PLAN DE DESARROLLO

REGIONAL
CONCERTADO
LARGO PLAZO 20072021
MEDIANO PLAZO 20072011
AVANCES Y RESULTADOS
Agosto 2006 - Febrero 2007

Econ. MARIO ARELLANO RAMIREZ

Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial

Sub Gerencia Regional de Planeamiento, Programacin e Inversin
Febrero, 2006

Objetivo y caractersticas del PDRC

Objetivo
Orientar, la generacin de condiciones que
permitan
el
crecimiento
econmico,
armonizado con la dinmica demogrfica, el
desarrollo
social
equitativo
y
la
conservacin de los recursos naturales y el
ambiente en el territorio de la Regin Piura.

(Documento gua y orientador)

Objetivo y caractersticas del PDRC

Caractersticas Principales del
PDRC:
Orienta el rumbo del Desarrollo Regional en el Largo
Plazo 2007 2021
Define estrategias y prioridades en el mediano plazo
2007 2011
Concertado; expresa aportes del sector pblico y
privado as como de las municipalidades y la sociedad
civil de la regin
Tiene como premisa la bsqueda del desarrollo
humano, el ejercicio pleno de los derechos de hombres
y mujeres e igualdad de oportunidades.
Es concordante con los instrumentos vigentes que
expresan la planificacin del desarrollo nacional

Acuerdo Nacional , Objetivos del Milenio etc

Objetivos del Proceso de Formulacin del PDRC

1. Establecer procedimientos metodolgicos y
operativos para la articulacin de los planes
2. Promover la elaboracin participativa del
Plan de Largo Plazo 2007 2021 ( Propuesta
para un Acuerdo Regional )
3. Evaluacin del Plan de Desarrollo Regional
Concertado 2003 2006
4. Conducir la elaboracin del Plan Regional de
Desarrollo Concertado 2007 2011 (
Mediano Plazo )
5. Fortalecer
capacidades
en
las
organizaciones involucradas en el proceso
de planificacin.

EVALUACION DEL PLAN DE

DESARROLLO
REGIONAL CONCERTADO
MEDIANO PLAZO 20032006

AVANCES Y RESULTADOS
Agosto 2006 - Febrero 2007

(Documento Final Concluido)

Evaluacin del Plan de Desarrollo

Regional Concertado 2003 2006

El PDRC 2003-2006, ha orientado el accionar del

Gobierno Regional pero con algunas deficiencias
de articulacin sectorial.

La inversin regional ejecutada en este perodo

2003-2006, ha respondido a las estrategias
planteadas, como son la lucha contra la pobreza,
el desarrollo humano y el desarrollo productivo.
Sin embargo, las inversiones realizadas desde el
nivel central no se encuentran articuladas al
PDRC.

La limitada articulacin entre el PDRC y los planes

de desarrollo concertados de las provincias en el
periodo 2003 2006, han generado dificultades en
la aplicacin del principio de subsidiaridad.

Evaluacin del Plan de Desarrollo

Regional Concertado 2003 2006
En la Visin del PDRC 2003-2006 no se
consider al sector pesca, el cual es uno
de los pilares de la economa regional.

Se cumpli con iniciar la incorporacin del

enfoque de Gestin del Riesgo, en los
procesos de gestin del desarrollo y
proyectos de Inversin.
La desarticulacin de instrumentos ha
debilitado el rol orientador del PDRC 2003
2006. Se han formulado diferentes planes
sectoriales y territoriales en la regin.

Evaluacin del Plan de Desarrollo

Regional Concertado 2003 2006
Las metas e indicadores contempladas
en
el
PDRC
que
no
fueron
adecuadamente
estructurados
no
permiten evaluar resultados.

No se ha elaborado dentro del PDRC la

matriz de responsables, lo cual ha
limitado la concretizacin de objetivos.
No se logr una adecuada y oportuna
difusin del PDRC.

