Contrataciones Del Estado

CONTRATACIONES DEL ESTADO
Comentarios, concordancias y normas vinculantes

Control preventivo y posterior
JORGE ISAAC ARAGON CASTILLO

www.contrataperu.com
jaragon@contrataperu.com
aseconsul@hotmail.com
DECRETO LEY N 1017

LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO.
NO SE APLICA LA LEY.
Para los contratos de locacin se Servicios o Servicios No

Personales.
Contrataciones iguales o menores a 3.UITs. (10,500) salvo
convenio marco.
Contratos con determinado proveedor por mandato de la
Ley o autoridad jurisdiccional.
Contrataciones con proveedores no domiciliados cuyo
mayor valor estimado de prestacin sea en el extranjero.
Material solo para fines educativos
DECRETO LEY N 1017

PRINCIPIOS ADICIONALES
Promocin del Desarrollo Humano, coadyuvar al desarrollo humano con los
Libre Concurrencia y competencia, se incluirn tratamientos que
Razonabilidad, el objeto de los contratos razn, calidad y cantidad.

Publicidad, difusin adecuada y suficiente concurrencia postores.
Vigencia Tecnolgica, mismo momento de contratacin, con posibilidad de
estndares universalmente aceptados
fomenten la mas amplia, objetiva, imparcial concurrencia, pluralidad y participacin

de postores.
integrarse, repotenciarse, integrarse adecuarse a los avances cientficos, tecnolgicos.
Equidad. Razonabilidad y equivalencia de prestaciones y proporcionalidad en gestin

del inters general.
Sostenibilidad Ambiental, procurar evitar impactos negativos.
INNOVACIONES
Expedientes de Contratacin queda en custodia del rea encargada de

adquisicin, desde el requerimiento, hasta la culminacin del contrato, debiendo
incluir las ofertas no ganadoras,
Entrega de informacin RENIEC, SUNAT, SUNARP, INDECOPI, SUNARP, PNP a
efectos de la fiscalizacin posterior.
Impedimentos para contratar 12 meses anteriores.
Reserva presupuestara para adquisicin ms de un ejercicio.
Valor Referencial, alternativas y posibilidades que ofrece el mercado, evitar
requisitos innecesarios que favorezcan a determinados postores.
Adecuada formulacin para evitar errores o deficiencias de reformulacin que
repercutan en el proceso de seleccin.
AMC obligatoriamente se realizarn en forma electrnica conforme lo determine el
Reglamento.
Licitacin o Concurso, ADP, ADS declarado desierto se procede a una AMC.
INNOVACIONES
PARTICIPANTES; POSTORES O CONTRATISTAS.

En todo proceso hasta 12 meses despus de haber dejado el cargo, Presidente,
Vicepresidente, Ministros, Vice Ministros,etc, Presidentes Regionales, Consejeros
de los Gobiernos Locales.
En el mbito de su jurisdiccin hasta 12 meses despus de haber dejado el cargo
los vocales de las cortes superiores de justicia, los alcaldes, Regidores.
Directores, Gerentes, trabajadores de las empresas del Estado y los funcionarios
pblicos, empleados de confianza y servidores pblicos, segn la ley especial de la
materia.
EN EL PROCESO DE CONTRATACION.
Personas Naturales o jurdicas que tengan intervencin directa en la determinacin
de las caractersticas tcnicas y valor referencial, elaboracin de bases, procesos
de seleccin y evaluacin de ofertas y en la autorizacin de los pagos de los
contratos derivados de los procesos, SALVO CASOS DE SUPERVISION.
INNOVACIONES
ENCARGOS.
Se podr encargar a otras entidades del sector pblico o privado, nacional o internacional
la realizacin de los procesos de contratacin, incluyendo los actos preparatorios que sean
necesarios conforme a los procedimientos y formalidades que establezca el Reglamento.
ORGANOS QUE PARTICIPAN EN LAS CONTRATACIONES.

Cada entidad establecer en su ROF u otros instrumentos de organizacin, el rgano u
rganos responsables de programar, preparar, ejecutar y supervisar los procesos hasta su
culminacin debiendo sealarse las actividades que competen a cada funcionario con la
finalidad de establecer las responsabilidades que le son inherentes.
INNOVACIONES
El rgano encargado de las adquisiciones es el responsable en el caso de

fraccionamiento.
Comit Especial cuando tenga duda sobre la exactitud de un documento informar
al OEA para la inmediata fiscalizacin posterior, no suspender el proceso, se
comunica en su caso inmediatamente al Tribunal de Contrataciones del Estado.
VALOR REFERENCIAL.
Anlisis de los niveles de comercializacin y costos estimados en el PAAC.
V.R. Proyectos de Inversin ser el del estudio de preinversin, vigencia 06 meses
contados desde la convocatoria
V.R. Bienes y Servicios 03 meses desde la aprobacin del Expediente de
Contratacin.
El OEA de ser el caso determinar los periodos mayores deber indicar el periodo
de actualizacin del mismo.
V.R. tiene carcter pblico, ser siempre informado al SEACE.
RETORNA LA GARANTIA DE LA SERIEDAD DE LA OFERTA.
INNOVACIONES.
OBSERVACIONES.
Comit Especial elevar a l rgano Supervisor de Contrataciones (CONSUCODE)
si el V.R. es igual o mayor a 300 UITs.(1,050,000)
En caso de ser menor las observaciones son absueltas por el Titular de la entidad
en ltima instancia.
Las prorrogas y postergaciones sern por motivos debidamente justificados y
remitidas al titular explicando los motivos.
Declaratoria de desierto obliga a formular el informe que evalu las causas antes
de convocar bajo responsabilidad.
Subasta Inversa, debern existir como mnimo dos propuestas validas de lo
contrario ser declarado desierto.
Desaparecen las propuestas superiores al 100% salvo caso de obras 110%,
aprobacin y disponibilidad de recursos.
INNOVACIONES
Ejecucin de GARANTIAS en el plazo mximo de 03 das,

responsabilidad solidaria del emisor, postor o contratista, dar lugar
al pago de intereses a favor de la entidad.
Contratos peridicos Bienes y Servicios y obras las Micro y
Pequeas empresas podrn otorgar como GFC el 10% del monto
total a contratar porcentaje que ser retenido por la entidad.
OBRAS ser procedente cuando:
Contrato a suscribir sea una AMC, ADS, ADP.
Plazo de la obra sea igual o mayora 60 das calendario.
El pago se considere al menos en 2 valorizaciones peridicas en
funcin al avance de la obra.
INNOVACIONES.
ADICIONALES Y AMPLIACIONES. Bienes y Servicios 25%

sustentado por el rea usuaria, indispensable para alcanzar la
finalidad del contrato, podr reducir bienes, servicios y obras hasta
por el mismo monto.
Prestaciones adicionales de obras 50% responsabilidad del
proyectista, .ejecucin y pago autorizacin de la CGR.
En caso de emergencias la autorizacin es previa al pago.
Alternativamente se puede resolver el contrato.
No pueden ser sometidas a arbitraje la aprobacin de prestaciones
adicionales, de obra, mayores prestaciones de la Supervisin que
requieran aprobacin previa de la CGR. Podr resolverse el contrato
mediante comunicacin escrita al Contratista.
Ampliaciones de plazo si van a arbitraje.
INNOVACIONES
Se determinan requisitos que debe cumplir el Ing. o Arq. como

residente del contratista y el inspector designado por la Entidad.
Resolucin de Contrato, caso fortuito o fuerza mayor que haga
imposible de manera definitiva la continuacin del contrato.
SALDO DE OBRA.
Podr ejecutarse por Adm. Directa, convenio con otra entidad o
teniendo en cuenta el orden de prelacin podr invitar a los
postores del proceso de seleccin que manifiesten su intencin de
realizar el saldo. procedimiento en el Reglamento.
De no proceder se convoca a proceso teniendo en cuenta el V.R.
Mrgenes de discrecionalidad de actuacin del servidor o
funcionario en base a los principios de contratacin.
EL titular evala y mide el desempeo en forma peridica y
selectiva, realizacin de exmenes y auditorias especializadas.
INNOVACIONES
Supervisin de la entidad de todo el proceso de seleccin, la Entidad tiene

la potestad de aplicar los trminos contractuales para que el contratista
corrija cualquier desajuste respecto al cumplimiento exacto de las
obligaciones pactadas.
RESPONSABILIDAD POR VICIOS OCULTOS
Bienes y Servicios (01) ao contados a partir de la conformidad otorgada,
excepcin bienes fungibles o perecibles siempre que no se adecuen al
plazo.
DESISTIMIENTOS .- Recursos ejecucin del 100% Garanta.
Recursos de Apelacin.
Titular de la entidad en casos no superen 600 UITs. delegable.
Superior a ello a Tribunal. 3dias 3% Garanta del V.R. no menor del 50%
UITs.
Agota la va administrativa.
INNOVACIONES
Nulidad Posterior a la firma del Contrato de

Oficio.
Contravencin del art.10 impedimentos.
Verifique el Principio de presuncin de
veracidad
Cuando se suscriba contrato no obstante exista
Recurso de apelacin.
Cuando no se haya utilizado el proceso
correspondiente.
.
PERU COMPRAS
D. LEG. 1018
Central de Compras Pblicas PERU COMPRAS,

encargada de Convenio Marco, Compras Corporativas
obligatorias, facultativas y las que se determine
mediante Decreto Supremo.
Asesorar a entidades pblicas en la Planificacin y
Gestin de sus procesos de seleccin que realicen a
manera institucional.
Realizar adquisiciones que le encarguen otras entidades
del Estado por convenio, incluyendo la determinacin de
las caractersticas tcnicas de los bienes y servicios a
contratar, as como la aprobacin del Expediente y
Bases hasta antes de la suscripcin del contrato.
DEFICIENCIAS NORMATIVAS
Desaparecen las AMC no programadas, por tanto todas

las Adquisiciones deben estar incluidas en el PAAC.
Deficiente inclusin del trmino finalidad pblica en los
Requerimientos de Compras.
En las declaratorias de desierto obliga a la entidad a
evaluar las razones que la motivaron, debiendo adoptar
las medidas correctivas antes de convocar, bajo
responsabilidad.
Modificaciones al contrato que se establezcan en el
Reglamento, contraviene las Bases Estandarizadas.
Art. 44.- Resolucin de Contratos de Obra.
Resolucin de contratos sin responsabilidad por
caso fortuito o fuerza mayor que imposibilite de
manera definitiva la ejecucin del contrato.
Resolucin y saldo de obra por ejecutar, se podr
optar:
- Concluir la obra por Administracin Directa.
- Convenio con otra entidad.
- Invitar a los que participaron que manifiesten su
intensin de realizar el saldo de la misma.
Art. 46.- De las responsabilidades y sanciones.

LA evaluacin del adecuado desempeo de los
servidores y funcionarios en las decisiones
discrecionales, es realizada por la ms alta autoridad de
la Entidad a fin de medir los desempeos de sus
cargos.
La entidad podr disponer en forma peridica y selectiva
la realizacin de exmenes y auditorias especializadas.
En caso de empresas, el directorio
Art. 51 Sancin administrativa a los
contratistas o participantes que:
Interpongan recursos impugnativos contra
actos inimpugnables.
Se constate despus de otorgada la
conformidad que incumplieron
injustificadamente el contrato hasta los
plazos de responsabilidad establecidos en
las Bases.
EL OSCE podrn imponer sanciones econmicas a las

Entidades que trasgredan la normativa en contratacin
pblica.
Art. 63 Funciones del Tribunal.
b).- Aplicar sanciones de inhabilitacin temporal y
definitiva de los proveedores, participantes, postores
contratistas, entidades, expertos independientes segn
corresponda para cada caso.
BOLSA DE PRODUCTOS
(D. LEG 1063)
Mecanismo Alternativo al establecido por la Normativa aplicable a

las Contrataciones del Estado.
Ser supervisada por la CONASEV.
Aplicacin: A todas las entidades del Estado.
QUE SE PUEDE ADQUIRIR.
Bienes estandarizados de origen y destino agropecuario, industrial,
minero y pesquero.
Bien estandarizado aquel de los cuales existe ms de un proveedor,
se produce en masa y tiene patrones de calidad y desempeo
objetivamente definidos por especificaciones usuales de mercado,
siendo el nico factor de diferencia el precio.
BOLSA DE PRODUCTOS
Los criterios de estandarizacin sern determinados por el

INDECOPI y la Cmara Arbitral de la Bolsa de Productos sobre
estndares nacionales, internacionales o las que establezcan las
propias bolsas de productos.
Transparencia, igualdad, libre competencia e imparcialidad.
No procede el uso de marcas, patentes, diseo, nombre comercial,
tipo que no permita tomar una decisin basada exclusivamente en
el factor precio.
Para ser adquiridos los bienes debern registrarse en la Bolsa de
Productos y en el Registro Pblico de Mercados y Valores del
CONASEV.
Debern contar con la certificacin de calidad emitida por entidad
certificadora autorizada, conforme al Reglamento.
BOLSA DE PRODUCTOS
Se deber evitar la manipulacin de precios, practicas

monopolicas, controlista, restrictiva de la libre
competencia se coordinar con el INDECOPI y la
CONASEV.
Adquisiciones incluidas en el PAAC.
ESTUDIO DE MERCADO.
Informe tcnico, basado en el Estudio de Mercado, el
que forma parte del expediente de contratacin.
El OSCE y la CONASEV aprobarn en forma
coordinada una Directiva para sustentar la decisin de
utilizar los mecanismos que ofrecen las Bolsas de
Productos.
BOLSA DE PRODUCTOS
Designacin de Sociedades Corredoras de Bolsa o

Agentes de Bolsa, son designadas mediante el proceso
de Adquisicin correspondiente, cuidando que el
intermediario no se encuentre en situacin de
impedimento, inhabilitacin, intervencin, suspensin y/o
revocacin.
Los intermediarios, no pueden realizar operaciones
cruzadas en rueda ni en mesa cuando intervengan las
Entidades del Estado como clientes.
BOLSA DE PRODUCTOS
Las entidades debern asegurar el cabal

cumplimiento de sus obligaciones, para evitar
pagos adicionales por incumplimiento o
cualquier tipo de indemnizacin bajo
responsabilidad de los funcionarios que
realizaron la transaccin.
Se requiere para negociar en la Bolsa de
Productos estar inscritos en el RNP.
Contralora supervisa sin reserva de informacin
del CONASEV.
Publicidad, paginas web, entidad, requerimiento
de compra.
Comisin de Presupuesto y Cuenta General

de la Repblica.
Informe N 02
Compras Estatales.
Cobertura de la Base de Datos
SIAF ( 1326) SEACE (2748) Entidades.
1999
2005 A 2007.
Ingreso de Datos
Automtico Voluntario.
Interaccin de la Informacin del MEF desde la
Disponibilidad Presupuestal con el SEACE
como requerimiento obligatorio para el PAGO
posterior.
PLAN ANUAL DE
CONTRATACIONES
Gestin Gubernamental
ESTADO (Sociedad Poltica y Jurdicamente Organizada)
Anlisis
Formulacin
del Plan
Control
de
Gestin
Implementacin
y Ejecucin
Se propone un
modelo de
trabajo para
implementar y
ejecutar un PLAN
SINCRONIZADO
con los
indicadores,
metas y
objetivos
nacionales

SOCIEDAD (Pluralidad
de Ideas, Necesidades y Objetivos)
DIAGNSTICO DEL ESTADO: CIFRAS

4 niveles de gobierno:
Nacional, regional, provincial
y distrital
16 ministerios, 63 OPD
25 regiones, 11 reguladores
( + M. Medio Ambiente )
03 poderes del Estado:

Ejecutivo, Legislativo, Judicial
142 pliegos presupuestales

557 unidades ejecutoras
189 Consejos Provinciales

1,818 Consejos Distritales
28 universidades
120 empresas pblicas
FUENTE: PCM
ORGANIZACIN DEL ESTADO PERUANO (*)

