II Frum Mineiro de Autogesto, Autodefesa e Famlia

II Frum Mineiro de Autogesto, Autodefesa e Famlia

XII Congresso da Rede Mineira das APAES
XII Congresso da Rede Mineira das APAES

Mesa Redonda 12 de outubro:

Mesa Redonda 12 de outubro:

OOpapel
papeldas
dasApaes
Apaesna
naRede
RedeSocioassistencial
Socioassistencial
do
doSUAS
SUAS
Ana Paula Gonalves
Ana Paula Gonalves

Coordenadora Geral de Acompanhamento da Rede Socioassistencial Privada do SUAS

Coordenadora Geral de Acompanhamento da Rede Socioassistencial Privada do SUAS

Departamento da Rede Socioassistencial Privada.

Departamento da Rede Socioassistencial Privada.
Secretaria Nacional de Assistncia Social.
Secretaria Nacional de Assistncia Social.

Antecedentes...
Instituio pelo CNAS de Grupo de Trabalho
para discusso e aprofundamento das Alneas C e
D do Inciso I Art. 2 da LOAS;
Discusses com especialistas, com os membros
do GT, em reunies com entidades e em
documentos analisados;
Caracterizao da habilitao e reabilitao
da pessoa com deficincia na assistncia social
(conceituao e demais aspectos);

Referenciais para a Construo de um

Conceito
A Conveno sobre os Direitos das Pessoas com Deficincia Conveno da ONU, promulgada pelo governo brasileiro atravs do
Decreto N6.949, de 25 de agosto de 2009, denota o compromisso
com a conquista histrica da sociedade mundial e, principalmente, de
uma parcela significativa da populao brasileira, composta por cerca de
14,48% do total da populao. De acordo com a Conveno da ONU,
pessoas com deficincia so:

aquelas que tm impedimentos de longo prazo de natureza fsica,

mental, intelectual ou sensorial, os quais, em interao com diversas
barreiras, podem obstruir sua participao plena e efetiva na
*As barreiras,
pelade
Conveno
dacom
ONU,
ser
atitudinais,
sociedade referidas
em igualdade
condies
aspodem
demais
pessoas.
sociais, culturais, econmicas, dentre outras.

Referenciais para a Construo de um Conceito

O Decreto N6.214, de setembro de 2007, por sua vez, em
conformidade com a Conveno da ONU e a Classificao
Internacional de Funcionalidade, Incapacidade e Sade-CIF
afirma que incapacidade :
um fenmeno multidimensional que abrange limitao do
desempenho de atividade e restrio da participao, com
reduo efetiva e acentuada da capacidade de incluso social,
em correspondncia interao entre a pessoa com deficincia
e seu ambiente fsico e social.

Conceito Habilitao e Reabilitao na

Assistencia Social - Resoluo CNAS 34/2011
Habilitao e reabilitao da pessoa com deficincia e a
promoo de sua incluso vida comunitria um processo
que envolve um conjunto articulado de diversas polticas,
cabendo assistncia social ofertas prprias, por meio da
Vigilncia Socioassistencial, Proteo Social, Defesa e
Garantia dos Direitos, para promover o fortalecimento de
vnculos familiares e comunitrios, assim como a autonomia, a
independncia, a segurana, o acesso aos direitos e
participao plena e efetiva na sociedade.

A Assistncia Social na Habilitao e

Reabilitao
1. Vigilncia Socioassistencial:
Identificao das pessoas com deficincia e seu contexto
sociofamiliar, especificando suas potencialidades e
barreiras (atitudinais, culturais, socioeconmicas);

Vigilncia da qualidade dos servios de forma a atender as

necessidades das PCDs (atribuio do gestor).

A Assistncia Social na Habilitao e Reabilitao

Proteo Social Bsica
2. Servio de Proteo Social Bsica em domiclio para pessoa com
deficincia:
- Prevenir agravos que possam desencadear rompimento de vnculos familiares
e sociais;
- Identificar situaes de dependncia;
- Colaborar com redes inclusivas no territrio;
- Prevenir o abrigamento institucional de pessoas com deficincia e/ou pessoas
idosas com vistas a promover sua incluso social;
- Sensibilizar grupos comunitrios sobre direitos e necessidades de incluso de
pessoas com deficincia e pessoas idosas buscando a desconstruo de mitos e
preconceitos;
- Desenvolver estratgias para estimular e potencializar recursos das pessoas
com deficincia e pessoas idosas, de suas famlias e da comunidade no
processo de habilitao, reabilitao e incluso social;

A
Pro
t e
o
Bs Socia
l
ic a

Assistncia Social na Habilitao e

Reabilitao

Continua: Servio de Proteo Social Bsica em domiclio para pessoa com

deficincia:

- Oferecer possibilidades de desenvolvimento de habilidades e potencialidades, a

defesa de direitos e o estmulo participao cidad;
- Incluir usurios e familiares no sistema de proteo social e servios pblicos,
conforme necessidades, inclusive pela indicao de acesso a benefcios e
programas de transferncia de renda;
- Contribuir para resgatar e preservar a integridade e a melhoria de qualidade
de vida dos usurios;
- Contribuir para a construo de contextos inclusivos.

