Raul

Marco Normativo del Sector
Elctrico en el Per
Ral Garca Carpio
Maestra de Regulacin de Servicios Pblicos Universidad Catlica del Per
Oficina de Estudios Econmicos - OSINERGMIN
Seminario GESEL-UFRJ - Mayo 2009

1
Ral Garca Carpio
Regulacin del Sector Elctrico
Contenido
Las Reformas Estructurales.

El Mercado Elctrico Peruano
G Mecanismos de fijacin de tarifas por actividad
G
Generacin (LCE y Licitaciones)

Transmisin (LCE y modificaciones recientes)
Distribucin
Medidas Recientes y Comentarios Finales
2
Ral Garca Carpio
Las Reformas del Sub Sector Elctrico Peruano

A inicios de los noventa el esquema de la empresa estatal verticalmente integrada
haba colapsado debido principalmente a la politizacin de las tarifas, el sobre
empleo, una serie de ineficiencias y la ausencia de inversiones.
La reforma de 1992 tena como objetivos:
- Garantizar el suministro de energa promoviendo la inversin
- Fijar tarifas que remuneren adecuadamente las inversiones y permitan la
sostenibilidad del servicio.
- Promover la eficiencia mediante la introduccin de competencia en diferentes
niveles.
- Incrementar el acceso a la electricidad de ms usuarios (cobertura).
3
Ral Garca Carpio

Marco Legal e Institucional
4
Ral Garca Carpio
Las Reformas del Sub Sector Electricidad en los 90

Funciones de los Principales Entidades del Sector
5
Ral Garca Carpio

Se tom la decisin de separar las actividades de generacin, transmisin y
distribucin, poniendo lmites a la integracin vertical y horizontal, y fijar esquemas
tarifarios sostenibles de acuerdo a las caractersticas de cada actividad:
Generacin: fijacin de tarifas de acuerdo a menores costos marginales de
potencia y energa. Recientemente se ha cambiado a un esquema de
licitaciones de contratos.
Transmisin: uso de modelo marginalista junto con cargos complementarios
para cubrir costos medios eficientes (monopolio natural). Exclusin de
inversiones ineficientes. Recientemente se busca generalizar el uso de
competencia por el mercado mediante contratos BOOT.
Distribucin: uso de modelos de competencia por comparacin y
reconocimiento de costos eficientes.
Tarifas Finales: Se opt por reducir las distinciones por tipo de uso. Se
crearon opciones tarifarias por nivel de tensin.
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Ral Garca Carpio
Reestructuracin de las Empresas y Privatizacin

Se opt por reducir la participacin del Estado en el sector dividiendo las
unidades de Electroper en generadoras y distribuidoras en determinadas reas
de concesin, para proceder a privatizarlas. El proceso estuvo a cargo de la
COPRI y CEPRIS especializados (actualmente por Proinversin).
Contratos BOOT
Transmantaro (2000), Redesur (2000) e ISA (2002)

7
Ral Garca Carpio

Marco Regulatorio y Diseo de Mercado
En el caso de la Generacin se opt por usar mecanismos de
competencia a travs de:
El establecimiento de la libre entrada a la actividad de generacin una
vez aprobados requisitos mnimos para aprobar los derechos de
concesin.
La creacin de un mercado Libre en el cual las generadoras pudieran
competir con las distribuidoras para vender energa directamente a tarifas
no reguladas (competencia a nivel de comercializacin mayorista).
Las tarifas de venta de generacin y transmisin principal para el
mercado regulado (tarifas en barra) se establecen en base a costos
marginales auditados y no ofertas de precios.
Las distribuidoras tienen el monopolio de la comercializacin para los
8
clientes de servicio pblico (menos de 1 MW).
Ral Garca Carpio

Marco Regulatorio y Diseo de Mercado
- En el funcionamiento de corto plazo, las centrales son despachados en base a
su costo variable siguiendo la programacin
del Comit de Operacin
Econmica del Sistema (COES).
- El COES estaba conformado por los generadores y transmisores principales y
sigue los procedimientos de operacin econmica y tcnica del sistema dados
por el Ministerio de Energa y Minas.
- No exista acceso al COES para las distribuidoras ni comercializadores
independientes.
- El Sistema consisten en un Pool Obligatorio (mandatory pool) donde existe
una separacin entre la operacin a mnimo costo del sistema y las
transacciones financieras de los generadores.
- Ello genera la necesidad de transferencias de potencia y energa entre los
generadores.
9
Ral Garca Carpio
El Modelo chileno/peruano
10
Ral Garca Carpio
Contratos en el Mercado Mayorista

En general, en el mercado mayorista se separan las transacciones derivadas de
los contratos de largo plazo de los generadores (o comercializadores) con los
distribuidores (o grandes clientes) de la operacin del sistema.
En este contexto, las ventas a tarifa en barra funcionan como un Contrato por
Diferencias. El generador recolecta ingresos derivados de sus contratos
financieros y a su vez pone a disposicin del operador del mercado (COES) su
energa al costo marginal.
id ( p ) QCid * PCid (Qid ( p ) QCid ) * p CM * Qid

Ingresos
Contratos
Ingresos
Spot
PCid Precio del contrato

QCid Cantidad contratada
P Precio spot
Q ( p ) = Cantidad Producida
id
Si los generadores despachan lo contratado, sus beneficios variables no

dependern de la volatilidad del precio spot (proteccin contra riesgo precio).
La decisin de cuanto contratar (riesgo cantidad) depende de la poltica comercial
de las empresas, aunque est limitada a la potencia firme.
11
Ral Garca Carpio
Precios en el Mercado Mayorista

Costo Marginal y Precio Regulado de Energa Barra Santa Rosa
12
Ral Garca Carpio
Riesgo Cantidad
Una forma de medir este riesgo son las desviaciones entre la energa contratada y
la generada. Esta est alrededor del 20%. En el actual sistema, las generadoras
asumiran parte importante de este riesgo debido a que las distribuidoras pueden
tomar energa slo con lmites mximos de potencia o a potencia leda.
Porcentaje de Compras de Energa de los Generadores al Mercado
Mayorista en relacin a las ventas por contrato (1999 2002)
30%
26%
25%
20%
15%
17%
1999
2000
17%
15%
10%
5%
0%
Fuente: Anuarios Estadsticos GART y OSINERG