PODERES DEL ESTADO
Legislativo
Judicial
Congreso de
la Repblica
Organismos
Autnomos
GUBERNAMENTAL
Ejecutivo
GOBIERNO
CENTRAL
GOBIERNO
REGIONAL
REGIONES
Pliego
JNE
Corte
Suprema
Academia
de la
Magistratura
ONPE
RENIEC
CNM
TC
MINISTERIOS
Pliegos
REGIONES
Unidad
Ejecutora
EMPRESARIAL
GOBIERNO
LOCAL
Municipalidad
Provincial
Municipalidad
Distrital
MINISTERIOS
Unidades
Ejecutoras
INSTANCIAS
DESCONCENTRADAS
CGR
BCR
ORGANISMOS
PBLICOS
DESCENTRALIZADOS
Pliegos
Supervisoras
Sociedades
Baneficencia
Pblica
ORGANISMOS
PBLICOS
DESCENTRALIZADOS
Unidades Ejecutoras

(*) ACTUAL COBERTURA DEL PLAN ANUAL DE ADQUISICIONES Y CONTRATACIONES
EMPRESAS
DEL
FONAFE
Empresas
de Derecho
Pblico
Reguladoras
Empresas
Municipales
MP
DP
ENTIDAD DE
TRATAMIENTO
EMPRESARIAL
Empresas
de Derecho
Privado
NECESIDADES = OBJETIVOS
NECESIDADES:
Toda Entidad Estatal requiere:
Adquirir bienes, contratar servicios y ejecutar obras
para su funcionamiento.
ELEMENTOS PARA LA CONTRATACIN

PBLICA:
- Precio - para satisfacer las necesidades.
- Calidad y Oportunidad
- (mejores
condiciones)
QU PROGRAMAMOS?
Objeto y Rgimen de
Contratacin/Convenios.
PROGRAMACIN
DE LAS
ADQUISICIONES
CUNDO PEDIR? Fecha

probable de la Convocatoria
de acuerdo a metas y objetivos
de la entidad.
CUNTO PEDIR? Cantidad

Programada por rea usuaria.
PRINCIPIOS DE CONTRATACION
Punto de
equilibrio
+
Calidad
Costos
Mejores
Prcticas
PROGRAMACIN DE LAS
CONTRATACIONES PBLICAS
Consiste en preparar los planes y establecer
polticas,
sistemas,
procesos
y
procedimientos
dentro
del
marco
presupuestal para una correcta ejecucin
del gasto.
PLAN
Comprende
las
polticas,
sistemas,
procedimientos y presupuestos, sea para la
Entidad en su totalidad o para cualquier rea
de la misma.
PRESUPUESTAL
Identificacin del
requerimiento
RNP Item Proveedor
Consumos
histricos
Sistema de
Catalogacin
Procesos
Simultneos
Costos estimados
Contabilidad
CONTRATACIONES
PBLICAS
Administracin
de stock
Estadsticas
Acceso a la
informacin
Gestin
de
Compras
Estatales
Gestin de
Almacn
Control
Financiero
Control
Patrimonial
Elaboracin, Aprobacin y
Difusin
CICLO BSICO DEL PAAC

PLAN ESTRATEGICO
Y/U OPERATIVO
INSTITUCIONAL
PROGRAMAS
SUBPROGRAMAS
ACTIVIDADES / PROYECTOS
OBJETIVOS / METAS
PRESUPUESTO INSTITUCIONAL DE
APERTURA - PIA
PLAN ANUAL DE ADQUISICIONES Y

CONTRATACIONES - PAAC
INGRESOS: Fuentes de Financiamiento

GASTOS: Grupos Genricos del Gasto
PROCESOS DE SELECCIN PARA:
EVALUACIN Y
CONTROL
POSTERIOR
Adquisicin de BIENES
Contratacin de SERVICIOS
Ejecucin de OBRAS
EJECUCIN
SUPERVISIN
Material
solo para fines educativos
CONCURRENTE
Fases de las Contrataciones

Programacin
Seleccin
Ejecucin
Contractual
DOCUMENTOS
(MEF DGPM)
PESEM
PEI
POI
(MEF DNPP)
PIA
(MEF DGPM)
PIP-SNIP
(MEF - DNPP)
Normas de
Austeridad
PROGRAMACIN
PAAC
Especificaciones
tcnicas y
valor referencial
Comit
especial
PROCESO DE
SELECCIN
EJECUCIN
CONTRACTUAL
Convocatoria
Ejecucin de
prestacin
Consultas y
aclaraciones de las
bases
Observaciones
a las bases
Presentacin de
Propuestas
Evaluacin y
Calificacin de
Propuestas
Bases
Otorgamiento de
la buena pro
Firma del contrato

o emisin de la
O/C o O/S
Recepcin y
declaracin
de conformidad
Liquidacin
de contrato
INFORMACIN
MEF - DGTP
Tesorera
CPN
Contabilidad
SBN
Inventarios
PROMPYME
Promocin de
MYPEs
CGR
Control
MARCO LEGAL
NORMATIVA
ENTIDADES DEL SECTOR

PBLICO
Presupuestal
GUBERNAMENTAL
NACIONAL
REGIONAL
LOCAL
MEF
- DNPP
PIA
- FONAFE
-TESORERIA
EMPRESARIAL
ETEs
FONAFE
Logstica
PAAC
CONSUCODE
NORMATIVIDAD DEL PAAC

TUO DE LA LEY 26850 APROBADO POR D.S. 083-2004PCM Y SU REGLAMENTO APROBADO D.S. 084-2004PCM, VIGENTE A PARTIR DEL 29 DICIEMBRE 2004
Directivas, Comunicados, Pronunciamientos, Acuerdos del
Pleno.
Cobertura a las otras modalidades de adquisicin: Subasta Inversa
presencial, electrnica, Compras Corporativas Facultativas, Convenio
Marco, Adquisiciones por Encargo.
Interaccin y Base de datos referente para las contrataciones pblicas
SEACE SIAF.
Se constituye en documento base de la Gestin Institucional de la
Entidad contratante.
D. Leg. 1017. Ley de Contrataciones del Estado
D.Leg. 1018 PERU COMPRAS.
OBRAS PUBLICAS
SISTEMA NACIONAL DE INVERSIN
PBLICA SNIP, Ley 27293
Directiva General del Sistema Nacional de
Inversin Pblica.
R. D. N 002-2007-EF/68.01
Tratndose de obras, se anexar al expediente de
contratacin, adems del expediente tcnico respectivo, la
declaratoria de viabilidad conforme al Sistema Nacional
de Inversin Pblica (Artculo 38 del Reglamento de la
Ley 26850 aprobado por DS N 084-2004-PCM y directivas
de ejecucin presupuestal 2007.
PUBLICIDAD.
LEY DE TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIN
PBLICA, Ley 27806
Toda persona tiene derecho a solicitar sin excepcin de causa y
recibir la informacin que requiera de cualquier entidad pblica,
pagando nicamente el costo de reproduccin.
Las entidades estn obligadas a instalar portales de transparencia
en internet para informar ah su organizacin, presupuestos,
proyectos, adquisiciones, actividades oficiales y dems aspectos
relevantes.
MOMENTOS EN LA ELABORACIN Y
APROBACIN DEL PAAC
Aprobacin
PIA
1 Simultneo a la programacin
presupuestal.
Aprobacin
PAAC
Proyecto de PAAC se
ajusta a las cifras
definitivas del PIA.
Elaboracin y Difusin del Plan

Anual
Segundo Momento (30 Das naturales
despus de aprobado el PIA) AJUSTE
Aprobacin de
PIA
Consolidacin
en cuadro de
necesidades
Primer
Momento
PROYECTO
PAAC
Aprobacin
APROBACION
Plan
Anual
Difundir
SEACE
Dentro de
los 5 das
hbiles de
aprobado
5 das
Usuarios
definen
requerimientos
LOCAL Y
WEB DE LA
ENTIDAD
Contenido del PAAC(*)
El PAAC a diferencia de aos anteriores, se informa al SE@CE:

A nivel de items, ( problemas de usuarios)
Si tiene precedente (antecedentes)
Modalidad de Convocatoria: Corporativa, Por Encargo, por la Propia
Entidad, Subasta Inversa, PSA., C.I.
Tipo de Convocatoria: Subasta o No Subasta Inversa
(*) Informacin mnima a ser enviada a CONSUCODE a travs del SE@CE
PAAC
Instrumento de Gestin
Finalidad
Caractersticas
Programar
Obligatorio
Planificar
Integral
Evaluar
Pblico
Formal
Cundo EVALUAR?
CASO
PROGRAMADO
CONVOCADO
MATERIALIZADO
NORMAL
EN CURSO
NO
CONVOCADO
PERIDICAMENTE
LOS PROCESOS PROGRAMADOS Y EN X DETERMINAR SI:
1. Persiste la necesidad? o ser EXCLUIDO?.
2. Variar?, Cundo ser convocado?, Cmo ...?, Por qu est o no convocado
etc ...?
LEY N 28716
LEY DE CONTROL INTERNO DE LAS
ENTIDADES DEL ESTADO
OBJETIVO:
PROPOSITO:
Establecer normas para regular la

elaboracin, aprobacin, implantacin,
funcionamiento, perfeccionamiento y
evaluacin del Control Interno
Cautelar y fortalecer los sistemas

administrativos y operativos con
acciones y actividades de control
previo, simultneo y posterior, contra
los actos y prcticas indebidas o de
corrupcin, propendiendo al debido y
transparente logro de los fines,
objetivos y metas institucionales
ASPECTOS A CONSIDERAR EN EL CONTROL

INTERNO DE ADQUISICIONES
JUSTIFICACIN .- Todo acto debe estar debidamente
justificado
AUTORIZACIN.- Todo acto debe estar debidamente
autorizado por el funcionario
competente
PROCEDIMIENTO.-Todo acto debe obedecer a
procedimientos previamente definidos
por escrito
RESULTADOS .- Que los actos produzcan resultados
concretos
SEGURIDAD .- Que se tengan medidas concretas y
efectivas de seguridad
Consulta del PAAC en el SEACE
Modificacin
Reprogramacin de la asignacin presupuestal o de

metas institucionales
- Incluir o Excluir procesos

- Valor Estimado vare en +del 25% y cambie el
tipo del Proceso de Seleccin.
Aprobacin formal (conforme al PAAC)
Comunicacin formal:
- CONSUCODE : SEACE
- Local y web de la Entidad
Se modifica el PAAC?
Caso Bienes y para Entidades Gubernamentales
Valor
Estimado n
(En S/.)
577,875
+
-
462,300
346,725
288,937.5
+
-
231,150
216,703.12
57,787.5
46,230
3,450
MC
No
ADS
ADP
Si
LP
Tipo de
Proceso de
Seleccin
PROCESOS DE SELECCIN
Contrataciones del Estado
CONSUCODE
2008
Cifras de la Contratacin
Pblica
2005 Nacional 2007 Regional
Adquisicin de Bienes
56%
53%
Contratacin de Servicios 28%
10%
Ejecucin de Obras
16 %
37%
Gobiernos Regionales convocaron 1,730000
Cumplimiento de PAAC
Norte 59.1%
Centro 70.6%
Sur
71.9%
Flujograma de Contratacin
Pblica
Bienes
Entidades
Fines
Servicios
Requerimient
os
Obras
Presupuesto
Procedimient
o de
Seleccin
Procedimiento de Contratacin:
Fases
PLANIFICACIN Y
ACTOS
PREPARATORIOS
SELECCIN
EJECUCIN
CONTRACTUAL
PROCEDIMIENTO DE CONTRATACIN: FASES

PLANIFICACIN Y
ACTOS PREPARATORIOS
PROCESO DE
SELECCIN
D.S.107-2007-EF
Plan Estratgico
Convocatoria.
Plan Operativo
Registro de
participantes
Determinacin de
necesidades
Presupuesto
Institucional
Plan Anual de
Contrataciones
Expediente de
contratacin
EJECUCIN
CONTRACTUAL
Contrato
Formulacin y
Absolucin de
consultas y/u
observaciones e
integracin de Bases
Garantas
(Consultas) -
Ampliaciones y
prrrogas
(Observaciones) (Integracin).
Designacin del
Comit Especial
Presentacin de
propuestas
Elaboracin de las
Bases
Evaluacin y
calificacin
Prepublicacin.(5d)
Otorgamiento
la
Material
solo para fines de
educativos
Buena Pro
Adelantos
Adicionales y
reducciones
Subcontratacin
Resolucin
Penalidades
Liquidacin o
conformidad
EXPEDIENTE DEL PROCESO
Definicin de Actos
Preparatorios
Constituye una etapa de actuaciones de la
fase de planificacin y programacin,
previa al desarrollo del proceso de
seleccin, que se inicia con la decisin de
adquirir o contratar.
Finalidad
Contar con la base tcnica, econmica y
selectiva que le permita a la Entidad
obtener una oferta idnea, con la calidad
requerida o mejorada y a un costo o
precio adecuado.
FUNCIONALIDADES
Transparencia
Reducir
diferencias de informacin
Facilitar la participacin de proveedores
Perfeccionar
los procesos de seleccin y

modalidades.
Transparencia
Eficiencia
Procurar generar descuentos por cantidades.

Procurar menores costos de proceso
Control
Previo,
simultaneo yMaterial
posterior.
solo para fines educativos
Planificacin.
Obtener
descuentos por cantidad

Reducir el fraccionamiento de las
compras.
Mejorar la programacin de actividades
Generar estrategias de perfeccin de
procesos.
Mejorar la planificacin financiera
Expediente de contratacin
II.
Contenido
Necesidad/Requerimiento rea Usuaria
Estudio de Mercado / Indagacin
Caractersticas tcnicas y cantidad
ESPECIFICACIONES TECNICAS
TERMINOS DE REFERENCIA
Valor Referencial
A TENER EN CUENTA
Los bienes consumibles y servicios continuos peridicos,

DE CARCTER PERMANENTE, se debe realizar por
periodos no menores a 1 ao.
El valor referencial es pblico.

