UNIVERSIDADE FEDERAL DO ACRE

CURSO DE ENGENHERIA CIVIL

1

CCET172 PLANEJAMENTO E
CONTROLE DAS CONSTRUES
Prof. Julio Roberto Uszacki Junior
Engenheiro Civil
Engenheiro de Segurana do Trabalho

Oramento

Oramento - Ponderaes
2

CONCEITO
Entende-se

por oramento a determinao, com margem de acerto

to elevada quanto possvel, o preo de uma obra ou de um servio

de engenharia, antes de sua execuo, elaborado com base em

documentos especficos, tais como, projetos, especificaes
tcnicas, memoriais, caderno de encargos, condies contratuais e
demais fatores que possam influenciar o preo final.

Oramento - Ponderaes
3

IMPORTNCIA
Com
1)

base no oramento a administrao:

Avaliar se os recursos oramentrios disponveis podem atender as

respectivas despesas;
2)

Qual a modalidade de licitao que dever ser adotada;

3)

Servir como referencial aos interessados que pretendam apresentar

proposta.

Oramento - Ponderaes
4

CAUTELAS
1)

O oramento a ser elaborado dever conter claramente todos os

servios, materiais, equipamentos e demais elementos a serem

aplicados na obra em consonncia com o projeto bsico e/ou executivo

referente ao objeto a ser licitado.
2)

O oramento dever ser elaborado a partir do levantamento dos

quantitativos fsicos dos projetos, das especificaes tcnicas, dos
memoriais descritivos, obedecidas rigorosamente as leis sociais e

encargos trabalhistas e demais custos.

Oramento - Ponderaes
5

CAUTELAS
3)

Antigamente os encargos como refeies, transporte, epi,

uniformes, ferramentas manuais, seguro de vida em grupo,

eram diretamente relacionadas com a mo-de-obra, devendo ser

acrescidos s leis sociais como encargos complementares de
mo-de-obra, conforme legislao contbil e trabalhista.

Hoje diferente...

Oramento - Ponderaes
6

CAUTELAS
3)

Os custos complementares decorrentes da mo-de-obra, e que

no so variveis em funo do valor pago a ttulo de salrio, tais

como transporte, alimentao, E.P.I., ferramentas e outros, no

so contemplados nesta metodologia de clculo de encargos
sociais, devendo ser inseridos em planilha oramentria como
Custos Diretos.

Oramento - Ponderaes
7

CAUTELAS
4)

Todos os custos indiretos como a instalao do canteiro de obra,

administrao

local

(canteiro

de

obras),

mobilizao

desmobilizao e correlatos, devem ser apostos na planilha

oramentria, e no no BDI ou LDI.

Oramento - Ponderaes
8

CAUTELAS
5)

A composio do BDI ou LDI dever conter todos os itens

relativos ao custo indireto da administrao central, eventuais

taxas de risco, custos financeiros, tributos, lucro operacional.

6)

Os tributos IRPJ e CSLL que so personalsticos no devem ser

includos na composio do BDI, fosse como item especfico da

planilha ou oramento, inclusive para os casos de dispensa e de
inexigibilidade de licitao

Oramento - Ponderaes
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PECULARIEDADES
O

oramento alm de ser pautado por princpios, normas, critrios e

experincia, deve ser capaz de retratar a realidade do projeto e

demais peculiaridades, como:

Oramento - Ponderaes
10

PECULARIEDADES
I

ORAMENTO

APROXIMADO
Todo

oramento no exato,

porm deve ser o mais perfeito

possvel. Depende de variveis

intrnsecas, a saber:

O ORAMENTO NO MATEMATICAMENTE EXATO

Processos produtivos diferentes

Depende da produtividade das
equipes
Encargos sociais e trabalhistas
Condies mdias de consumo
Preos dos insumos e impostos
(ISS)
Perda
reaproveitamento de insumos
Equipamento
Salrio e bonificaes de
pessoal
Despesas gerais
Imprevistos e outros

Oramento - Ponderaes
11

PECULARIEDADES
II

- O ORAMENTO ESPECFICO

oramento de um mesmo objeto varia em funo de novas condies de

execuo, como:

Para cada empresa

A um determinado contratante

Ao local de execuo do objeto

O ORAMENTO NO PODE SER GENRICO

Oramento - Ponderaes
12

PECULARIEDADES
III

ORAMENTO

DINMICO
O

oramento de um mesmo

objeto varia em funo de

condies temporais, como:

As condies legais
Polticas
Metodologias tcnicas
inovadoras
Alterao de custos e preos
Insumos, materiais e
equipamentos
Tributos
Cenrios financeiros
Sistemas gerenciais

O ORAMENTO TORNA-SE INEXPRESSIVO/SUPERADO

Oramento - Ponderaes
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PECULARIEDADES
PRIORIDADE
O

DE EXECUO

oramentista dever observar qual a prioridade a ser adotada para a

execuo do objeto, visto que, cada uma delas gerar um oramento

diferente. So elas:

Qualidade

Custo

Prazo

Oramento - Ponderaes
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PECULARIEDADES
PRIORIDADE
Projetos

Todos

DE EXECUO QUALIDADE

executivos bem detalhados

os projetos complementares esto disponveis

Memorial

descritivo bem detalhado

Existncia

de normas especificas do cliente

Existncia

de um programa de controle de qualidade

Fiscalizao

rgida

Oramento - Ponderaes
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PECULARIEDADES
PRIORIDADE
Projetos

DE EXECUO CUSTO

bsicos e/ou executivos bem detalhados e disponveis

Especificaes
Memoriais
Pouca

tcnicas bem detalhadas

descritivos bem detalhados

exigncia do cliente

Fiscalizao

normal

Oramento - Ponderaes
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PECULARIEDADES

PRIORIDADE DE EXECUO PRAZO

Projetos bsicos e/ou executivos bem detalhados e disponveis

Especificaes tcnicas bem detalhadas

Memoriais descritivos bem detalhados

Exigncia de rede pert/com

Cronograma fsico detalhado

Fiscalizao rgida sobre o andamento

Multas pesadas por dia de atraso

Alta exigncia do cliente

17

Oramento
Conceitos

Oramento Conceitos
18

INSUMOS
So

os materiais, os equipamentos a mo-de-obra, subempreiteiros

e outros que fazem parte da composio de um servio definido
sempre em funo de uma unidade.
Betoneira

320 l
Vibrador de imerso
Torre com guincho
Encarregado de concreto
Servente
Cimento
Areia
Brita

Oramento Conceitos
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SERVIOS (DE OBRAS)

So

as tarefas ou atividades mnimas e isoladas que geram

produtos ou resultados mnimos e auxiliares a outros.
Podem ser citados, como exemplos:
Execuo

de contra-piso para receber a pavimentao final de

acabamento
Desforma de estrutura de concreto
Preparo da argamassa de rebocos e outras, etc.

Oramento Conceitos
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Composio de Custo (Unitrio)

a composio de diversos insumos fundamentada nos projetos,

no mtodo construtivo, nas especificaes de materiais e nas
normas de execuo, que compem as diversas atividades das
etapas de uma obra ou de um servio de engenharia.
BETONEIRA 320 L
VIBRADOR DE IMERSO
TORRE COM GUINCHO
FERRAMENTAS MANUAIS

INSUMOS

SERVIO

CONCRETO M3

ENCARREGADO DE CONCRETO
SERVENTE
CIMENTO
AREIA
BRITA

Oramento Conceitos
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LEIS SOCIAIS L. S. ENCARGOS SOCIAIS

Definio

segundo a Caixa Econmica Federal

Encargos

Sociais so os custos incidentes sobre a folha de pagamentos de

salrios (insumos classificados como mo de obra assalariada)

Origem
Tm

sua origem na CLT, na Constituio Federal de 1988, em Leis

especficas e nas Convenes Coletivas de Trabalho.

Oramento Conceitos
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ETAPAS CONSTRUTIVAS
So

os conjuntos de servios de obra, interdependentes e que

se complementam definindo elementos que do caractersticas

definitivas obra, os quais, depois de concludos, permitem o

incio de uma nova etapa construtiva.
As

etapas

construtivas

vo

se

desenvolvendo

complementando at a concretizao do projeto.

se

Oramento Conceitos
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ETAPAS CONSTRUTIVAS

10. Aparelhos e metais sanitrios

1. Servios preliminares

11. Esquadrias

2. Instalao e locao da obra

12. Revestimentos de paredes

3. Infraestrutura ou fundaes

13. Revestimentos de pisos ou pavimentaes

4. Superestrutura, supra estrutura ou estrutura

14. Ferragens

5. Alvenaria

15. Vidros

6. Tratamentos

16. Pintura

trmicos, acsticos e impermeabilizaes

17. Paisagismo

7. Cobertura

18. Instalaes mecnicas

8. Instalaes eltricas e de telefone

19. Testes

9. Instalaes hidrossanitrias

20. Diversos

21. Limpezas

Oramento Conceitos
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CUSTO
Chamamos

de custo a importncia financeira ou qualquer outro tipo

de esforo necessrio de ser empregado na produo de um bem

ou produto, seja este material ou no.