Ral Garca Carpio
2001
2002
13
Riesgo Cantidad
Algunas empresas como Electroper se encuentran sobre-contratadas (gracias
a contratos de potencia firme con otras generadoras) lo que incrementa sus
niveles de riesgo cantidad en situaciones como un ao seco.
Potencia Contratada de las Empresas Generadoras (MW)
Suministrador
EDEGEL
Cliente
Libre
231
(46%)
ELECTROPER
55
(5%)
EGENOR
ENERSUR
230
EGEMSA
SHOUGESA
PACASMAYO
172
(4%)
(96%)
59
269
527
51%
200
360
56%
40
325
12%
179
317
57%
59
174
34%
136
156
87%
58
142
41%
117
141
83%
85
99
86%
63
67
95%
45
54
83%
67
61
110%
(0%)
76
60
(56%)
(44%)
50
(87%)
79
38
(68%)
(32%)
35
50
(41%)
(59%)
42
21
(67%)
(33%)
(0%)
EGESUR
130%
40
(13%)
SAN GABN
883
(0%)
(100%)
EEPSA
1,147
(0%)
(100%)
TERMOSELVA
Total / Pot.
Firme
52%
(95%)
(85%)
200
Potencia
Firme
961
1,091
39
EGASA
ELECTRO ANDES
270
Total
Contratado
501
(54%)
(15%)
(100%)
ETEVENSA
Distribuidor
(0%)
45
(100%)
67
(100%)
Fuente: contratos. Elaboracin: Oficina de Estudios Econmicos
Ral Garca Carpio
14
Recaudacin y Reparto del Pago por Capacidad

En el caso peruano, el pago por capacidad es fijado de forma administrativa y
recaudado a travs de los contratos que firman los generadores con las
distribuidoras o clientes libres.
Sin embargo, las generadoras que firman contratos no necesariamente son las que
despachan o estn presentes en el sistema en las horas punta. Adicionalmente,
dado que los contratos son por una capacidad fija, es necesario un mecanismo para
pagar a las unidades de reserva.
Es por ello que se crea una Bolsa de Capacidad. Los generadores con contratos
depositan mensualmente en el COES lo recaudado por capacidad, y este monto es
repartido entre los diferentes generadores.
Bolsa de Capacidad
(Costo de Inversin de Unidad Marginal)(1+Margen de Reserva)(Mxima Demanda)
Reparto de la Bolsa de Capacidad

30% se reparte a las centrales que despachan en la mxima demanda
70% se reparte a las unidades que estn disponibles.
15
Ral Garca Carpio
Regulacin de la Generacin
en el Per
16
Ral Garca Carpio
Regulacin de la Generacin en el Per

OBJETIVO
Reforzar los mecanismos de mercado
para descubrir precios que incentiven la
inversin en generacin elctrica
eficiente
1993
1993--2006
2006
1
Esquema
EsquemaLCE
LCE1
(1)
(1)Regulacin
Regulacin de
de los
los
precios
preciosde
degeneracin
generacin
2006
2006--Actualidad
Actualidad
2
Esquema
EsquemaLGE
LGE2
(2)
(2)Licitaciones
Licitacionesaa
cargo
cargo de
dedistribuidoras
distribuidoras
Minimizacin
permanente de Costos
Competencia
por el mercado
1 LCE: Ley de Concesiones Elctricas

2 LGE: Ley para Asegurar el Desarrollo Eficiente de la Generacin Elctrica
Ral Garca Carpio
17
Tarifas en Barra
De acuerdo a la Ley de Concesiones Elctricas, OSINERGMIN tiene el encargo
de fijar las tarifas de generacin en los meses de mayo de cada ao, las que
constituyen el precio de compra en los contratos de las distribuidoras con los
generadores para el servicio pblico de electricidad. Estas tarifas estn
compuestas de dos componentes:
Precio de Potencia: Costo de Inversin y costos fijos de la central marginal.
Precio de Energa: Costos de produccin de energa para los prximos 48
meses estimados en base a proyecciones de oferta y demanda (a partir de este
ao slo los prximos 24 meses)
Estos precios se calculan para cada barra o nodo del sistema elctrico y ms el
Peaje por Transmisin Principal constituyen las denominadas Tarifas en
Barra. Al cobrarse la potencia y la transmisin en cargos mensuales por
capacidad, para tener un indicador en energa del Precio en Barra es necesario
expresarla en horas equivalentes de la siguiente forma:
Precio en Barra (US$ por MWh) = Precio Promedio de Energa + Precio de
Potencia
18
Ral Garca Carpio
Tarifas de Energa
Precio Bsico de Energa:
Este precio se obtiene como aquel precio estable que iguala los costos
esperados de abastecer el servicio en los prximos 24 meses:
24
24
p. q j
24
(1 i)
j 1
i 1
Cmg j . q j
(1 i )
Cmg j . q j
j 1
24
(1 i ) j
qj
(1 i)
j 1
Esta forma de clculo tiene bsicamente dos funciones:

- Funcionan como un mecanismo que suaviza los costos permitiendo manejar la
volatilidad de los precios spot (hidrologa, congestin, precios de combustibles)
tanto para los generadores como para los distribuidores (clientes finales).
- Representan una seal de precios de mediano plazo para los potenciales
inversionistas en generacin.
19
Ral Garca Carpio
Tarifas de Energa
COSTO DE
RACIONAMIENTO
ESCENARIOS DE
HIDROLOGIA
SITUACION DE
LOS EMBALSES
PRECIO DE LOS
COMBUSTIBLES
OPTIMIZACION DEL
DESPACHO DE
CENTRALES DE
GENERACION
COSTO VARIABLE
DE GENERACIN
HIDROELCTRICA
PROYECCION DE
LA DEMANDA
PLAN DE OBRAS
PRECIO BASICO DE
ENERGIA
20
Ral Garca Carpio
Tarifas de Energa
Proyeccin de la Demanda
Pronstico
Economtrico Ventas
(PBI, poblacin, tarifas
finales)
Ventas Distribuidor
(MT, BT)
Prdidas de
Distribucin,
Subtransmisin y
Transmisin
Cargas
Incorporadas
(Talara, Tumbes,
Pucallpa, etc.)
Ventas Distribuidor
(MAT, AT)
Demanda Global
Produccin
Ventas Generador (MAT,

AT, MT)
Cargas Especiales
(Electroandes,
Shougesa, Antamina,
entre otras)
Proyectos
(Ampliacin Tintaya,
Quellaveco, etc.) +
Consumo Propio
Centrales
21
Ral Garca Carpio
Tarifas de Energa
Para el clculo de los costos marginales mensuales se utiliza el modelo
PERSEO, el cual viene a ser una representacin multinodal del sistema
elctrico.
Este modelo calcula los costos marginales para cada barra del sistema
considerando las restricciones de transmisin y optimizando la
operacin del sistema hidrotrmico con mltiples embalses en etapas
mensuales.
El modelo utiliza programacin lineal para determinar la estrategia
ptima de operacin ante diferentes escenarios de hidrologa que
minimice la suma del costo actualizado de operacin y de
racionamiento (US$ 250 por MWh) para el perodo de anlisis.
22
Ral Garca Carpio
Tarifas de Potencia
Precio Bsico de Potencia (PBP):
Se determina el tipo de unidad generadora ms econmica para

