outorga concedida pela administrao pblica aos
que querem exercer uma atividade potencialmente ou significativa
poluidora (FIORILLO, 2003 apud FARIAS, 2007)

Federal
Conjunt
o de

Estadual

Municipal
Etapas

Licenas

Quais so as atividades sujeitas ao Licenciamento

Ambiental?
Todo empreendimento listado na Resoluo CONAMA 237 de 1997
obrigado a ter licena ambiental.

A quem compete conceder o Licenciamento Ambiental?

Alguns Estados atuam com trs rgos ambientais (nveis: Federal,
Estadual e Municipal).
Esfera federal IBAMA atividades desenvolvidas em mais de um
Estado e daquelas cujos impactos ambientais ultrapassem os limites
territoriais.
Lei federal 6.938/81 ESTADOS competncia de licenciar as
atividades localizadas em seus limites regionais.
rgos estaduais Resoluo CONAMA 237/97 podem delegar para
os municpios em casos de atividades com impactos ambientais locais.

Tipos de licenas ambientais

Licena Prvia (LP): primeira etapa do licenciamento funciona como um
alicerce para a edificao de todo o empreendimento.

rgo licenciador avalia a localizao e a concepo do empreendimento,

atestando a sua viabilidade ambiental e estabelecendo os requisitos bsicos
para as prximas fases.

Se a rea sugerida para a instalao da empresa tecnicamente adequada.

Este estudo de viabilidade baseado no Zoneamento Municipal (zonas com

caractersticas comuns)
Podem ser requerido o EIA/RIMA se necessrio

Tipos de licenas ambientais

Licena de Instalao (LI): autoriza o incio da construo do empreendimento e
a instalao dos equipamentos.

Deve-se seguir o modelo apresentado

Se houver mudanas comunicar aos rgos competentes

Licena de Operao (LO): autoriza o funcionamento do empreendimento.

Passos necessrios para o requerimento da licena

Identificar o
Tipo de
Licena
a ser
Requerida

no

Devero ser
apresentados conjuntamente
documentos, estudos
e projetos revistos para as
fases de LP e LI

Empresa tenha sido

implantada antes do
Sist. de Liceniam. ou j
opera suas atividades
sem a licena.

Empreendimento
Novo?

sim

Etapa em que se encontra

a empresa

LP

Planejamento e
concepo
da localizao
da empresa

LI

Incio da
implantao das
instalaes do ou
ampliao das
unidades da
empresa.

LO

Operao plena da
atividade

Principais Documentos Exigidos no Licenciamento

Ambiental
Memorial descritivo do processo industrial da empresa;
Formulrio de Requerimento preenchido e assinado pelo representante legal;
Cpia do CPF e Identidade do representante legal que assinar o requerimento;
Cpias dos CPFs e Registros nos Conselhos de Classe dos profissionais responsveis pelo
projeto, construo e operao do empreendimento;
Cpias do CPF e Identidade de pessoa encarregada do contato entre a empresa e o rgo
ambiental;
Cpias da Procurao, do CPF e da Identidade do procurador, quando houver;
Cpia do CNPJ- Cadastro Nacional de Pessoa Jurdica;
Cpias do registro de propriedade do imvel ou de certido de aforamento ou cesso de
uso;
Cpia da Certido da Prefeitura indicando que o enquadramento do empreendimento est
em conformidade com o a Lei de Zoneamento Municipal;
Cpia da Licena ambiental anterior, se houver;
Guia de Recolhimento do custo de Licena. A efetuao do pagamento e custo da taxa
referente dever ser orientada pelo rgo;
Planta de Localizao do empreendimento.
Croquis ou planta conforme exigncia

Passos para o requerimento da licena

Identificar o Tipo de Licena a ser Requerida

Identificar a quem pedir a licena

Solicitar ao rgo Estadual o Cadastro de Atividade Industrial.

Requerimento de Licena comprovantes de doc. e taxas

Formalizao de abertura de processo

O processo de licenciamento ambiental

Formalizao / Abertura do Processo
Anlise de Documentos
Vistoria tcnica
Atendimento de exigncias (se houver)
Parecer Tcnico
Emisso da Licena
A empresa recebe a Licena solicitada e publica
o recebimento.