* Cuando la naturaleza de la adquisicin o contratacin lo haga necesario
o se trate de bienes, servicios o ejecucin de obras que revisten
complejidad o conllevan innovaciones tecnolgicas.
* Debe ser propuesta por el Comit Especial

El que aprob las bases ser quien evale su procedencia.
* No es de aplicacin los lmites establecidos en el artculo 33 del T.U.O.
A TENER EN CUENTA
Cuando la Entidad determine con la debida fundamentacin que la

adquisicin o contratacin se programe y efecte por etapas,
tramos, paquetes o lotes, por razones presupuestales, la prohibicin
del fraccionamiento se aplica sobre el monto total de la etapa, tramo,
paquete o lote a ejecutar.
No constituye fraccionamiento las adquisiciones o contrataciones

que se efecten de manera directa a travs del Catlogo de
Convenio Marco.
Teniendo en cuenta la viabilidad econmica, tcnica y/o

administrativa de la vinculacin, la Entidad debe convocar en un solo
proceso la adquisicin o contratacin de bienes, servicios u obras
distintas pero vinculadas entre s.
Beneficios del Control

Programar
las compras
Administrar la carga de trabajo
Administrar las competencias
Priorizar oportunidades.
Problemtica en la planificacin
Demora o imprecisin de los usuarios en la entrega de

informacin / TR / ET
Falta de informacin /elaboracin
Estimacin en base a la compra v/s la demanda
Nivel de agregacin de productos inadecuado
Deficiencias en la planificacin de los procesos que
generan la demanda
Falta de anlisis de oportunidades
Falta de mecanismos de programacin de actividades
Falta de mecanismos de seguimiento y evaluacin
Tipo de requerimientos
Programables:
Compras
de stock (compras regulares)

Consumos de actividades especiales
Compras especficas y espordicas
Compras de servicios (contratos de servicios)
Disponibilidad de presupuestos
No programables:con la condicin de
imprevisto
La planificacin de compras
Planificar
compras significa definir:
Qu
se comprar (a nivel de tem)

Cundo se comprar (oportunidad)
Qu cantidad se comprar
Se debe considerar adems:
Periodicidad
de la compra (interno)
Tiempos de respuesta de proveedores (externo)
Procedimientos legales (CONSUCODE, CGR)
Qu necesitamos saber
Para
Compras
Se
de Stock
requiere saber:
Consumos:
Promedios
Tendencias
Stocks
Recursos
previstos, presupuesto
Periodicidad factible (eficiente) de compra
Para:
Consumos
de proyectos
Consumos de actividades especiales
Se
requiere saber:
Oportunidad
Requerimientos
materiales especficos
asociados al proyecto o actividad
Para:
Compras
especficas y espordicas
Compras de servicios (contratos de servicios)
Se
requiere saber:
Oportunidad
del requerimiento
Variables que definen el producto o servicio
Hacer un programa
Si se definen con claridad todos los requerimientos y/o

necesidades, se puede elaborar un Programa de
compras:
Se calendariza la gestin de compras

Se organiza el equipo de trabajo
Se reprograman actividades
Otras actividades que se pueden

programar
Levantamiento
de requerimientos (iniciales y
confirmaciones)
Entrega de informes de gestin (frecuencia)
Actividades de control (inventarios, completos
y parciales)
GENERAR UN PORTAFOLIO DE PROVEEDORES

PRECALIFICADOS
Lista amplia
de proveedores
Identificacin de criterios
bsicos para identificacin
de proveedores
Generar lista de
proveedores
- actuales
- alternativos
Proveedores
potenciales
Proveedores
precalificados
Identificacin de
criterios de aceptabilidad
Identificacin de criterios
para precalificacin
Anlisis de informacin
pblica
Pedidos de informacin
especficos
La bsqueda de proveedores nuevos/no tradicionales ser clave sobre todo

en aquellos rubros en los que la organizacin se encuentre en una posicin desventajosa
Contenido
Inicio del expediente de contratacin.
(Dependencia encargada de las
adquisiciones y contrataciones / rea
usuaria)
Aprobacin del mismo.
(Autoridad competente)
Elaboracin de Bases.
(Comit Especial o Dependencia
encargada)
Expediente de Contratacin
Concepto:
Documento que contiene todas las
actuaciones referidas a la adquisicin o
contratacin, desde la decisin de adquirir
o contratar hasta la culminacin del
contrato.
Expediente de Contratacin
Contenido en su primera fase:

. Caractersticas tcnicas y cantidad
. Valor referencial
. Disponibilidad presupuestal
Formacin del Expediente de

Contratacin
Requerimiento del rea usuaria a la
Dependencia encargada de las
adquisiciones y contrataciones.
Definicin de caractersticas tcnicas y
valor referencial a travs de estudios de
mercado e indagaciones.
Estudio de Mercado
(aplicable a licitaciones y concursos
pblicos)
Es la investigacin y anlisis previo de las

condiciones del mercado, mediante la obtencin
de documentos tcnicos, publicaciones,
investigaciones de campo, etc, que permiten
identificar y/o mejorar las caractersticas de lo
requerido, conocer el mercado proveedor a
travs del volumen y monto ofertado.
Indagaciones
(aplicable a adjudicaciones directas y
adjudicaciones de menor cuanta)
Son averiguaciones previas realizadas

mediante cotizaciones, compras recientes
y similares al objeto del proceso,
informacin solicitada a otras Entidades,
etc.
Caractersticas Tcnicas
Definicin:
. Descripcin precisa de las caractersticas
fundamentales de los bienes, servicios u obra
objeto del proceso de seleccin.
. Devienen en las Especificaciones Tcnicas,
Requerimientos Tcnicos Mnimos, Trminos de
Referencia.
. No constituyen factores de evaluacin.
A tener en cuenta en su
elaboracin
. Congruentes, proporcionales y razonables
en funcin al mercado.
. Responder a la funcin y operatividad
requeridas por el rea usuaria.
. Cumplir con las normas nacionales
aprobadas por las autoridades
competentes.
. No hacer referencia a marcas, diseos,
etc, salvo procesos de estandarizacin.
Especificaciones Tcnicas y
Trminos de Referencia
Informacin para la preparacin de una buena oferta tcnica

Determinados de resultados objetivos y finalidad
Se identifican los elementos para la preparacin de ofertas.
Conocen los antecedentes para identificar la envergadura de las
necesidades de la entidad y su impacto de inters social.
Estndares de calidad claramente especificados,
Evaluar la participacin de posibles postores.
Evaluar la existencia de restricciones de participacin
Especificaciones Tcnicas y Trminos

de Referencia
Definicin de condiciones de entrega

(cantidad, oportunidad, mecanismos de coordinacin, tiempos
de resultado)
Inclusin de documentacin de referencia necesaria
Incorporacin de normas / estndares de calidad / otros para la

definicin de las especificaciones?
Especificacin de los requerimientos de informacin al

proveedor eliminando y aclarando requerimientos ambiguos,
errneos o que permitan la intervencin deficiente de postores.
Contenido (Art. 38 Reglamento)
Disponibilidad Presupuestal
Sistema de contratacin:
Suma Alzada
Precios Unitarios
Modalidades de seleccin:
Compras Corporativas
Subasta Inversa
Plazo de ejecucin y entrega

Proceso segn relacin de items
/etapa /tramos /paquetes /lote
Tipo de proceso de seleccin
Inclusin Plan Anual
Aprobacin del Expediente
Designacin del Comit Especial
Declaracin Jurada de los integrantes
del comit especial
Notificacin del encargo a los
Elaboracin y aprobacin de bases

PROCESO DE SELECCION
Convocatoria
Consultas y absolucin de consultas
Actas
Propuestas tcnicas y econmicas
Buena pro
EJECUCION CONTRACTUAL
Contrato / documentacin firma de

contrato
Documentacin de la ejecucin
contractual
Mecanismos de evaluacin del

cumplimiento
Penalidades / Multas y mecanismos de

aplicacin
Liquidacin contrato / conformidad

Valor Referencial
Determinado sobre los precios de mercado.

Incluye los tributos, seguros, transporte y otros
que incidan en valor total.
Define el tipo de proceso de seleccin.
Antigedad no mayor a seis meses de la
convocatoria.
En obras, consta en el Expediente Tcnico.
Cada tem tiene su propio valor referencial.
Lmites del valor referencial

Objeto del proceso
Lmite mnimo
Lmite mximo
Adquisicin de bienes
70%
110%
Contratacin de servicios
(distintos de consultoras)
70%
110%
Consultora en general
90%
110%
Consultora de obras
90%
110%
Ejecucin de obras
90%
110%
1) Artculo 33 de la Ley.
2) Cuarta Disposicin Final del Reglamento.
3) Para la nueva normativa desaparece la condicin de 110% salvo obras.
Ejercicio
Cmo determinamos el V. R. en
AD?
El VR debe determinarse promediando el monto
ms bajo con el ms alto.
Para actualizar el valor referencial es suficiente
con aplicar los ndices del precio al consumidor
emitidos por el INEI.
En una ADS, el VR se puede determinar
empleando ndices de correccin, datos
histricos, indagaciones en el mercado, entre
otros.
Determinacin de Lmites del VR

Acuerdo de Sala Plena N 017/010 del 04.09.2002
Lmite mnimo
Lmite mximo
Debe consignarse
hasta el segundo
decimal inmediato
superior
Debe consignarse hasta

el segundo decimal, sin
incrementarlo.
No importa si la cifra
del milsimo es menor,
igual o mayor a 5.
2. Adquisicin de tiles de escritorio S/. 123 453,21

a) Lmite mnimo ( 70% )
S/. 86 417,247
Suma en soles:
S/. 86 417,25
S/. 135 798,53
b) Lmite Mximo ( 110% )

Suma en soles:
3. Contratacin del servicio de vigilancia S/.

2 657 973,44
S/. 1 860 581,408
a) Lmite mnimo ( 70% )

Suma en soles: S/. 1 860 581,41
S/. 2 923 770,784
b) Lmite Mximo ( 110% )

Suma en soles: S/. 2 923 770,78
4. Contratacin de la elaboracin de estudios de

factibilidad para la ejecucin de la carretera ABC
S/. 200 456,95
90%
S/. 180 411,255
a) Lmite mnimo (S/. 180 411,26

)
Suma en soles:
110%
S/. 220 502,645

S/. 220 502,64
b) Lmite Mximo (
Suma en soles:
Tipo de proceso de seleccin

Prohibiciones
Segn Artculo 14 de la Ley y artculo
77 del Reglamento.
Prohibicin de fraccionamiento:
. No se debe dividir una adquisicin o
contratacin para dar lugar al cambio del
tipo de proceso de seleccin. Ejemplos:
LP = ADP + ADP
ADP = ADS + ADMC
ADS = ADMC + ADMC + ADMC
No se considera
fraccionamiento
Procesos por tramos, lotes, paquetes o etapas por

razones de presupuesto o financiamiento.
Mismo proveedor con objeto contractual distinto
o bajo distintas circunstancias.
Propiciar participacin de MYPES en sectores
competitivos declarados por D.S.
Otros elementos del
Expediente
Sistema y modalidad de contratacin:

Sistemas:
. Suma Alzada
monto fijo integral
. Precios Unitarios
monto segn lo ejecutado
Otros elementos de
Expediente
Modalidades:
. Modalidades de seleccin:
* Subasta Inversa (Presencial y
Electrnica)
* Convenio Marco de Precios
. Modalidades de ejecucin contractual:
* Por su financiamiento
* Por el alcance del contrato
Adems de contener
Disponibilidad presupuestal (Certificacin para
pago)
En obras:
. Declaracin de viabilidad SNIP
. Expediente Tcnico (Valor Referencial)
. Disponibilidad de terreno
Aprobacin del Expediente
Cada Entidad determina procedimientos y

plazos para su elaboracin y aprobacin.
Ser aprobado por el funcionario competente, de
acuerdo a sus normas de organizacin interna.
Una vez aprobado, es entregado al Comit
Especial para la elaboracin de las bases.
Conclusiones
El Expediente de contratacin aprobado es requisito para

convocar a proceso de seleccin, bajo sancin de
nulidad.
Los estudios de mercado o indagaciones fundamentan
las caractersticas del requerimiento y su valor
referencial, siendo estas el principal motivo de la
nulidad de procesos.
La falta de estudios de mercado o de indagaciones puede
sobrevenir en observaciones y posterior causal de
nulidad
Las responsabilidades se enmarcan conforme a los
hechos verificado en los procesos de seleccin.
EXPEDIENTE DE CONTRATACION
EJEMPLO DE SUSTENTACION
Origen de la Necesidad (Proyecto/Actividad/Necesidad
Documentacin Administrativa Generadora de Necesidad.
Especificaciones Tcnicas, Trminos de Referencia
Informes, pedidos, memos, cartas (sustento documental).
Condiciones, caractersticas Plazo, Costo, tiempo, lugar.

Debe incluirse toda la informacin necesaria que permita identificar sin duda alguna el
tipo de servicio o bien requerido.
Verificar calendario de compromiso (10 primeros das de cada mes) se pierde el
calendario tienen que solicitar reprogramacin el prximo mes.
En caso de no ser as ser devuelto para su complementacin.
EFECTOS: Demora, retrasos, incumplimiento de metas, perdida de calendario.
TERMINOS DE REFERENCIA
DEPENDENCIA QUE REQUIERE EL BIEN O SERVICIO
DESCRIPCION DEL SERVICIO.
Que es lo que se vaha hacer o comprar y para que.
TIPO DE SERVICIO / BIEN
REQUISITOS MINIMOS O ESPECIFICACIONES TECNICAS.
Detalle del bien o servicio a requerir en forma especifica (de no ser completo se
devuelve, por que?.- por que si no es claro el requerimiento como se puede adquirir.
DURACION DEL SERVICIO O PLAZO DE ENTREGA.
VALOR REFERENCIAL
Monto establecido de acuerdo a su Actividad aprobada.
CADENA FUNCIONAL - GASTO
A la cual se cargar el compromiso.

Concepto de Proceso de
Seleccin
Conjunto de actos llevados a cabo por la Entidad

con la finalidad de seleccionar a la persona
natural o jurdica que ofrezca la mejor propuesta
para satisfacer las necesidades de la Institucin.
Tipos de Proceso de Seleccin
Determinacin: Objeto y Valor Referencial

Objeto:
Licitacin Pblica - Adquisicin de Bienes
- Ejecucin de Obras
Concurso Pblico - Contratacin de Servicios
Adjudicacin Directa - Todo objeto
Adjudicacin de Menor Cuanta - Todo objeto
Adquisiciones no aplicables a la LCAE.
Objeto Principal del Proceso
Aqul que define la naturaleza de la

adquisicin o contratacin en funcin de
la prestacin a ejecutarse
Prestacin que represente la mayor

incidencia porcentual en el costo, en el
caso de adquisicin de bienes que
requieran la contratacin de servicios o
viceversa
Montos de Procesos de Seleccin

Ao Fiscal 2008 y en Nuevos Soles
TIPO DE PROCESO
BIENES
LICITACIN PBLICA
>= 469,000
CONCURSO PBLICO
OBRAS
>= 1,190,000
>= 210,000
PBLICA
< a 469,000
> a 234,500
< de 210,000
> de 105,000
< de 1,190,000
> de 595,000
SELECTIVA
<= de 234,500
>= de 46,900
<= de 105,000
>= de 21,000
<= de 595,000
>= de 119,000
ADJUDICACIN
DIRECTA
ADJUDICACIN
DE MENOR
CUANTA
SERVICIOS
< de 119,000
> de 3,500
OBRAS
BIENES Y
SERVICIOS
< de 46,900
> de 3,500
< de 21,000
> de 3, 500
Artculo 13 de la LeyMaterial
N 29142solo
Ley de
Presupuesto
2008 y TUO D .S. N 083-2004-PCM
para
fines educativos
Menores o = a S/.3,500
no requiere aplicar LCAE
(B, S y O) 10,500
Procesos de Seleccin segn

Relacin
de
Items
Se podr convocar en un solo proceso
la adquisicin o contratacin de
bienes, servicios y obras vinculados
entre s.
Cada uno de los items constituye un

proceso menor dentro del principal.
Pre publicacin de Bases con

anticipacin 5 das hbiles L.P. C.P.
A.D.S AMC potestativo notificacin
M Trabajo. No pagina web.
Seleccin por Encargo

Por razones econmicas o de
especialidad
Funciones bsicas de
la Entidad Encargante
1. Plan Anual
2. Especificaciones y
valor referencial
3. Aprobacin de Bases
4. Contrato
Funciones bsicas de
la Entidad Encargada
3. Comit Especial
4. Elaboracin de Bases
6. Proceso de Seleccin
desde Convocatoria
hasta Buena Pro
Etapas de un Proceso de
Seleccin
CONVOCATORIA
DEL PROCESO
REGISTRO DE
PARTICIPANTES
FORMULACIN Y ABSOLUCIN DE CONSULTAS Y/U

OBSERVACIONES E INTEGRACIN DE BASES
EVALUACIN DE
PROPUESTAS
OTORGAMIENTO
DE BUENA PRO
Licitacin y Concurso Pblicos

(plazo integracin y p.p. no menos 4 d. hbiles)
Convocatoria
Otorgamiento de la
Buena Pro
Registro de
Participantes
Evaluacin de
Propuestas
FORMULACIN Y
ABSOLUCIN DE
CONSULTAS Y/U
OBSERVACIONES E
INTEGRACIN DE
BASES
Presentacin de
Propuestas
Adjudicacin Directa
Convocatoria
Otorgamiento de la
Buena Pro
Registro de
Participantes
Formulacin
Consultas y
Observaciones e
integracin
Evaluacin de
Propuestas
Presentacin de
Propuestas
Adjudicacin de Menor Cuanta