suministrar potencia adicional durante las horas de demanda mxima
anual del sistema elctrico.
Se calcula el monto de Inversin considerando el costo del equipo y el
costo de instalacin y conexin al sistema.
Se determina la Anualidad de la Inversin: producto del factor de
recuperacin de capital con una tasa del 12% y una vida til de 20 aos
para el equipo de generacin y 30 para el de conexin.
Se determina el Costo Fijo Anual de Operacin y Mantenimiento.
Se determinan los factores de ubicacin de la unidad Se calcula el
Precio del Turbogenerador (PTG) como el costo total multiplicado por los
factores y dividido entre la potencia.
23
Ral Garca Carpio
Tarifas de Potencia
Precio Bsico de Potencia:
Adicionalmente para establecer el PBP, el Art. 126 del Reglamento de

la LCE dispone la utilizacin de la Tasa de Indisponibilidad Fortuita (TIF)
de la unidad de punta (2.63% )y del Margen de Reserva Firme Objetivo
(MRFO) del Sistema Interconectado Nacional (19,4%), segn la
siguiente ecuacin:
Estos factores son fijados cada cuatro aos por OSINERG en base a un
estudio de confiabilidad del suministro para determinada probabilidad
de prdida de carga y parmetros como el valor de la energa no
suministrada.
24
Ral Garca Carpio
Tarifas de Potencia
25
Ral Garca Carpio
El Mecanismo de las Licitaciones (I)

En el ao 2004 se gener un problema para la renovacin de los contratos de
suministro entre generadores y distribuidores debido a que los primeros no
queran renovar los contratos a la tarifa en barra vigente.
Este y otros problemas relacionados a la organizacin del mercado mayorista
y tratamiento regulatorio de la transmision dieron origen a la Ley 28832 Ley
de Desarrollo Eficiente de la Generacin Elctrica, la cual, en el caso de la
generacin crea el mecanismo de licitaciones de contratos para atraer nueva
capacidad, mediante una demanda asegurada.
Se busca reducir de esta forma el componente administrativo en la fijacin de
tarifas, y por lo tanto el riesgo regulatorio, y de que los precios obtenidos
surjan de un mecanismo de competencia por los contratos, pudiendo
mantenerse fijos hasta por un perodo de 20 aos.
En una primera etapa este esquema contempla la competencia por los
precios de energa, mantenindose fijo el pago por potencia.
26
Ral Garca Carpio
El Mecanismo de las Licitaciones (II)

Riesgo
Inversin
no Factible
Riesgo con
Tarifas en Barra
Riesgo con
mecanismos
Ley 28832
Oferta Fondos
de Inversin
Reduccin
del Riesgo
rff
r1
r2
rea de Factibilidad
de Inversiones
Rentabilidad
27
Ral Garca Carpio
El Mecanismo de las Licitaciones (III)

Objetivo:
Asegurar suficiencia de generacin a
travs de contratos de suministro o
abastecimiento.
Requisito fundamental: creacin de
competencia (he aqu un desafo para la
reglamentacin)
Si el mercado no es competitivo, deber
hacerlo disputable disminuyendo las
barreras de entrada para nuevos
agentes.
Precios de licitaciones sern trasladados
a consumidores.
Abastecimiento
oportuno de la demanda
Licitaciones
Contrato con
precios firmes
28
Ral Garca Carpio
El Mecanismo de las Licitaciones (IV)

La cobertura del Servicio Pblico de Electricidad se dar mediante
tres tipos de licitaciones, que brindan flexibilidad al distribuidor para
garantizar la cobertura de la demanda:
Tipo
Plazo
Contractual
Convocatoria
Cantidad a
Contratar
Objetivo
Larga
Duracin
Entre 5 y 20
aos
Anticipada de al
menos 3 aos
Hasta 100%
Contratar el grueso del

crecimiento estimado
Mediana
Duracin
Hasta 5 aos
Anticipada de al
menos 3 aos
Hasta 25%
Contratar desajustes
detectados con antelacin
respecto de lo estimado
Corta
Duracin
Lo define
OSINERGMIN
Anticipada de
menos de 3 aos
Hasta 10%
Contratar pequeos
desajustes no previstos
respecto de lo estimado
29
Ral Garca Carpio
El Mecanismo de las Licitaciones (V)

Atencin de la demanda
Los contratos
permiten al distribuidor
reacomodarse a las
nuevas proyecciones
eD
ibl
s
Po
ible
Pos
da
an
m
e
a
and
m
De
Contratos
de
Larga
Duracin
anda
m
e
ble D
i
s
o
P
Hoy
(La demanda
es conocida)
Ral Garca Carpio
Ao 3
Primeros
contratos
de Corta
Duracin
Ao 5
Ao x
Contratos de Corta y Mediana Duracin

30
Regulacin de la Transmisin en el
Per
31
Ral Garca Carpio
Regulacin de la Transmisin en el Per

OBJETIVO
Mecanismo que permita cubrir costos medios del monopolio
natural y asegure la exclusin de inversiones ineficientes.
Esquema
EsquemaLCE:
LCE:1993
1993--2006
2006
1.
1. Reconocimiento
Reconocimientode
decostos
costos
eficientes
eficientes
2.
2. Sistema
SistemaEconmicamente
Econmicamente
Adaptado
Adaptado
3.
3. Distincin
Distincinentre
entrelneas
lneas
principales
principalesyysecundarias
secundarias
4.
4. No
Nohaba
habaplanificacin
planificacinpara
para
lalainversin
inversinen
enlala
transmisin
transmisin
Esquema
EsquemaLGE:
LGE:2006
2006--Actualidad
Actualidad
1.
1. Reduccin
Reduccinde
deincertidumbre:
incertidumbre:los
los
costos
costosreconocidos
reconocidosno
nose
se
modifican
modificanaafuturo
futuro(costos
(costos
hundidos)
hundidos)
2.
2. La
Laasignacin
asignacinde
delos
loscostos
costos
entre
entrebeneficiarios
beneficiariosno
nocambiar
cambiar
ante
antecambios
cambiosen
enlos
losflujos
flujos
3.
3. Se
Seestablece
estableceun
unplan
plande
de
transmisin
transmisinyyuna
unaentidad
entidad
responsable
responsable
32
Ral Garca Carpio
Fijacin de Tarifas en el Per (I)
Se determina un costo total anual (CT) que incluye la anualidad del valor nuevo
de reemplazo (aVNR) y los costos eficientes de operacin y mantenimiento
(COyM).
Uso de diferencias entre precios nodales (ingreso tarifario) y procedimientos de

reparto de cargos complementarios (peajes).
Las tarifas se fijan en mayo de cada ao:
CT
aVNR + COyM
IT + Peajes
Costo a Reconocer
Forma de Pago
Donde:
CT
: Costo Total Anual
aVNR :
Anualidad Valor Nuevo de Reemplazo (descontada al 12%) con un
perodo de vida til de 30 aos.
COyM : Costo eficientes de operacin y mantenimiento.
IT
: Ingreso Tarifario (basados en costos marginales)
Peajes : Cargo Complementario.
33
Ral Garca Carpio
Fijacin de Tarifas en el Per (II)