A Assistncia Social na Habilitao e

Reabilitao

Social
o

e
t
Pro
Bsica

3. Servios de Convivncia e Fortalecimento de Vnculos

- Devem incluir pessoas com deficincia e suas famlias nos servios existentes;
- Desenvolver habilidades para a vida comunitria, convivncia, participao,
protagonismo e acesso a direitos;
- Recursos materiais: incluir tecnologias assistivas;
- Incluir no servio de convivncia da Tipificao Nacional essa especificidade
(destaque: Independente da idade; pela condio da deficincia e/ou doena).

A Assistncia Social na Habilitao e

Reabilitao

ial
c
o
S
o
Prote sica
B

4. BPC

Ampla divulgao e orientaes sobre o acesso ao BPC, BPC na

Escola e BPC Trabalho (obs.: ex.: novo modelo de avaliao da deficincia e do
grau de incapacidade)

5. Benefcios eventuais

Ampla divulgao e Orientaes sobre os

benefcios eventuais. (Obs.: definir responsveis e formas: gestores nas 3 esferas
de governo; campanhas; cartilhas, eventos)

A Assistncia Social na Habilitao e

Reabilitao

1- Servio de Proteo Social Especial para pessoas com

deficincia:

Prote
o
Social
Espec
ial

- Promover a autonomia e a melhoria da qualidade de vida de pessoas com

deficincia e suas famlias;
- Desenvolver aes especializadas para a superao das situaes violadoras
de direitos que contribuem para a intensificao da dependncia;
- Prevenir o abrigamento e a segregao dos usurios do servio, assegurando o
direito convivncia familiar e comunitria;
- Promover acesso a benefcios, programas de transferncia de renda e outros
servios socioassistenciais, das demais polticas pblicas setoriais e do
sistema de Garantia de Direitos.

Assistncia Social na Habilitao e

eabilitao

Prot
eo
Soci
Espe al
cial

Cont.: Servio de Proteo Social Especial para pessoas com

deficincia.

apoio s famlias na tarefa de cuidar,

diminuindo a sua sobrecarga de trabalho e utilizando meios de
comunicar e cuidar que visem autonomia dos envolvidos e
no somente cuidados de manuteno;
-Acompanhar
o
deslocamento,
viabilizar
o
desenvolvimento dos usurios e o acesso a servios
bsicos, tais como: bancos, mercados, farmcias, etc.
Conforme necessidades;
-Prevenir situaes de sobrecarga e desgaste de vnculos
provenientes da relao de prestao/demanda de cuidados
permanentes/prolongados.
-Promover

A Assistncia Social na Habilitao e

Reabilitao

Prote

Socia o
Espe l
cial

Cont.: Servio de Proteo Social Especial para pessoas com

deficincia.
O servio pode ser ofertado em:
-

Domiclio do usurio;
Centro de Referncia Especializado em Assistncia Social, ou;
Unidade Referenciada (todas as entidades da rede
socioassistencial privada que se articulam com os servios
estatais).

Assistncia Social na Habilitao e

eabilitao

Prot
e
Soci o
Espe al
cial

Cont.: Servio de Proteo Social Especial para pessoas com deficincia.

O servio pode ser ofertado em:

Centro-Dia de Referncia para Pessoa com Deficincia ( um
equipamento da assistncia social, de base municipal, referenciado ao
CREAS - Centro de Referncia Especializado de Assistncia Social, que
atua de forma articulada com os demais servios no territrio. Seu objetivo
ofertar, durante o dia, cuidados pessoais a jovens e adultos com
deficincia, em situao de dependncia no apoio dos cuidadores
familiares. Oferece ainda um conjunto variado de atividades de convivncia
na comunidade e no domiclio com o objetivo de ampliar as relaes sociais
e evitar o isolamento social).
-

Assistncia Social no contexto do Plano Nacional dos Direitos

da Pessoa com Deficincia PLANO VIVER SEM LIMITE
2011-2014

Institudo por meio do Decreto da

Presidncia da Repblica n 7.612, de
17/11/2011,
tem
como
finalidade
promover, por meio da integrao e
articulao de polticas, programas e aes,
nos trs nveis de governo, o exerccio pleno
e equitativo dos direitos das Pessoas com
Deficincia.
Assistencia Social: Eixo Incluso Social

Assistncia Social no contexto do Plano Nacional dos Direitos

da Pessoa com Deficincia PLANO VIVER SEM LIMITE
2011-2014
O Eixo Incluso Social est sob a responsabilidades do
Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome - MDS
e abrange as aes:
Implantao de Servios em Centros-dia de referncia para Pessoas com
Deficincia;

Reordenamento

dos

Servios

de

Acolhimento

de

Pessoas

Deficincia por meio da implantao de Residncias Inclusivas;