Bienes y Servicios
Convocatoria y
Registro de
Participantes
Otorgamiento de la
Buena Pro
Presentacin de
Propuestas
Evaluacin de
Propuestas
En el caso de AMC en la que se haya invitado a un solo proveedor no ser

necesario establecer etapa de evaluacin.
Adjudicacin de Menor Cuanta

Consultora y Ejecucin de Obras
Otorgamiento de la
Buena Pro
Convocatoria y
Registro de
Participantes
Evaluacin de
Propuestas
Formulacin de
Consultas e Integracin
de Bases
Presentacin de
Propuestas
En el caso de AMC en la que se haya invitado a un solo proveedor no ser necesario

establecer etapa de evaluacin.
Convocatoria
Licitacin Pblica
Concurso Pblico
Adjudicacin Directa Pblica
Publicacin en
el SEACE
Las entidades que no tengan acceso a Internet en su

localidad realizarn la convocatoria mediante la
publicacin en un diario de circulacin nacional o local.
La pre publicacin de Bases en entidades que no tengan
pagina web, comunicaran al Ministerio de Trabajo.
PREPUBLICACION DE BASES.
D.S.N 107-2007-EF Directiva N 0112007-PRE. Disposiciones
Complementarias. (02.08.2007)
Norma Procedimiento.(Directiva).
No obligatoria para Subasta Inversa ni Convenio Marco
Comentarios y Sugerencias respecto a la prepublicacin sern
efectuadas en la etapa correspondiente.?
Prepublicacin en procesos declarados nulos por defectos o vicios
ocultos de los actos preparatorios del proceso.
No se aplica a los Procesos de Seleccin Abreviados.
Vigencia a partir del da siguiente de su publicacin.
Qu deben contener las

Bases?
Condiciones Mnimas
Art. 25 TUO
Contenido de las
propuestas
Art. 75 Rgto.
- Especificaciones
- Calendario
- Metodologa de
evaluacin
- Proforma de contrato
- Sistema/modalidad de
contratacin
Valor Referencial
- Art. 33 TUO y Art. 54 Rgto.
Valor Referencial y Lmites
- Art. 26 TUO y Art. 34 Rgto.
Antigedad del Valor
Referencial
- Copia certificado RNP

- DDJJ ART. 76 Rgto
- Dcto. para acreditar
requerimientos
- Dcto. para acreditar
factores
- Documentacin
facultativa
- Oferta Econmica
PRACTICA
Cuestionario Ejercicio N 01
1. El comit especial puede estar
conformado por:
a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
Regidores
Experto independiente
Asesor legal
Funcionario de otra entidad
Gerente de Administracin
Miembro del rea usuaria
Especialista en el objeto de la convocatoria
2. Qu informacin contiene el Expediente

de contratacin que recibe el comit
especial?
a. Especificaciones Tcnicas
b. Factores de Evaluacin
c. Pro forma de contrato
d. Tipo de proceso de seleccin
e. Bases
f. Sistema de contratacin
g. Disponibilidad Presupuestal.
h. Reserva presupuestal.
3. Quin prepara y aprueba el

expediente de contratacin?
-Asesora Legal de la Entidad
-Funcionario con atribuciones

Prepara
-rea usuaria
-Gerencia de administracin
Aprueba
-Dependencia encargada
de las contrataciones
-Titular de la Entidad
4. Cules son las atribuciones del

Comit Especial dentro del desarrollo
del proceso de seleccin?
Evaluar Propuestas
Convocar a proceso de seleccin
Suscribir el contrato
Aprobar las Bases
Modificar unilateralmente el valor

referencial y/o las especificaciones
Modificar Bases integradas
5. Acerca de las AMC, marque V

oF
Es obligatorio registrarse en las AMC.
En las AMC para el registro correspondiente,
el participante deber acercarse
necesariamente a la entidad.
Slo en las AMC la entidad es la que
registra.
Las AMC no se declaran desierto.
CONVOCATORIA
Convocatoria
Adjudicacin Directa
Selectiva
Adjudicacin de
Menor Cuanta
Invitacin a no menos de 3
proveedores y notificacin a
PROMPYME .
Invitacin a uno o ms proveedores y

notificacin a PROMPYME siempre que
Valor Referencial sea mayor a 4 UIT
(bienes y servicios) o
10 UIT (ejecucin de obras)
Convocatoria
PREVIO: Prepublicacin de Bases aprobadas en L.P. C.P. ADP.
Nombre, domicilio y RUC de la Entidad
Tipo y nmero del proceso de seleccin
Modalidad de seleccin
Descripcin bsica del objeto
Valor referencial
Lugar y forma de inscripcin de participantes
Costo del derecho de participacin
Calendario del proceso de seleccin

Registro de Participantes
Obligatorio para participar en un proceso de seleccin.

Costo de Derecho de Participacin: no mayor al de
reproduccin de las Bases.
Gratuito: en AMC de bienes y servicios.
Plazo: desde el da siguiente de la convocatoria hasta
un da despus de haber quedado integradas las Bases
Rgimen de Notificaciones
Todos los actos del proceso de seleccin se entienden

notificados a partir del da siguiente de su publicacin
en el SEACE.
A solicitud del participante:
Se le notificar personalmente en la sede de la Entidad,
o al correo electrnico que haya consignado al
registrarse como participante.
Es responsabilidad del participante el permanente
seguimiento del proceso a travs del SEACE.
Plazos se computan a partir del da siguiente de la
notificacin en el SEACE.
Consultas a las Bases

integracin de etapas
Solicitud de aclaracin formulada por los participantes en

un proceso, referido al alcance y/o contenido de
cualquier aspecto de las Bases
Precisin sobre:
Normas aplicables.
Fechas del cronograma.
Presentacin de documentos, etc.
Deben presentarse por escrito en el lugar, horario y
fechas establecidos en las Bases.
Plazo para Formular Consultas
Licitaciones y Concursos
Se formulan mnimo 5 das hbiles desde el da
siguiente de la convocatoria.
Plazo entre Integracin de Bases y la presentacin de
propuestas no ser menor de 4 das hbiles.
Adjudicaciones Directas
Se formulan mnimo 3 das hbiles desde el da
siguiente de la convocatoria, junto con las
observaciones.
Absolucin de Consultas a las

Bases
Se absuelven mediante un Pliego Absolutorio de

forma clara, precisa y fundamentada.
Notificacin a travs del SEACE

A disposicin de los participantes en la sede de
la Entidad, y en los correos electrnicos.
No procede de oficio
Plazo para Absolver Consultas
Se absuelven en un plazo no mayor (no podr
exceder) de 5 das hbiles contados desde la
notificacin de la convocatoria en el SEACE art. 110
D.S.107-2007-EF
(Publicacin)
Se absuelven en un plazo no mayor de 3 das hbiles
ESQUEMA DE NUEVOS
PLAZOS (LP. CP.)
La Notificacin es computada a partir del da siguiente de la notificacin del acto en el

SEACE.
Prepublicacin
5 das antes
Convocatoria
Mnimo
5 das
No exceder
de 5 das
Consultas
y
observaciones
Absolucin
consultas y
observaciones
4 das
Integracin
Presentacin.
Propuestas
Observaciones a las Bases
Escritos debidamente fundamentados, (SUSTENTADO)

efectuados por los Participantes de un Proceso de
Seleccin
Sobre Incumplimiento de:

- Condiciones Mnimas de las Bases
- Normas en materia de Contratacin Pblica
- Normas Complementarias
Exigencias costosas, sobredimensionadas o direccionadas.
Plazo para Formular

Observaciones
Se formulan dentro de los 3 das hbiles siguientes
de haber finalizado el trmino para la absolucin de
consultas.
Se formulan junto con las consultas (mnimo 3 das
hbiles desde el da siguiente de la convocatoria)
Absolucin de Observaciones
Se absuelven mediante un Pliego Absolutorio de forma

clara, precisa y fundamentada.
Identificacin de cada observante

Respuesta para cada observacin presentada.
Notificacin a travs del SEACE
A disposicin de los participantes en la sede de la Entidad, y
en los correos electrnicos.
Plazo para Absolver

Observaciones
Absolucin de Observaciones
El Comit Especial puede:

- Acoger totalmente
- Acoger parcialmente
- No acoger
No procede de oficio
Elevacin de Bases a
CONSUCODE
No se acoge una observacin de participante
Se acoge parcialmente o contra la Normativa de

Adquisiciones y Contrataciones del Estado.
Otro participante considera que al acoger la

observacin se esta incumpliendo la Normativa de
Adquisiciones y Contrataciones del Estado
Requisitos de Elevacin de
Bases
Directiva N 013-2001/CONSUCODE/PRE
Participante registrado antes de la etapa de

formulacin de observaciones
Pago de la Tasa indicada en el TUPA
Presentacin mximo a los 3 das de
publicado el Pliego Absolutorio en el SEACE
Efectos de Elevacin de Bases

El Comit Especial est obligado a:
Suspender el Proceso hasta que
CONSUCODE emita
Pronunciamiento
Comunicar a todos los Participantes a
travs del SEACE
Remitir antecedentes que solicite
CONSUCODE (Informe Tcnico)
Pronunciamiento de
CONSUCODE
Plazo mximo - 10 das hbiles

No cabe interposicin de recurso alguno
Constituye precedente administrativo
Se publica en el SEACE
El pronunciamiento ser debidamente motivado, y
expresado de manera objetiva y clara.
Contenido del Pronunciamiento
Antecedentes (observantes, base legal)

Observaciones
Contenido de las Bases contrario a la Normativa sobre
Contrataciones y Adquisiciones del Estado
Modificacin del Calendario del Proceso
Conclusiones (se acoge o no la observacin)
Elaboracin de
Pronunciamiento
Se verifica:
Proceso incluido en el PAAC
Proceso convocado a travs del SEACE
Bienes no tengan Ficha de Subasta Inversa
Tipo de proceso corresponde a la naturaleza del objeto
de la convocatoria
Correcto procedimiento para formulacin de consultas y
observaciones
Elaboracin de
Pronunciamiento
Se revisan las Bases:
Valor referencial
DJ 76, RPIN, RNP, Pacto de Integridad
Impedimentos distintos al art. 9 de la Ley
Mtodo de evaluacin (bonificaciones)
Proforma de contrato - garantas
Cumplimiento normativa especial.
Normativa del RPIN derogado.
Integracin de Bases
Se produce una vez acogidas o resueltas, todas las consultas y/u
observaciones, o si stas no se han presentado dentro del plazo
fijado.
Reglas definitivas del Proceso que obligan a todos los Postores y
al Comit Especial
Si las bases integradas no se publican en el SEACE, los actos
posteriores son nulos.
El da hbil siguiente de absuelta las consultas, observaciones o
pronunciamiento el da hbil siguiente el Comit Especial
deber de CONSUCODE integrar y publicar las Bases
integradas en el SEACE. (116)
Presentacin de Propuestas
Acto Pblico
Acto Privado
Adjudicacin
Directa Selectiva
Adjudicacin de
Menor Cuanta
Licitacin Pblica
Concurso Pblico
Adjudicacin
Directa Pblica
Plazos de Presentacin de
Propuestas
De la Convocatoria:
Licitacin o Concurso Pblico no menor de 15 das
Adjudicacin Directa no menor de 10 das
Adjudicacin de Menor Cuanta (Ejecucin y Consultora
de Obras) no menor de 6 das
De la Integracin de Bases
Licitacin o Concurso Pblico no menor de 5 das
Adjudicacin Directa no menor de 3 das
Presentacin de Propuestas
En dos sobres cerrados : propuesta

tcnica y propuesta econmica.
Idioma / traduccin oficial / folletos /
autoridad extranjera
Original y copias / hojas rubricadas,
selladas y foliadas / formularios y
formatos.
Acreditacin de representantes : carta
poder simple.
Subsanacin de Documentos
Propuesta Tcnica:
Solo defectos de forma, tales como

omisiones o errores en documentos
presentados que no modifiquen el
alcance de la propuesta.
Plazo mximo de 2 das para subsanar
Cabe la subsanacin en todos los

procesos de seleccin
Subsanacin de Documentos
Propuesta Econmica:
No es subsanable omisiones o errores
Error material aritmtico, solo en los

procesos bajo el sistema de precios
unitarios o tarifas
Objetivo de la Evaluacin
Obtencin de la propuesta tcnica y
econmica mas favorable para satisfacer
la necesidad de la entidad
Principio de Transparencia: Toda
adquisicin o contratacin deber
realizarse sobre la base de criterios y
calificaciones objetivas, sustentadas y
accesibles a los postores
Metodologa de Evaluacin
Requerimientos Tcnicos Mnimos
Factores de Evaluacin
Criterios de Evaluacin
Puntajes
Documentos Sustentatorios
Requerimientos Tcnicos Mnimos

(RTM)
Son los requisitos indispensables que

debe reunir una propuesta tcnica para
ser admitida
No pueden ser Factor de Evaluacin, se

podr calificar aquello que lo supere o
mejore, siempre que no desnaturalice el
requerimiento efectuado
Ejemplo
Requerimiento Tcnico Mnimo: Plazo

Mximo de Entrega del Bien - 10 das
Factor: Plazo de Entrega - 10 puntos
Criterio: de 1 a 5 das
- 10 puntos
de 6 a 9 das - 5 puntos
Documento Sustentatorio: Declaracin
Jurada del Plazo Ofertado
RTM Obligatorios
Declaracin Jurada (Art. 76 Reglamento)

Pacto de Integridad
Certificado de Inscripcin en el Registro
Nacional de Proveedores
Promesa de Consorcio, de ser el caso
Constancia de Inscripcin en el Registro de
Productos Industriales Nacionales (Comunicado
007-2005 -PRE))
No pueden exigirse como RTM

Copia del RUC
Escritura de Constitucin
Poder del Representante Legal
Comprobante por Derecho de
Participacin
Acta de Visita al Terreno
Documentos en Papel Membretado
Propuesta Anillada o en Folder
Son los aspectos consignados en las

Bases que sern materia de Evaluacin
y que deben estar vinculados con el
objeto del contrato
Criterios de Evaluacin
Las reglas consignadas en las Bases

respecto a la forma en que el Comit
Especial asignar los puntajes a las
distintas propuestas en cada uno de los
Caractersticas de los Factores

y Criterios de Evaluacin
a) Objetivos
b) Congruentes
c) Racionales
d) Razonables
e) Proporcionales
Propuesta Vlida
1)
Cumplimiento de Requerimientos Tcnicos

Mnimos - Documentos Obligatorios
2) Obtencin de Puntaje Tcnico Mnimo

3) Propuesta Econmica dentro de los Lmites del
Artculo 33 de la Ley
FACTORES DE
EVALUACIN
Deficiencias en la Determinacin
de los Factores de Evaluacin
I.
Aspectos generales
DNI, RRPP, licencias, RUC, declaraciones de pago de impuestos.

Ninguno hace que la oferta sea mejor o que la adquisicin sea ms
eficiente.
Otros ejemplos: Registro sanitario, certificado de fumigacin, registro
como empresa de intermediacin laboral, RPIN, registro en
CONSUCODE.
Nunca pueden ser factores.
Registro en PROMPYME y declaracin jurada ser MYPE.