Los costos totales corresponden al costo de inversin de un sistema
econmicamente adaptado a la demanda, que corresponde al costo de
abastecer la demanda de transporte al menor costo de mercado para los
prximos 15 aos.
Se intenta mantener el equilibrio oferta/demanda usando la tecnologa
vigente, manteniendo la calidad y evitando el uso de capacidad
innecesaria.
Se hace la distincin entre lneas principales y secundarias. Los criterios
para definir una lnea como principal son.
Deber comprender instalaciones de alta o muy alta tensin;
Deber permitir el flujo bidireccional de energa;
Cuando el rgimen de uso de los sistemas no permite identificar
responsables individuales por el flujo de las mismas.
Cada cuatro aos o a la incorporacin de una nueva central de generacin
se evala la calificacin de los sistemas de transmisin. La modificacin
es aprobada por el MEM.
34
Ral Garca Carpio
Fijacin de Tarifas en el Per (III)

Ingreso Tarifario (IT)
IT = IT por potencia + IT por energa
IT = (Pr*Ppr - Pe*Ppe ) + (Er*Per - Ee*Pee)
Pe, Pr
Ee, Er
Ppe, Ppr
Pee, Per
Potencia de entrega y retiro

Energa de entrega y retiro
Precios de potencia en barras de entrega y retiro
Precios de energa en barras de entrega y retiro
El ingreso tarifario, en ausencia de congestin, corresponder al valor de las

prdidas totales del sistema (que los generadores deben reintegrar al transmisor).
De acuerdo a la definicin anterior, el ingreso tarifario tambin debera incluir las
rentas por congestin si estas existieran. Sin embargo, en la actualidad existe
cierto vaco debido a las rigideces de la LCE (factores de penalizacin slo
incluiran las prdidas respecto a una barra de referencia).
Asimismo, se requieren ciertos ajustes para la separacin de ambos costos en el
modelo Perseo.
35
Ral Garca Carpio
Fijacin de Tarifas en el Per (IV)
Factores de Penalizacin por Prdidas

(Resolucin de Tarifas en Barra - Noviembre 2003)
Barra
Santa Rosa
Ica
Macchu Picchu
Tintaya
Vizcarra
Ral Garca Carpio
Potencia
Base Santa Rosa
1.0000
0.9817
0.7339
0.8304
0.9477
Energa
Base Santa Rosa
Punta
Fuera de Punta
1.0000
1.0000
0.9759
0.9961
0.8146
0.8614
0.8889
0.9443
0.9471
0.9818
36
Fijacin de Tarifas en el Per (V)

Lneas Principales:
Se genera un peaje unitario que viene a ser el cociente entre el
Peaje de Conexin y la Mxima Demanda anual proyectada a ser
entregada a los clientes (Sello de correos).
Lneas Secundarias:
De Demanda: Peaje unitario expresado en energa pagado por los
consumidores
De Generacin: pagados en proporcin al uso de la red (Bialek)
Generacin/Demanda: Proporcin a beneficios obtenidos
(beneficiarios).
37
Ral Garca Carpio
Fijacin de Tarifas en el Per (VI)
COSTOS DE INVERSION EN
TRANSMISION
INGRESOS TARIFARIOS
(generadores)
DETERMINAR COSTO ANUAL DE

TRANSMISION
*SISTEMA ECONOMICAMENTE
ADAPTADO
COSTOS DE OPERACION Y
MANTENIMIENTO
PEAJES POR TRANSMISION

(consumidores finales)
* Es aquel sistema elctrico en el que existe una

correspondencia de equilibrio entre la oferta y la demanda de
energa, procurando el menor costo y manteniendo la calidad
del servicio.
38
Ral Garca Carpio
Fijacin de Tarifas en el Per El SEIN

Empresas de Transmisin
1. Red de Energa del Per-REP
2. Interconexin Elctrica ISA-Per
3. Consorcio Trans-Mantaro
4. Red Elctrica del
Sur-REDESUR
5. ETESELVA SRL
6. CTA-Ca. Transmisora
Andina
39
Ral Garca Carpio
Fijacin de Tarifas en el Per Contratos BOOT
Las empresas en esta modalidad son REDESUR, ISA y TRANSMANTARO

El Peaje se calcula de forma similar al rgimen comn; sin embargo, no
contempla el concepto de SEA.
El costo de inversin (VNR o CI) es igual al monto inicial de la oferta de la
empresa y se actualiza anualmente de acuerdo al ndice IPP (Finished Goods
Less Food and Energy - WPSSOP3500)
VNRn = (VNRo x (IPPn/IPPo)
En el caso de ISA el VNR se actualiza cada cuatro aos
EL COYM
El COyM de REDESUR se fija en base a costos estndares.
El COyM de ISA esta fijado mediante Contrato como el 3% del VNR.
El COyM de TRANSMANTARO es un monto fijo que se actualiza anualmente con
el IPP, de forma similar al VNR.
Se efectan liquidaciones anuales, para verificar que la empresa haya

recuperado el monto fijado en la regulacin del ao anterior. El saldo de la
liquidacin se agrega o disminuye del monto fijado para el siguiente ao.
40
Ral Garca Carpio
Fijacin de Tarifas en el Per Contratos BOOT

Principales Caractersticas de los Contratos de Transmantaro y Redesur
Concepto
Consorcio Transmantaro
Red Elctrica Del Sur
Lneas
. Interconexin entre el SICN y el SISUR de

609 km y doble circuito en 220 kV, entre
Mantaro (Huancavelica) y Socabaya
(Arequipa).
Dos tramos Mantaro Cotaruse (Ayacucho) de 280
Km y Cotaruse Socabaya de 329 Km.
La capacidad de transmisin es de 300 MW (150 MW
garantizada).
. Ampliacin de la Subestacin de Socabaya de 100 MVA

de potencia.
. Segundo Terna, Lnea de Transmisin en 220 kV
Socabaya-Moquegua de 108 Km.
. Subestacin de Moquegua de 220/138/33 kV y 100 MVA
de capacidad.
. Lnea de Transmisin en 220 kV Moquegua-Puno de 198
km.
. Subestacin de Puno de 220/138/60 Kv.
. Lnea de Transmisin en 220 kV Moquegua-Tacna de
127 Km.
. Subestacin en Tacna.
Inversin
Ofertada
. US$ 179.2 millones.
. US$ 74.8 millones.
Monto Mximo
- US$ 300 millones
- US$ 92 millones
. Contrato BOOT por 33 aos desde la firma
. Contrato BOOT por 32 aos desde la firma
. 27 de febrero de 1998.
. 19 de marzo de 1999.
. US$ 50 millones.
. US$ 20 millones.
. Responsable Civil: Mnimo US$ 10 millones.
. Responsable Civil: Mnimo US$ 10 millones.
. 08 de octubre de 2000.
. 22 de octubre de 2000 (1 fase) y 10 de marzo de 2001

(2 fase).
Modalidad
Plazos
Fecha
Cierre
Capital
Mnimo
y
de
Social
Seguros
Inicio
Operacin
Ral Garca Carpio
de
41
Fijacin de Tarifas en el Per Remuneracin de REP

