REGIMEN

CONVENIO
MULTILATERAL

CONCEPTO
El Convenio Multilateral es un Acuerdo suscripto
por todas las provincias argentinas y la Capital
Federal ahora Ciudad Autnoma de Buenos Airesen procura de evitar que un mismo contribuyente
persona fsica o jurdica-que desarrolla actividades
de manera habitual en ms de una provincia, sea
objeto de doble o mltiple imposicin del Impuesto
sobre los Ingresos Brutos, por parte de los fiscos
pertenecientes a los territorios donde ejerce dichas
actividades.
El CML es un instrumento poltico, donde las 24
jurisdicciones acordaron como distribuir la base
imponible, sobre la base de la territorialidad.

ANTECEDENTES

1948 en Pcia. de Bs. As y 1949 en Cap. Fed. surge el

antecesor de Ingresos Brutos, el impuesto a las
actividades lucrativas.
Potestad tributaria de las provincias.
CONSECUENCIAS:
en contribuyentes que realizaban actividades en
diferentes jurisdicciones tributaban en exceso, en
contraposicin de los postulados de un estado
federal.

Los elementos bsicos del Imp. Sobre los

Ingresos Brutos

Ejercicio de la actividad
Habitualidad
fin de lucro
territorialidad sustento territorial

DEFINICION DEL HECHO IMPONIBLE EN

NUESTRO CODIGO TRIBUTARIO - ART 162 LEY
6.402 Y MODIFICATORIAS

.- Por el ejercicio habitual

en territorio de la provincia de La Rioja,

del comercio, industria, profesin, oficio,

negocio, locacin de bienes, obras o servicios, o
de cualquier otra actividad
a ttulo oneroso, lucrativa o no,

ANTECEDENTES

Recin el 08/05/53 se firma el primer acuerdo bilateral que

solucionara el conflicto de idntica base para Pcia. De Bs
As y Cap Fed.

El 24/08/53 se firma el primer acuerdo multilateral,

incorporndose las provincias .
sucesivamente se fueron incorporando el resto de las
provincias del territorio argentino. El ltimo est vigente
desde el 01/01/1978.

Convenio Multilateral del 18/08/77

Indice
mbito de aplicacin del convenio
Rgimen de distribucin de ingresos rgimen
general
Regmenes especiales
Iniciacin y cese de actividades
Organismos de aplicacin
De la comisin plenaria
De la comisin Arbitral
Disposiciones varias
Disposicin Transitoria

Todo contribuyente que ejerza actividades en ms de 1

jurisdiccin o provincia, a efectos de la tributacin del
Impuesto sobre los Ingresos Brutos,
deber regirse por las normas establecidas en el
Convenio Multilateral del 18/08/1977 y la Resoluciones
Generales de la Comisin Arbitral del Convenio
Multilateral,
las que tendrn preeminencia sobre la legislaciones
locales de las provincias, en caso de concurrencia.
NATURALEZA JURIDICA: El Convenio, configura, segn la doctrina
judicial de la Corte el derecho intrafederal y se incorpora, al
derecho pblico de cada Estado provincial, aunque con una
jerarqua superior a las normas locales.

(C.S.J.N., 19/08/99 Asociacin de Grandes Usuarios de

Energa Elctrica de la Repblica Argentina c/ Provincia de
Buenos Aires).

NORMAS CT PROVINCIAL
CAPITULO II: DE LOS CONTRIBUYENTES Y DEMAS
RESPONSABLES - ARTCULO 165.Cuando un contribuyente ejerza actividades en dos o ms
jurisdicciones, sern de aplicacin las normas contenidas
en el Convenio Multilateral vigente. CAPITULO VI: DEL PAGO (ANTICIPOS MENSUALES, IMP.
MINIMO MENSUAL - ARTCULO 186.Tratndose de contribuyentes comprendidos en las
disposiciones del Convenio Multilateral del 18/08/77, y
sus modificatorias, se regir por las disposiciones que
determine la Comisin Arbitral.