Ninguno hace que la oferta sea mejor.
En procesos slo se exige la DDJJ de ser MYPE para que proveedor
tenga beneficios. Pero, OJO,
tampoco
son obligatorias.
Material solo
para fines educativos
Nunca pueden ser factores.
II. Experiencia en el mercado
Constancias de cumplimiento
La experiencia se mide con facturacin acumulada,
hasta 5 veces VR.
Nmero de documentos no asegura mejor
prestacin.
OJO: Cumplimiento oportuno (complementario)
Antigedad en mercado, tiempo de

existencia
No garantiza mejor
prestacin.
III. Plazo de entrega

Consignar inmediato es subjetivo.
Debe verificarse que no se duplique el
puntaje (5 das merece puntaje).
-Si se ha previsto un plazo mximo de entrega, el factor
slo puede considerar plazos menores.
-Si NO se ha previsto un plazo mximo de entrega, la

Entidad se expone a que ganen ofertas con plazos que
no satisfagan su necesidad.
IV. Calidad del producto
Certificado de registro de marca

La marca no garantiza calidad.
Incongruente con el objeto de convocatoria
Certificado de calidad, folletos, catlogos,

muestras
Siempre son medios de prueba.
No son mejoras en s mismas.
Factores de evaluacin
Otorgan puntaje.
Seleccin de la mejor oferta.
Siempre congruentes y razonables en
relacin con lo que se quiere adquirir o
contratar.
Siempre objetivos.
Nunca pueden ser los mismos aspectos
que las Bases han previsto como
obligatorios.
Evaluacin y Calificacin
de Propuestas
Qu aspectos se deben
considerar en la evaluacin de la
propuesta tcnica ?
Requerimientos
tcnicos mnimos
Factores de evaluacin:
criterios, puntaje,
documentacin
sustentatoria
Qu se verifica a travs de los

requerimientos tcnicos
mnimos?
Que el postor cumpla
con las condiciones
mnimas exigidas en las
Bases
Para qu sirven los factores

de evaluacin?
Para premiar con puntaje a
los postores que ofertan
mejoras o superan lo
solicitado por la Entidad
como mnimo indispensable
para satisfacer sus
necesidades
Qu debo considerar en la evaluacin

de la propuesta econmica?
Artculo 33 del TUO y 4ta DF del Reglamento:

Bienes y Servicios
Consultora y Obras
Lmite mnimo 70%

Lmite mximo 110%
Lmite mnimo 90%

Lmite mximo 110%
En qu casos se aplican las

bonificaciones?
BIENES Y SERVICIOS
Adicionar veinte por ciento (20%):
solo si present declaracin jurada (Ley
27633)
SERVICIOS Y OBRAS (ADS y AMC)

Adicionar diez por ciento (10%):
Provincias colindantes fuera de Lima y Callao
(Art. 131 del Reglamento)
Evaluacin y
Calificacin
CONSUCODE
Para Formular los Factores de
Evaluacin se debe considerar:
Tipo de bien
Naturaleza del bien
Finalidad
Funcionalidad
Necesidad de la Entidad
Factores de Evaluacin para

a) Plazo de Entrega
b) Garanta Comercial del postor y/o
fabricante
c) Disponibilidad de Servicios y Repuestos
d) Capacitacin de Personal de la Entidad
e) Experiencia del Postor
f) Otros congruentes con el objeto
a) Plazo de Entrega
Criterio: El postor que ofrece el menor
plazo obtiene 10 puntos y al resto se le
califica en forma inversamente
proporcional
Postor A oferta un plazo de 20 das
calendario
Postor B oferta un plazo de 10 das
calendario
Puntaje:
Postor A obtiene 5 puntos (10 x 10/20)
a) Plazo de Entrega
Criterio: Rangos
Plazo de 1 a 10 das calendario - 10 puntos
Plazo de 11 a 20 das calendario - 5 puntos
Postor A oferta un plazo de 14 das calendario
Postor B oferta un plazo de 8 das calendario
Puntaje:
Postor A obtiene 5 puntos
Postor B obtiene 10 puntos
b) Garanta Comercial
Criterio: El postor que ofrece el mayor

periodo de garanta obtiene 10 puntos y al
resto se le califica en forma directamente
proporcional
Postor A oferta una garanta de 2 aos
Postor B oferta una garanta de 1 ao
Puntaje:
Postor B obtiene 5 puntos (1 x 10/2)
b) Garanta Comercial
Criterio: Rangos
3 aos o mas - 10 puntos
mas de 1 ao y menos de 3 aos - 5 puntos
Postor A oferta una garanta de 2 aos
Postor B oferta una garanta de 4 aos
Puntaje:
Postor B obtiene 10 puntos
c) Disponibilidad de Servicios o
Repuestos
Solo para determinados bienes
Adquisicin de Vehculos
Criterio: El postor que ofrece la
mayor cantidad de centros de
atencin a nivel nacional obtiene el
mayor puntaje y al resto se le califica
en forma directamente proporcional
d) Capacitacin del Personal

Adquisicin de Computadoras
Criterio: Nmero de Horas de
Capacitacin al Personal de la Entidad
en el Uso de los Equipos
Criterio: Nmeros de Horas de
Capacitacin al Personal de la Entidad
encargado del Mantenimiento y Soporte
de los Equipos
e) Experiencia del Postor

No solo antigedad en el mercado
Monto facturado en un mximo de 10
aos
Monto mximo 5 veces el Valor
Referencial
f) Otros Factores
Deben ser congruentes, razonables y

proporcionados con el objeto de la
convocatoria
Puntaje Tcnico Mnimo Ponderacin
Puntaje Tcnico Mnimo - 60 puntos
Ponderacin:
Propuesta Tcnica - 0.60 a 0.70
Propuesta Econmica - 0.30 a 0.40
Contratacin de Servicios
Para Formular los Factores de Evaluacin
para la Contratacin de Servicios en
General se debe considerar:
Tipo de servicio
Naturaleza del servicio
Finalidad
Necesidad de la Entidad
Factores de Evaluacin para

Contratacin de Servicios
a)
b)
c)
Referidos al Postor
Referidos al Personal Propuesto
Referidos al Objeto de la
Convocatoria
a) Factores Referidos al Postor
Experiencia en la actividad y/o especialidad

Monto facturado en un mximo de 10 aos
Monto mximo - 5 veces el Valor Referencial
Servicios en General - Mximo 10 servicios
Comprobante de Pago Cancelados o Contratos con
conformidad de culminacin del servicio
Servicios de Consultora - Mximo 5 servicios
Contratos con conformidad de prestacin del servicio
b) Factores Referidos al
Personal
Experiencia en la especialidad
Constancias o Certificados
Servicios en General - Mximo 10 servicios
Servicios de Consultora - Mximo 5 servicios
En caso que el Postor fuera Persona Natural la
experiencia que acredite como tal, podr
acreditarla tambin como personal propuesto
para el servicio, si fuera el caso
c) Factores Referidos al Objeto

Mejoras
Equipamiento
Infraestructura
Otros

PUNTAJE TECNICO MINIMO
Servicios/Consultoras/Servicios General.
Obras y Bienes
Puntaje Tcnico Mnimo 60 puntos.
COEFICIENTES.
Ponderacin: Servicios en General
Ponderacin: Servicios de Consultora
Propuesta Econmica
- 0.10 a 0.20
Supuestos de Evaluacin
Ejecucin de Obras
Adjudicacin Directa Pblica y Selectiva y

Adjudicacin de Menor Cuanta, solo se
evala Propuesta Econmica de Postores que
cumplan Expediente Tcnico
Licitacin Pblica (1190,000) , se evala

Propuesta Tcnica y Econmica
para Ejecucin de Obras
a) Experiencia de Obras en General
Experiencia de Obras Similares

c) Experiencia y Calificaciones del Personal
b)
El plazo de ejecucin, al ser un requerimiento

tcnico mnimo, no podr ser considerado como
factor de evaluacin
a) Experiencia en Obras en
General
Ejecutadas en los ltimos 10 aos
Monto mximo - 5 veces el Valor
Referencial
Copias simples de Contratos y sus
respectivas Actas de Recepcin y
Conformidad
b) Experiencia de Obras
Similares
Obras de naturaleza semejante
Ejecutadas en los ltimos 15 aos
Monto mximo 1 vez el Valor
Referencial
No menor al 20% del Valor Referencial
Copias simples de Contratos y sus
respectivas Actas de Recepcin y
Conformidad
c) Experiencia y Calificaciones
del Personal Profesional
Propuesto
Criterio: Se otorgar 0.5 puntos por

cada profesional que demuestre
haber elaborado como mnimo 5
proyectos en su especialidad en los
ltimos 10 aos.
Ponderacin:
Declaratoria de Desierto
Cuando no se presente ningn postor o no

quede ninguna propuesta vlida.
Debe registrarse en el SEACE.
Proceso parcialmente desierto : tems
Antes de convocar nuevamente, la Entidad

debe evaluar y superar las causas.
Si Licitacin, Concurso o Adjudicacin

Directa se declara desierta 2 veces (falta de
postores) se convoca a una Adjudicacin de
Menor Cuanta
Otorgamiento de la Buena
Pro
Para Licitacin Pblica, Concurso Pblico o
Adjudicacin Directa Pblica - se realiza y se
notifica en el Acto Pblico
Se entrega a postores y publica en el SEACE:
Copia del Acta y del Cuadro Comparativo
(detallando los puntajes en cada factor de
evaluacin, puntaje tcnico, econmico y total y
orden de prelacin)
Otorgamiento de la Buena Pro

Para Adjudicacin Directa Selectiva y
Adjudicacin de Menor Cuanta - se realiza
en Acto Privado y se notifica, el mismo da
travs de la publicacin en el SEACE, en
la sede de la Entidad y a los correos
electrnicos de los postores, de ser el caso
Acta y Cuadro Comparativo (detallando los
puntajes en cada factor de evaluacin,
puntaje tcnico, econmico, total y orden
de prelacin)
-
Empate en Puntaje Total

ORDEN - ARTCULO 133 DEL REGLAMENTO:
- PREFERENCIA A MYPES, SLO EN AD Y AMC
- BIENES
Y OBRAS - MEJOR PUNTAJE
ECONMICO
- SERVICIOS - MEJOR PUNTAJE TCNICO
- A PRORRATA, SIEMPRE QUE EL OBJETO DEL
CONTRATO SEA DIVISIBLE Y POSTORES
GANADORES DE ACUERDO (NI CONSULTORIA
GENERAL NI OBRAS)
- POR SORTEO EN PRESENCIA DE POSTORES
GANADORES
Distribucin de la Buena Pro
Debe estar prevista en las Bases

Postor ganador - cantidad o porcin ofertada
Saldo podr ser otorgado a los postores por
orden de prelacin, siempre que mantengan
el precio ofertado,
cuando ste sea superior en mas del 5% del
precio ganador, dichos postores acepten que
este % sea el tope de la diferencia de precio
Consentimiento de la Buena
Pro
Pluralidad de Postores - 8 das hbiles de su

notificacin si no se ha interpuesto Recurso de
Apelacin
Un solo postor - el da de su notificacin
El Comit Especial remite el Expediente de

Contratacin a la DECA de la entidad
RECURSO DE APELACION
D.S.N 028-2007-EF (03.03.2007)
Plazo: 8 das despus de otorgada la Buena Pro.

Se impugnan los actos administrativos dictados durante el desarrollo del
proceso de seleccin desde la convocatoria hasta antes de la celebracin
del contrato.
Se apela tambin actos de la administracin vinculados al proceso,
nulidades.
Actos expedidos entre la buena pro y la celebracin del contrato. (8 das)
ACTOS NO IMPUGNABLES.
Los actos preparatorios.
Bases del Proceso o integracin.
Actuaciones de Inscripcin de participantes y notificaciones.
Actos que aprueban exoneracin del proceso.
RECURSO DE APELACION
D.S.N 028-2007-EF (03.03.2007)
Perdida de Calidad de Postor.
El que retire o acepte la devolucin de uno o ambos sobres, perder la calidad de

postor.
No se admitir recursos de apelacin efectuados con anterioridad al otorgamiento de la
Buena Pro.
IMPROCEDENCIA DEL RECURSO.

Tribunal Carezca de competencia.
Sea interpuesto fuera del plazo.
El que suscriba no sea postor o su representante.
El postor se encuentre impedido de participar en procesos de seleccin y/o contratar con
el Estado.
Impugnante carezca de legitimidad procesal para impugnar.
No exista conexin lgica entre los hechos expuestos en el recurso y el petitorio.
GARANTIA POR RECURSO DE

APELACION
1% de valor referencial del proceso.
En caso de relacin de tems, el monto es 1% del Valor Referencial.
En ningn caso la garanta es menor de 25% de la UIT. (S/.862.50)
RESOLUCION DEL TRIBUNAL.
Decide sobre el hecho controvertido.
Puede otorgar la Buena Pro. Esta decisin es inimpugnable.
CUMPLIMIENTO DE RESOLUCIONES.
Sin calificarla y bajo sus trminos.
Cuando la entidad no cumpla, se dictarn las medidas para su
ejecucin comunicando a la OCI y aplicacin de sanciones art. 47
de la Ley.
Denuncia de desobediencia y resistencia a la autoridad C. Penal.
RECURSO DE APELACION.
La declaratoria de improcedencia o infundado ser
motivo para la ejecucin de la fianza.
Cuando el apelante se desista, se le ejecutar el 30% de
la garanta.
PRECEDENTE DE OBSERVANCIA OBLIGATORIA.
Estos conservan su vigencia mientras no sean
modificados con posteriores acuerdos por la Sala Plena
del Tribunal.
Accin contencioso Administrativo, no suspende lo resuelto
por el tribunal.
POTESTAD SANCIONADORA
Sancin del tribunal a:
Participantes, postores, contratistas,
expertos independientes, y entidades por
infraccin a la LCAE y RLCAE, as como
de las estipulaciones contractuales
reside en exclusividad en el Tribunal.
(Solucin de controversias en ejecucin

contractual se resuelve mediante Arbitraje)
Prrroga y Postergacin de
Etapas y Actos del Proceso de
Seleccin
Causas debidamente justificadas

Registro en el SEACE y modificacin del
cronograma original
Comunicacin a los
participantes/postores en la propia
entidad o al correo electrnico
Informe al Titular de la entidad - motivos
Evitar Situacin de desabastecimiento
Formas de Conclusin de
Proceso de Seleccin
Otorgamiento de la Buena Pro.

Declaratoria de Desierto.(nueva
convocatoria)
Declaratoria de Nulidad. (Infracciones)
Cancelacin del Proceso.(Desaparece
necesidad)
Cancelacin de Proceso de
Seleccin
Hasta antes del otorgamiento de la buena pro

Razones de Fuerza Mayor o Caso Fortuito
Desaparece necesidad de adquirir o contratar
Presupuesto asignado a emergencias
Resolucin o acuerdo debidamente sustentado
debe publicarse en el SEACE
Reintegro de derecho de participacin
Nulidad del Proceso de

Seleccin
Causales: Actos administrativos expedidos
Por rgano incompetente
Contravengan normas legales
Contengan un imposible jurdico
Prescindan de las normas y forma prescrita
Titular de la Entidad (facultad indelegable)
antes de la celebracin del contrato
Indicacin de Etapa a que retrotrae el proceso
EXONERACIONES.
1)
2)
3)
CONTRATACION DIRECTA ENTRE ENTIDADES.

Resulte ms favorable y ventajosa en comparacin con los precios de
mercado, pero que ello no sea aprovechamiento por parte de la entidad
proveedora.
Que, en razn de costo oportunidad resulta ms eficiente contratar con
otra entidad.
Que la adquisicin resulta tcnica, idnea y viable.
No debe existir habitualidad (2 o ms contratos) en 12 meses anteriores.
CASOS. (Art. 139- 145 RLCAE)
CONTRATACION DE SERVICIOS PUBLICOS .(Siempre que sean tarifas

nicas establecidas por rgano regulador y no sea susceptible a pacto o
acuerdo entre las partes.(no tarifas) oferta pblica proceso de seleccin
salvo que sea proveedor nico.
SITUACION DE DESABASTECIMIENTO INMINENTE.-Actual urgente para
atender urgente e inmediato, no para el caso de regularizacin para
satisfacer necesidades anteriores a la fecha de exoneracin.
SITUACION DE EMERGENCIA.
CARCTER DE SECRETO MILITAR O DE ORDEN INTERNO. (SIN)
(Contralora General de la Repblica 15 d) Opinin favorable.
BIENES Y SERVICIOS QUE NO ADMITEN SUSTITUTOS (1 slo Prov.).
SERVICIOS PERSONALISIMOS. (calidad)
PROCEDIMIENTO
1.- Informe Tcnico Legal. (justificacin tcnica y legal de procedencia
y necesidad)
2.- Acuerdo/ Resolucin TP /MTAE.
3.- Publicacin en el PERUANO 10d.
Se invita a un solo proveedor, solo se exonera el proceso de seleccin,
la realiza el rgano encargado de las Adquisiciones.
CONTRATOS
Y
GARANTAS
Fase de Ejecucin
Contractual
Disposiciones sobre
BIENES Y SERVICIOS
DEFINICION GENERICA.
ACUERDO entre Entidad y contratista para:
- regular
- modificar
- extinguir
una relacin jurdica patrimonial dentro del
marco de la Ley y el Reglamento.
LA OBLIGACION DE
CONTRATAR
Buena pro consentida o administrativamente

firme.
Obligacin para el Postor:
Responsabilidades
Obligacin para la Entidad:
Responsabilidades
FORMALIZACION DEL
CONTRATO
Formalidad
Por Escrito:
mediante la suscripcin del

documento contractual)
Mediante Orden de Compra o de Servicios:

(en casos de:
Menor Cuanta de bienes y servicios)
REQUISITOS DE SUSCRIPCION
DE CONTRATO.
Constancia de no estar inhabilitado

(salvo en Menor Cuanta)
Garantas (salvo excepciones).
Contrato de Consorcio (de ser el caso).
Otros de acuerdo con la naturaleza del contrato
establecidos en las Bases.
PLAZOS PARA SUSCRIPCION DE

CONTRATO.
Plazo para citacin al postor:

Dentro de (2) 5 das hbiles siguientes de consentida la
Buena Pro.
Plazo para la suscripcin:

(Dentro del mnimo de 5 y mximo de 10) das hbiles
siguientes a la recepcin de la citacin.
EFECTOS DE LA NO
SUSCRIPCION
Negativa del postor:
Ganador no se presenta: pierde Buena Pro.