La Concesin de Etecen y Etesur
En setiembre del 2002 se firm el contrato que entreg en concesin por 30 aos las instalaciones de
Etecen y Etesur (que operaban una red de 5.500 km. que abarcaba a 17 de los 25 departamentos) a la
Sociedad Concesionaria Red de Energa del Per, cuyo principal accionista es la empresa estatal de
Colombia Interconexin Elctrica S.A. (ISA).
La modalidad consisti en fijar una Remuneracin Anual Garantizada (RAG) de US$ 58 638
millones a la empresa que se comprometa a brindar el servicio cumpliendo los requisitos de calidad y
seguridad en un sistema de 220 KV, realizar el mantenimiento, reparacin y modernizacin de la
infraestructura elctrica, y a construir determinadas lneas necesarias para la expansin del sistema,
especficamente la Interconexin con el Ecuador a travs de la construccin de la lnea elctrica
Zorritos- Zarumilla, el cambio de conductores en la lnea elctrica existente Lima-Chimbote y la
instalacin de un sistema de compensacin reactiva en el sistema elctrico del sur.
El consorcio ganador era aquel que ofertaba el mayor monto a pagar al Estado. Este monto dependa
entonces de factores tales como la magnitud de los costos del postor, la tasa de descuento de cada
inversionista y la competencia esperada en la subasta. En este caso ISA ofreci un monto de US$ 261
millones por el derecho de concesin respecto a un precio base de US$ 250 millones.
A la concesin de Etecer y Etesur tambin aspiraban Hidro Qubec de Canad y Red Elctrica de
Espaa, pero ambas decidieron finalmente no presentar sus ofertas. Sin embargo, el hecho que slo se
presentara a la subasta la empresa ISA no tiene las mayores implicancias tarifarias, como si es el caso
de los contratos BOOT, donde las ofertas ganadoras pasan a ser reconocidas automticamente en las
tarifas, sino que se podra haber traducido en menores ingresos para el Estado.
42
Ral Garca Carpio
Fijacin de Tarifas en el Per Remuneracin de REP

Se remunera con un monto anual fijo, Remuneracin Anual
Garantizada (RAG = US$ 58 638 000). La RAG se actualiza
anualmente con el ndice WPSOOP3500.
Este monto lo pagan los generadores (RAG1) y los usuarios del
Sistema Principal (RAG2SPT) y del Sistema Secundario (RAG2SST)
RAG = RAG1 + RAG2 SPT + RAG2SST
Si la RAG1 no paga el total de la RAG, el saldo lo cubre la RAG2 SPT
y si an con ello no se paga la RAG, la RAG2 SST paga el monto
restante.
Se efecta una liquidacin anual para garantizar que REP reciba la
RAG. El saldo de la liquidacin se aade o resta a la RAG
actualizada del ao siguiente.
43
Ral Garca Carpio
Modificaciones Marco Regulatorio de la Transmisin

En el caso de transmisin, la experiencia en los aos noventa haba mostrado
que el marco regulatorio vigente introduca incertidumbre para la recuperacin
de costos para los inversionistas debido a la comparacin peridica con un
sistema econmicamente adaptado a la demanda actual y a la reclasificacin
de los sistemas en principales y secundarios.
En una actividad sujeta a costos hundidos y donde el flujo que pase por las
lneas depende de una serie de factores, este esquema habra sido
demasiado exigente para generar incentivos para nuevas inversiones. As, en
el LIBRO BLANCO elaborado por el MINEM y OSINERGMIN, y recogidas en
la Ley 28832 se plantean las siguientes medidas:
Las tarifas de transmisin deben recuperar los costos prudentes

incurridos por el transmisor (fijados una sola vez).
Los activos existentes deben ser pagados por los usuarios actuales y los activos nuevos por
sus beneficiarios.
La congestin en la transmisin y la provisin de los Servicios Complementarios, deberan
ser administrados sobre la base de un proceso integrado Despacho/Mercado spot.
Para la determinacin de precios de la congestin se deben utilizar (Locational Marginal
Prices LMPs). Asimismo, se deben implantar (Financial Transmision Rights FTRs).
Crear una entidad de Planeamiento de la Transmisin independiente de todos los agentes
que analice opciones, identifique proyectos, determine beneficiarios y asigne cargos.
44
Ral Garca Carpio
Planificacin de la Transmisin (1/4)
Cambios en las reglas: Ley 28832 (Libro Blanco)

Necesidades
del sistema
Generadores
Distribuidores
(ENTE PLANIFICADOR)
PLAN DE TRANSMISIN
INSTALACIONES
SOMETIDAS A
LICITACIN
INSTALACIONES
CONSTRUIDAS POR
AGENTES, SIN
LICITACIN
SISTEMA PLANIFICADO
Contratos
BOOT (30 aos)
Clculo de Costo
Eficiente
Se asigna en proporcin al beneficio que

otorga la lnea a los generadores y
consumidores Beneficios Econmicos
(generadores y consumidores)
Fuente: Ley N 28832 y Ley de Concesiones Elctricas
Ral Garca Carpio
INSTALACIONES
CONSTRUIDAS POR
AGENTES FUERA DEL
PLAN DE TRANSMISIN
SISTEMA
COMPLEMENTARIO
Remuneracin por
contrato.
La tarifa se fija con
los mismos
principios del SST
(por el uso).
45

Nueva Estructura del COES
Anteriormente
Conformacin del COES: generadores y
transmisores.
Funciones: Procedimientos operativos y
de administracin de mercado
Con la Ley N 28832
Se incluye a los distribuidores.
Nuevas funciones:
Planeamiento de transmisin
Asegurar competencia
Asegurar acceso libre a informacin
Asamblea
5 Cmites
Directorio
(5)
Direccin
Ejecutiva
Direccin de
Operacin y
Mercado
Direccin de
Planeamiento
De Transmisin
46
Ral Garca Carpio

Criterios para la planificacin
BASE TARIFARIA
Igual para todos los sistemas de transmisin.
Anualidad de Inversin (30 aos) + Costo O& M.
Determinada en funcin a procesos de licitacin o a costos eficientes
definidos por OSINERGMIN.
CONTRATOS DEL ESTADO
Primer Contrato tipo BOOT
Contratos posteriores tipo RAG sin aporte para el Estado.
Con esto se deja espacio para las nuevas inversiones.
CRITERIO DEL PAGO DE LA INSTALACIN
Pago por beneficio econmico positivo (por la nueva inversin).
Luego de determinada la fraccin entre Generadores y Demanda, se reparte
el pago de acuerdo al mtodo actual (tipo SPT en caso de la demanda y tipo
SST de generacin para la fraccin de generacin)
47
Ral Garca Carpio

