Antecedentes e
importancia de la
gestin ambiental
250
500
1000
2000
5500
6000
9000
Cristobal Coln
ao 1492
Declaracin Ind. EUA
ao 1776
II Guerra Mundial
ao 1945
Cumbre de Ro
ECO`92
12 de octubre de
1999
Pronstico
ao 2032
0
Julio Csar
ao 44 a. C.
Crecimiento
de
la
Poblacin
Mundial
16
14
(Millones de Habitantes)
12
10
C
N
Ca
P
23 %
2,6%
1,4%
1,1%
H2O
0,9%
71 %
Hielo
Clera
Clera
Fiebre tifoidea
tifoidea
Fiebre
Disentera
Disentera
Diarrea
Diarrea
Recursos
planetarios
Materiales y
Alto nivel
combustibles
de energa
SISTEMA ECONOMICO
(Polucin y capital)
Residuos y
Bajo nivel
contaminacin
de energa
Agotamiento
planetario
Prdida
de calor
Qu es el Medio Ambiente?
Los alrededores, en los cuales
una
organizacin opera, incluyendo
aire, agua, suelo, recursos
naturales, flora, fauna, seres
humanos y sus interrelaciones.
En
este
contexto,
los
alrededores
se extienden desde el interior
de
una organizacin hasta el
sistema
Desarrollo Sostenible
Proceso de transformacin, en el cual la
explotacin de los recursos, la direccin de
las inversiones, la orientacin del desarrollo
tecnolgico y los cambios institucionales se
armonizan y refuerzan el potencial presente y
futuro con el fin de atender las necesidades y
aspiraciones humanas.
(Comisin Mundial de Medio Ambiente y
Desarrollo)(NC-ISO 14050)
Misin de la ISO
La misin de la ISO es promover el desarrollo de la
normalizacin y de las actividades relacionadas en el
mundo, con el objetivo de facilitar el intercambio de
mercancas y servicios y desarrollar la cooperacin en las
esferas de la actividad intelectual, cientfica, tecnolgica y
econmica.
La ISO es una organizacin no gubernamental y no forma
parte de Naciones Unidas. Est integrada por ms de 115
pases.
Estructura de la ISO
Asamblea General
Reunin anual de negocios
Todos los pases miembros
Comits de Desarrollo
de Polticas
Evaluacin de la
Conformidad (CASCO)
Poltica de
Consumidores
(COPOLCO)
Asuntos de Pases en
Desarrollo y Transicin
(DEVCO)
Sistemas de Servicio de
Informacin (INFCO)
Consejo
Autoridad organizacional
Oficiales principales y 18
miembros electos
Secretariado General
(Ginebra)
Comits tcnicos
establecidos y disueltos
Descripcin de los
alcances de los comits
tcnicos
Asuntos de coordinacin
Apelaciones
Comits tcnicos
E ta p a
2 . P r e p a r a to r ia
D e n o m in a c i n d e l
d o c u m e n t o a s o c ia d o
O b je to d e tr a b a jo
p r e lim in a r
N u e v a p r o p u e sta d e
tr a b a jo
P r o y e cto d e tra b a jo
3 . D e C o m it
P r o y e c to d e c o m it
CD
4 .D e E n c u e sta
D IS
5 . A p r o b a c i n
P r o y e cto d e n o r m a
in te r n a c io n a l
P r o y e c to d e n o r m a fin a l
6 . P u b lic a c i n
N o r m a in te r n a c io n a l
0 . P r e lim in a r
1.P ro p u esta
A b r e v ia tu r a
PW I
NP
W D
F D IS
ISO/CASCO
Evaluacin de
la conformidad
ISO/TC 207
Gestin Ambiental
ISO/TC 176
Gestin de
la calidad
ISO/TC 146
Calidad del aire
ISO/COPOLCO
Poltica de
consumidores
ISO/DEVCO
Asuntos de pases
en desarrollo
y transicin
ISO/TC 190
Calidad del
suelo
ISO/TC 147
Calidad del agua
ISO/TC 207
Gestin Ambiental
SC 1
Sistemas de
Gestin
ambiental
(GB)
SC 2
Auditora
Ambiental
(Holanda)
GT 1
Especifica
cin
GT 1
Principios de
la Auditora
GT 2
Gua
GT 2
Procedimientos
para la Auditora
GT 3
Calificacin
de los
Auditores
GT 4
Evaluacin
del Sitio
Ambiental
SC 3
Etiquetado
Ambiental
(Australia)
GT 1
Principios
Generales para
los Programas
de practitioner
GT 2
