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OHSAS 18.

000
Sistema de Gesto de Segurana
e Sade Ocupacional

Interpretao e Implementao
Deivison Cavalcante Pedroza
OHSAS 18000 Interpretao e Implementao

SLIDE No 1

A Questo da S&SO

Cenrio Mundial
2 milhes de mortes por
doenas ocupacionais e acidentes.
O custo associado de,
aproximadamente,

US $ 1,25 Trilhes.
OHSAS 18000 Interpretao e Implementao

SLIDE No 2

A Questo da S&SO

bitos por Acidentes - BRASIL


5000
4000
3000

2000
1000
0
1996

1997

1998

1999

2000

2001

Fonte: Acidentes de Trabalho - Anurio Estatstico / MPAS


OHSAS 18000 Interpretao e Implementao

SLIDE No 4

2002

A Questo da S&SO
Incapacidade Permanente - BRASIL

20.000
15.000
10.000
5.000
0
1996

1997

1998

1999

2000

2001

Fonte: Acidentes de Trabalho - Anurio Estatstico / MPAS


OHSAS 18000 Interpretao e Implementao

SLIDE No 6

2002

O QUE OHSAS 18.000

Occupational
Health and
Safety
Assessment
Series
OHSAS 18000 Interpretao e Implementao

FAMLIA
DE
NORMAS
DE

SG S&SO
SLIDE No 8

O QUE OHSAS 18.000

Composta de:

OHSAS 18001 - Especificao


para os sistemas de gesto de Sade
Ocupacional e Segurana

OHSAS 18002 -

Diretrizes
para a implementao da OHSAS 18001

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SLIDE No 9

O QUE OSHA

Occupational
Safety and
Health
Administration

OHSAS
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RGO DO
GOVERNO
DOS E.U.A.

OSHA
SLIDE No 10

A OHSAS 18000 NO

UMA FAMLIA DE
NORMAS
INTERNACIONAIS
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SLIDE No 11

Quem Elaborou a OHSAS 18000


National Standards Authority of Ireland
South African Bureau of Standards
Japanese Standards Association
British Standards Institution
Bureau Veritas Quality International
Det Norske Veritas
Lloyds Register Quality Assurance
Entre outras instituies
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SLIDE No 12

Poltica de Gesto

A organizao deve
estabelecer,
documentar, implantar
e manter uma Poltica
de Gesto
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SLIDE No 17

Poltica de Gesto

Tal poltica deve


Ser apropriada a natureza e escala dos riscos de
segurana e sade ocupacional
Incluir o comprometimento com o cumprimento da
legislao aplicvel e melhoria contnua
Prover estrutura para estabelecimento e reviso de
objetivos e metas
Seja comunicada a todos os empregados
Esteja disponvel s partes interessadas
Seja periodicamente analisada criticamente
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SLIDE No 18

Planejamento do Sistema de Gesto

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SLIDE No 19

Planejamento

Conhecendo a Situao Atual


Determinao dos Riscos
Perigos e Danos Segurana e Sade
Ocupacional

Determinao dos Requisitos Legais


e Outros Requisitos Aplicveis
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SLIDE No 20

Planejamento

Estabelecimento de Objetivos e
Metas
Estabelecimento dos Programas de
Gesto
Definio dos Controles
Operacionais
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SLIDE No 21

Determinao dos Riscos

Identificao de Perigos e Avaliao


de Riscos de S&SO
A organizao deve estabelecer e manter procedimentos
para a identificao contnua de perigos, a avaliao de
riscos e a implementao das medidas de controle
necessrias.

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SLIDE No 22

Determinao dos Riscos

Tais procedimentos devem incluir:


atividades de rotina e no-rotineiras;
atividades de todo o pessoal que tem acesso aos
locais de trabalho (incluindo subcontratados e
visitantes);

instalaes nos locais de trabalho, tanto as


fornecidas pela organizao como por outros.
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SLIDE No 23

Determinao dos Riscos

CONCEITOS:

Perigo ou Fator de Risco


Fonte ou situao com potencial de provocar
danos em termos de ferimentos humanos ou
problemas de sade, danos propriedade, ao
ambiente, ou um combinao disto.
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SLIDE No 24

Perigo!

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SLIDE No 25

Determinao dos Riscos

Risco

CONCEITOS

uma grandeza associada a


determinado perigo , definida a
partir da combinao da
PROBABILIDADE de ocorrer um
evento perigoso e a
CONSEQNCIA do mesmo.
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SLIDE No 26

No invisto na Bolsa
porque o risco
muito alto...

