CONSEJO DE FAMILIA

DEFINICION
Conocida como
INCAPACES.

INSTITUCIN

AMPARADORA

DE

LOS

Se determina el consejo de familia cuando la guarda de la

persona y de los bienes del incapaz viene ejercida por los
padres en virtud de la patria potestad o con sujecin a las
reglas de sta.
Ordinariamente no se requiere la intervencin fiscalizadora,
decisoria u orientadora de ningn otro organismo o autoridad,
por cuanto, en tesis general, nadie ms interesado en la suerte
del incapaz y en su felicidad que sus propios padres y en el
afecto natural e insustituible de stos por sus hijos radica la

PRINCIPAL GARANTA

de un ejercicio eficiente y
cuidadoso de las funciones de la guardadura.

OTRAS
DEFICIONES

HCTOR CORNEJO CHVEZ:

Es un organismo consultivo y a
veces ejecutivo, que controla
a los tutores y curadores y
excepcionalmente
a
los
padres en ejercicio de sus
atribuciones, en orden a
garantizar los derechos e
intereses del incapaz

JAVIER ROLANDO PERALTA ANDA:

Seala, de acuerdo al artculo 619
del Cdigo Civil, es una institucin
del Derecho de Familia que
consiste en un cuerpo consultivo
familiar que tiene por finalidad velar
por la persona e intereses de los
menores y de los incapaces
mayores de edad que no tengan
padre ni madre en los casos que
seale la ley

CARACTERISTICAS
LA INSTITUCIN, constituye una garanta frente a los
malos manejos del tutor y curador respecto de la
persona sujeto a guarda y de su patrimonio.
El consejo de familia conserva y aviva el espritu familia,
alejando en lo posible y razonablemente la intervencin
judicial.
LA PROTECCIN, del consejo de familia es permanente,
en tanto que la del juez es accidental.
El consejo acta con mayor rapidez, eficacia y
gratuidad, en tanto que el juez opera con dilacin, sin
inters y casi siempre en forma onerosa.

CLASES DE
CONSEJO DE
FAMILIA

EL LEGITIMO
EL TESTAMENTARIO O
ESCRITUARIO
Denominado por la forma
que obligatoriamente ha
de
usarse
para
si
constitucin y se compone
de personas que han sido
designadas por testamento
o por escritura publica

DATIVO
Constituido en efecto de
consejo testamentario o
escriturario.
Con
las
personas q la ley determina.
Normalmente los abuelos y
abuelas,
hermanos
y
hermanas, tos y tas de
incapaz.

Aquel q se integra con

otros
parientes
consaguineos.

FUNCIONES

OBJETO:
Velar por la persona e
intereses de menores y
mayores incapaces

ATRIBUCIONES del C.F.,

que generalmente son
conferidas por la ley, se
distribuyen en 3 grupos:

- Las que se encuentran

sealadas explcitamente
en
el
captulo
correspondiente al Consejo
de Familia.
- Las que se hallan
esparcidas
en
varios
artculos del cdigo Civil.
- Normas
procesal

de

contenido

ATRIBUCIONES
1.Nombrar
tutores
dativos o curadores
dativos
generales
y
especiales,

4.Provocar la remocin
judicial de los tutores y
curadores legtimos, de
los testamentarios o
escriturarios y de los
nombrados por el juez.

7.Autorizar al tutor o
curador a contratar
bajo su responsabilidad,
uno
o
ms
administradores
especiales

2.Admitir o no la excusa
o la renuncia de los
tutores
y
curadores
dativos que nombre.

5.Decidir, en vista del

inventario, la parte de
rentas o productos que
deber invertirse en los
alimentos del menor o
del incapaz

8.Determinar la suma
desde la cual comienza
para el tutor o curador

3.Declarar
la
incapacidad de los
tutores
y
curadores
dativos que nombre, y
removerlos a su juicio.

6.Aceptar la donacin,
la herencia o el legado
sujeto a cargas, dejado
al menor o, en su caso,
al incapaz

9.Indicar los bienes que

deben ser vendidos en
caso de necesidad o
por causa de utilidad
manifiesta.

CONFORMACIN DEL CONSEJO DE

FAMILIA REGLAMENTACIN JURDICA.

EL CDIGO CIVIL PERUANO

Consejo de Familia, el
Captulo III del Ttulo II
(Instituciones
Supletorias
de Amparo) de la Seccin
Cuarta (Amparo Familiar)
del Libro III (Derecho de
Familia), especficamente
LOS ARTCULOS 619 A
659,

CDIGO DE LOS NIOS Y

ADOLESCENTES
En lo referente al Consejo de
Familia, el CNA le dedica slo
3 artculos del Captulo V
(Tutela y Consejo de Familia)
del Ttulo I (La Familia y los
adultos responsables de los
nios y adolescentes) del Libro
Tercero
(Instituciones
Familiares), especficamente
en Artculo 101, Artculo 102,
Artculo 103

FORMACION

DEL C.F PROCEDE?