Convenio Sujeto
Debe realizar una sola y nica distribucin de la
base imponible, la cual estar formada por el
total de los ingresos brutos obtenidos en todas
las actividades.
Esta teora toma como base al contribuyente
En estos momentos se est aplicando la
teora "Convenio Sujeto" cuando se dan estas
situaciones.

Convenio Actividad

El C.M slo debe utilizarse nicamente respecto de

aquellas actividades que cumplan su requisito de
aplicacin (Interjurisdiccionales e inescindibles)

ORGANISMOS DE APLICACIN
ARTICULO 15

La aplicacin del presente Convenio estar

a cargo de
una Comisin Plenaria y
de una Comisin Arbitral.

COMISION PLENARIA
ARTICULO 16

Constitucin: con dos representantes por cada jurisdiccin

adherida un titular y un suplente especialistas en materia impositiva.
Elegir de entre sus miembros en cada sesin un
presidente y
funcionar vlidamente con la presencia de la mitad ms
uno de sus miembros.
Las decisiones se tomarn por mayora de votos de los
miembros presentes, decidiendo el Presidente en caso de
empate.
ARTICULO 18.- La Comisin Plenaria deber realizar por lo
menos dos reuniones anuales

FUNCIONES DE LA COMISIN PLENARIA - art. 17

a) Aprobar su reglamento interno y el de la Comisin Arbitral;
b) Establecer las normas procesales que debern regir las actuaciones
ante ella y la Comisin Arbitral;
c) Sancionar el presupuesto de gastos de la Comisin Arbitral y controlar
su ejecucin;
d) Nombrar el presidente y vicepresidente de la Comisin Arbitral de
una terna que al efecto se solicitar a la Secretara de Hacienda de la
Nacin;
e) Resolver con carcter definitivo los recursos de apelacin a que se
refiere el artculo 25, dentro de los noventa das (90) de interpuesto;
f) Considerar los informes de la Comisin Arbitral;
g) Proponer "ad referendum" de todas las jurisdicciones adheridas y con
el voto de la mitad ms una de ellas, modificaciones al presente
Convenio sobre temas incluidos expresamente en el Orden del Da de
la respectiva convocatoria. La Comisin Arbitral acompaar a la

COMISION ARBITRAL
ARTICULO 19.-

integrada por un presidente, un vicepresidente,

siete vocales titulares y siete vocales suplentes y
tendr su asiento en la Secretara de Estado de
Hacienda de la Nacin.
ARTICULO 20.-

El presidente de la Comisin Arbitral ser nombrado

por la Comisin Plenaria
Los vocales representarn a la Municipalidad de la
Ciudad de Buenos Aires, a la Provincia de Buenos
Aires y a cada una de las cinco zonas

ZONAS
Zona
Noreste

Zona
Noroeste

Salta
Jujuy
Corrientes
Tucumn
Chaco
Santiago
Misiones
del
Formosa
Estero
Catamarca

Zona
Centro

Crdoba
La Pampa
Santa Fe
Entre Ros

Zona
Cuyo

San Luis
La Rioja
Mendoza
San Juan

Zona Sur o
Patagnica

Chubut
Neuqun
Ro Negro
Santa Cruz
Territorio Nacional de
la Tierra del Fuego,
Antrtida e Islas del
Atlntico Sur

FUNCIONES DE LA COMISIN ARBITRAL

Dictar normas generales interpretativas de las clusulas
del presente Convenio, que sern obligatorias para las
jurisdicciones adheridas;
Resolver las cuestiones sometidas a su consideracin que
se originen con motivo de la aplicacin del Convenio en
los casos concretos .
Proyectar y ejecutar su presupuesto;
Proyectar su reglamento interno y normas procesales;
Organizar y dirigir todas las tareas administrativas y
tcnicas del Organismo;
Convocar a la Comisin Plenaria
Organizar la centralizacin y distribucin de informacin
para la correcta aplicacin del presente Convenio.