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SLIDE No 27

PRINCIPAIS CINCIAS DEDICADAS

PREVENAO
DOS RISCOS OCUPACIONAIS

HIGIENE

OCUPACIONAL

preveno

de

riscos

ambientais e doenas ocupacionais

SEGURANA DO TRABALHO

preveno e controle de

riscos operacionais e acidentes de trabalho

MEDICINA DO TRABALHO

controle e vigilncia de

alteraes de sade

ERGONOMIA organizao metdica do trabalho em funo do


fim proposto e das relaes entre o homem e a mquina. a
adaptao do trabalho ao homem.
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SLIDE No 28

RISCOS
OCUPACIONAIS
RISCOS
DE
OPERAO

RISCOS
AMBIENTAIS

ACIDENTES

DOENAS
OCUPACIONAIS

LESES
IMEDIATAS

SEGURANA
DO
TRABALHO

HIGIENE
DO
TRABALHO

LESES
MEDIATAS

MEDICINA
DO
TRABALHO

INTEGRAO

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SLIDE No 29

Determinao dos Riscos

Agentes Perigosos

Presentes no Ambiente de Trabalho


FSICO
Frio (ambientes
superfcie)
Calor (ambiente e
superfcie)
Umidade
Rudo

Radiaes
Ionizantes
Radiaes No
Ionizantes

QUMICO

BIOLGICO

Substancias
Qumicas txicas (
inalao, contato,
ingesto)

Vrus

Gases

Protozorios

Vapores

Parasitas

Poeiras

Bacilos

Bactrias
Fungos

ERGONMICO
Trabalho Fsico
Pesado
Trabalho de Turno
Trabalho Noturno
Trabalho
Repetitivo

Fumos

Trabalho
Montono

Nvoa

Iluminao
Jornadas
Prolongadas

Variao de
presso

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SLIDE No 30

Determinao dos Riscos

FALTA DE
INFORMAO

Perigos de operao:

Hexgono
das

Falhas
Humanas

FALTA DE
CAPACIDADE

DESLIZES

FALTA DE
APTIDO
FSICA,
EMOCIONAL E
MENTAL

MOTIVAO
INCORRETA

CONDIO
ERGONMICA
INADEQUADA

Fonte: Ergonomia Aplicada ao Trabalho - Ergo Editora, 1995, vol2


OHSAS 18000 Interpretao e Implementao

SLIDE No 31

Determinao dos Riscos

Perigos x
Acidentes

ACIDENTE

PERIGO
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SLIDE No 32

Avaliao de Risco
Processo global de estimar a
magnitude dos riscos, e decidir se
um risco ou no tolervel.

OHSAS 18000 Interpretao e Implementao

SLIDE No 37

Avaliao de Riscos
DECREVER O PROCESSO
Atividades
Tarefas

IDENTIFICAR OS AGENTES
PERIGOS DE CADA
TAREFA
Fsicos
Qumicos
Biolgicos
Ergonmicos

OHSAS 18000 Interpretao e Implementao

IDENTIFICAR CAUSAS,
FONTES OU MECANISMOS

RELACIONAR OS DANOS A
CADA AGENTE PERIGOSO

AVALIAR RISCOS
SEVERIDADE
EXPOSIO
PROTEO

SLIDE No 38

Requisitos Legais e Outros

A Organizao deve identificar os requisitos


legais e outros requisitos relativos a:
Segurana na produo, manuseio, uso e
descarte
Sade e Segurana na operao dos processos da
organizao

OHSAS 18000 Interpretao e Implementao

SLIDE No 47

Objetivos e Metas
A organizao deve estabelecer e manter objetivos
de Segurana e Sade no Trabalho Documentados,
em cada nvel e funo pertinentes da organizao.
Ao estabelecer e revisar seus objetivos, a
organizao deve considerar os requisitos legais e
outros requisitos, seus perigos e riscos de SSO, suas
opes tecnolgicas, seus requisitos financeiros,
operacionais e de negcios, bem como a viso das
partes interessadas. Os objetivos devem ser
compatveis com a poltica de SSO, incluindo o
comprometimento com a melhoria contnua.
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SLIDE No 48

Implementao e Operao

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SLIDE No 50

Responsabilidade e Autoridade

A Alta Direo deve definir e divulgar as


responsabilidades e autoridades relacionadas a
Segurana e Sade Ocupacional
Todos aqueles com responsabilidade
administrativa devem demonstrar seu
comprometimento com a melhoria continua do
desempenho da SSO.