Esferas de ao das sanes impostas ao crime

ambiental
Sanes

Esfera Cvel

Esfera
Administrativa

Reparao civil decorrente do dano causado, com

indenizaes comunidade atingida;
Recuperao ambiental da rea atingida pelo
acidente
Advertncia;
Multa simples entre R$ 50,00 a R$ 50.000.000,00;
Multa diria;
Suspenso de venda e fabricao do produto;
Embargo da atividade;
Suspenso parcial ou total da atividade;
Restritiva de direito:
- Cancelamento de licena,
- Perda ou suspenso da participao em linhas de
financiamento em estabelecimentos oficiais de
crdito,
- Proibio de participao em licitaes pblicas
por at 3 anos;

Esferas de ao das sanes impostas ao crime

ambiental
Sanes

Esfera Penal
Aplicvel quando comprovada a
existncia de culpa ou dolo

Penas privativas de liberdade (priso ou recluso)

para pessoas fsicas;
Penas restritivas de direitos:
Prestao de servios comunidade;
Interdio temporria de direitos;
Suspenso parcial ou total de atividade;
Ressarcimento vtima ou entidade pblica com
fim social a importncia que varia de 1 a 360 salrios
mnimos;
Recolhimento domiciliar;

A Atividade Panificao
Est entre os 6 maiores segmentos industriais do pas;
Participa com 36,2% das empresas da indstria de produtos
alimentares
7% da indstria de transformao

A Atividade Panificao
Os pes so consumidos pelos homens desde 10.000 anos a.C.
Eram produzidos pela mistura de farinha e gua, sendo cozidos em
pedras quentes
Evoluo aprimoramento das tcnicas (introduo de fermento e
cozimento dos pes)

Revoluo industrial novas tecnologias: maquinrio

A Atividade Panificao
Brasil:
1984 42 mil padarias artesanais
1994 60 mil
anos 90 padarias deixando de ser artesanal caracterstica de
loja de convenincia
Mercado de panificao cada vez mais concorrido
Pes brancos representam cerca de 66% da produo de pes

Segmentos:
Padaria Tradicional:
Loja Mster: mix amplo de produtos;
Loja Gourmet: abrange refeies;
Loja Express: auto-servio;

Especializada:"Boutique de pes localizadas em regies com alto

poder aquisitivo.

Segmentos:
Indstria:
Automao;
Congelamento;
Centrais de Produo.
Conforme PROPAN (2005) em 21 estados do Brasil, foi verificado que:
1.045 padarias possuam certificao

308 padarias estavam em andamento

367 estavam iniciando a implantao da padaria

Entradas e sadas do processo de produo

ENTRADAS
Energia eltrica; Lenha;
Rtulos; Farinha de trigo
(comum e especial);
Farinha de milho; Sal;
gua; Leite;
Glicose; Acar
(refinado, invertido e
cristal); Fermento
(biolgico e qumico);
Aditivos (aromatizantes
e conservantes);
Gordura (hidrogenada e
animal); Condimentos
extras para cada
produto; Embalagens
plsticas; Caixas de
papelo;

EMPRESA

Processo de produo
de: Biscoitos; Pes;
Pizzas; Folhados; Bolos;
Cucas; Tortas; Doces
em Massa; Frutas em
conservas; etc.

SADAS(RESDUOS E
EFLUENTES)

Resduo de embalagens
(papelo, plstica e
metlica); Efluentes de
lavagem de piso;
Efluentes de lavagem de
equipamentos; Resduo
de varrio; Resduo de
farinha; Resduo de
massa; Emisso de
vapor dgua; Resduo
de produto fora de
especificao.

Fonte: SENAI/RS. Conselho Nacional de Tecnologias Limpas (2007)

Estudo de caso
Empreendimento licenciado:
TRIGOS & CIA
Padarias e Confeitarias
RUA SANTO ANTONIO, 17 STO ANTNIO
CAMPINA GRANDE - PARAIBA

Estudo de caso: Trigos & Cia

Estudo de caso: Trigos & Cia

Estudo de caso: Trigos & Cia

Consideraes finais:
O licenciamento ambiental um dos instrumentos da Poltica
Nacional do Meio Ambiente e se prope a realizar o
desenvolvimento sustentvel, devendo ser utilizado de forma
integrada com os demais instrumentos de defesa do meio
ambiente.

O processo de Licenciamento Ambiental, apesar de ser

constitudo de vrias etapas e exigncias, uma obrigao legal.
Uma empresa que valoriza o licenciamento ambiental no tem
problemas com o Poder Pblico no que diz respeito as questes
ambientais, e passa a ser reconhecida pelo prprio mercado como
um empreendimento responsvel sob o ponto de vista ambiental
e social.

O real objetivo da criao deste instrumento, o processo

Licenciamento Ambiental por rgos ambientais, a conciliao
do desenvolvimento das atividades humanas com o respeito ao
meio ambiente.

Minerao mobilizao de
material natural para retirada do
minrio, que contm elementos
txicos e permanece exposto a
processos que podem poluir as
guas e os solos

Zoneamento edifcio em setor fora do

planejamento

Cana-de-acar

A alterao do ambiente aqutico

pode provocar o aumento de
populaes de insetos vetores de
doenas

Cultivo de arroz em terraos criados

em encostas, na Indonsia,
alternativa de baixo impacto
ambiental

Assoreamento de rio causado por

uso imprprio do solo eroso