Se citar al postor que ocup el 2 lugar.
Si no se presenta: PROCESO DESIERTO.
Comunicacin al Tribunal
Efectos de la NO suscripcin
del contrato
Negativa de la Entidad:
Emplazamiento por parte del ganador.
Penalidad.
Sin efecto la buena pro.
Indemnizacin por lucro cesante.
Responsabilidad del Titular o mxima
autoridad administrativa.
Contenido del Contrato
Documento que lo contiene
Las bases integradas
La oferta ganadora
Modificaciones no sustanciales
Modificacin de Definiciones de Consultor de

Obras: elabora Expediente Tcnico y Supervisa
Obras. (D.S.028-2007-EF)
CLAUSULAS OBLIGATORIAS.
Garantas
Solucin de Controversias
Resolucin de Contrato
Obligaciones y
Responsabilidades
Establecidas en la Ley, el Reglamento, las Bases y
el contrato.
Para el Contratista:
-
Para la Entidad:
Comunicar fallas y defectos

Modificaciones
Tributos y gravmenes
Obligaciones laborales y sociales
autorizaciones,
- Licencias,
GARANTAS
CONTRACTUALES
Antecedentes
Concepto: mecanismo jurdico para proteger, resarcir
o asegurar el cumplimiento de obligaciones asumidas
por el contratista.
Finalidad: compensacin econmica motivada por
incumplimientos contractuales.
Elementos obligatorios de las

Garantas
Incondicionales
Solidarias (sin beneficio de excusin)
Irrevocables
De realizacin automtica
El principio de Literalidad
Aplicacin supletoria del Cdigo Civil
TIPOS DE GARANTA
1.
Carta Fianza:
Emitida por empresas bancarias o financieras
2.
Pliza de Caucin: (Excluida del Reglamento)

Emitida por empresas aseguradoras
Nota:
Ambas bajo el mbito de la

Superintendencia de Banca y Seguros y Administradora de
Fondos de Pensiones.
Clases de Garantas
Garanta de fiel cumplimiento

Garanta de fiel cumplimiento por
prestaciones
accesorias.(adicionales,
Complementarias)
Garanta por el monto diferencial de

propuesta.
Garanta por adelantos.

GARANTIA DE FIEL
CUMPLIMIENTO.
Valor:
10% del monto del contrato.
Entrega:
antes de suscribir el contrato.
Caractersticas:
ampliacin o reduccin
Vigencia:
Desde suscripcin hasta:
Conformidad de la recepcin (Bs. y Ss.)

Consentimiento de Liquidacin (Obras)
Garanta de Fiel Cumplimiento por

prestaciones accesorias
En adquisiciones de bienes o contratacin de

obras que requieran prestaciones accesorias:
mantenimiento, reparacin o similares.
Monto:
10% del valor de las

prestaciones accesorias.
hasta la culminacin del contrato.
Vigencia:
Excepciones: similares a la GFC.

Garanta adicional por el

Monto Diferencial de la Propuesta
Finalidad, vigencia y excepciones = GFC.
Servicios: Propuesta inferior en ms del 10%
del valor referencial.
Bienes:
Propuesta inferior en ms del 20%
del valor referencial.
Obras y Consultora de Obras: No aplicable
Valor:
25% (V.R. V.Propuesta)

Excepciones: GFC y GMD

a)
b)
c)
Contratos que por monto correspondan a AMC

(excepto ejecucin y consultora de obras).
Contratos de servicios que por monto correspondan a
ADS, siempre que:
Se trate de pagos peridicos y/o contraprestaciones
ejecutadas, o;
El pago sea condicin necesaria para la ejecucin
de la prestacin.
Adquisicin de bienes inmuebles.
(Garanta a cargo de la ENTIDAD)
Continua:
d)
e)
f)
g)
Contratacin ocasional de servicio de

transporte
Arrendamiento de bienes muebles e
inmuebles
Contratos derivados de procesos de seleccin
segn relacin de tems: cuando monto de
tem no supere el monto establecido para
convocar a una AMC.
Contrataciones complementarias cuyo monto
est comprendido en los supuestos de los
Ejecucin de GFC y Adicional por

Monto Diferencial de Propuesta
No
renovacin
vencimiento).
oportuna
Resolucin de contrato queda consentida.
Laudo Arbitral que declare

resolucin del contrato.
Cuando, luego de 3 das de requerido, el

contratista no haya cancelado el saldo a su
cargo, luego de liquidacin o conformidad de
prestacin, segn corresponda.
Excepcionalmente: cobro de penalidades

(antes
del
procedente
Garanta por adelantos
Finalidad
Garantizar
amortizacin de adelantos
Monto
Equivalente
Entrega:
Antes
al adelanto solicitado
de entrega del adelanto solicitado
Vigencia:
Mnima
3 meses hasta amortizacin,

renovable
Ejecucin:
No renovacin oportuna
Saldo pendiente de amortizar.
Rgimen de Garantas para

PYMES
Pueden presentar carta fianza.
nicamente en contratos de suministro de bienes o

servicios de ejecucin peridica, (ejecucin de obras
consultora se incluye) podr retenerse el 10% del
monto total del contrato conforme a la Ley 28015.
Como Garanta de Fiel Cumplimiento, la Entidad

retendr un 10% del monto total del Contrato.
Vigencia y plazos
Vigencia del Contrato:
Desde el da siguiente de suscripcin o de recepcin

de orden de compra o de servicios.
Hasta conformidad de recepcin (Bs. y Ss.)
Plazo de ejecucin contractual:
Cmputo en das naturales

Por uno o ms ejercicios presupuestales (mximo 3)
Arrendamiento inmuebles: hasta 3 aos; renovables.
Locacin de servicios y consultoras distintas a obras:
prorrogables hasta por 1 ao
Subcontratacin
Salvo prohibicin expresa en
el Reglamento, Bases o Contrato
Requisitos:
Aprobacin previa por escrito

Tope: 60% de la prestacin
Capacitacin y tecnologa (extranjeros)
No estar suspendido o inhabilitado
Estar inscrito en el RNP
Preferencia a MYPES
Adelantos
(Siempre que estn establecidos en
las Bases o en el contrato)
Clases: Directos
Monto: No mayor a 30% de monto del

contrato
Oportunidad de entrega: Segn el
contrato
Requisito para entrega: Presentar
Adicionales y Reducciones
- Para alcanzar la finalidad del contrato
- Hasta por el 10% del monto del contrato original (B y S)
Adicionales:
En bienes y servicios.
Reducciones:
Slo en servicios
(no procede en
bienes).
- Aprobacin previa
- Puede afectar plazo contractual: ampliacin o reduccin
- Costos: segn especificaciones tcnicas, precio pactado
o acuerdo entre las partes.
-
NOTA: La ley del Sistema Nacional de Presupuesto indica 10% la Ley de Contrataciones indica 15% se prefiere norma ESPECIAL
PRESUPUESTAL
Ampliaciones del plazo

contractual
Procede:
Por aprobacin de adicional que afecte el plazo

Por atrasos y/o paralizaciones no imputables al
contratista o por culpa de la Entidad
Por caso fortuito o fuerza mayor
Trmite:
Solicitud fundamentada dentro de los 7 das de

finalizado el hecho
Reconocimiento de los costos directos y gastos
generales que correspondan
Pagos
Oportunidad:
Excepciones:
Despus de ejecutada la prestacin
Antes de la prestacin (segn su naturaleza)

Pagos peridicos
Plazos:
Conforme al contrato
Retraso = Inters Legal
Penalidades por
incumplimiento
Por mora:
Retraso
injustificado
Mximo a cobrar 10%
Aplicar frmula
Otras penalidades:
Distintas a mora
Razonables
Resolucin del Contrato

Puede ser total o parcial, previo
emplazamiento
Causales:
Mutuo acuerdo caso fortuito o fuerza mayor
Incumplimiento de una de las partes
Causales atribuibles al
contratista
1.
2.
3.
Incumplimiento injustificado de Obligaciones.

Por acumular el monto mximo por penalidad por
mora.
Paralizacin o reduccin injustificada.
Causales atribuibles a la
Entidad
Incumplimiento injustificado de obligaciones derivadas

del contrato
Ejemplo:
Falta de pago
Otras segn contrato
Procedimiento para la
resolucin del Contrato
Carta Notarial
requiriendo
cumplimiento
de
obligacin, bajo apercibimiento.
Plazo:
Ordinariamente : No mayor a 5 das

Casos complejos: 15 das.
Carta Notarial de resolucin.
Controversias pueden ser sometidas a conciliacin y/o

arbitraje.
Nulidad del Contrato
Se declara de oficio por la Entidad

Causales:
- Supuestos del art. 9 de la Ley.
- Trasgresin al principio de presuncin de veracidad,
luego de fiscalizacin posterior
Plazo para someter a conciliacin y/o arbitraje: 15 das
hbiles.
Culminacin o Trmino del

Contrato
Recepcin y Conformidad de Prestacin:
Efecto:
Conformidad u observaciones
Plazo (2 a 10 das) para subsanar observaciones
Culmina el contrato
Se cierra expediente respectivo
Controversias:
A va conciliatoria y/o arbitral (incluye defectos o

vicios ocultos)
Contratacin Complementaria
(Contrato nuevo)
Requisitos:
Oportunidad: Dentro de 3 meses de culminado el

contrato original y por nica vez.
Partes contractuales: El mismo contratista.
Objeto: Por los mismos bienes y/o servicios.
Tope:
Mximo 30% del contrato original.
Condiciones: Preservar las que dieron lugar a la
adquisicin o contratacin
CONTRATACION
PUBLICA
MODIFICATORIAS AL REGLAMENTO
DE LA LEY DE CONTRATACIONES
MODIFICACIONES AL REGLAMENTO
D.S.N 063-2006-EF.
D.S.N 125-2006-EF.
D.S.N 148-2006-EF.
D.S.N 016-2007-EF (Subasta Inversa, inclusin de Servicios)
Servicios comunes cuyos patrones de calidad
Desempeo
Condiciones tcnicas y o legales puedan ser definidas por trminos de
referencia usuales en el mercado y respecto de los cuales solo cabe
discutir su costo.
Ley N 28979 Modifica el art. 26 de la LCAE siendo el plazo de 6 meses la
vigencia del valor referencial.
D.S.N 028-2007-EF Modifican artculos de Solucin de controversias y
otras disposiciones.
D.S.N 107-2007-EF.- Integra etapas de procesos, recorta plazos de
suscripcin de contrato, desparece la pliza de caucin entre, aclara
sustentacin y fundamentacin de actos administrativos.
NUEVAS DISPOSICIONES
Directiva N 013-2007-CONSUCODE/PRE ( 09.10.2007)

Regulan la Emisin de Decretos del Tribunal de CONSUCODE y su notificacin
personal o a travs del SEACE.
Directiva N 012-2007-CONSUCODE/PRE ( 16.10.2007)

Regulan el procedimiento para la Tramitacin de Denuncias sobre trasgresiones a
la Normativa de Contrataciones y Adquisiciones del Estado.
-Contenido de Bases contraria a la normativa.

-Irregularidades en la tramitacin del proceso.
-Irregularidades durante la suscripcin del contrato.
-Se ha configurado fraccionamiento.
-Incumplido normativa de Vaso de Leche
-Se pretende regularizar una contratacin.
-Suscrito contrato sin proceso o exoneracin.
-Anulado, cancelado, exonerado en forma indebida.
-Se ha omitido comunicar al Tribunal supuesto para aplicar sancin.
-Otras irregularidades.
ARBITRAJE.
Incumplimiento Contractual
Resoluciones.
Nulidades.
Fiscalizacin Posterior.
Procedimiento establecido en el
Reglamento Interno del Centro Arbitral y
Ley de Contrataciones y Adquisiciones del
Estado.
SUBASTA INVERSA
SISTEMA DE ADQUISICIN
El Sistema de Adquisicin del presente Proceso de

Seleccin ser realizado a Precios Unitarios.
MODALIDAD DE SELECCIN Y EJECUCIN

CONTRACTUAL
La Modalidad de Seleccin ser Por Subasta Inversa
Presencial.
El Postor formular su propuesta por un monto fijo y por
un determinado plazo de ejecucin.
La modalidad de ejecucin contractual ser por
Financiamiento de la Entidad
SUBASTA INVERSA
DE LOS POSTORES
Podrn presentarse como Postores y/o
Proveedores por Subasta Inversa,
cualquier persona natural o jurdica, que
cuente con su documentacin en regla,
que acta conforme a ley y se dedique a
comercializar el suministro materia de la
presente adquisicin, sometindose a
estas Bases Administrativas
CONTENIDO DE BASES
-CRONOGRAMA DE LA LICITACIN PBLICA POR
SUBASTA INVERSA
-FICHAS TCNICAS APROBADAS
-SOLICITUD DE REGISTRO DE PARTICIPANTES
-FORMATO DE PRESENTACIN Y DECLARACIN
JURADA DEL POSTOR
-PACTO DE INTEGRIDAD
-MODELO DE CARTA DE PRESENTACIN DE LA
PROPUESTA DE PRECIO
-PROFORMA DE CONTRATO
SUBASTA INVERSA
REGISTRO DE PARTICIPANTES
El registro de participantes se efectuar desde el da
siguiente de la convocatoria en el SEACE hasta un da
antes de la fecha prevista para el acto pblico de
presentacin de propuestas, puja y otorgamiento de la
buena pro, segn el CRONOGRAMA.
Para registrarse, la persona natural o jurdica que
solicite participar en el presente proceso de seleccin,
solicitar ser notificado electrnicamente, debiendo
consignar una direccin de correo electrnico y
mantenerla activa, a efecto de las notificaciones que,
conforme a lo previsto en las Bases, Ley y Reglamento,
deban realizarse.
DE LA PRESENTACIN DE PROPUESTAS,
PUJAS Y OTORGAMIENTO DE LA BUENA PRO
INTRODUCCIN AL ACTO PBLICO