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SLIDE No 51

Treinamento, Conscientizao e
Competncia
Continuao...

Assegurar que o pessoal esteja consciente


quanto:
da importncia da conformidade com a poltica e procedimentos de
SSO, e com os requisitos do Sistema de Gesto da Segurana e Sade
Ocupacional;
das conseqncias de SSO, reais ou potenciais, de suas atividades de
trabalho, e dos benefcios para sua segurana e sade resultantes da
melhoria do seu desempenho pessoal;
de suas funes e responsabilidades em atingir a conformidade com
a poltica e procedimentos de SSO, e com os requisitos do Sistema de
Gesto da SSO, inclusive os requisitos de preparao e atendimento
a emergncias;
das potenciais conseqncias da inobservncia dos procedimentos
operacionais especificados
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SLIDE No 55

Comunicao
CONSULTA AOS FUNCIONRIOS

Os funcionrios devem ser:


envolvidos no desenvolvimento e anlise crtica das
polticas e procedimentos para a gesto de riscos;
consultados quando existirem quaisquer mudanas
que afetem sua segurana e sade no local de
trabalho;
representados nos assuntos de segurana e sade; e
informados sobre quem (so) seu(s) representante(s)
nos assuntos de SSO, e sobre o representante
nomeado pela administrao
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SLIDE No 57

Documentos do Sistema

A Organizao deve estabelecer a


documentao necessria para:
descrever os principais elementos do sistema
de gesto e a interao entre eles; e
fornecer orientao sobre a documentao
relacionada
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SLIDE No 58

Controle de Documentos

O objetivo de controlar documentos :

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SLIDE No 62

Controle de Registros

O objetivo de controlar registros :

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SLIDE No 65

Controle Operacional
Os processos que impactam a segurana e sade
ocupacional devem ser mantidos sob controle. Isso
inclui:

Do estabelecimento e manuteno de
procedimentos documentados, para abranger
situaes onde sua ausncia possa acarretar
desvios em relao poltica de SST e aos
objetivos
Da estipulao de critrios operacionais nos
procedimentos
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SLIDE No 66

Controle Operacional
Continuao...

Do estabelecimento e manuteno de
procedimentos relativos aos riscos
identificados de SSO, de bens, equipamentos
e servios adquiridos ou utilizados pela
organizao, e da comunicao dos
procedimentos e requisitos pertinentes a
serem atendidos por fornecedores e
contratados
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SLIDE No 67

Controle Operacional
Continuao...

Do estabelecimento e manuteno de
procedimentos para o projeto de locais de
trabalho, processos, instalaes,
equipamentos, procedimentos operacionais e
organizao do trabalho, incluindo suas
adaptaes s capacidades humanas, de
forma a eliminar ou reduzir os riscos de SSO
na sua fonte.
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SLIDE No 68

Conceito de Controle
Conjunto de aes tomadas a fim de assegurar que os
resultados planejados sejam atingidos.
OBSERVAR
Monitorar ou Medir
Comparar com
Especificao
NAO
Conforme?

Manter

Corrigir

SIM
NAO

SIM

Tendncia de fuga
da Especificao?

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SLIDE No 69

Controle Operacional
No que se refere a Segurana e Sade
Ocupacional, o controle operacional tem a
finalidade de

MINIMIZAR O RISCO DE

ACIDENTES
DE TRABALHO E
DOENAS
OCUPACIONAIS
OCORRNCIA DE

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SLIDE No 70

Controle Operacional
Os controles operacionais relativos a SSO
incluem:

Aes sobre a FONTE dos agentes


perigosos
Aes sobre o TRAJETO dos agentes
perigosos
Uso de EPI
Uso de MEDIDAS ADMINISTRATIVAS
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SLIDE No 71

Controle Operacional
Aes sobre a FONTE visam eliminar ou
reduzir os agentes perigosos atravs de

ELIMINAO do uso de produtos

qumicos
SUBSTITUIO de fontes energticas

MODIFICAO de produtos e
equipamentos atravs da incorporao de
novas tecnologias
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SLIDE No 72

Controle Operacional
Aes sobre o TRAJETO visam evitar que os
agentes perigosos interajam com o trabalhador,
constituem no uso de

EQUIPAMENTOS DE PROTEO
COLETIVA EPC
Insufladores de ar
Exaustores
Redomas
Grades de proteo
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SLIDE No 73