Declaraciones
Voluntarias
GT 3
Principios
Gua para los
Programas de
Etiquetado
Ambiental
SC 4
Evaluacin
del Desempeo
Ambiental
(USA)
GT 1
Evaluacin
del
Desempeo
Ambiental
para
los Sistemas
de
Gestin
GT 2
Evaluacin
del
Desempeo
Ambiental
para los
Procedimient
os
Operativos
SC 5
Anlisis
del Ciclo
de Vida
(Francia)
SC 6
Trminos y
Definiciones
(Noruega)
GT 1
Aspectos
Ambientales en
las Normas de
Productos
GT 1
ACV Principios
Generales y
Procedimientos
GT 2
Aplicacin de
los SGA en las
Organizaciones
Forestales
GT 2
Anlisis del
Inventario del
Ciclo de Vida
(General)
GT 3
AICV
(Especfico)
GT 4
Anlisis del
Impacto del
Ciclo de Vida
GT 5
Evaluacin del
Mejoramiento
del Ciclo de
Vida
En una organizacin
- Mejor gestin
- Mostrar el compromiso
En transacciones con los clientes y proveedores
En situaciones de regulacin
- Alivio para los reguladores
- Alivio en los procesos legales
- Consentimiento de decretos
En los tribunales
- Normas de debido cuidado
- Prctica comercial
Como una condicin de prstamo comercial
Como una forma de bajar los costos de seguro del negocio
Como parte de acuerdos comerciales multilaterales y una condicin de asistencia
internacional o prstamos
Poltica Ambiental
Declaracin por la organizacin de sus
intenciones y principios en relacin con su
desempeo ambiental global, que provee un
marco para la accin y para establecer sus
objetivos y tareas ambientales.
Desempeo Ambiental
Resultados medibles del sistema de gestin
ambiental, relacionados con el control de los
aspectos ambientales de una organizacin,
basados en su poltica, objetivos y tareas
ambientales.
Nota:
Para una organizacin sin un SGA formal, el
desempeo ambiental es el resultado de una gestin
organizacional de sus aspectos ambientales.
Parte interesada
Individuo o grupo involucrado con, o afectado por el
desempeo ambiental de una organizacin.
Partes interesadas en la implantacin de los SGAs:
Direccin de la organizacin
Empleados
Consumidores
Poder Pblico
Organizaciones Ambientalistas
Comunidad Vecina
Riesgos
Cuando no se tiene un SGA
Para la empresa
imagen
Prdida de
reputacin
mercado
Acciones del poder pblico
Quejas y reclamaciones
Desperdicio
seguridad
confianza
Falta de
Daos a la salud
Problemas ambientales en general
Quejas y reclamaciones
Riesgos
Para el medio ambiente
Aumento de la contaminacin
Agotamiento de los recursos naturales
Cambios en el ecosistema
Reclamaciones permanentes de las comunidades
afectadas
trabajo
Mayor posibilidad de
deterioro de la salud
condiciones de control de los procesos
Falta de
compromisos con el ambiente de
trabajo
Desperdicio
Beneficios
Con la implantacin de un
SGA
Para la empresa
Beneficios
ISO 14000
Sistemas de
Gestin Ambiental
Auditoras
Ambientales
Indicadores
Ambientales
Etiquetado
Ambiental
Anlisis del
Ciclo de Vida
Aspectos
Ambientales
en las
Normas de
Productos
T t u lo
S G A . E s p e c if ic a c i n c o n g u a p a r a s u u s o
S G A . D ir e c t r i c e s g e n e r a l e s s o b r e p r i n c i p io s , s i s t e m a s y t c n ic a s d e a p o y o
G u a p a r a a u d it o r a s a m b i e n t a le s . P r i n c i p io s g e n e r a l e s
G u a p a r a a u d it o r a s a m b i e n t a le s . P r o c e d i m i e n t o s d e a u d it o r a s . A u d it o r a s d e S i s t e m a s d e G e s t i n
A m b ie n t a l
G u a p a r a a u d it o r a s a m b i e n t a le s . C r it e r io s d e c a l i f i c a c i n d e a u d it o r e s