PIURA: LINEAMIENTOS DE
DESARROLLO PARA EL LARGO
PLAZO 2007 2021

AVANCES Y RESULTADOS
Agosto 2006 - Febrero 2007

(Versin 3 lista para Proceso de Validacin

Poltica hacia Acuerdo Regional)

Piura: Lineamientos de Desarrollo

para el largo Plazo 2007 2021
VISION:
En el ao 2021 Piura es una regin descentralizada,
ordenada, articulada y competitiva, que desarrolla
una plataforma productiva basada en la
agroindustria y pesquera de exportacin, el
turismo y en el aprovechamiento social y
ambientalmente responsable de la diversidad de
sus recursos naturales y servicios logsticos
internacionales; donde la gestin gubernamental,
la inversin privada en formas empresariales
diversas y una poblacin que valora su identidad e
institucionalidad, concertan e implementan la
gestin estratgica del desarrollo regional
garantizando condiciones de desarrollo humano
sostenible.

Piura: Lineamientos de Desarrollo

para el Largo Plazo 2007 2021
El EJE CENTRAL DE LA ESTRATEGIA
El eje central de la estrategia para el desarrollo de
Piura en el perodo 2007 2021, es un esfuerzo
intersectorial e interinstitucional sostenido para
alcanzar niveles altos de competitividad que permitan
el incremento permanente de lneas de produccin
regional
y
volmenes
transados,
articulados
ventajosamente tanto a los mercados internacionales
como a la generacin de empleo e ingresos en Piura.
Esto quiere decir que el logro de competitividad para
la produccin regional, ser el objetivo global
articulador de objetivos sectoriales y territoriales en
los diferentes espacios temporales de la gestin
estratgica regional, en las diferentes actividades de
la gestin del desarrollo; y en los esfuerzos, alianzas y
toma de decisiones de los diferentes actores del
desarrollo regional.

Piura: Lineamientos de Desarrollo

para el largo Plazo 2007 2021

EJES ESTRATEGICOS:
1.

Ordenamiento
del
Territorio:
gestin
ambiental,
acondicionamiento del territorio y gestin de riesgos.

2.

Desarrollo de capacidades: conocimientos, capacidades,

habilidades, actitud.

3.

Gobernabilidad: institucionalidad, participacin y vigilancia

ciudadana, responsabilidad empresarial social y ambiental; y
gestin publica eficiente y transparente.

4.

Desarrollo econmico: en base a competitividad.

5.

Desarrollo social: para reducir la pobreza existente

Piura: Lineamientos de Desarrollo

para el Largo Plazo 2007 2021
PROYECTOS MACROREGIONALES:

Corredor Biocenico Nor Oriental Paita Beln / iNTERNOR

Ejes viales 1, 2, 3 y 4 del Plan Binacional Per Ecuador

Proyecto NOR BOSQUE / INTERNOR

Circuito Turstico Nor Oriental / INTERNOR

Modernizacin y Desarrollo Portuario en Paita y Bayvar

Modernizacin y desarrollo Aeroportuario en Piura y Talara.

Implementacin del Plan de Ordenamiento Territorial de

Piura.

PROYECTOS MACROREGIONALES
Afianzamiento de la Represa de Poechos y control de
erosin en la cuenca alta del ro Chira.
Represa de Vilcazn.
Control de avenidas e inundaciones del Ro Piura
Proyecto Hidroenergtico del Alto Piura y/ Aprovechamientos de Acuferos

Tecnificacin del riego y reconversin paulatina de

cdula de cultivo en cuencas de los ros Chira y Piura.
Explotacin de Fosfatos y Salmueras de Bayvar.

PROYECTOS MACROREGIONALES
Proyecto Etanol..
Energa Elica.

Puente areo con Manaos.

Cuenco amortiguador de Poechos.
Reservorio de Anchalay y Espndola.

PROYECTOS MACROREGIONALES
Acuiferos del Alto, Bajo Piura y
Mncora.
Desarrollo Agrcola y Bosques.
Desarrollo Acucola y Maricultura.
Proyecto Minero Rio Blanco.
Proyectos de Reforestacion en Sierra
Proyecto Bosque Seco.