Controle Operacional

Equipamentos de Proteo
Individual EPI:
No evitam que o acidente
ocorra ou o agente perigoso
interaja com o trabalhador....
Eles apenas evitam que o
DANO ocorra ou o
minimizam.
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SLIDE No 74

Controle Operacional

Medidas Administrativas tm o
objetivo de disciplinar o
comportamento do trabalhador
para:
Prevenir a ocorrncia de DOENAS
OCUPACIONAIS
Evitar que ACIDENTES venham a
ocorrer
OHSAS 18000 Interpretao e Implementao

SLIDE No 75

Controle Operacional

Algumas Medidas Administrativas so as


seguintes:
Ginstica Laboral
Revezamento de funo
Pausas programadas
Definio de procedimentos
operacionais
Treinamento
MEDIDAS DISCIPLINARES
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SLIDE No 76

Soluo de
Engenharia

Medida
Administrativa

EPI

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SLIDE No 78

Preparao e Atendimento a Emergncias

A organizao deve:

Estabelecer e manter
procedimentos para identificar o
potencial e atender a acidentes e
situaes de emergncia, bem
como para prevenir ou mitigar os
danos de SSO que possam estar
associados a eles
OHSAS 18000 Interpretao e Implementao

SLIDE No 79

Preparao e Atendimento a Emergncias


A organizao deve:

Analisar e revisar, onde necessrio, seus


procedimentos de preparao e
atendimento a emergncias, em
particular aps ocorrncia de acidentes
ou situaes de emergncia
Testar periodicamente tais
procedimentos, onde exeqvel
OHSAS 18000 Interpretao e Implementao

SLIDE No 80

Preparao e Atendimento a Emergncias


Resumindo...
IDENTIFICAR CENRIOS DE ACIDENTES
ESPECIFICAR MEDIDAS PREVENTIVAS

ESTABELECER O P.A.E.
REALIZAR SIMULADOS PERIDICOS
ANALISAR E REVISAR PROCEDIMENTOS
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SLIDE No 81

Monitoramento e Medio

OHSAS 18000 Interpretao e Implementao

SLIDE No 82

Monitoramento e Medio
Continuao...

Medidas qualitativas relacionadas a Segurana e


Sade Ocupacional
Medidas quantitativas relacionadas a Segurana e
Sade Ocupacional
Medidas reativas relacionadas a Segurana e
Sade Ocupacional
Medidas proativas relacionadas a Segurana e
Sade Ocupacional
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SLIDE No 84

Monitoramento e Medio
Continuao...

Os Dispositivos de Monitoramento e Medio


usados devem ser controlados. Para isso a
organizao deve:
Selecionar dispositivos de monitoramento e medio
adequados.
Calibrar ou verificar tais dispositivos contra padres de
medio rastreveis a padres nacionais ou internacionais
Ajustar, quando necessrio, os dispositivos.
Assegurar que os equipamentos sejam identificados,
protegidos e salvaguardados
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SLIDE No 85

Auditorias Internas
A organizao deve planejar e executar auditorias internas
peridicas do Sistema de Gesto. Tais auditorias tm o
propsito de:

Determinar se o Sistema de Gesto est em


conformidade com os requisitos estabelecidos
Verificar se os requisitos estabelecidos so
adequados

Avaliar se o Sistema de Gesto est efetivamente


implantado e mantido
Fornecer informaes apropriada Alta Direo
da Organizao

OHSAS 18000 Interpretao e Implementao

SLIDE No 86

Auditorias Internas
O programa de auditoria deve levar em
considerao:
Importncia da atividade em relao ao
meio ambiente e segurana e sade
ocupacional

O resultado de auditorias anteriores


Os auditores no devem auditar o seu prprio trabalho
Caso sejam encontradas no conformidades, o
responsvel pela rea deve tomar aes apropriadas
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SLIDE No 87

Anlise e Melhoria

OHSAS 18000 Interpretao e Implementao

SLIDE No 88

No conformidades
A Organizao deve tratar adequadamente situaes no
conformes, acidentes e incidentes. Para tal, a organizao deve
especificar:

Relato de no conformidades, incidentes e


acidentes

Investigao de no conformidades, acidentes e


incidente
Adoo de medidas para reduzir quaisquer
conseqncias oriundas de acidentes,
incidentes ou no-conformidades
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SLIDE No 89

No conformidades

Continuando, a organizao deve especificar:

Procedimento para iniciar e concluir aes


corretivas e preventivas e para
Avaliar os riscos associados s aoes
propostas, antes de sua implantao.
Confirmar a eficcia das aes corretivas e
preventivas adotadas.