Criterios para la planificacin
DEL PLAN DE TRASMISIN

Elaborado por el nuevo COES cada dos aos y aprobado por el Ministerio.
Plan de carcter vinculante.
Proceso de licitacin de nuevas lneas conducido por el Ministerio.
Sistemas ejecutados fuera del Plan sern asumidos por titulares o
mientras no fuera necesario.
El uso por parte de terceros ameritar cargos definidos por OSINERGMIN
(para evitar free - riders)
Uso de cargos incrementales
48
Ral Garca Carpio
Regulacin de Distribucin en el
Per
49
Ral Garca Carpio
Marco Regulatorio Peruano (I)

Se reconoce la caracterstica de monopolio natural y las tarifas se fijan
conceptualmente en base a un costo medio eficiente que resulta de la provisin
adecuada de incentivos para la reduccin de costos.
Se reducen los problemas de sobrecapitalizacin usando el concepto de
empresa modelo basado en reconocer costos eficientes para las distintas
empresas.
Se definen sistemas elctricos tpicos (basados en densidad de instalaciones,
clientes y carga), siendo el OSINERG el encargado de definir las caractersticas
y nmero de sectores (actualmente son 6), en base a los cuales se calculan los
costos eficientes del suministro.
La tarifa de distribucin se calcula cada cuatro aos y considera:
-
Costos asociados al usuario independiente del consumo.

Prdidas estndar de energa y potencia.
Costos estndar de inversin, operacin y mantenimiento por unidad de
demanda suministrada (VAD).
50
Ral Garca Carpio
1993
1997
2001
Sector 6 (Especial)
Sector 5
Sector 4
Sector 3
Sector 2
Sector 1
Sector 4
Sector 3
Sector 2
Sector 1
Sector 4
Sector 3
Sector 2
Sector 1
Sector 3
Sector 2
Sector 1
Marco Regulatorio Peruano (II)
2005
Sectores Tpicos (2005-2009)
Descripcin
Sector 1
Urbano Alta Densidad
Sector 2
Urbano Media densidad
Sector 3
Urbano Baja Densidad
Sector 4
Urbano Rural
Sector 5
Rural
Sector Especial
Coelvisa
51
Ral Garca Carpio
Marco Regulatorio Peruano (III)

Sectores Tpicos y Empresas Modelo
Sector Tpico
Sistema de
Distribucin Elctrica
(Empresa Modelo)
Lima Sur
Empresa de
Distribucin Elctrica
Responsable
Urbano de Alta Densidad
Luz del Sur
Urbano de Media Densidad Huancayo
Electrocentro
Urbano de Baja Densidad
Caraz-CarhuazHuaraz
Hidrandina
Urbano- Rural
Chulucanas
Electronoroeste
Rural
Valle Sagrado (Calca ,

Urubamba y Pisac)
Electro Sur Este
Especial
Sistema de Distribucin
Elctrica de Villacur
Villacur
Coelvisac
52
Ral Garca Carpio
Marco Regulatorio Peruano (IV)

Los costos asociados al usuario independientes del consumo son los
siguientes: lectura de medidor, procesamiento de factura, reparto de factura y
cobranza de factura.
Respecto a las prdidas, en el reglamento de la LCE se estableci que las
empresas deberan alcanzar un nivel estndar luego de tres fijaciones tarifarias.
En la primera fijacin se deber reducir por lo menos el 50% de la diferencia
entre las prdidas reales y las prdidas estndares.
Este cronograma preanunciado de reduccin de prdidas reconocidas en las
tarifas gener incentivos en las empresas para alcanzar niveles de prdidas
incluso menores a las reconocidas, pues en caso contrario incurran en prdidas
financieras. Las prdidas que ms se redujeron fueron las prdidas no tcnicas
(robos de energa).
El preanuncio redujo los incentivos a que las empresas no realizaran el esfuerzo
ptimo, pues las metas no dependan de sus esfuerzos anteriores sino que eran
exgenas (Efecto Ratchet). En la regulacin del 2005 las prdidas reconocidas
sern fijas e iguales a 7%.
53
Ral Garca Carpio
Marco Regulatorio Peruano (V)

Cronograma de Reconocimiento de Prdidas en las Tarifas de Distribucin
Se estableci que a partir de noviembre del 2005 solo se reconozca un 7% de prdidas tcnicas y
0% de prdidas por hurto de energa.
54
Ral Garca Carpio
Marco Regulatorio Peruano (VI)

El VAD se calcula como un costo total anual que corresponde a la Anualidad
del Valor Nuevo de Reemplazo (VNR), correspondiente al costo estndar de
inversin de un sistema econmicamente adaptado, ms los Costos de
Explotacin (CE) o costos fijos de operacin y mantenimiento.
VAD = aVNR + CE
El VNR es el costo de renovar las obras y bienes fsicos destinados a prestar
el mismo servicio con la tecnologa y precios vigentes (art. 76, LCE).
Luego se calcula un VAD unitario considerando la proyeccin de la mxima
demanda del sistema elctrico para los prximos cinco aos.
VAD
Unitario
aVNR CE
Mxima Demanda
El clculo del VAD supone la realizacin de importantes estudios de costos

tanto del VNR como de los Costos de Explotacin.
55
Ral Garca Carpio
Marco Regulatorio Peruano (VII)

La LCE (Art. 70) prev la validacin del VAD a travs del clculo de la TIR para
conjuntos de concesionarios tomando en consideracin:
Los ingresos proyectados considerando demandas estimadas y sectores
tpicos.
Los costos de operacin y mantenimiento.
El VNR de las instalaciones.
Artculo 71 de la LCE seala que la TIR no debe diferir en ms de cuatro puntos
porcentuales de la tasa de actualizacin establecida en la LCE (de 12%),
llevando a un reclculo del VAD hasta que alcance uno de estos lmites.
56
Ral Garca Carpio
Marco Regulatorio Peruano (VIII)

Ingresos
Costos
Verificacin
de la TIR
Ajuste del
VAD
Flujo Neto
VNR
NO
8% TIR 16%
SI
FIN
57
Ral Garca Carpio
Resultados y Agenda Pendiente

La clasificacin de las empresas en seis sectores tpicos hace que algunas
tengan menores rentabilidades que otras debido s la poca homogeneidad entre
los sistemas de distribucin, dejando de ser representativas para algunos
casos. Estas diferencias no necesariamente se compensan dentro de cada
empresa.
Los concesionarios han cuestionado la aplicacin del criterio de Empresa
Modelo Eficiente, en cuanto al diseo de la red, porcentaje de lneas areas y
subterrneas, entre otros.
Tambin se cuestiona el uso de la nocin Valor Nuevo de Reemplazo en la
fijacin de tarifas y solicitan el uso del costo incurrido en realidad para el
proceso de verificacin de la TIR .
El crecimiento de la cobertura ha perdido dinamismo sobre todo en zonas
rurales (solo alcanza un 50%), existiendo para financiar inversiones para las
empresas estatales.
Existe un subsidio al consumo mas no al acceso, el cual depende de los
concesionarios o de las obras de electrificacin rural.
58
Ral Garca Carpio
Resultados y Agenda Pendiente