En el lugar, fecha y hora indicados en la convocatoria, antes de dar
inicio a los actos sucesivos que constituyen el acto pblico: la
acreditacin de participantes, la presentacin de propuestas, la
clasificacin de propuestas, la puja, la determinacin de puntajes y
el otorgamiento de la buena pro, el Presidente del Comit Especial
invitar a los participantes a formular preguntas sobre el proceso en
general, debiendo absolverlas de inmediato; cualquier desacuerdo
que
pudiera surgir en torno a las respuestas recibidas no dar lugar a
procedimiento de reclamo alguno, deber materializarse en la no
presentacin de propuesta por parte del participante.
ACREDITACION DE PARTICIPANTES
ACREDITACIN DE PARTICIPANTES
El Presidente del Comit Especial llamar a todos los participantes en el orden en que se
hubieren inscrito, con la finalidad de que ellos o sus representantes acrediten que cuentan
con
los poderes suficientes para presentar propuestas en procesos de seleccin. Las personas
naturales concurren personalmente o a travs de su representante debidamente acreditado
ante el Comit Especial mediante carta poder simple. Las personas jurdicas lo hacen por
medio
de su representante legal o apoderado acreditado con carta poder simple.
En todos los casos debern identificarse con su DNI.
De manera simultnea a la acreditacin, los participantes debern presentar en el sobre de
habilitacin los siguientes documentos:
a. Copia simple del certificado de inscripcin vigente en el Registro Nacional de
Proveedores
emitido por CONSUCODE;
b. Declaracin Jurada conforme a lo establecido en el artculo 76 del Reglamento de la
Ley;
c. Declaracin Jurada de ser micro o pequea empresa, de ser el caso;
d. Promesa de Consorcio, de ser el caso;
e. Declaracin Jurada sealando que el bien ofrecido ha sido o va a ser elaborado en
territorio nacional, de acuerdo a la Ley de Promocin del Desarrollo Productivo Nacional y
normas complementarias, de ser el caso.
La presentacin de este documento deber ser conocida en todo momento por los
asistentes durante el acto pblico.
f. Copia de aquellos documentos que acreditan el cumplimiento de los requisitos
establecidos
CLASIFICACION DE PROPUESTAS
CLASIFICACIN DE PROPUESTAS
En todos los casos, las propuestas econmicas que excedan en ms de
diez por ciento del valor referencial, sern devueltas por el Comit Especial,
tenindolas por no presentadas.
De acuerdo con lo establecido en el artculo 183 del Reglamento de la Ley,
solamente pasarn al perodo de puja el postor que haya ofrecido el menor
precio y aquellos cuyas propuestas no lo hayan superado en ms del 10
por ciento, salvo que, una vez realizado dicho corte, no hubieran pasado al
perodo de puja tres o ms postores, incluido el mejor, en cuyo caso se
seleccionar a los que hubieran ofrecido los tres mejores precios,
cualesquiera que sean los
montos ofrecidos.
En caso que dos o ms postores hubieran ofrecido el mismo precio, todos
ellos tendrn las mismas posibilidades de pasar al perodo de puja; sin
embargo, deber realizarse un sorteo entre ellos para establecer el orden
requerido para iniciar la puja.
PERODO DE PUJA
Solamente los postores que hubieran sido

clasificados, de acuerdo a lo establecido en el
numeral precedente, podrn participar en el
perodo de puja, realizando lances verbales,
para
lo cual tendrn como Precio Base al monto ms
bajo ofrecido hasta dicho momento, debiendo
contemplar necesariamente el siguiente
decremento mnimo establecido
DECREMENTO MINIMO (%)

COEFICIENTE DE PONDERACION
(0.1% a 3%)
VALOR MONETARIO DEL DECREMENTO MINIMO (S/.)

EJEMPLO:
1 Gasolina de 84 octanos S/. 10.10
S/. 0,10
2 Gasolina de 90 octanos S/. 11.92
S/. 0,12
3 Petrleo Diesel N 2 S/. 10.10
S/. 0,10
con la finalidad de hacer propuestas serias. Sin embargo,
considerando que se hallan en plena competencia, cualquier
comunicacin o coordinacin entre ellos que sea detectada por el
Comit Especial y el Notario Pblico, ser considerada como un
acto de concertacin prohibido por la Ley, y ocasionar la
descalificacin inmediata de los factores implicados.
FORMA DE REALIZAR EL LANCE

VERBAL.
La realizacin de los lances verbales se sujeta a lo siguiente:

El presidente del Comit Especial invitar al postor que haya presentado
la propuesta de menor precio a dar inicio a la puja realizando lances
verbales, y luego a los dems postores en el orden de prelacin que hayan
ocupado en la clasificacin de propuestas, siguiendo la secuencia de
menor a mayor precio. Un postor ser excluido de la subasta inversa
cuando, al ser requerido para realizar un lance verbal, manifieste
expresamente su desistimiento.
Cuando un postor sea requerido para realizar un lance verbal, contar con
no ms de tres minutos para dar una respuesta; de lo contrario, se le tendr
por desistido. El Comit Especial proveer de un sistema de control de
tiempo que sea visible para todos los participantes.
El perodo de puja mediante lances verbales culmina cuando se ha
identificado el precio ms bajo, luego de que todos los dems postores que
participaron en dicho perodo hayan desistido de seguir presentando
nuevas propuestas.
DETERMINACION DEL PUNTAJE
DETERMINACIN DEL PUNTAJE

Una vez culminado el perodo de puja, se asignar cien (100)
puntos a la propuesta de menor precio, y al resto de propuestas
vlidas el puntaje inversamente proporcional, en funcin al
ltimo precio
ofrecido, segn la siguiente funcin:
Pi = ( Om x PMPE ) / Oi
Donde:
Pi = Puntaje de la oferta econmica i
Oi = Oferta de Precio i
Om = Oferta de Precio de costo ms bajo
PMPE = Puntaje Mximo de la Oferta de Precio, el cual ser de
cien (100) puntos
I = Propuesta
Seguidamente, se asignar la bonificacin especial establecida
por la Ley de Promocin del Desarrollo Productivo Nacional y
normas complementarias,
al para
puntaje
obtenido por los postores
Material solo
fines educativos
que hayan
RECURSO IMPUGNATIVO
Las discrepancias que surjan entre la Entidad y los participantes,

desde la convocatoria hasta la celebracin del contrato inclusive,
solamente podrn dar lugar a la interposicin del recurso de
revisin (apelacin) ante el Tribunal, dentro de los tres (03) das
hbiles siguientes al acto pblico de presentacin de propuestas,
puja y otorgamiento de la buena pro, siempre que, antes de
finalizar el acto pblico, se haya dejado constancia de la voluntad
de hacerlo.
Para la interposicin del recurso de revisin deben cumplirse los
requisitos, tasas y garantas establecidos en el Reglamento de la
Ley.
El Tribunal deber resolver el recurso de revisin dentro del
trmino de diez (10) das hbiles, adjudicando la buena pro a quien
corresponda, salvo que requiera informacin o documentacin
adicional por parte de la Entidad, en cuyo caso podr ampliar dicho
plazo en cinco (05) das ms, debiendo resolver aunque la Entidad
no haya cumplido con remitir lo requerido.
Vencido el plazo para resolver y notificar el recurso de revisin, el
recurrente deber asumir que aqul fue denegado, a efectos de la
interposicin de la demanda
contencioso
Material solo
para fines educativos administrativa .
PROPUESTAS FINALES
Proyecto de Modificacin de la Ley de
Contrataciones y Adquisiciones del
Estado.
Proyecto de Ministerio de Trabajo
respecto a la contratacin de personal
mediante LCAE y derechos laborales.
SUBASTA INVERSA
Resolucin N 094-2007-CONSUCODE/PRE
Adquisicin de Bienes comunes de una Entidad

a travs de una oferta pblica, en la cual el
postor ganador ser el que ofrezca el menor
precio en igualdad de circunstancias.
FICHA TECNICA.
CONSUCODE, aprueba el listado de bienes
transables y las correspondientes fichas
tcnicas de bienes que pueden adquirirse bajo
esta modalidad. (08) das hbiles.
Listado de Bienes Comunes
Aquellos bienes o servicios cuyas caractersticas,

patrones de desempeo, calidad y
condiciones tcnicas pueden ser objetivamente
definidos por medio de especificaciones y trminos
de referencia usuales en el mercado y/o para el
Estado, respecto de los cuales slo cabe discutir
su precio y/o costo y existe ms de un proveedor.
Dichos bienes previamente han sido estandarizados

dentro del mercado o como consecuencia de un
proceso de homogenizacin llevado a cabo al interior
de una o ms Entidades.
DURACION DEL PROCESO: 8 das (Convocatoria
P.Propuestas)
EJEMPLO
ADJUDICACION DIRECTA SELECTIVA POR SUBASTA INVERSA N 0000-2007 REGION CALLAO

Adquisicin de 4,924.00 Galones de Diesel 2, para la Ejecucin de la Obra:
Mejoramiento de Vas Ventanilla - Callao
(SEGUNDA CONVOCATORIA)
(Monto expresado en Nuevos Soles)
TEM
1:
DIESEL N2
Cantidad
4,924.00
Unidad de Medida
Galn
Valor Referencial de la Unidad de Medida (VRUM)
10.90
Lmite Mximo (110% VRUM))
11.99
Decremento Mnimo (0.917% VRUM)
0.10
0.10/10.90x10
0=
0.917
fase
1
:
ACREDITACION DE PARTICIPANTES Y VERIFICACION DE DOCUMENTOS

DEL SOBRE NUMERO UNO PROPUESTA DE HABILITACION
CUMPLIMIENTO / POSTORES EN
ORDEN DE REGISTRO
DOCUMENTOS
Orden
Descripcin
CORPORACION DE
SERVICENTR
OS S.A.C.
PETROCENTRO
YULIA S.A.C.
Condicin
Carta Poder Simple / DNI
Obligatorio
Cumple
Cumple
Declaracin Jurada de Presentacin (Formato N 1)
Obligatorio
Cumple
Cumple
Copia Simple Certificado de Inscripcin vigente RNP.
Cumple
Cumple
lCumple
Declaracin Jurada artculo 76 del Reglamento (Formato N 2)
Obligatorio
Cumple
Cumple
Declaracin Jurada de ser Pequea o Microempresa (Formato N 3)
Opcional
No presenta
No presenta
Declaracin Jurada de Bien elaborado en Territorio Nacional

(Formato N 4)
Opcional
Cumple
Cumple
Promesa de Consorcio (Formato N 5)
Obligatorio, si es el
caso
No presenta
No presenta
Pacto de Integridad (Formato N 6)
Obligatorio
Cumple
Cumple
Copia Simple de Licencia de Funcionamiento o Autorizacion

Municipal Vigente
Obligatorio
Cumple
Cumple
Copia Simple de Constancia de Registro - Direccin General de

Hidrocarburos
Obligatorio
Cumple
Cumple
Constancias de OSINERG o similar sobre Calidad y Control

Metrologico D2
Obligatorio
Cumple
Cumple
Constancia de Inscripcin de Producto ofertado en RPIN
Cumple
Cumple
Si declara (e)
Obligatorio
CUMPLE
CUMPLE
Fase 2 .- de Puja
FASE 2:
N Orden
de
Regi
stro
CLASIFICACION Y PRESENTACION DE PROPUESTAS DE PRECIOS
ACREDITACION Y
DOCUMENTOS
POSTORES
PRECIO
OFERTAD
O POR
GALON
(S/.)
CLASIFICA
PERIODO DE
PUJA
1 (2)
CORPORACION DE SERVICENTROS S.A.C.
CUMPLE
10.99
SI
2 (1)
PETROCENTRO YULIA S.A.C.
CUMPLE
10.49
SI
MENOR PRECIO OFERTADO
10.49
MENOR PRECIO OFERTADO + 10% (Art. 22 Reglamento de Subasta Inversa)
11.53
DICHA COMPARACION SE EFECTUA PARA ELEGIR POSTORES

MENORES AL 10% Y/O LAS TRES MENORES PROPUESTAS.
Fase 3.- de Puja

LANCES
N
POSTORES
PRECIO OFERTADO POR

GALON (S/.)
PRECIOS
OFERTADOS
ULTIMOS
(S/.)
10.49
10.35
NO VA
10.35
10.99
10.25
------
10.25
Lance siguiente menor

en 0.10 (C.P.)
10.25
PRECIO MAS BAJO (BASE PARA EL INICIO DEL

LANCE SIGUIENTE)
Fase 4.- de Puja.

PUJA
POSTORES
CORPORACIN SERVICENTRO S.A.C

(99.034 x 20% = 19.81
PRECIO OFERTADO
ULTIMO
(S/.)
10.25
10.35
PUNTAJE
TOTAL
100.00
99.034
BONIFICACION
(PRODUC
TO
NACIONA
L)
20.00
19.81
PUNTAJE
TOT
AL +
BON
IFIC
ACI
ON
120.00
118.84
ORDEN DE
PRE
LAC
ION
FIN
AL
Fase 5.- de Puja.

5ta FASE:
OTORGAMIENTO DE LA BUENA PRO
ORDEN DE
PREL
ACIO
N
FINAL
POSTORES
PRECIOS
OFERTAD
OS
ULTIMOS
(S/.)
PUNTAJE TOTAL
+
BONIFICAC
ION
10.25
120.00
10.35
118.84
BUENA PRO
ACTOS SIGUIENTES CONFORME A LA LCAE Y RLCAE

S/. 10.25
SUBASTA INVERSA
ELECTRONICA
SUBASTA INVERSA
ELECTRONICA
DE LA CONVOCATORIA
Publicacin en el SEACE, para lo cual se adjunta las bases administrativas, bajo sancin de
nulidad, en aplicacin del artculo 13 del Reglamento de la Modalidad de seleccin por
Subasta Inversa Electrnica, aprobado mediante Resolucin N 590-2006CONSUCODE/PRE.
INSCRIPCION DE PARTICIPANTES
Declarar la aceptacin de las condiciones de uso del Sistema para participar en el proceso
de seleccin por Subasta Inversa Electrnica. Para tal efecto, y con carcter de declaracin
jurada, deber aceptar el formulario que le mostrara el Sistema en el SEACE.
El proveedor deber abonar el derecho correspondiente.
Luego del cual deber registrarse a travs del Sistema SEACE para lo cual deber
consignar los siguientes datos:
Banco o lugar donde realiz el depsito.
Nmero de boleta de depsito del Banco o factura de caja
Monto depositado.
Fecha del Depsito.
Subasta Inversa Electrnica
REGISTRO DE PROPUESTAS
Los participantes registran sus propuestas a travs del SEACE, para lo cual deber cumplir con las caractersticas, formatos y dems condiciones
del Sistema.
El Registro de Propuestas se realizar por tem, a los que postula el participante, mediante el formulario que deber completar para tal efecto.
Los datos que debe ingresar en su propuesta son los siguientes:
A) PROPUESTA TECNICA DE HABILITACION

El participante deber aadir los archivos conteniendo los documentos de habilitacin requeridos.
En caso de presentarse en consorcio deber adjuntar la promesa formal de consorcio respectiva, segn formato obrante en el sistema.
De ser el caso, el participante debe indicar para cada tem al que se presenta si su oferta
corresponde a un producto nacional.
El participante podr indicar si es una MYPE, a travs del formulario que tendr carcter de declaracin jurada que se muestra en el
SEACE.
El participante deber consignar los datos de su representante legal.
B) PROPUESTA ECONOMICA
La propuesta Econmica deber presentarse en funcin al valor referencial total del tem, asimismo registrara el valor del precio unitario del bien.
La Propuesta Econmica total ser utilizada por el Sistema para asignarle el turno de inicio en el periodo de Lances con Agentes Electrnicos. La
propuesta con menor precio ser el precio base y la que inicie los lances.
Se considerarn como propuestas econmicas vlidas aquellas que no superen en mas del 10% el valor referencial total del tem consignado en
las Bases; de lo contrario, el Sistema las excluir automticamente del proceso.
AGENTE ELECTRONICO
CONFIGURACION DEL AGENTE

ELECTRONICO
El participante deber indicar en el Sistema los siguientes datos:

El monto del decremento aplicable al tem en el que participa, que en ningn
caso podr ser inferior al monto del decremento mnimo establecido en la
convocatoria y en las bases, y
El precio limite inferior (monto mas bajo) que est dispuesto a ofertar por
cada tem.
Mediante estos parmetros el participante podr programar los lances que
realizar su agente durante los lances electrnicos.
En el supuesto que el participante no configure el Agente Electrnico, el Sistema
considerar que el precio limite inferior es igual a la propuesta econmica.
El participante solo podr realizar modificaciones a su propuesta slo hasta
antes de haber confirmado la presentacin de su propuesta
PRESENTACION Y HABILITACION
PRESENTACIN DE PROPUESTAS
Al finalizar el registro de la propuesta, el participante podr presentar su propuesta a travs del Sistema. Para tal
efecto, antes del envo de la propuesta, el participante deber aceptar con carcter de declaracin jurada:
a) Cumplir con las condiciones estipuladas en el artculo 76 del Reglamento de la Ley de Contrataciones y
Adquisiciones del Estado.
b) Tener vigente y habilitada su inscripcin en el Registro Nacional de Proveedores en el Captulo de

