Temario
Ciclo
de vida
Identificacin
Formulacin de Proyectos
Diagnstico
Estudio
de alterEduardo
nativas Aldunate
Experto
rea de Polticas Presupuestarias y Gestin Pblica
ILPES/CEPAL
eduardo.aldunate@cepal.org
10:00-11:00 / 11:15-13:00
Fecha
9:30 10:00
Lunes
11
Inauguraci
. Formulacin de
n, Objetivos
proyectos:
del curso y
Identificacin y anlisis
presentaci
del problema, Diagnstico
n de
de la situacin actual,
participante
Demanda, Oferta y dficit
s.
Taller:
Formulacin de
proyectos
Marte
s 12
Evaluacin Socio-econmica de
Proyectos:
Costos y Beneficios
Indicadores de rentabilidad
Precios sociales
Taller:
Evaluacin de
proyectos
Mirco
-les 13
Taller:
Matriz de Marco
Lgico
Formulacin de Proyectos
TEMARIO
Temario
Ciclo
de vida
Identificacin
Diagns
tico
Estudio
de alternativas
Preinversin
Inversin
Operacin
Idea
Diseo
Puesta en
marcha
Perfil
Ejecucin
Operacin
plena
Prefactibilidad
Factibilidad
Preinversin
Evaluacin
ex-ante
Inversin
Control de
proceso
C4
Operacin
Evaluacin de
resultados
Evaluacin
Ex-Post
Temario
Ciclo
de vida
Identificacin
Diagnstico
Estudio
de alternativas
Perfil
Prefactibilidad
Factibilidad
Pasos a seguir:
Identificar el problema
Examinar los efectos del problema
Identificar las posibles causas del problema
Definir los objetivos para la solucin
Formular acciones para solucionar el
problema
Configurar alternativas viables y pertinentes
Identificar el problema
Orientaciones importantes:
Temario
Ciclo
de vida
Identificacin
Diagnstico
Estudio
de alternativas
Arbol de Efectos:
Es un excelente y sencillo
instrumento para identificar las
repercusiones del problema.
Representa grficamente el
problema y sobre ste los efectos
encadenados.
Ciclo
de vida
Identificacin
Diagnstico
Estudio
de alternativas
Ciclo
de vida
Identificacin
Diagnstico
Estudio
de alternativas
Alta
mortalidad
Gran nmero
de heridos
Grandes
daos a la
propiedad
Descontento
con la autoridad
comunal
Alta
mortalidad
Alta inasistencia
laboral
Gran nmero
de heridos
Altos costos
reparaciones
Grandes
daos a la
propiedad
Prdida de
votos
Descontento
con la autoridad
comunal
Altos costos de
atencin de salud
Alta
mortalidad
Prdida de
productividad
Alta inasistencia
laboral
Gran nmero
de heridos
Altos costos
reparaciones
Grandes
daos a la
propiedad
Prdida de
votos
Descontento
con la autoridad
comunal
Arbol de Efectos
Temario
Ciclo
de vida
Identificacin
Diagnstico
Estudio
de alternativas
=>
Proceder al anlisis de las causas
Identificacin
Diagnstico
Estudio
de alternativas
Exceso de
velocidad de
los vehculos
Gran nmero
de peatones
cruzando
Visibilidad
limitada
Falta de
sealizacin
Exceso de
velocidad de
los vehculos
Gran distancia a
semforos aguas
arriba y abajo
Gran nmero
de peatones
cruzando
Inexistencia
de un puente
peatonal
Imprudencia de
los conductores
Visibilidad
limitada
Falta de
sealizacin
Hay
vehculos
estacionados
Imprudencia de
los peatones
No hay seal
de prioridad
No hay
semforo
Arbol de Causas
Temario
Ciclo
de vida
Identificacin
Diagnstico
Estudio
de alternativas
Prdida de
productividad
Temario
Ciclo
de vida
Identificacin
Diagnstico
Estudio
de alternativas
Altos costos de
atencin de salud
Alta
mortalidad
Alta inasistencia
laboral
Gran nmero de
heridos
Altos costos
reparaciones
Grandes
daos a la
propiedad
Prdida de votos
Descontento con
la autoridad
comunal
Exceso de
velocidad de
los vehculos
Gran distancia a
semforos aguas
arriba y abajo
Gran nmero de
peatones
cruzando
Inexistencia de
un puente
peatonal
Imprudencia de los
conductores
Visibilidad
limitada
Falta de
sealizacin
Hay vehculos
estacionados
Imprudencia de los
peatones
No hay
semforo
No hay seal
de prioridad
Arbol de objetivos:
(Arbol de Medios-Fines)
Representa la situacin esperada al resolver el
problema.
Se expresa por la manifestacin contraria al
problema identificado.