BPC Escola
BPC Trabalho

com

IMPLANTAO DO SERVIO
CENTRO-DIA DE REFERNCIA PARA PESSOAS COM
DEFICINCIA
Descrio da Ao:
Prestar cuidados s Pessoas com Deficincia em situao de
dependncia no Centro-dia,
- orientao e apoio aos cuidadores familiares a visando a promoo
do autocuidado e da autonomia da dupla Cuidado e Cuidador;
- o servio oferecer, a partir de um Plano Individual de
Atendimento, aes de acolhida, escuta, informao, orientao;
cuidados pessoais bsicos e instrumentais;
- apoio ao desenvolvimento do convvio familiar, grupal e social;
- identificao e fortalecimento de redes comunitrias de apoio;
- identificao e favorecimento do acesso a tecnologias assistivas de
autonomia no domiclio e de incluso social.

IMPLANTAO DO SERVIO
CENTRO-DIA DE REFERNCIA PARA PESSOAS COM
DEFICINCIA

Continuao:

Objetivos do servio:
Garantir a oferta de cuidados pessoais s pessoas com deficincia em situao de
dependncia; d suporte s famlias diminuindo estresse pelos cuidados
prolongados e o alto custo da ateno e favorecendo a insero produtiva das
famlias; prevenir as situaes de negligncia, abandono, maus-tratos, abrigamento
e ou isolamento social, assegurando o direito convivncia familiar e comunitria.
O Centro-Dia fomentar conhecimentos sendo uma referncia na qualificao dos
Servios para Pessoas com Deficincia no SUAS e SUS.
O Pblico a que se destina - Pessoas com Deficincia em situao de
dependncia, prioritariamente jovens e adultos beneficirios do BPC e em situao
de pobreza includas no Cadnico.
Capacidade de atendimento Cada Unidade de Centro-dia deve ter capacidade
para 30 pessoas por turno, funcionando de 2 a 6 feira, das 7:00 s 18:00.

A Assistncia Social na Habilitao e

Reabilitao

Prote
o
Social
Espec
ial

2. Servio Especial de Alta complexidade :

Servios

de

Proteo

Social

de

Alta

Complexidade

(abrigo

institucional; casa-lar; casa de passagem; residncia inclusiva);

-

Servio de Acolhimento em Repblica;

Servio de Acolhimento em Famlia Acolhedora;

Servio de Proteo em situaes de calamidades pblicas.

A Assistncia Social na Habilitao e

Reabilitao
No Assessoramento e Defesa dos Direitos:
(conforme Resoluo n 27/2011)

- Assessoramento: aquelas entidades que, de forma continuada, permanente e

planejada, prestam servios e executam programas ou projetos voltados
prioritariamente para o fortalecimento dos movimentos sociais e das
organizaes de usurios, formao e capacitao de lideranas, dirigidos ao
pblico da poltica de assistncia social.
- Defesa e garantia de direitos: aquelas entidades que, de forma continuada,
permanente e planejada, prestam servios e executam programas ou projetos
voltados prioritariamente para a defesa e efetivao dos direitos
socioassistenciais, construo de novos direitos, promoo da cidadania,
enfrentamento das desigualdades sociais, articulao com rgos pblicos de
defesa de direitos, dirigidos ao pblico da poltica de assistncia social.

A Assistncia Social na Habilitao e

Reabilitao
Intersetorialidade na Habilitao/Reabilitao:

A INTERSETORIALIDADE o princpio de gesto das polticas sociais que

privilegia

integrao

das

polticas

em

sua

elaborao,

execuo,

monitoramento e avaliao. Busca superar a fragmentao das polticas,

respeitando as especificidades de cada rea.

A Assistncia Social na Habilitao e

Reabilitao
TENDNCIAS ...
-

Os servios devem considerar as especificidades da PCD da natureza da

deficincia (fsica, intelectual e sensorial), ciclos de vida, gnero e o grau de
dependncia;

Observar nos servios de convivncia e fortalecimento de vnculos o

atendimento de pessoas com deficincia ou doena, independente da faixa
etria;

Os servios devem contar com acessibilidade e profissionais qualificados e

com capacitao continuada, de modo a contribuir para o protagonismo,
autonomia e o fortalecimento pessoa com deficincia e de sua famlia;

A Assistncia Social na Habilitao e

Reabilitao
TENDNCIAS ...

Ampliao e aprofundamento do debate da habilitao e reabilitao e a

integrao dos servios e benefcios;

A importncia da rede socioassistencial de implantar programas e projetos

que qualifiquem e articulem servios e benefcios em funo da demanda
do territrio e das necessidades dos usurios e seus familiares;

A Assistncia Social na Habilitao e

Reabilitao
TENDNCIAS ...
-

Todos as ofertas socioassistenciais devem garantir a acessibilidade;

Ampliao e aprofundamento do debate da habilitao e reabilitao no

contexto do assessoramento e defesa de direitos;

Garantir acesso e participao das pessoas com deficincia em espaos

como conselhos, conferncias, seminrios...

Obrigada pela Ateno!

Contato:

redeprivadasuas@mds.gov.br