Bienes.
c) Declarar que los productos ofrecidos cumplen con las especificaciones tcnicas y de calidad indicadas en
la Ficha Tcnica, as como cumplir con todas las condiciones solicitadas en las Bases.
d) Declarar que no ha sobornado ni ejercido presin sobre ningn funcionario en relacin al presente
proceso de seleccin.
e) Declarar que en caso resulte ganador de algn tem en que se presente en consorcio, formalizar el
mismo segn lo dispone el Reglamento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado.
A continuacin, el Sistema proceder a solicitarle la confirmacin de la presentacin de la propuesta y, de

confirmarla, el Sistema recibir la propuesta y generar el respectivo cargo electrnico.
DOCUMENTOS DE HABILITACION
Los postores debern presentar como parte de su propuesta en el sistema un archivo zip, con la siguiente
documentacin escaneada:
Declaracin Jurada de Informacin Empresarial,
De ser el caso, promesa de Consorcio, de ser el caso.
Copia del Voucher o factura de pago efectuado por derecho de participacin.
Copia simple de la Constancia de Inscripcin del producto ofertado en el Registro de Productos Industriales
Nacionales (RPIN), cuando corresponda.
APERTURA DE PROPUESTAS Y PERODO DE LANCES

La etapa de Apertura de Propuestas y Perodo de Lances consta de los
siguientes ciclos consecutivos:
1. Apertura de Propuestas y Lances con Agentes Electrnicos.
2. Mejora de Precios (Lances en Lnea).
APERTURA DE PROPUESTAS Y LANCES CON AGENTES
ELECTRNICOS
El Sistema realizar la apertura de propuestas e iniciar los Lances con
Agentes Electrnicos de forma automtica, inmediatamente despus de
vencido el plazo para el Registro de Participantes y Presentacin de
Propuestas, y conforme a los valores configurados por el postor en su Agente
Electrnico (valor de decremento y el precio lmite inferior). En esta etapa
podrn participar todos los postores con propuestas econmicas vlidas.
Para tales efectos, el Sistema procesar la informacin de las propuestas
econmicas por tem, determinar las propuestas vlidas y las ordenar
segn el valor total de la oferta, lo que determinar el turno de los lances. En
caso que dos (2) o ms postores hubieran presentado el mismo monto en la
propuesta econmica, el Sistema efectuar automticamente un sorteo para
establecer el turno de los lances.
Los lances se iniciarn con la propuesta econmica de menor precio y se
desarrollar conforme al siguiente procedimiento:
PROCEDIMIENTO: LANCES CON AGENTES ELECTRNICOS
a) A la propuesta econmica de menor precio se le descontar el decremento

programado por el postor obteniendo as el menor precio.
b) Para efectuar el lance del siguiente postor, el Sistema restar al menor precio el
decremento programado por este postor, pudiendo resultar que:
- El precio obtenido sea mayor o igual que su precio lmite inferior, en cuyo caso el
Sistema lo registrar como el nuevo menor precio.
- El precio obtenido sea menor que su precio lmite inferior, en cuyo caso el Sistema
registrar su precio lmite inferior y lo excluir de la siguiente ronda.
c) El procedimiento continuar de la forma prescrita en el literal anterior con los
agentes de las siguientes propuestas econmicas y en rondas sucesivas hasta que quede
slo una propuesta con posibilidad de participar en la siguiente ronda; en ese momento,
la propuesta econmica que an participa ser declarada como ganadora de los Lances
con Agentes Electrnicos, con lo cual concluir dicho ciclo.
Durante el desarrollo de los Lances con Agentes Electrnicos, el Sistema registrar el
detalle de los lances efectuados en las rondas y el monto de la propuesta ganadora.
Al concluir el ciclo de Lances con Agentes Electrnicos para todos los tems del
proceso, el Sistema registrar los resultados finales, los cuales sern considerados
como los precios de inicio para el ciclo de Mejora de Precios, quedando abiertos todos
los tems con propuestas vlidas para el desarrollo de dicho ciclo.
MEJORA DE PRECIOS
MEJORA DE PRECIOS
La Mejora de Precios permitir que los postores cuyas propuestas econmicas participaron
en los Lances con Agentes Electrnicos puedan mejorar sus precios a travs de lances
sucesivos a ser realizados en lnea.
La Mejora de Precios se desarrollar conforme al siguiente procedimiento:
a) En la fecha y hora indicadas en la convocatoria, el postor acceder al Mdulo de
Transacciones Electrnicas del SEACE, ingresando su clave y contrasea asignada por el
Registro Nacional de Proveedores.
b) El postor visualizar la propuesta econmica ganadora de los Lances con Agentes
Electrnicos (menor precio) y el monto de su propuesta.
c) El postor podr mejorar el monto de la propuesta econmica de menor precio hasta ese
momento y/o mejorar su propia propuesta econmica durante el periodo indicado en la
convocatoria.
d) El postor no est obligado a enviar lances inferiores al menor precio vigente a ese
momento, pero sus lances debern ser siempre inferiores a su ltimo precio ofertado.
Cinco (5) minutos antes de la finalizacin del horario indicado en la convocatoria para
efectuar las mejoras de precios, el Sistema enviar una alerta indicando el inicio del cierre
aleatorio. La duracin del cierre aleatorio ser determinada por el Sistema en forma
aleatoria, pudiendo variar entre uno (1) a treinta (30) minutos, tiempo durante el cual los
postores podrn enviar sus ltimos lances.
Cerrado este ciclo no se admitirn ms lances en el proceso.
MEJORA DE PRECIOS EN
SISTEMA
Una vez culminada la etapa de Apertura de Propuestas y Perodo de

Lances, el Sistema procesar los lances recibidos del tem o tems del
proceso de seleccin, ordenando a los postores por cada tem segn el
valor de su ltimo lance. Se asignar cien (100) puntos al postor que haya
ofertado el menor precio, y al resto de propuestas vlidas se les asignar
un puntaje inversamente proporcional, estableciendo el orden de prelacin
de los postores en funcin del puntaje obtenido.
Seguidamente, el Sistema asignar la bonificacin especial establecida por
la Ley de Promocin del Desarrollo Productivo Nacional y normas
complementarias, al puntaje obtenido por los postores que hayan indicado
que el bien ofertado corresponde a un producto nacional, reordenando la
prelacin de los postores, de ser el caso.
De existir empate, el Sistema le dar prioridad al postor que est registrado
como MYPE.
En caso persistiera el empate, el Sistema realizar un sorteo automtico
con valores aleatorios para seleccionar el orden de prelacin.
APERTURA Y PROPUESTA
ACTA DE LA APERTURA DE PROPUESTAS Y PERODO DE LANCES
El Sistema registrar el detalle de los puntajes finales asignados y el orden de prelacin de los
postores, generando el Acta con el detalle del desarrollo de la etapa de Apertura de Propuestas y
Perodo de Lances, la cual quedar registrada en el Sistema y publicada automticamente en la
respectiva ficha del proceso.
OTORGAMIENTO DE LA BUENA PRO
Para efectos de otorgar la Buena pro, previamente el Comit Especial deber verificar la
documentacin de habilitacin exigida por las Bases al postor que haya obtenido el primer lugar
en el orden de prelacin, documentacin a la que tendr acceso a travs del Sistema.
En caso que la documentacin presentada por el postor que haya obtenido el primer lugar rena
las condiciones requeridas por las Bases, el Comit Especial proceder a otorgarle la Buena Pro;
caso contrario, proceder a descalificarlo, y evaluar la documentacin del postor que haya
alcanzado el segundo lugar en el orden de prelacin, y as de manera sucesiva.
Si se presentara un solo postor con propuesta vlida, se le otorgar la Buena Pro, en caso
cumpla con lo dispuesto en las Bases, de acuerdo a lo establecido en el primer prrafo del
artculo 32 del TUO del Reglamento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado,
aprobado por Decreto Supremo N 083-2004-PCM.
ACTA, CONSENTIMIENTO Y
CONTROVERSIAS.
ACTA DE OTORGAMIENTO DE LA BUENA PRO

El Comit elaborar el Acta del Otorgamiento de la Buena Pro con el resultado de la evaluacin
de los postores por cada tem y con el sustento debido en los casos en que los postores sean
descalificados. El acta se publicara en el SEACE el mismo da de otorgada la Buena Pro.
20. CONSENTIMIENTO DEL OTORGAMIENTO DE LA BUENA PRO
El otorgamiento de la Buena Pro quedar automticamente consentido si dentro del plazo
establecido en el Reglamento de Subasta Inversa Electrnica ningn participante hubiera
apelado ante el Tribunal de Contrataciones y Adquisiciones del Estado.
21. SOLUCIN DE CONTROVERSIAS DURANTE LA FASE DE SELECCIN

Las discrepancias que surjan entre la Entidad y los participantes, desde la convocatoria hasta la
celebracin del contrato inclusive, podrn dar lugar a la interposicin del recurso impugnativo
ante el Tribunal, debiendo cumplirse los requisitos, tasas y garantas establecidos en el
Reglamento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado.
El recurso de impugnativo contra los actos o actuaciones que se produzcan desde la
convocatoria hasta el otorgamiento de la Buena Pro, deber ser interpuesto dentro de los tres (3)
das siguientes de la publicacin en el SEACE del Acta de Otorgamiento de la Buena Pro.
Para los actos posteriores al otorgamiento de la Buena Pro, el recurso de impugnativo deber
interponerse dentro de los tres (3) das siguientes de haberse tomado conocimiento del acto que
se desea impugnar.
SUSCRIPCION DE
CONTRATO
PLAZO Y PROCEDIMIENTO PARA SUSCRIBIR EL CONTRATO

Una vez que quede consentido o administrativamente firme el otorgamiento de la Buena Pro, los
plazos y el procedimiento para suscribir el contrato son los siguientes:
1. Dentro de los tres (3) das hbiles siguientes al consentimiento de la Buena pro, la Entidad
deber citar al postor ganador, otorgndole un plazo de cinco (5) das hbiles dentro del cual
deber presentarse a suscribir el contrato con toda la documentacin requerida.
2. Cuando el postor ganador no se presente dentro del plazo otorgado, perder automticamente
la Buena Pro, sin perjuicio de la sancin administrativa aplicable. En tal caso, la Entidad llamar a
los postores conforme al orden de prelacin, empezando por el segundo lugar, y as de manera
sucesiva, para que se suscriba el contrato, previa verificacin del sobre de habilitacin
procedindose conforme al plazo dispuesto en el inciso precedente. Si ninguno de los postores
suscribe el contrato, la Entidad podr declarar desierto el proceso de seleccin, sin perjuicio de la
sancin administrativa aplicable.
SOLUCIN DE CONTROVERSIAS EN LA EJECUCIN CONTRACTUAL

Las controversias que surjan durante la ejecucin contractual sern resueltas mediante
conciliacin y/o arbitraje.
Si las controversias estuvieran referidas a la adecuacin que debe existir entre las caractersticas
del bien presentado por el contratista a la Entidad y las especificaciones tcnicas contenidas en
la Ficha Tcnica respectiva, las partes podrn conciliar en funcin al dictamen pericial que
emita el perito designado de comn acuerdo por ellas.
CONVENIO MARCO DE
PRECIOS.
Qu es un Convenio Marco?
Es un contrato firmado entre la Direccin de Compras y los proveedores adjudicados, previa Licitacin Pblica.
Los Convenios Marco vigentes se traducirn en un Catlogo, que contendr un descripcin de los bienes y
servicios ofrecidos, sus condiciones de contratacin, y la individualizacin de los proveedores a los que se les
adjudic el Convenio Marco. (Chile Compra Reglamento de la Ley N 19.886 de Bases sobre Contratos
Administrativos de Suministro y Prestacin de Servicios).
Cundo procede un Convenio Marco?
En el Captulo III, Artculo 14 del Reglamento de la Ley N 19.886 de de Bases sobre Contratos Administrativos
de Suministro y Prestacin de Servicios, Chile Compra, se menciona el Mecanismo de operacin de Convenio
Marco;
La Direccin efectuar peridicamente procesos de compra para suscribir Convenios Marco considerando entre
otros elementos, los Planes Anuales de compras de cada Entidad.
Las Entidades podrn solicitar a la Direccin, que lleve a cabo un proceso de compra para concretar un Convenio
Marco de un bien o servicio determinado, sea encargndole la gestin de coordinar un proceso conjunto de
contratacin o requirindole la obtencin de condiciones especificadas de contratacin para bienes o servicio
determinados.
La Direccin evaluar la oportunidad y conveniencia para llevar a cabo dichos procesos.
Cada entidad estar obligada a consultar el Catlogo antes de proceder a llamar a una Licitacin Pblica,
Licitacin Privada o Trato o Contratacin Directa.
Si el catlogo contiene el bien y/o servicio requerido, la entidad deber adquirirlo emitiendo directamente al
contratista respectivo una Orden de Compra, salvo que obtenga directamente condiciones ms ventajosas en lo
trminos referidos en el Art. 15 del presente Reglamento.
Las rdenes de Compra que se emitan en virtud del Catlogo, debern ajustarse a las condiciones y beneficios
pactados en el Convenio Marco y se emitirn a travs del Sistema de Informacin.
CATALOGO DE COMPRAS
EN CHILE
RECOMENDACIONES PREVIAS
1.- EXAMINE VARIABLES RELEVANTE DE COMPRAS.
Cada proveedor puede ofrecer bienes o servicios de diferente calidad, se sugiere revisar
caractersticas de DESEMPEO, MATERIALES, GARANTIAS, CERTIFICACIONES,
RENDIMIENTOS, CALIDADES ETC. El mismo producto puede ofertarse a DIFERENTES
PRECIOS, dependiendo de la oferta del proveedor.
2.- VERIFIQUE EL PRESUPUESTO EXISTENTE.
Identifique el requerimiento y especificaciones tcnicas como comerciales, si no cumple los
requerimientos deber efectuar su compra por los procedimientos regulares.
NO se puede negociar variaciones o condiciones o precios con proveedores.
3.- REPORTE CONDICIONES MEJORES.
Si existe mejores precios deben de ser informadas al CONSUCODE.
4.- COMPARE OFERTAS.
Para elegir la mas ventajosa, elabore un cuadro comparativo con alternativas identificadas que
satisfacen el requerimiento, precio, flete, garanta, tiempos de despacho.
PASOS PARA COMPRAR Y/O COTIZAR A TRAVEZ DEL

MODULO DE CONVENIO DEL SEACE
INICIO
1. INGRESAR AL CATALOGO DE
PRODUCTOS DE CONVENIO MARCO
2. CONFIGURAR EL LUGAR DE ENTREGA
3. BUSCAR LAS FICHAS EN EL CATALOGO
4. SELECCIONAR AL PROVEEDOR Y AGREGAR

PRODUCTOS AL CARRITO DE COMPRA
COTIZA O COMPRA?
5. GENERAR LA OPERACIN DE COMPRA

(creacin de Ordenes de Compra y/o Solicitudes de Cotizacin)
6. ENVIAR LA SOLICITUD DE COTIZACION

AL PROVEEDOR
7. RECEPCIONAR LA COTIZACION DEL PROVEEDOR

SI
NO
8. GENERAR LA ORDEN DE COMPRA
COMPRA?
9. ENVIE SU ORDEN DE COMPRA AL PROVEEDOR

(PRESENCIALMENTE)
10. CONFIRMAR LA RECEPCION DE

LA ORDEN DE COMPRA
11. ASOCIAR EL PAAC A LA ORDEN DE COMPRA
12. REGISTRAR EL CONTRATO
FIN
BASES ESTANDARIZADAS
CASOS DE PROCESOS DE
SELECCIN.

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