"Carencia " se transforma en "suficiencia "
Efectos se transforman en fines
Causas se transforman en medios
Prdida
Buenade
productividad
Temario
Ciclo
de vida
Identificacin
Diagnstico
Estudio
de alternativas
Altos costos
dede
Menores
costos
atencin de salud
Alta
Baja
mortalidad
Alta inasistencia
Menor
inasistencia
laboral
GranPocos
nmero de
heridos
Altoscostos
costosde
Bajos
reparaciones
Menores
Grandes
daos a la
propiedad
Prdida
de votos
Se mantiene
apoyo electoral
Descontento
Satisfaccin con
con
la autoridad
comunal
Baja
Alta tasa
tasa de
de accidentes
accidentes en
en la
la interseccin
interseccin
Exceso
Adecuada
de
velocidad de
los vehculos
Menor
Gran distancia
distanciaaa
semforos aguas
arriba y abajo
Gran
Bajo nmero
nmero de
de
peatones
cruzando
Inexistencia de
Existe
un
un
puente
puente
peatonal
peatonal
Imprudencia
Prudencia de
delos
los
conductores
Visibilidad
Buena
limitada
visibilidad
Falta
de
Existe
sealizacin
No
hay
vehculos
Hay
vehculos
estacionados
Imprudencia
Prudencia de
delos
los
peatones
Hayhay
No
seal
seal
de
deprioridad
prioridad
No
Hay
hay
semforo
Arbol de Objetivos
Temario
Ciclo
de vida
Identificacin
Diagnstico
Estudio
de alternativas
Identificar acciones
Temario
Ciclo
de vida
Identificacin
Diagnstico
Estudio
de alternativas
Existe un puente
peatonal
Prudencia de
los conductores
Instalar otros
semforos
No hay vehculos
estacionados
Prudencia de
los peatones
Construir
Pasarela
Campaa
educacional
Hay
semforo
Hay seal de
prioridad
Prohibir
estacionamiento
Instalar
disco PARE
Instalar
semforo
Instalar otros
semforos
Ciclo
de vida
Estudio
de alternativas
Prohibir
estacionamiento
Campaa
educacional
Identificacin
Diagnstico
Construir
Pasarela
Alternativa 1
Construir
pasarela
+ Campaa
educacional
Alternativa 2
Instalar
disco PARE
+ Campaa
educacional
+Prohibir
estacionamiento
Instalar
semforo
Instalar
disco PARE
Alternativa 3
Instalar
semforo
+ Campaa
educacional
+Prohibir
estacionamiento
Reflexiones Finales
Temario
Ciclo
de vida
Identificacin
Diagnstico
Estudio
de alternativas
Area de Estudio
Area de Influencia
Determinacin de la Oferta
Estimacin de la Demanda
Clculo del Dficit
Definicin de la Lnea Base
rea de Estudio
Temario
Ciclo
de vida
Identificacin
Diagnstico
Geogrficos
Administrativos - Polticos
Estudio
de alternativas
Condiciones de accesibilidad
Transporte
Area de estudio
Temario
Ferrocarril
Puente
Lmite comunal
Ciclo
de vida
P Policia
B Bomberos
S Centro de Salud
L Liceo
Estacin de
Ferrocarril
Identificacin
Au
to p
EB 2
EB 1
EB
1
Estudio
de alternativas
Aer
op
Diagnstico
ista
uer
to
Ro
Ferrocarril
rea de Estudio
Es necesario recopilar informacin sobre:
Temario
Ciclo
de vida
Localizacin de la poblacin
Identificacin
Diagnstico
Estudio
de alternativas
rea de Estudio
Es necesario recopilar informacin sobre:
Temario
Ciclo
de vida
Localizacin de la poblacin
Identificacin
Diagnstico
Estudio
de alternativas
Area de influencia
Temario
Ciclo
de vida
Identificacin
Diagnstico
Estudio
de alternativas
rea de influencia
Temario
Ferrocarril
Puente
Lmite comunal
Ciclo
de vida
P Policia
B Bomberos
S Centro de Salud
L Liceo
Estacin de
Ferrocarril
Identificacin
Au
to p
EB 2
EB 1
EB
1
Estudio
de alternativas
Aer
op
Diagnstico
ista
uer
to
Ro
Ferrocarril
Area de influencia
Temario
Ciclo
de vida
Identificacin
Diagnstico
Estudio
de alternativas
Determinacin de la Oferta
Temario
Ciclo
de vida
Identificacin
Diagnstico
Estudio
de alternativas
Determinacin de la Oferta:
Infraestructura
Temario
Ciclo
de vida
El nmero de unidades
Identificacin
El estado de conservacin
Diagnstico
Estudio
de alternativas
20
km/h
Determinacin de la Oferta:
Equipamiento
Temario
Ciclo
de vida
Identificacin
Diagnstico
Estudio
de alternativas
Determinacin de la Oferta:
Personal
Temario
Ciclo
de vida
Identificacin
Diagnstico
Estudio
de alternativas
Es necesario conocer:
Identificar ineficiencias
Optimizar la situacin actual
Identificar alternativas de proyecto