RECURSO DE APELACION
ARTICULO 25

CONTRA QUE?
a) disposiciones generales interpretativas
b) las resoluciones que dicte la Comisin Arbitral,

QUIENES?
a) los fiscos adheridos y
b) los contribuyentes o asociaciones reconocidas
afectadas,

ANTE QUIEN? la Comisin Plenaria,

en la forma que establezcan las normas procesales
PLAZO? dentro de los treinta das (30) hbiles de su
notificacin.

AMBITO DE APLICACIN DEL CONVENIO

ARTICULO 1 -

Las actividades a que se refiere el presente Convenio

son aqullas que se ejercen por un mismo
contribuyente
en una, varias o todas sus etapas en dos o ms
jurisdicciones,
cuyos ingresos brutos, por provenir de un proceso
nico, econmicamente inseparable,
deben atribuirse conjuntamente a todas ellas
ya sea que las actividades las ejerza el contribuyente
por s o por terceras personas, incluyendo las
efectuadas por intermediarios, corredores,
comisionistas, mandatarios, viajantes o consignatarios,
etctera, con o sin relacin de dependencia.

AMBITO DE APLICACIN DEL CONVENIO

As se encuentran comprendidas en l los casos en que se configure alguna de las siguientes
situaciones:

la industrializacin tenga lugar en una o

varias jurisdicciones

y la comercializacin en otra u otras, ya

sea parcial o totalmente;

todas las etapas de la industrializacin o

comercializacin se efecten en una o
varias jurisdicciones

la direccin y administracin se ejerza en

otra u otras;

Que el asiento principal de las actividades se efecten ventas o compras en otra u

est en una jurisdiccin
otras;
el asiento principal de las actividades
est en una jurisdiccin

se efecten operaciones o prestaciones

de servicios con respecto a personas,
bienes o cosas radicados o utilizados
econmicamente en otra u otras
jurisdicciones.

se hayan realizado gastos de cualquier naturaleza, aunque no sean computables a los efectos
del artculo 3, pero vinculados con las actividades que efecte el contribuyente en ms de una
jurisdiccin, tales actividades estarn comprendidas en las disposiciones de este Convenio,

REGIMEN DE DISTRIBUCION DE INGRESOS

REGIMEN GENERAL art. 2

REGIMENES ESPECIALES art. 6 a 13

REGIMEN GENERAL
los ingresos brutos totales del contribuyente se
distribuirn entre todas las jurisdicciones en la
siguiente forma:
a) El cincuenta por ciento (50%) en proporcin a los
gastos efectivamente soportados en cada
jurisdiccin.
b) El cincuenta por ciento (50% ) restante en
proporcin a los ingresos brutos provenientes de
cada jurisdiccin

ALGUNOS REGIMENES ESPECIALES

Construccin

diez por ciento (10%) de los

ingresos a la jurisdiccin
donde est ubicada la sede
oficina, administracin o
direccin

noventa por ciento (90%) de

los ingresos a la jurisdiccin en
que se realicen las obras

entidades de seguros, de
capitalizacin y ahorro, de
crditos y de ahorro y
prstamo

veinte por ciento (20 %) a la

jurisdiccin donde se
encuentre situada la
administracin o sede central

se contraten operaciones
relativas a bienes o personas
situadas o domiciliadas en
otra u otras, el ochenta por
ciento (80 %) de los ingresos

empresas de transportes de
pasajeros o cargas

los ingresos brutos correspondientes al precio de los pasajes y

fletes percibidos o devengados en el lugar de origen del viaje.

profesiones liberales

el veinte por ciento (20%)

donde tenga su estudio,
consultorio u oficina similar

la jurisdiccin en la cual se
realiza la actividad podr
gravar el ochenta por ciento (
80 %) de los honorarios en ella
percibidos o devengados