UNIVERSIDAD ALAS

PERUANAS
Facultad de Derecho y Ciencias Polticas
DERECHO MINERO E HIDROCARBUROS
2010-II
(Clase 09)

Docente: Ral Serpa Casas

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JURISDICCION
MINERA

Consejo de Minera
El Consejo de Minera es el rgano de la
Jurisdiccin Administrativa en materia de
minera, encargado de conocer y resolver en
ltima instancia administrativa, todos los asuntos
de minera y mineros ambientales y ejercer las
dems atribuciones que le asigna la Ley General
de Minera y la normatividad legal vigente.

Principales Funciones del Consejo

de Minera
Conocer y resolver en ltima instancia administrativa
los recursos de apelacin en materia minera.
Resolver sobre los daos y perjuicios que se reclamen
en la va administrativa.
Resolver los recursos de queja por denegatoria del
recurso de revisin.
Uniformar la jurisprudencia administrativa en materia
minera.
Las dems atribuciones que le sealen las leyes y
reglamento, o que sean inherentes a su funcin.
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Direccin General de Minera

La Direccin General de Minera, es el rgano
encargado de normar y promover las actividades
mineras.
Propone y/o expide, la normatividad del Subsector
Minera en las actividades de cateo, exploracin,
desarrollo, explotacin, concentracin, fundicin,
refinacin y comercializacin, promoviendo su
desarrollo sostenible y fiscalizando el cumplimiento de
obligaciones establecidas en la legislacin minera.

Principales Funciones de la
Direccin General de Minera (1)
Proponer la poltica del Sector Minera;
Promocionar las inversiones en el Sector Minera;
Formular y proponer las normas tcnicas y legales
relacionadas con el Sector Minera;
Coordinar con la Direccin General de Asuntos
Ambientales Mineros, INGEMMET, OSINERGMIN, as
como con los Gobiernos Regionales, Gobiernos Locales y
otras entidades pblicas y privadas los asuntos relacionados
con el desarrollo de las actividades sostenibles del Sector
Minera;
Otorgar los ttulos de concesiones de beneficio, labor
general y transporte minero, as como aprobar sus
modificaciones y autorizar la construccin de labores de
acceso, ventilacin y desage en concesiones mineras
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vecinas;

Principales Funciones de la
Direccin General de Minera (2)
Autorizar el inicio o reinicio de actividades minero metalrgicas;
Otorgar los Certificados de Operacin Minera y Autorizar el uso
de ANFO y similares, bajo su competencia;
Aprobar los planes de minado y sus modificaciones bajo su
competencia;
Autorizar las inscripciones en el Registro de Empresas
Especializadas de Contratistas Mineros;
Resolver los procedimientos de extraccin ilcita bajo su
competencia;
Emitir opinin en las solicitudes de servidumbre minera;
Aprobar los Programas de Inversin y Estudios de Factibilidad
para los Contratos de Garantas y Medidas de Promocin a la
Inversin as como sus modificaciones y ejecuciones;
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Principales Funciones de la
Direccin General de Minera (3)
Suscribir contratos de inversin en exploracin para la
devolucin del IGV;
Emitir opinin para la adquisicin de propiedades mineras e
inversiones por extranjeros en zona de frontera;
Aprobar la nmina de peritos mineros e imponer sanciones a los
mismos en caso de incumplimiento a las normas que los rigen;
Disponer visitas de verificacin en zonas donde se realicen
actividades mineras;
Conceder recursos impugnativos y declarar la nulidad; as como
resolver recursos administrativos bajo su competencia;

Direccin General de Asuntos

Ambientales Mineros
Es el rgano tcnico normativo encargado de proponer
y evaluar la poltica, proponer y/o expedir la
normatividad necesaria, as como promover la
ejecucin de actividades orientadas a la conservacin y
proteccin del medio ambiente referidas al desarrollo
de las actividades mineras, y promover el
fortalecimiento de las relaciones armoniosas de las
empresas sectoriales con la sociedad civil. Est a cargo
de un Director General quien depende jerrquicamente
del Viceministro de Minas.
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Principales Funciones de la Direccin General

de Asuntos Ambientales Mineros (1)
Proponer la poltica y normas legales para la
conservacin y proteccin del ambiente.
Aprobar las normas tcnicas para la adecuada
aplicacin de las regulaciones referidas a la
conservacin y proteccin del ambiente y
fortalecimiento de las relaciones armoniosas de las
empresas con la sociedad civil que resulte involucrada
en las actividades del Sector.
Normar la evaluacin de impactos ambientales y
sociales derivados de las actividades del Sector
estableciendo las medidas preventivas y correctivas,
necesarias para el control de dichos impactos.
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Principales Funciones de la Direccin General

de Asuntos Ambientales Mineros (2)
Calificar y autorizar a instituciones pblicas y privadas
para que elaboren Estudios de Impacto Ambiental
(EIA), en el Sector de Energa y Minas.
Evaluar, aprobar o desaprobar EIA, EIAP; EA, Planes
de Cierre o Abandono sus modificaciones y
modificaciones de PAMA.
Elaborar o promover estudios ambientales y sociales
necesarios para el desarrollo y crecimientos de las
actividades del Sector.
Evaluar las denuncias por trasgresin de la
normatividad ambiental sectorial vigente y proponer las
sanciones que el caso amerite.
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Instituto Geolgico Minero y