Cuando se trate de pedir

que los padres constituyan
garanta para asegurar la
responsabilidad
de
la
administracin de los bienes
de sus hijos.
1.

2.Cuando se tenga que

nombrar un curador al hijo
para el juicio en que se
discuta y resuelve la prdida
por
los
padres
de
la
administracin y usufructo de
los bienes de sus hijos o la
destitucin
de
la
patria
potestad

3. Cuando llegue el caso de

nombrar
curadores
especiales, a tenor de los
dispuesto

CUNDO

4. Cuando, por tratarse de una

particin extrajudicial en que
alguno de los interesados sea
incapaz o de una transaccin
hecha por el representante de
ste, el consejo deba opinar al
respecto

5. Si se trata del menor

cuyo tutor legtimo es, al
mismo tiempo, curador
de su padre o madre
6. Cuando no hay mnimo
de cuatro miembros para
la formacin del consejo,
ste no se constituye y sus
funciones son asumidas
por el Juez de paz o el de
menores

FORMACIN DEL CONSEJO DE

FAMILIA
Por regla general, el Consejo se forma para los
menores de edad y para los incapaces mayores que
no tengan padre ni madre, conforme al ARTCULO
619 DEL CDIGO CIVIL. Pero EXCEPCIONALMENTE, el
Consejo se conforma cuando hay dos situaciones
extremas:
Que aun viviendo el padre y la madre, el Consejo
deba formarse (ARTCULO620CC).
Que pese a tratarse de menores o mayores
incapaces que carecen de padres, el Consejo no se
forme.

DE ACUERDO CON EL OBJETO Y FINALIDAD QUE ESTA

FIGURA
PERSIGUE,
EL
CONSEJO
SE
FORMA:
A) Para los menores de edad y para los incapaces mayores
incapaces que no tengan padre ni madre (ARTCULO 619):
Los bienes de los hijos de un
matrimonio anterior deben
seguir siendo administrados
por el padre o la madre
norma extensible
padres
del
extramatrimonial

los
hijo

Cuando sea necesario o

conveniente pedir al juez
que dicte medidas a favor
de los hijos de padres
separados o divorciados
Cuando se trate de pedir
que los pares constituyan
garanta para asegurar la
responsabilidad de
la
administracin
de
los
bienes de sus hijos, o que
rindan cuentas durante la
administracin

Cuando se deba opinar

acerca
de
la
designacin de curador
legtimo para el incapaz
mental o el minusvlido

Cuando llegue el caso

de nombrar curadores
especiales, a tenor de
lo dispuesto en el
artculo 609.
Cuando, por tratarse de
una particin extrajudicial
en que alguno de los
interesados sea incapaz o
de una transaccin hecho
por el representante de
este, el consejo deba
opinar al respecto

B.- POR EXCEPCIN, PUEDEN DARSE LAS

DOS SITUACIONES EXTREMAS, A SABER:
Cuando se trata de decidir si
los bienes de los hijos de un
matrimonio anterior deben
seguir siendo administrados
por el padre o la madre que
desean
contraer
nuevo
matrimonio.

Cuando se trate de pedir a los

padres constituyan garanta
para
asegurar
la
responsabilidad
de
la
administracin y la rendicin
de cuentas.

Cuando sea necesario o

conveniente solicitar la juez
las medidas a favor de los
hijos de padres separados o
divorciados

Cuando se tenga que nombrar

curador para representar en
juicio al hijo (perdida por los
padres de la administracin y
usufructo de los bienes de sus
hijo, destitucin de patria
potestad).

Cuando se llegue al caso de

designar
judicialmente
los
curadores especiales (artculo 609)

Cuando el consejo deba opinar

sobre una peticin extrajudicial en
que alguno delos interesados sea
incapaz o de una transaccin
hecha por el representante de este.

Cuando el consejo deba opinar

sobre la designacin de curador
legitimo para el incapaz mental o
el minusvlido, o de curador dativo
para el prodigo, mal gestor, ebrio
habitual o toxicmano, o para
curador dativo del incapaz mental
o minusvlido.

Cuando se trata de ejercer

atribuciones a favor de los ausentes
(art. 638)

PESE A TRATARSE DE MENORES O MAYORES INCAPACES QUE

CARECEN DE PADRES, EL CONSEJO NO SE FORME
SE
DA
EN
LOS
SIGUIENTES
CASOS:

Si se trata del menor cuyo tutor

legitimo es, al mismo tiempo
curador de su padre o madre
(artculos 620 y 580).

Cuando no hay un mnimo de cuatro

miembros para la formacin del
consejo, ste no se constituye y sus
funciones son asumidas por el juez
de paz o el de menores, segn el
caso 8arcitulo 626), quien las
ejercer oyendo a los miembros
natos que hubieren.