Por

exemplo, a importncia gasta com materiais, mo-de-obra, etc. para se

fabricar um par de calados ou o esforo e o emprego de recursos

financeiros para a obteno do ttulo de mestre em determinada
especialidade.

Oramento Conceitos
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VALOR

O Conceito desta grandeza nem sempre objetivamente claro e definido,

pois est ligado a condies subjetivas como necessidade, utilidade,

benefcios que o bem pode trazer ao adquirente, etc.

O que valeria mais durante o inverno, uma roupa de l ou de linho?

O que valeria mais durante o vero, um aquecedor de ambientes

ou um refrigerador?

O valor de bens e produtos regido pela lei de oferta e procura presente

no regime capitalista.

Oramento Conceitos
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PREO

A importncia financeira ou outro tipo de esforo necessrio para

se adquirir determinado bem ou produto chama-se preo.

Adquirir determinado bem significa em que o bem j esteja sendo

produzido ou pronto e que j houve um custo de produo, o que nos
leva a concluir que Preo e Custo so importncias diferentes

teoricamente.

O Preo normalmente corresponde ao Custo acrescentado de uma

importncia que podemos chamar de lucro.

Oramento Conceitos
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CUSTO DIRETO
So

aqueles que podem ser alocados diretamente a cada produto,

ou seja, devem ser Identificados especificamente para cada
produto.
Exemplo:

matria -prima e mo-de-obra

CUSTO INDIRETO
So

aqueles que no podem ser alocados diretamente a cada

produto, ou seja, so passveis de rateio para que possam integrar
a cada produto.
Exemplo:

G.G.F. - Gastos Gerais de Fabricao (aluguis, salrio do chefe

de produo, IPTU, etc.)

Oramento Conceitos
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CUSTO INDIRETO
Custos

indiretos locais

Custos

indiretos empresariais (overheads)

Administrativos
Comerciais
Tributrios
Financeiros

DEVEM SER INSERIDOS NA

PLANILHA ORAMENTRIA

Oramento Conceitos
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Custos indiretos locais

So

os custos gerados por elementos localizados no canteiro de

obras.
Como

exemplos, temos:

engenheiros

de obra,

mestre-de-obras,
outras

funes administrativas locais e equipamentos de difcil alocao

em uma s obra.

Oramento Conceitos
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Custos indiretos empresariais (overheads)

Aqueles

que ocorrem no escritrio central da construtora e/ou

com a administrao geral da empresa (alguns autores usam

cham-los custos administrativos ou da administrao central).

Estes

custos no deixam dvida quanto a sua natureza de custos

indiretos.
Eles

podem ser divididos em 4 grupos por afinidade, conforme se

segue.

Oramento Conceitos
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Custos indiretos empresariais (overheads)

Administrativos
So

os gerados por despesas com a manuteno do escritrio central da

construtora, oficinas, almoxarifados, tais como funcionrios para todas

as funes, seus salrios e encargos sociais, materiais de escritrio
e outros

de

consumo,

veculos,

maquinrios

equipamentos,

manutenes normais (limpeza, reparos, etc), depreciaes, aluguis,

peridicos e livros, papis diversos, softwares, normas tcnicas, etc.

Oramento Conceitos
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Custos indiretos empresariais (overheads)

Comerciais

Os provenientes de todas as atividades do Departamento Comercial da

empresa, com marketing, vendas, corretagens, consultorias, etc.

Tributrios

Gerados por obrigaes tributrias da empresa construtora, como despesas

cartoriais (emolumentos), impostos (ISSQN,

IRPJ, SENAI, SENAC, SEBRAE,

COFINS, PIS, etc), anuidades diversas, taxas municipais, estaduais e federais

(gua, luz, telefone, etc), alvars, licenas, multas, certides e outras.