G u a p a r a a u d it o r a s a m b i e n t a le s . G u a p a r a la s e v a l u a c io n e s d e l s it io a m b i e n t a l
E t iq u e t a d o a m b i e n t a l. P r i n c i p io s g e n e r a le s p a r a t o d o e l e t iq u e t a d o a m b i e n t a l y l a s d e c l a r a c io n e s
E t iq u e t a d o a m b i e n t a l. D e c l a r a c io n e s a m b ie n t a le s v o lu n t a r ia s . T r m i n o s y d e f i n i c io n e s , s m b o lo s y
m e t o d o lo g a s d e e n s a y o y v e r i f i c a c i n
E m is i n
P r e v ista
III/9 6
III/9 6
IV /9 6
IV /9 6
IV /9 6
E t iq u e t a d o a m b i e n t a l. E t iq u e t a d o a m b i e n t a l t ip o I . P r i n c i p io s g e n e r a l e s y p r o c e d i m i e n t o s
E t iq u e t a d o a m b i e n t a l. E t iq u e t a d o a m b i e n t a l t ip o I I I . P r i n c i p io s g u a s y p r o c e d im i e n t o s
E v a l u a c i n d e l d e s e m p e o a m b ie n t a l
A n l i s is d e l c i c lo d e v i d a . P r i n c i p io s y c u a d r o g e n e r a l
A n l i s is d e l c i c lo d e v i d a . A n l i s i s d e l i n v e n t a r io
A n l i s is d e l c i c lo d e v i d a . A n l i s i s d e lo s i m p a c t o s
A n l i s is d e l c i c lo d e v i d a . I n t e r p r e t a c i n d e l c i c lo d e v id a
G e s t i n a m b i e n t a l. V o c a b u l a r io
1998
IV /9 7
IV /9 7
1998
G u a p a r a la i n c l u s i n d e lo s a s p e c t o s a m b i e n t a le s e n la s n o r m a s d e p r o d u c t o s
II/9 7
II/9 7
Tema 2
El Sistema de Gestin
Ambiental
segn ISO 14000
Mejoramiento
Continuo
Revisin y
Mejoramiento
Compromiso
y Poltica
Planificacin
Implantacin
Medicin y
Evaluacin
Principio 1. Compromiso y
Poltica
Cada organizacin definir su poltica ambiental
y asegurar su compromiso con su SGA
Compromiso y Liderazgo de la Gerencia
Revisin Ambiental Inicial
Poltica Ambiental
Invertir en
en el
el Comprometimiento
Comprometimiento
Invertir
Revisin Ambiental
Ambiental Inicial
Inicial
Revisin
Partes Integrantes
Integrantes de
de la
la Poltica
Poltica
Partes
Ambiental
Ambiental
Filosofa
Compromiso corporativo
Mejoramiento continuo
Comunicacin con las partes interesadas
Poltica Ambiental
Ambiental
Poltica
La declaracin de la poltica ambiental es responsabilidad de la
gerencia de la organizacin al mximo nivel. La alta gerencia
asegurar que la poltica ambiental:
Sea apropiada con la naturaleza, escala e impactos ambientales
Incluya el compromiso con el mejoramiento continuo y la
prevencin de la contaminacin
Incluya el compromiso de cumplir con la legislacin y las
regulaciones ambientales
Provea un marco para establecer y revisar los objetivos y tareas
ambientales
Sea documentada, interpretada y mantenida, y comunicada a
todos los empleados
Est disponible para el pblico
Principio 2. Planificacin
Cada organizacin formular un plan para cumplir su
poltica ambiental
Identificacin de los aspectos ambientales
Evaluacin de los impactos ambientales
Identificacin de los requisitos legales y de otro tipo
Establecimiento de los criterios internos de
desempeo
Establecimiento de objetivos y tareas
Elaboracin del programa de gestin ambiental
Aspecto Ambiental
Impacto Ambiental
Relacin Causal
Un impacto es la contaminacin que resultara si un aspecto
ambiental no fue propiamente manejado o controlado
Indirectos
Impacto Ambiental
Significativo
P
R
O
C
E
S
O
Salidas
Productos
Efluentes lquidos
Emisiones al aire
Derrames
Energa
Entrada
Qu se genera?