Si
tratndose
de
hijo
extramatrimonial, el padre o
madre ha prohibido el
consejo (artculo 630).

Obviamente, si se trata de menor

expsito no es viable la formacin
del consejo, ms los superiores del
establecimiento en que estuviere
colocado, si tal fuere el caso,
ejercern
sobre
las
funciones
propias del consejo (artculo 631).

IMPEDIMENTOS
No pueden ser miembros del consejo:
El tutor ni el curador.
Los que estn impedidos para ser tutores o curadores.
Las personas a quienes el padre o la madre, el abuelo o la
abuela hubiesen excluido de este cargo en su testamento
o por escritura pblica.
Los hijos de la persona que por abuso de la patria
potestad de lugar a su formacin.
Los padres, en caso que el consejo se forme en vida de
ellos, salvo lo dispuesto en el artculo

NO PUEDEN SER TUTORES:

Los menores de edad. Si fueran nombrados en testamento o por
escritura pblica, ejercern el cargo cuando lleguen a la mayora.
Los sujetos a curatela.
Los deudores o acreedores del menor, por cantidades de
consideracin, ni los fiadores de los primeros, a no ser que los
padres los hubiesen nombrado sabiendo esta circunstancia.
Los que tengan en un pleito propio, o de sus ascendientes,
descendientes o cnyuge, inters contrario al del menor, a menos
que con conocimiento de ello hubiesen sido nombrados por los
padres.
Los enemigos del menor o de sus ascendientes o hermanos.

Los excluidos expresamente de la tutela por el padre

o por la madre.

Los quebrados y quienes estn sujetos a un

procedimiento de quiebra.
Los condenados por homicidio, lesiones dolosas, ria,
aborto, exposicin o abandono de personas en
peligro, supresin o alteracin del estado civil, o por
delitos contra el patrimonio o contra las buenas
costumbres.
Las personas de mala conducta notoria o que no
tuvieren manera de vivir conocida.

Los que fueron destituidos de la patria potestad.

INSTALACIN DEL CONSEJO DE

FAMILIA

IMPUGNACIN DE RESOLUCIONES DEL

CONSEJO DE FAMILIA

Transcurrido el plazo sealado en el

artculo 634 sin que se haya
producido observacin alguna, o
resuelta sta, el juez proceder a
instalar formalmente el consejo,
dejndose constancia en acta.
(Artculo 635. CC)

Las resoluciones en que el consejo de

familia declare la incapacidad de los
tutores o curadores, acuerde su
remocin, o desestime sus excusas,
pueden ser impugnadas, ante el juez o
la Sala Civil de la Corte Superior, en su
caso, en el plazo de quince das.
(Artculo 650. CC)

CONVOCATORIA AL CONSEJO DE
FAMILIA
El juez convocar al consejo a
solicitud del tutor, del curador, o de
cualquiera de sus miembros, y cada
vez que, a su juicio el inters del
menor o del incapaz lo exija. (Artculo
640. CC)

RESPONSABILIDAD SOLIDARIA
Los
miembros
del
consejo
son
solidariamente responsables de los
daos y perjuicios que, por dolo o
culpa, sufra el sujeto a tutela o
curatela, a no ser que hubiesen
disentido del acuerdo que los caus.
(Artculo 651. CC)

FIN DEL CARGO DE LOS MIEMBROS

El cargo de miembro del Consejo
de
Familia,
asumido
obligatoriamente por quien estaba
expedito para ello segn la ley, slo
puede terminar si se produce
alguna de las situaciones previstas
concretamente en la propia ley.
As, conforme al artculo 657, el
cargo de miembro del Consejo de
Familia
termina
"por
muerte,
declaracin
de
quiebra
o
remocin". Tambin termina por
renuncia fundada en impedimento
legal.

CESE DEL CONSEJO DE FAMILIA

Por muerte del menor (artculo 549, inciso 1)
Por haber llegado el menor a los 18 aos (artculo 549,
inciso 2).

Por cesar la incapacidad del menor o del padre o madre

(artculo 549, incisos 3
Por ingresar el menor bajo la patria potestad (artculo
549, inciso 5).
Por declaracin judicial que levante la interdiccin
(artculo 610).

Por liberacin del condenado a pena que implique la

interdiccin civil (artculo 611).
Por extincin de los bienes o desaparicin de los
motivos que determinaron el Consejo (artculo 615).
Por reaparecer el desaparecido titular de los bienes, o
cuando se declara su ausencia o su muerte presunta
(artculo 616).
Por el nacimiento o muerte del concebido titular de
los bienes (artculo 617).
Por la conclusin de los asuntos que lo determinaron
(artculo 618).

CAUSAL DE DISOLUCIN DEL CONSEJO

DE FAMILIA
En el Artculo 659 el juez debe disolver
el consejo cuando no exista el nmero
de miembros necesarios para su
funcionamiento (que segn seala el
artculo 626 del Cdigo Civil es de no
menos de cuatro).