Indicador de los Costos de Inversin y Explotacin en Distribucin
Sector 5
Zona Rural
Sector 4
Zona Urbana-Rural
Sector 1
Zona Urbana
Alta Densidad
Sector 3
Zona Urbana
Baja Densidad
Sector 2
Zona Urbana
Media Densidad
Fuente: OSINERG - GART
59
Ral Garca Carpio
Medidas de Poltica de Corto y Largo Plazo
Ral Garca Carpio
Medidas Tomadas
En Generacin y Transmisin:
En julio del 2006 promulg la Ley de Desarrollo Eficiente de la Generacin Elctrica que
buscaba hacer las inversiones ms rentables y menos riesgosas.
El incremento de la demanda gener la necesidad de agilizar algunas medidas e

implementar otras adicionales para asegurar oferta de electricidad ante posibles crisis
como la licitacin de lneas necesarias para evitar congestin.
En Gas Natural
Se tomaron medidas para asegurar capacidad suficiente del ducto de gas natural y
permitir combustible alternativo cuando falte gas natural.
En Eficiencia energtica
Se dictaron normas para mejorar la eficiencia y confiabilidad de la operacin del SEIN
Reducir el consumo de electricidad
Minimizar el efecto de mayores costos sobre los usuarios
Fomentar el desarrollo eficiente de la transmisin
Garantizar en lo posible el servicio pblico de electricidad
Ral Garca Carpio
Fomento de Inversiones
Objetivo:
Hacer inversiones ms rentables y menos riesgosas
DL 1041 (25/06/2008)
Incrementa contratos de suministro de electricidad de generadoras a
distribuidoras de 15 a 20 aos (antes haba sido de 10 a 15 aos).
Determina que lneas de SGT (Sistema Garantizado de Transmisin)
sean pagadas por usuarios (efecto en rentabilidad).
Disposicin complementaria aplica descuento de precios en oferta
hidroelctrica para licitaciones de generadoras a distribuidoras (definido
por OSINERGMIN).
DL 1058 (28/06/08)
Permite depreciacin acelerada de energas renovables hasta mnimo
de 5 aos (hace ms rentables hidroelctricas).
Ral Garca Carpio
Proyectos de Transmisin
Lneas de Transmisin de reciente construccin:
Fecha de Ingreso
Proyecto
Marzo 2008
LT. Cajamarca Corona 220 kV.
Abril 2008
LT. Zapallal Paramonga Chimbote 220 kV (2na terna).
Junio 2008
LT. Carhuaquero Jan 138 kV
Septiembre 2008
LT. San Gabn Puerto Maldonado 138 kV
Octubre 2008
LT. Tocache - Bellavista
Lneas de Transmisin recientemente licitadas por PROINVERSION:

Lnea Licitada
LT.
Carhuamayo
Carhuaquero
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Consorcio Ganador
Costo
Reconocido
Abengoa Per S.A.
US$ 17.97 millones
Octubre 2010 (220 Kv)
US$ 29,487 millones
Noviembre 2010 (500 Kv)
US$
6,920.
millones
Junio 2010 (primera etapa

220 kV) y abril 2011
(segunda etapa 500 Kv)
LT. Mantaro Montalvo,

Machupicchu - Cotaruse
ISONOR (Eleonor
Grupo Isolux)
LT. Chilca Planicie - Zapallal
ISA de Colombia
Anual
Fecha de
Operacin
Entrada
en
Incremento de la Oferta de Energa Elctrica

con Inversin Pblica
Objetivo:
Asegurar oferta de electricidad ante posibles crisis
Decreto de Urgencia N 037 2008 (21/08/2008)
Establece medidas para que las empresas con participacin
mayoritaria del Estado puedan contratar instalaciones de
generacin elctrica cuando el MINEM declare en emergencia el
abastecimiento de electricidad.
Pendiente:
Procedimiento para garantizar la reserva de capacidad
suficiente en el sistema.
Ral Garca Carpio
Fomentar de contratos a firme de generadoras a

gas natural con transportista de gas
Objetivo:
Asegurar capacidad suficiente del ducto de gas natural
DL 1041 (25/06/2008)
Slo generadoras a gas natural con contratos a firme de
abastecimiento de hidrocarburos, tendrn derecho a pago por
capacidad.
Generadores que contraten transporte de gas a firme, tienen
derecho a compensacin cuando no consuman gas
(OSINERGMIN realizar el clculo).
Ral Garca Carpio
Fomentar generadoras duales a gas natural

y combustibles Lquidos
Objetivo:
Permitir combustible alternativo cuando falte gas natural
DL 1041 (25/06/2008)
Generadoras duales tendran que generar con diesel, cuando falte
gas natural pero sern compensadas por generadoras
beneficiadas.
Generadoras duales obtendrn compensacin adicional calculada
por OSINERGMIN.
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Mejoras en la operacin del SEIN

Objetivos:
Mejorar la eficiencia y confiabilidad de la operacin del SEIN
Aprobacin del Reglamento del Comit de Operacin Econmica
del Sistema (COES) Decreto Supremo N 027-2008-EM (23/05/2008)
Decreto Supremo N 035-2008-EM (05/07/2008)
Modifica el artculo del reglamento del COES que estableca el requisito
de ser ingeniero elctrico o ingeniero mecnico elctrico para ser
director del COES por el de tener un ttulo profesional y experiencia no
menor de 15 aos en el sector.
Procedimiento para Supervisar el Procedimiento de Rechazo de
Carga (Resolucin OSINERGMIN N 489-2008-OS/CD) (11/07/2008).
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Posibilitar Ahorro de Energa

Objetivo:
Reducir el consumo de electricidad
D.S. 034-2008-EM (16/06/08)
Fomentar ahorro de energa en el sector pblico
Ordena reemplazar lmparas de mayor consumo por otras
ms eficientes.
D.S. 037-2008-EM (09/07/08)
Permitir ahorro de energa suspendiendo Norma Tcnica de
Calidad
Suspende aplicacin NTCSE hasta 31/12/09 (Base
metodolgica de aplicacin a determinar por OSINERGMIN).
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Asignacin de Costos Extraordinarios

Objetivo:
Minimizar el efecto de mayores costos sobre los usuarios
DS 001-2008-EM (15/01/2008)
Evita impacto de racionamiento de gas en costos marginales y establece
compensaciones a generadoras por costo de combustibles.
DU 046-2007 (25/11/07)
Cuando por congestin en la transmisin el COES despache generadoras
fuera del orden de mrito de costos, los costos variables no formarn parte de
los costos marginales del sistema, sin afectar de esa forma directamente a las
tarifas.
DL 1041 (25/06/2008)
Hasta mayo del 2009, los costos adicionales sern pagados en partes iguales
por los generadores y usuarios de acuerdo al procedimiento establecido por
OSINERGMIN (Resolucin N 568-2008-OS/CD del 23 de julio de 2008).
Ral Garca Carpio
Prioridades en caso de racionamiento

de electricidad
Objetivo:
Garantizar en la medida de lo posible el servicio pblico de
electricidad
Resolucin Directoral N 025-2008-EM/DGE (08/08/2008)
Modifican la norma de operacin en tiempo real para dar la
prioridad del servicio al servicio pblico estableciendo que el
COES determinar la proporcin del racionamiento para los
dems agentes del sistema.
Ral Garca Carpio
Poltica Energtica respecto a las