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SLIDE No 90

NO CONFORMIDADE...

Qualquer desvio das normas de


trabalho, prticas, procedimentos,
regulamentos, desempenho do sistema
de gesto etc, que possa levar, direta
ou indiretamente, leso ou doena,
dano propriedade, dano ao meio
ambiente de trabalho, ou uma
combinao destes.
OHSAS 18000 Interpretao e Implementao

SLIDE No 91

Acidente

Evento no-planejado
que resulta em morte,
doena, leso, dano ou
outra perda.
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SLIDE No 92

Incidente

Evento que deu


origem a um acidente
ou que tinha o
potencial de levar a
um acidente
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SLIDE No 93

Importante

Matriz de Frequncias:
1

LESO GRAVE ou FATAL

10

AC. LESO LEVE

30

AC. SEM PERDA

600
OHSAS 18000 Interpretao e Implementao

INCIDENTES
SLIDE No 94

Aes Corretivas e Preventivas


Quando no conformidades, reais ou potenciais,
forem detectadas, aes corretivas ou preventivas
devem ser tomadas a fim de eliminar suas causas,
para evitar que as mesmas voltem a ocorrer ou que a
ocorram. A organizao deve:

Analisar as no conformidades

Determinar as causas

Avaliar a necessidade de aes para assegurar que aquelas


no-conformidades no ocorrero novamente

Tomar as aes apropriadas

Registrar e analisar criticamente as aes executadas

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SLIDE No 95

SIM

NO

A COISA
FUNCIONA?

NO MEXA
SIM

VOC
MEXEU
NELA?

SEU IDIOTA
NO

ALGUM
SABE?

SIM

ENTO VOC UM
POBRE INFELIZ

NO
NO

ESCONDA

SIM

NO

VOC
PODE CULPAR
OUTRA
PESSOA?

FINJA QUE NO VIU

SIM

ENTO, NO H PROBLEMA
OHSAS 18000 Interpretao e Implementao

VAI
ESTOURAR
NA SUA
MO?

SLIDE No 96

TIPOS DE AO...

Ao de Bloqueio, Conteno ou
Mitigao...
Ao tomada sobre o EFEITO para
evitar que o problema se agrave ou se
propague pelo processo, atinja o
cliente, o meio ambiente ou as
pessoas
No DEFINITIVA
OHSAS 18000 Interpretao e Implementao

SLIDE No 97

TIPOS DE AO...

Correo ou Remediao...
Ao tomada para eliminar o
PROBLEMA (efeito indesejado), de
modo a recuperar as condies
originais
DEFINITIVA
OHSAS 18000 Interpretao e Implementao

SLIDE No 98

TIPOS DE AO...

Ao Corretiva...
Ao tomada para eliminar as
CAUSAS do problema para evitar a
repetio do mesmo

OHSAS 18000 Interpretao e Implementao

SLIDE No 99

TIPOS DE AO...

Ao Preventiva...
Ao tomada para eliminar as
CAUSAS de um problema
POTENCIAL para evitar que o
mesmo venha a ocorrer

OHSAS 18000 Interpretao e Implementao

SLIDE No 100

RESUMINDO...
REAL
AO DE BLOQUEIO
ou MITIGAO

PROBLEMA

Mo-de-Obra

Mtodo

CORREO ou
REMEDIAO

Ambiente
Meio Ambiente
Meio

Mquina
Material
Medidas

POTENCIAL

NO
EXISTE

AO
CORRETIVA

AO
PREVENTIVA

PARA EVITAR A
REPETIO

PARA EVITAR A
OCORRNCIA

PARA ELIMINAR
PROBLEMA

PROBLEMA

OHSAS 18000 Interpretao e Implementao

SLIDE No 101

Anlise Crtica pela Direo


A Alta Direo da Organizao deve periodicamente
analisar criticamente o Sistema de Gesto para:

Assegurar sua continua pertinncia, adequao e


eficcia
Avaliar a adequao e pertinncia da Poltica e dos
Objetivos

Avaliar oportunidades de melhoria


Avaliar a necessidade de mudanas

Determinar necessidades de recursos


OHSAS 18000 Interpretao e Implementao

SLIDE No 102

Anlise Crtica pela Direo


Resumindo...
RELATAR O DESEMPENHO DO
SISTEMA DE GESTO

ANALISAR OS FATOS E DADOS


RELATADOS

DECIDIR E ESPECIFICAR AES A


SEREM TOMADAS
OHSAS 18000 Interpretao e Implementao

SLIDE No 103

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