Oramento Conceitos
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Custos indiretos empresariais (overheads)

Financeiros

So os custos oriundos de todas as operaes financeiras que os gerem, como,

por exemplo, emprstimos bancrios, documentao emitida por entidades
financeiras e bancrias, juros diversos para aquisies de maquinrios,
preparao de propostas, de licitaes, etc.

Um caso especial o chamado custo financeiro, gerado pela perda em

consequncia da defasagem entre a data da medio dos servios e a data do
recebimento do pagamento da medio, o qual , por vezes, considerado ilegtimo
por muitos rgos pblicos.

Oramento Conceitos
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Preo

o valor gasto com todos os insumos e servios consumidos pela

empresa para a execuo de uma obra.

Exemplos:

materiais, equipamentos, salrios dos operrios e

respectivos encargos, etc.

Preo

= CUSTO DIRETO + CUSTO INDIRETO

Oramento Conceitos
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DESPESA

a avaliao em espcie de todos os gastos com bens e servios

relativos manuteno da atividade empresarial.

Exemplo:

despesas administrativas, despesas correntes, servios

de consultorias, etc.
CUSTOS

DESPESAS

GASTOS DE PRODUO

GASTOS ADMINISTRATIVOS

VINCULADOS DIRETAMENTE AOS

SERVIOS

NO SE IDENTIFICAM
DIRETAMENTE AOS SERVIOS

ATIVIDADE-FIM

ATIVIDADE MEIO

Oramento Conceitos
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CUSTO X DESPESA COMO DIFERENCIAR?

Se

hipoteticamente eu eliminar este gasto a execuo do servio

seria diretamente afetada?

Se

a resposta for afirmativa trata-se de custo, pois est vinculada a

execuo do servio, caso contrrio temos uma despesa.

Oramento Conceitos
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CUSTO X DESPESA COMO DIFERENCIAR?

Exemplo:
Gasto

com salrio de diretor, com telefone, com almoxarife, com

automvel, com seguro, com alimentao custo ou despesa?

Analisando

com cuidado veremos que ao cortar os gastos acima,

no teramos alterao na execuo dos servios. Portanto tratamse de despesas.

Oramento Conceitos
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DESPESAS INDIRETAS

o gasto operacional de uma empresa, decorrente de sua estrutura

e das obras e/ou dos servios de engenharia em execuo.

As

despesas indiretas so divididas em dois tipos:

Da

sede e filiais (sede)

Do

canteiro de obra (local)

DEVEM SER INCLUDAS NO BDI

Oramento Conceitos
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DESPESAS INDIRETAS DA SEDE DIS

So

os dispndios necessrios e indispensveis para administrar a

execuo de cada obra pela sede, os gastos provenientes das

despesas com a manuteno da sede, as despesas financeiras e os

riscos e eventuais.

Oramento Conceitos
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DESPESAS INDIRETAS DA SEDE DIS

Pessoal

Custo das equipes do escritrio sede e filiais (scios, diretores, gerentes, tcnicos,

secretrias, serventes, vigilantes, etc).

Instalaes fsicas

Manuteno dos imveis (escritrios, terrenos, depsitos de materiais, ptio de

equipamentos e oficinas), impostos (iptu), custo de locaes, etc.

Veculos e equipamentos

Veculos, equipamentos de escritrio (fotocopiadoras, computadores, fax, etc).

Oramento Conceitos
41

DESPESAS INDIRETAS DA SEDE DIS

Despesas correntes

gua, luz, telefone, internet, celulares, jornais, assinaturas de revistas, material de

escritrio e de limpeza, etc.

Servios e consultorias

Consultorias tcnicas e jurdicas, assessorias contbeis, publicidade, treinamento,

etc.

Outras despesas

Aquisio de editais, despesas com licitaes, seguros, viagens, anuidades,

aluguel de automveis, etc.

Oramento Conceitos
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DESPESAS INDIRETAS DA SEDE DIS

Despesas financeiras

Deve ser considerado o volume de recursos que a empresa dispe

Risco ou eventuais

De fora maior

De previsibilidade relativa como:

Naturais (cheias, etc.),

Econmicos (atraso no pagamento, atrasos

De terceiros, etc.)

Humanos (greves, acordos judiciais, etc.)