Metalrgico INGEMMET (1)
Funciones:
Recibir, admitir a trmite y tramitar petitorios de concesin
minera a nivel nacional;
Otorgar ttulos de concesin minera;
Conducir el proceso de remate de petitorios mineros a nivel
nacional en los casos de simultaneidad;
Tramitar y resolver los recursos de oposicin y las
denuncias de internamiento;
Tramitar y resolver solicitudes de acumulacin, divisin
fraccionamiento de derechos mineros.

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Instituto Geolgico Minero y

Metalrgico INGEMMET (2)
Constituir las sociedades legales de oficio o a solicitud de
parte, cuando corresponda;
Extinguir petitorios y concesiones mineras, por causales de
abandono, caducidad, nulidad, inadmisibilidad, rechazo,
renuncia, cancelacin y otras que determine la ley y publicar
su libre denunciabilidad cuando corresponda;
Resolver sobre la renuncia parcial o total de las concesiones
mineras;
Administrar el Catastro Minero, el Pre catastro y el Catastro
de reas Restringidas a la Actividad Minera;
Conceder los recursos de revisin en los procedimientos en
el que le corresponda ejercer jurisdiccin administrativa;
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Instituto Geolgico Minero y

Metalrgico INGEMMET (3)
Administrar y distribuir el Derecho de Vigencia y Penalidad,
controlando los abonos efectuados, las deudas y expidiendo
las resoluciones de no pago de derecho de vigencia y
penalidad;
Elaborar el Padrn Minero Nacional;
Proporcionar a las Regiones competentes en materia de
procedimiento ordinario minero, informacin catastral
integrada a nivel nacional;
Incorporar y mantener en el Catastro Minero Nacional la
informacin proveniente de los Gobiernos Regionales en
materia de procedimientos mineros, segn competencias;
Proporcionar asesora a los Gobiernos Regionales en
materia jurisdiccional administrativa minera relacionada al
Procedimiento Ordinario Minero;
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Organismo Supervisor de la
Inversin en Energa y Minera
OSINERGMIN (1)
Mediante Ley N 26734 se cre un Organismo Pblico,
entonces bajo el nombre anterior de OSINERG.
Posteriormente, a travs de la Ley 28964, se cre el
actual Organismo Supervisor de la Inversin en Energa
y Minera (OSINERGMIN), como organismo
regulador, supervisor y fiscalizador de las actividades
que desarrollan las personas jurdicas de derecho
pblico interno o privado y las personas naturales, en
los subsectores de electricidad, hidrocarburos y minera
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Organismo Supervisor de la
Inversin en Energa y Minera
OSINERGMIN (2)
Tiene personera jurdica de derecho pblico interno y
goza de autonoma funcional, tcnica, administrativa,
econmica y financiera. La misin del OSINERGMIN
es regular, supervisar y fiscalizar, en el mbito nacional,
el cumplimiento de las disposiciones legales y tcnicas
relacionadas con las actividades de los subsectores de
electricidad, hidrocarburos y minera, as como el
cumplimiento de las normas legales y tcnicas referidas
a la conservacin y proteccin del medio ambiente, as
como de seguridad e higiene minera.
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Organismo de Evaluacin y
Fiscalizacin Ambiental (1)
La Segunda Disposicin Complementaria Final del
Decreto Legislativo N 1013, dispone la creacin del
Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin
Ambiental - OEFA como organismo pblico tcnico
especializado, adscrito al Ministerio del Ambiente y
encargado de las funciones de fiscalizacin, supervisin,
control y sancin en materia ambiental que
corresponde.
La Ley N 29325, crea el Sistema Nacional de
Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental, el cual est a
cargo del Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin
Ambiental - OEFA como ente rector;
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Organismo de Evaluacin y
Fiscalizacin Ambiental (2)
Dicho Sistema tiene por finalidad asegurar el cumplimiento
de la legislacin ambiental por parte de todas las personas
naturales o jurdicas, as como supervisar y garantizar que
las funciones de evaluacin, supervisin, fiscalizacin,
control y potestad sancionadora en materia ambiental, a
cargo de las diversas entidades del Estado, se realicen de
forma independiente, imparcial, gil y eficiente, de acuerdo
con la normatividad de la materia.
El OSINERGMIN transferir al OEFA las funciones de
supervisin, fiscalizacin y sancin ambiental en materia de
minera.

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