Cmo se genera?
A dnde va?
Cules son las
consecuencias
para el medio
ambiente?
Actividad 2
Aspecto Ambiental
Impacto
Ambiental
Preocupaciones Comerciales
Reduccin de riesgos en el
proceso
Prevencin de la contaminacin
Cambios de procesos
Gestin de los materiales
peligrosos
Gestin de los desechos
Gestin de las aguas
Gestin de la calidad del aire
Gestin de la energa
Al elaborar el programa de
gestin ambiental se debe
considerar:
Involucrar a todos los sectores y al personal responsable
por su implantacin
Correspondencia con la poltica ambiental y con los
objetivos y tareas
Revisin peridica
Prediccin de los recursos financieros, fsicos y humanos
requeridos
Plazos y responsabilidades
Monitoreo de los programas de gestin especficos, como
parte del proceso continuo de revisin del programa
1. Detener la contaminacin
2. Disminuir la contaminacin
Mejorar el desempeo
ambiental
3. Eliminar la contaminacin
Prevenir la contaminacin
Principio 3. Implantacin
Para la implantacin efectiva cada organizacin desarrollar las
capacidades y mecanismos de apoyo necesarios para lograr su
poltica, sus objetivos y tareas ambientales
Recursos
Humanware
ARMONIZACIN
Hardware
Software
Elementos del
del Sistema
Sistema de
de Gestin
Gestin
Elementos
General de
de la
la Organizacin
Organizacin que
que pueden
pueden
General
beneficiarse de
de la
la integracin
integracin del
del SGA
SGA
beneficiarse
Polticas de la organizacin
Asignacin de recursos
Controles operativos y documentacin
Informacin y sistemas de apoyo
Entrenamiento y desarrollo
Organizacin y estructura organizativa
Remuneracin y sistemas de evaluacin
Sistemas de supervisin y medicin
Comunicaciones e informes
Responsabilidades
Responsabilidad por la
eficacia y eficiencia
del SGA
Unidad
de M. A.
Autoridad
RecursoS
Competencia
Conciencia yy motivacin
motivacin ambientales
ambientales
Conciencia
Matriz de conocimientos y
habilidades
T ip o d e C a p a c ita c i n
C r e a r c o n c ie n c ia d e l v a lo r d e la
g e s ti n a m b ie n ta l
A u d ie n c ia
A lta g e r e n c ia
P r o p sito
O b te n e r e l c o m p r o m is o y a lin e a r s e
c o n l a p o l t i c a a m b i e n t a l d e la
o r g a n iz a c i n
O b te n e r e l c o m p r o m is o c o n la
C r e a r c o n c ie n c ia a m b ie n ta l g e n e r a l T o d o s lo s e m p le a d o s p o ltic a a m b ie n ta l, lo s o b je tiv o s y
m e ta s y p r o v e e r la r e s p o n s a b ilid a d
in d iv id u a l
M e j o r a m ie n to d e la s h a b ilid a d e s
E m p le a d o s c o n
M ejo ra r e l d ese m p e o en rea s
re s p o n s a b ilid a d e s
e s p e c f ic a s
a m b ie n ta le s
C u m p lim ie n to
E m p le a d o s , c u y a s
A s e g u r a r q u e s e c u m p la n lo s
a c c io n e s a fe c ta n e l
re q u is ito s r e g u la to r io s
c u m p lim ie n to
Ejemplos de
de programas
programas de
de entrenamiento
entrenamiento
Ejemplos
Introduccin a los aspectos ambientales
Identificacin de aspectos ambientales y evaluacin de
impactos ambientales
Inventario de contaminantes
Cmo minimizar los impactos ambientales adversos
Entrenamiento de auditores internos
Aspectos relevantes de las regulaciones ambientales
Metodologas tcnicas de supervisin
Todos los programas de entrenamiento tiene que ser planificados
y documentados (registrados); as como evaluados los
coordinadores y participantes
Entrenamiento, conciencia y
competencia
La organizacin debe identificar las necesidades de entrenamiento en
todos los niveles
Cada miembro de la organizacin debe estar consciente de:
La importancia de la conformidad con la poltica y los