PROYECTOS MACROREGIONALES
Carretras de Integracin de la sierra.
III Etapa Chira Piura.
Carreteras de Integracin.
Interocenica Cruce Bayvar Olmos.
Hospital Santa Rosa.
Desarrollo Turstico del Litoral Norte( MINCETURCOOFINANCIAM)

Sub. Espacios Geo Econmicos

N

Sub. Espacio Geo

Econmico

mbito Distrital

Valle Medio y Bajo

1
Piura

Piura, Castilla, Cura Mori, Catacaos, El Tallan, La

Arena, La Unin, Sechura, Vice, Bernal, Rinconada
Llicuar, Bellavista, Cristo Nos Valga

2 Valle del Chira

Sullana, Bellavista, Marcavelica, Ignacio Escudero,

Querecotillo, Miguel Checa, Salitral, Lancones, Pueblo
Nuevo de Colan, El Arenal, Vichayal, Amotape, La
Huaca y Tamarindo, Las Lomas, Tambogrande y Suyo

3 Valle Alto Piura

Chulucanas, La Matanza, Morropon, Buenos Aires

4 Litoral

Sechura, Vice, Paita, Vichayal, Pueblo Nuevo de Colan,

Parias (Talara), La Brea (Negritos), El Alto, Lobitos,
Los rganos y Mncora

5 Zona Andina "A"

Paimas, Sapillica, Lagunas, Montero, Jilili, Sicchez,

Ayabaca

6 Zona Andina "B"

Salitral, San Juan de Bigote, Yamango, Santo Domingo,

Chalaco, Santa Catalina de Mossa, Huarmaca,
Canchaque, San Miguel de El Faique, Huancabamba,
Sondor, Sondorillo, Carmen de la Frontera, Lalaquiz,
Pacaipampa y Frias

Piura: Lineamientos de Desarrollo para

el Largo Plazo 2007 2021:
PROYECTOS POR EJES GEOECONOMICOS

Litoral
Tratamiento de aguas servidas industriales y
domsticas en Sechura, Paita y Talara
Abastecimiento integral de agua para el consumo
humano en el litoral piurano
Construccin y mejoramiento de la carretera costanera
Mancora - Bayvar
Valle del Chira
Mejoramiento de la Infraestructura de riego y drenaje.
Descontaminacin de las aguas del Ro Chira.
Repotenciacin de la Planta de Tratamiento de agua
potable de Sullana y diferentes sistemas de
saneamiento de los centros urbanos del Valle del Chira.
Reconstruccin del Puente Simn Rodrguez
III Etapa de Chira Piura.

Piura: Lineamientos de Desarrollo

para el Largo Plazo 2007 2021

Medio y Bajo Piura

Proyecto de descolmatacin y encauzamiento del Ro Piura
(Tambogrande aguas abajo), considerando la posibilidad de su
salida al mar.
Recuperacin de suelos y rehabilitacin del sistema de drenaje
Alto Piura
Mejoramiento de las Carreteras: Buenos Aires Huancabamba;
y Morropn - Franco - Chulucanas - Tambogrande
Construccin y reconstruccin de defensas ribereas
Andina
Carreteras de integracin andina: Ayabaca - Pacaypampa
Quinua Huancabamba y Morropn Chalaco Pacaypampa.
Conservacin de cuencas altas, paramos y bosques hmedos.
Centro Regional de Investigacin y Promocin de Cultivos

PLAN DE DESARROLLO
REGIONAL CONCERTADO
2007-2011

AVANCES Y RESULTADOS
Agosto 2006 - Febrero 2007

(80% Concluida la fase participativa;

actualmente en proceso de integracin y
estructuracin tcnica)
Ultimo Taller en Marzo 2007

Plan de Desarrollo Regional Concertado 2007 2011

OBJETIVOS ESTRATEGICOS AL 2011
1.

Se cuenta con una institucionalidad regional con competencias

definidas
y
capacidades
adecuadas,
que
trabaja
concertadamente con entidades del Gobierno Nacional y de los
Gobiernos Locales, para asegurar el cumplimiento de
normatividad regional vigente y reconocida por la poblacin,
referida a la ocupacin, acondicionamiento y uso del territorio,
as como a la incorporacin de la Gestin del Riesgo en los
procesos de desarrollo; propiciando la presencia creciente de
inversin privada ambientalmente responsable.
Indicador:
A diciembre del 2011 se cuenta con el Plan de Ordenamiento Territorial
Regional, articulado a los niveles local y nacional, que garantiza el
incremento de las inversiones publicas y privadas seguras en 40 % y la
disminucin de las inversiones en rehabilitacin y reconstruccin de
desastres ocasionados por el FEN en 30 %.