Energas Renovables
Ral Garca Carpio
La Ley actual
Decreto Legislativo N 1002 (02/05/2008)
Decreto Legislativo de Promocin de la Inversin para la Generacin de

Electricidad con el Uso de Energas Renovables
RER en la Matriz de Generacin Elctrica
Indica que el MINEM establecer cada 5 aos un porcentaje
objetivo en que debe participar, en el consumo nacional de
electricidad, la electricidad generada a partir de Recursos
Energticos Renovables (RER), tal porcentaje objetivo ser hasta
5% anual durante el primer quinquenio.
Comercializacin de energa y potencia generada con RER
Tiene prioridad en despacho (se le considera con costo variable
de produccin igual a cero), primas preferenciales en subastas
(recargadas al peaje de transmisin), prioridad en conexin a
redes, adems de fondos para investigacin y desarrollo.
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Promover energas renovables

Recursos Energticos Renovables (RER)
Definicin de energas renovables: biomasa, elica, solar,
geotrmicas, mareomotriz, hidrulicas (sta ltima cuando la
capacidad instalada no sobrepasa de los 20 MW).
Pendiente:
Reglamentacin por parte del MINEM.
Procedimientos de Fijacin de la Prima por parte de
OSINERGMIN, mecanismo de subasta de primas y recargo en
los peajes de transmisin.
Decreto Legislativo N 1058 (28/06/08)
Permite depreciacin acelerada de energas renovables (sin
restricciones por capacidad en el caso de hidroelctricas),
hasta mnimo de 5 aos (hace ms rentables hidroelctricas).
Ral Garca Carpio
Comentarios Finales
El elevado crecimiento econmico origin un
incremento significativo en la demanda de electricidad
y gas natural, lo que gener una alta tasa de
utilizacin de la capacidad instalada, y que el ducto de
transporte de gas natural llegara a su lmite 8 aos
antes de lo previsto.
El MINEM viene implementando una serie de medidas
de corto plazo para hacer frente a la mayor demanda
de electricidad y de gas natural.
El Ejecutivo ha dictado medidas de mediano plazo
orientadas a promover una mayor capacidad de
generacin hidroelctrica y a gas natural ms
eficientes.
Ral Garca Carpio
Comentarios Finales
OSINERGMIN viene implementando las medidas regulatorias
correspondientes.
Se requieren otras medidas que permitan el desarrollo sostenible
del sector:
Planificacin de las redes de gas natural.
Restitucin del margen de reserva de generacin.
Generacin descentralizada y en boca de pozo en Camisea.
Interconexin de gasoductos.
Promocin de proyectos hidroelctricos.
Uso eficiente de energa.
La disminucin en el crecimiento esperado por la crisis mundial
ha generado una ligera disminucin de la presin, la cual debe
verse como una oportunidad para implementar las medidas.
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Resumen de Indicadores
Produccin Nacional
30 508,2 GWh
60,8% hidroelctrica
39,2% trmica
Ventas
27 003,3 GWh
53,9% en el mercado regulado y

46,1% en el mercado libre
98,2% en el Sistema Interconectado
Nacional y 1,8% en sistemas aislados
Potencia Efectiva (SEIN)
5 277 MW
2 839 hidroelctrica
2 437 trmica
Mxima Demanda
4 199 MW
Diciembre 2008
Clientes
4 628 253
4 627 993 regulados

260 libres (ms de 1 MW)
Prdidas en Distribucin
8%
Las empresas de provincias tiene

prdidas mayores al promedio
Nmero de Trabajadores
6 424
No incluye trabajadores indirectos
80,1%
En las zonas rurales no supera un

50%
Coeficiente de
Electrificacin
76
Ral Garca Carpio

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Marco Normativo del Sector

Seminario GESEL-UFRJ - Mayo 2009

Regulacin del Sector Elctrico

Las Reformas Estructurales.

Generacin (LCE y Licitaciones)

Medidas Recientes y Comentarios Finales

Regulacin del Sector Elctrico

Las Reformas del Sub Sector Elctrico Peruano

Regulacin del Sector Elctrico

Las Reformas del Sub Sector Elctrico Peruano

Regulacin del Sector Elctrico

Las Reformas del Sub Sector Electricidad en los 90

Regulacin del Sector Elctrico

Las Reformas del Sub Sector Elctrico Peruano

Regulacin del Sector Elctrico

Reestructuracin de las Empresas y Privatizacin

Transmantaro (2000), Redesur (2000) e ISA (2002)

Ral Garca Carpio

Regulacin del Sector Elctrico

Las Reformas del Sub Sector Elctrico Peruano

Regulacin del Sector Elctrico

Las Reformas del Sub Sector Elctrico Peruano

Regulacin del Sector Elctrico

Regulacin del Sector Elctrico

Contratos en el Mercado Mayorista

id ( p ) QCid * PCid (Qid ( p ) QCid ) * p CM * Qid

PCid Precio del contrato

Si los generadores despachan lo contratado, sus beneficios variables no

Regulacin del Sector Elctrico

Precios en el Mercado Mayorista

Regulacin del Sector Elctrico

Fuente: Anuarios Estadsticos GART y OSINERG

Fuente: contratos. Elaboracin: Oficina de Estudios Econmicos

Ral Garca Carpio

Recaudacin y Reparto del Pago por Capacidad

Reparto de la Bolsa de Capacidad

Regulacin del Sector Elctrico

Regulacin del Sector Elctrico

Regulacin de la Generacin en el Per

1 LCE: Ley de Concesiones Elctricas

Ral Garca Carpio

Regulacin del Sector Elctrico

Esta forma de clculo tiene bsicamente dos funciones:

Regulacin del Sector Elctrico

Regulacin del Sector Elctrico

Ventas Generador (MAT,

Ral Garca Carpio

Regulacin del Sector Elctrico

Regulacin del Sector Elctrico

Se determina el tipo de unidad generadora ms econmica para

Regulacin del Sector Elctrico

Adicionalmente para establecer el PBP, el Art. 126 del Reglamento de

Regulacin del Sector Elctrico

Regulacin del Sector Elctrico

El Mecanismo de las Licitaciones (I)

Regulacin del Sector Elctrico

El Mecanismo de las Licitaciones (II)

Regulacin del Sector Elctrico

El Mecanismo de las Licitaciones (III)

Regulacin del Sector Elctrico

El Mecanismo de las Licitaciones (IV)

Contratar el grueso del

Regulacin del Sector Elctrico

El Mecanismo de las Licitaciones (V)