procedimientos y requisitos del SGA
Los impactos ambientales y los beneficios del mejoramiento de su
desempeo personal
Sus responsabilidades ambientales, incluyendo la de los planes de
respuesta de emergencia
Las consecuencias potenciales de la salida de especificaciones de los
procesos operativos
Cuando adiestrar
Empleados nuevos
Cambios en la descripcin de los empleos
Accin correctiva por fallo en el seguimiento de
las instrucciones
Procedimientos/procesos nuevos o modificados
Aspectos/objetivos/tareas del SGA cambiados
Regulaciones nuevas (local, nacional)
Desempeo del empleo inaceptable
Programa de
Gestin Ambiental
Procedimientos
Instrucciones de Trabajo
Control de documentos
La organizacin establecer y mantendr procedimientos
para asegurar que:
Puedan ser localizados
Sean peridicamente revisados
Las versiones actualizadas estn disponibles en los
lugares necesarios
Los procedimientos obsoletos sean inmediatamente
retirados de todos los lugares
Sea mantenido cuidadosamente un archivo maestro
Sea identificado de forma apropiada y mantenido un
archivo histrico
Para mantener
mantener un
un control
control
Para
operativo es
es necesario
necesario
operativo
establecer
establecer
Los procedimientos
Los programas de supervisin sistemtica
Control operativo
Establecer y mantener procedimientos
documentados
Establecer criterios de operacin en los
procedimientos
Establecer y mantener procedimientos relativos a
los aspectos ambientales significativos de las
mercancas y servicios usados por la organizacin
y comunicar estos a los proveedores y contratistas
Principio 4. Mediciones y
Evaluaciones
Cada organizacin medir, supervisar y evaluar su
desempeo ambiental
Mediciones y supervisiones (Desempeo
continuo)
Acciones preventivas y correctivas
Gestin de los registros e informacin del SGA
Auditoras del SGA
Cules operaciones
y actividades pueden
tener impactos
ambientales
significativos?
Cules son las
caractersticas claves
de estas operaciones
y actividades?
Cmo medimos
estas caractersticas?
Determinar la causa
Decidir si se requiere accin inmediata
Decidir qu accin debe ser tomada
Tomar accin para disminuir el riesgo a niveles aceptables
Chequear para ver si las acciones son efectivas
Registrar la omisin de acciones correctivas
Registrar los cambios en los procedimientos requeridos
para evitar la repeticin
Accin
Preventiva = Correctiva
El anlisis del estado y
tendencias de las
condiciones previamente
establecidas para
determinar las
probabilidades de no
conformidad
Ttulo
Por qu se conserva
Dnde se conserva
Forma de conservacin
Determinacin de la disposicin final
y quin toma esa decisin
Importante!
Es razonable mantener un Registro de Destruccin, que debe incluir:
Ttulo del registro destruido y cdigo
Periodo al que corresponden los registros destruidos
Fecha de la destruccin
Responsable de la destruccin
Auditora Ambiental
Proceso de verificacin, sistemtico y
documentado, que consiste en obtener y evaluar
objetivamente evidencias de auditora para de
determinar si las actividades, los incidentes, las
condiciones y los sistemas de gestin ambiental
especificados, o la informacin sobre estos temas,
cumplen con los criterios de auditora, y en
comunicar los resultados de este proceso al cliente.
Principio 5. Revisin y
Mejoramiento
Cada organizacin revisar y mejorar
continuamente su SGA con el objetivo de
hacer progresar su desempeo
Revisin del SGA
Mejoramiento continuo
Mejoramiento Continuo
El proceso de mejoramiento continuo es la va ms
efectiva para mejorar tambin de forma continua el
desempeo ambiental de la organizacin.