Plan de Desarrollo Regional Concertado 2007 2011

OBJETIVOS ESTRATEGICOS AL 2011
2.

Se cuenta con un sistema educativo regional, que evoluciona

para ser integral, articulado, descentralizado e inclusivo, que
trasmite a la comunidad tanto valores ciudadanos como
responsabilidad social y ambiental; y que forma recursos
humanos con las competencias necesarias para cubrir la
demanda generada por la actividad econmica regional
articulada a mercados internacionales.
Indicador:
Al 2011 el presupuesto regional orientado a proyectos de inversin
educativa se incrementa en 20% con relacin al 2006.
Al 2011, el 30% de instituciones educativas de la Regin Piura, han
aprobado e implementado su curricula educativa formal adaptada a la
realidad regional que incluye temas de gestin ambiental.

Plan de Desarrollo Regional Concertado 2007 2011

OBJETIVOS ESTRATEGICOS AL 2011

3.

La gestin pblica regional ha incrementado su eficiencia en la

prestacin de servicios y en el uso de los recursos; acta con
transparencia concertando con un sector empresarial regional
ms participativo y una sociedad civil regional con mayores
capacidades para la participacin propositiva y la vigilancia
ciudadana. En conjunto y convocando a otras regiones
impulsan el proceso de descentralizacin en el marco del
acuerdo nacional.
Indicador:
Al 2011, se ha incrementado en 20% la participacin de organizaciones
de la sociedad civil en la Formulacin de Planes de Desarrollo y
Presupuestos Participativos
Al 2011, el 90% del Monto Total Ejecutado en el Programa de
Inversiones del Gobierno Regional Piura e Instituciones Publicas
Sectoriales corresponde a los proyectos priorizados en el Proceso de
Presupuesto Participativo.

Plan de Desarrollo Regional Concertado 2007 2011

OBJETIVOS ESTRATEGICOS AL 2011
4.

Est en marcha un proceso sostenible de diversificacin

productiva, desarrollo de capacidades y concertacin de
esfuerzos en los actores regionales, que incrementa la
articulacin econmica de la regin a mercados nacionales e
internacionales, propicia la captacin de inversin privada
responsable y la generacin de empleo e ingresos.
Indicador:
Al 2011, el presupuesto regional orientado a mejora de agricultura y
agroindustria de exportacin se incrementa en 20% con relacin al
2006.
Al 2011, el valor de las exportaciones de productos agroindustriales se
incrementan en 20% respecto al ao 2006

Plan de Desarrollo Regional Concertado 2007 2011

OBJETIVOS ESTRATEGICOS AL 2011

5.

Se han reducido las condiciones de extrema pobreza,

inequidad y discriminacin; incrementndose la
satisfaccin de necesidades bsicas y la calidad de
los servicios sociales que recibe la poblacin
regional.
Indicador:
Al 2011, se incrementa en 10% la cobertura de los servicios de salud y
educacin con calidad

Plan de Desarrollo Regional Concertado 2007 2011

OBJETIVOS
ESTRATEGICOS
ESPECIFICOS:
EDUCACION Y DESARROLLO DE CAPACIDADES
1.

Los educandos de la regin logran aprendizajes de calidad,

mejorando las condiciones de educabilidad, desempeo
docente, la pertinencia del currculo, la gestin educativa y una
adecuada infraestructura y equipamiento.

2.

El Gobierno Regional, los Gobiernos Locales y las Instancias

Educativas aseguran la atencin de las necesidades integrales
educativas de la poblacin; incrementando la cobertura, calidad
y equidad de la atencin especialmente en educacin inicial y
secundaria, priorizando el rea rural, desarrollando nuevas
formas de atencin acordes a la realidad.

3.

El Gobierno Regional en concertacin interinstitucional, reduce

drsticamente los ndices de analfabetismo y abandono escolar,

Plan de Desarrollo Regional Concertado 2007 2011

OBJETIVOS
ESTRATEGICOS
ESPECIFICOS:
EDUCACION Y DESARROLLO DE CAPACIDADES
4.-

El Gobierno Regional, los Gobiernos Locales y la Sociedad

Civil; concertan y aseguran la continuidad y el fortalecimiento
del proceso de descentralizacin, democratizacin y
modernizacin del estado; potenciando las capacidades,
valores y el aprovechamiento de las experiencias de gestin
regional descentralizada, y la vigilancia social: redes e
instancias de concertacin y vigilancia ciudadana.