Proyeccin de la oferta
Temario
Ciclo
de vida
Identificacin
Diagnstico
Estudio
de alternativas
Anlisis de la demanda
Temario
Ciclo
de vida
Identificacin
Diagnstico
Estudio
de alternativas
Modelos - Simulaciones
Proyeccin de la demanda
Temario
Ciclo
de vida
Identificacin
Diagnstico
Estudio
de alternativas
Ciclo
de vida
Identificacin
Diagnstico
Estudio
de alternativas
Estudio de alternativas
Temario
Ciclo
de vida
Identificacin
Diagnstico
Estudio
de alternativas
Redistribucin de
personal
Contratacin de personal
adicional
Aumento de horarios de
servicio
Reasignacin de
poblacin
Cambios en el uso de la
infraestructura
Readecuacin de recintos
Redistribucin de equipos
Reparaciones menores de
infraestructura
Reparacin de equipos
Educacin a usuarios
Capacitacin de personal
Informatizacin
Cooperacin ciudadana o
del sector privado
Unidad de medida
Aeropuerto
Pasajeros/da o /ao
Operaciones/da
Carretera
TMDA (TPDA)
Vialidad urbana
Veh. equiv./hora
Puertos
TEU/da o Ton/da
Ferrocarril
Ton/ao o Pas/da
Poblacin afectada y
nivel de demanda
Tecnologa utilizada
Financiamiento para
inversin y operacin
Localizacin del
proyecto
Disponibilidad de
insumos
Fluctuaciones y
estacionalidad de la
demanda
Riesgo asociado al
proyecto
Economas de escala
Capacidad de gestin
Ciclo
de vida
Identificacin
Diagnstico
Estudio
de alternativas
Debe determinarse:
Macro-localizacin
Micro-localizacin
Factores locacionales
se clasifican en:
Factores determinantes
=> decidir
Factores deseables
=> desempatar
1
EB
Temario
Factores locacionales
Temario
Ciclo
de vida
Identificacin
Diagnstico
Estudio
de alternativas
Ubicacin de la
poblacin objetivo
Localizacin de materias
primas o insumos
Vas de comunicacin y
medios de transporte
Infraestructura y
servicios bsicos
Topografa y calidad de
suelos
Clima (temperaturas,
pluviometra, vientos)
Condiciones de
salubridad
Impacto ambiental
Planes reguladores y
ordenanzas
Tendencias geogrficas del
desarrollo
Precio de la tierra
Tamao y tecnologa
Incentivos fiscales
Polticas de desconcentracin
Preservacin del patrimonio
histrico
Aspectos culturales
Presiones polticas o sociales
Equidad
Seguridad
Tendencias locacionales
Temario
Ciclo
de vida
Identificacin
Diagnstico
Estudio
de alternativas
Tendencia
Ejemplo
Microcentral
generadora
Hacia el consumidor
Estacin de metro
Intermedia
Asociada a la
tecnologa
Asociada a la
topografa
Estacin de
transferencia de RS
Planta de tratamiento
de Aguas Negras
Carretera
Seleccin de la tecnologa:
Factores incidentes
Temario
Ciclo
de vida
Identificacin
Diagnstico
Estudio
de alternativas
Financiamiento
Tamao y evolucin
prevista
Economas de escala
Localizacin
Condiciones
ambientales
Usos, costumbres y
cultura
Insumos requeridos
Inters en aprovechar
insumos locales
Confiabilidad y
nmero de proveedores
Servicio tcnico
Experiencia acumulada
Existencia de personal
capacitado
Obsolescencia
Empleo generado
Aranceles o impuestos
Seguridad industrial
Aspectos ambientales
Tecnologa: Especificaciones
Temario
Ciclo
de vida
Identificacin
Diagnstico
Estudio
de alternativas
Definicin de objetivos
Definicin del producto (bien o servicio)
Detallar el proceso productivo
Listar y cuantificar los insumos fsicos
Especificaciones del equipamiento
Distribucin espacial ("layout ")
Requerimientos de recursos humanos
Construcciones (arquitectura-ingeniera)
Especificacin de obras complementarias
Programacin de obras
Universidades
Centros de investigacin tecnolgica
Sistemas de informacin tecnolgica
Experiencias exitosas
Especialistas (consultores)
Asociaciones profesionales
Gremios o asociaciones productoras
Firmas proveedoras (con precaucin)
Viabilidad y sostenibilidad
Temario
Ciclo
de vida
Identificacin
Diagnstico
Estudio
de alternativas
Viabilidad de la ejecucin
Temario
Ciclo
de vida
Identificacin
Diagnstico
Estudio
de alternativas
Financiamiento
Mecanismo de ejecucin
Supervisin tcnica
Ordenanzas y regulaciones
Aspectos sociales
Aspectos ambientales