Para garantizar la identificacin de las nuevas
oportunidades de mejoramiento deben realizarse, entre
otras, las siguientes acciones:
Control sistemtico
Programas de supervisin
Seguimiento de los indicadores ambientales
Programas de entrenamiento
Concientizacin y elevacin del efecto multiplicador y facilitador
Verificacin de la eficacia de las acciones preventivas y correctivas
Tema 3
Implantacin del
Sistema de Gestin
Ambiental
El proceso de cambio
La implantacin de las normas ISO de la Serie 14000 debe ser
conducida de modo participativo e integrado, a travs de
los siguientes pasos:
P o s ib le s im p a c to s
R e c e lo d e lo n u e v o
B lo q u e o c ie g o
In s e g u rid a d
P a ra n ia
R e s is te n c ia in ic ia l
B o ic o t
T e n d e n c ia a m a n te n e r la
E x is te n c ia d e " F e u d o s "
s itu a c i n c o m o e s t
R e c e lo e n c u a n to a la p rd id a P o d e r p o r e n c im a d e lo s
d e la p o s ic i n
re s u lta d o s
R e s is te n c ia a la e la b o ra c i n
D o c u m e n ta c i n
d e d o c u m e n to s
d e f ic ie n te
P o s ib le s im p a c to s
F a lta d e e n fo q u e u
o b je tiv id a d
A tr a c c i n e n re la c i n c o n lo D e s c u id o e n re la c i n c o n
nuevo
lo v ie jo
R e c e p tiv id a d a lo s c a m b io s O p tim is m o e x a g e ra d o
In ic ia tiv a a la
D e s p e r d ic io s o f lu id e z
e x p e rim e n ta c i n
e x c e s iv a
A p re n d ie n d o c o n lo s e r ro re s Q u e d a e n lo s p a tro n e s d e
la c a lid a d a m b ie n ta l
Estado
actual
Definicin
de una nueva
estrategia
Identificacin
de problemas
problemas
fundamentales
Estado
deseado
Fuerzas
Favorables
Anlisis
Causa-Efecto
Plan de Accin
Qu Quin Cundo
RETROALIMENTACION
Recursos
Barreras
Medibles
Concretas
Las
Enmarcadas
medidas en tiempo
sern
Con responsa
bilidades
definidas
Albert Einstein
Mahatma
Gandhi
Certifquese ahora!
Fije una fecha futura para la certificacin
Establezca un SGA sin la intencin de
certificar
Use la norma para organizar y coordinar las
acciones ambientales
No hacer accin alguna!
!
La poltica de su empresa
Nivel de madurez de la empresa
Beneficios y costos
Tamao de la empresa
Situacin del mercado y aceptacin de la
norma
Status y regulaciones
R e la c io n e s In te r d e p e n d ie n te s
C o m p r o m is o d e la A lt a G e r e n c ia
C o m p r o m is o d e la A lt a G e r e n c ia
C o m p r o m is o d e la A lt a G e r e n c ia y
a c c i n 8
A c c io n e s 2 y 3
P la z o e s tim a d o
(h a s ta )
1 m es
2 m eses
4 m eses
1 m es
A c c io n e s 1 , 2 , 3 y 4
A c c i n 5
2 m eses
2 m eses
A c c io n e s 5 y 6
C o m p r o m is o d e la A lt a G e r e n c ia
18 m eses
12 m eses
A c c i n 7
2 m eses
A c c i n 9
GA
1 m es
30 m eses
I m p o r t a n t e : E l a r t c u lo 8 s e r e f ie r e a e s p e c if ic a r la o p e r a c i n d e e n t r e n a m ie n t o
p a r a a s im ila r la im p la n t a c i n d e l P G A , p o r lo t a n t o e l e s t im a d o d e 1 2 m e s e s e s
p a r a c o n d u c ir e s t e e n t r e n a m ie n t o .
L o s p r o g r a m a s d e m o t i v a c i n y c o n c i e n c i a d e n t r o d e t o d o s l o s n iv e l e s j e r r q u i c o s
d e la o r g a n iz a c i n p u e d e n s e r im p la n t a d o s c o m o u n p r o c e s o c o n t in u o y
c o m p r e n d id o c o m o u n a p r e m is a p a r a c a d a u n a u o t r a s a c c io n e s .
E s t a e s la r a z n d e q u e la m o t iv a c i n y la t o m a d e c o n c ie n c ia n o h a y a n
s id o in c lu id a s e n e s t a t a b la .
Caractersticas de la
Certificacin Ambiental
Es una actividad de tercera parte
Aumenta la credibilidad en la calidad de los
productos
Facilita la relacin comercial entre fronteras
Instrumento de comunicacin Empresa-Cliente