5.-

Los diversos actores y actoras de la sociedad civil han

incrementado sus iniciativas de educacin comunitaria,
atendiendo aspectos especficos de la problemtica sociocultural: cultura de paz con justicia, equidad de gnero y
gobernabilidad.

6.-

Las Instituciones de Educacin Superior articulan su trabajo,

respondiendo a las demandas del desarrollo regional.

Plan de Desarrollo Regional

Concertado 2007 2011
OBJETIVOS ESTRATEGICOS ESPECIFICOS:
NUTRICION Y SALUD
1.

Se ha fortalecido el rol rector de la DIRESA como mxima

autoridad del sector salud a nivel regional.

2.

Se ha promovido el desarrollo de los recursos humanos del

sector.

3.

Se ha impulsado la promocin de la salud y prevencin de las

enfermedades

4.

Se ha Reducido la morbimortalidad infantil, materna y por

enfermedades transmisibles y no transmisibles

5.

Se ha mejorado las condiciones de asistencia y operatividad de

los servicios de salud segn niveles de atencin.

Plan de Desarrollo Regional Concertado 2007 2011

OBJETIVOS
ESTRATEGICOS
ESPECIFICOS:
AGRICULTURA,
AGROINDUSTRIA
Y
AGROEXPORTACIN
1.

Lograr una gestin integral y sostenible

naturales en las cuencas.

2.

Lograr el incremento de la produccin, productividad y

rentabilidad de los cultivos y crianzas en forma sostenible.

3.

Lograr la competitividad de
organizados empresarialmente.

los

de los recursos

productores

agrarios

Plan de Desarrollo Regional Concertado 2007 2011

OBJETIVOS
ESTRATEGICOS
ESPECIFICOS:
TURISMO, ARTESANA Y COMERCIO

Piura como regin cuenta con una Infraestructura adecuada (y

diversidad de productos) para desarrollar una actividad turstica,
artesanal y de comercio exterior competitiva.
Piura como regin cuenta con Programas de Desarrollo y
Promocin Turstica, artesanal y comercio exterior, afianzados
en sus Recursos y Ecosistemas.
Se cuenta con organizaciones empresariales, asociaciones,
gremios e instituciones pblicas articulados e insertados
competitivamente en la actividad turstica, artesanal y de
comercio exterior.
Piura como regin cuenta con una poblacin con conciencia
turstica, artesanal y cultura exportadora.

Plan de Desarrollo Regional Concertado 2007 2011

OBJETIVOS ESTRATEGICOS ESPECIFICOS: PESCA Y
PRODUCION HIDROBIOLOGICA

Continuar la promocin y fomento de la extraccin sostenible

de los recursos hidrobiolgicos, preservando la biodiversidad y
el medio ambiente
Dinamizar la diversificacin de la produccin pesquera,
aplicando tecnologas modernas y limpias

Incrementar la productividad de la pesca artesanal mediante su

tecnificacin y capacitacin de los recursos humanos,
incorporndolos a los circuitos de modernidad y competitividad

Fortalecer la promocin y fomento de la actividad acucola en la

Regin.

Plan de Desarrollo Regional Concertado 2007 2011

OBJETIVOS ESTRATEGICOS ESPECIFICOS EN MINERIA E
HIDROCARBUROS.
1.
2.
3.
4.

5.
6.

Impulsar la Transferencia de competencias y funciones sectoriales

Impulsar la elaboracin de legislacin integrada sobre minera, energa
y ambiente
Impulsar la formalizacin y la responsabilidad social y ambiental en las
zonas de explotacin minera informal
Aprovechar las ventajas del mercado internacional del petrleo, as
como las nuevas tecnologas, en la explotacin de los yacimientos
mineros, de hidrocarburos, y los proyectos energticos.
Mejorar la capacidad de supervisin del Estado as como la vigilancia
ciudadana (control y monitoreo comunitario)
Ampliar la cobertura elctrica a niveles industriales y domiciliarios