ADMINISTRACYJNO PRAWNA

SYTUACJA OSB FIZYCZNYCH

DZIAALNO DOTYCZCA OSB FIZYCZNYCH

PRZEJAWIA SIW NASTPUJCYCH DZIEDZINACH:

kwestie zwizane zobywatelstwem

zmian nazwisk iimion,
akta stanu cywilnego,
ewidencja ludnoci iwydawanie dowodw
osobistych, paszportw

Jest totaka dziaalno, ktra dotyczy

kadego obywatela lubte osoby, ktra
naterytorium Polski przebywa
inajczciej wymaga oddanej osoby
osobistego stawiennictwa przed organem
administracji publicznej. Wprzypadku
nadania obywatelstwa jest tokonieczno
stawiennictwa siprzed Prezydentem,
ktry jako jedyna osoba wpastwie
maprawo nadania obywatelstwa.

Kwestie dotyczce obywatelstwa regulowane

spoprzez normy zapisane wprawie zarwno
midzynarodowym jaki administracyjnym.
Obywatelstwo jest takim stosunkiem prawnym,
ktre czy dan osob zkonkretnym pastwem.
Taka przynaleno dodanego pastwa czy siz
pewnym okrelonym zbiorem praw iobowizkw.
Jednoczenie kade z pastw wsposb
indywidualny rozstrzyga kwestie zwizane
zesposobem nadania oraz utraty obywatelstwa.
Kade pastwo odrbnie okrela take prawa
iobowizki obywateli.

USTAWA
Z DNIA 2 KWIETNIA 2009 R.
O OBYWATELSTWIE POLSKIM

OBYWATELSTWO POLSKIE NABYWA SI:

1) z mocy prawa;
2) przez nadanie obywatelstwa
polskiego;
3) przez uznanie za obywatela
polskiego;
4) przez przywrcenie
obywatelstwa polskiego.

OBYWATELSTWO POLSKIE MOE

BYNADANE ZGODNIE ZDWOMA
ZASADAMI:

-zasad krwi -zgodnie zt zasad

dziecko otrzymuje obywatelstwo swoich
rodzicw, tzn. gdyobydwoje rodzice,
lubprzynajmniej jedno znich jest
obywatelem polskim
-zasad ziemi-oznacza, edziecko
urodzone wPolsce lubna terytorium
Polski znalezione otrzymuje polskie
obywatelstwo.

OBYWATELSTWO POLSKIE MONA NABY

W NASTPUJCY SPOSB:
1.Przez nadanie
Na podstawie art. 18 cyt. ustawy Prezydent RP moe nada cudzoziemcowi, na jego
wniosek, obywatelstwo polskie. Prezydent RP nie jest ograniczony w swoich
konstytucyjnych kompetencjach adnymi warunkami i moe nada obywatelstwo
polskie kademu cudzoziemcowi. Nadanie obywatelstwa polskiego obojgu rodzicom
obejmuje dzieci pozostajce pod ich wadz rodzicielsk. Nadanie obywatelstwa
polskiego jednemu z rodzicw, obejmuje maoletniego pozostajcego pod jego
wadz rodzicielsk, w przypadku gdy drugiemu z rodzicw nie przysuguje wadza
rodzicielska lub drugie z rodzicw zoyo owiadczenie o wyraeniu zgody na
nabycie przez maoletniego obywatelstwa polskiego. W przypadku ukoczenia przez
dziecko 16 roku ycia, nastpuje to jedynie za jego zgod. Wniosek o nadanie
obywatelstwa polskiego osoby zamieszkae w Polsce wnosz za porednictwem
wojewody waciwego ze wzgldu na miejsce zamieszkania osoby zainteresowanej,
a zamieszkae za granic za porednictwem waciwego konsula.

WNIOSEK O NADANIE OBYWATELSTWA

POLSKIEGO ZAWIERA:

1) dane cudzoziemca;
2) adres zamieszkania;
3) informacje o rodzicach cudzoziemca i dalszych wstpnych, jeeli
posiadali
obywatelstwo polskie;
4) informacje o posiadaniu obywatelstwa polskiego w przeszoci, jego
utracie
oraz dacie nabycia obywatelstwa innego pastwa;
5) informacje o rdach utrzymania cudzoziemca, jego osigniciach
zawodowych,
dziaalnoci politycznej i spoecznej;
6) informacj o znajomoci przez cudzoziemca jzyka polskiego;
7) dane maonka cudzoziemca;
8) informacj, czy cudzoziemiec ubiega si o nabycie obywatelstwa
polskiego
w przeszoci;
9) uzasadnienie.

W przypadku, gdydana osoba nieposiada adnego

obywatelstwa lubte jejobywatelstwo jest
nieokrelone lubcikie dookrelenia, moe
onawystpi dowaciwego organu administracyjnego
zwnioskiem onadanie jejobywatelstwa. Jest totzw.
uznania zaobywatela polskiego. Przesank uznania
zaobywatela polskiego jest zamieszkiwanie
naterytorium polskim conajmniej przez pi lat.
Organem waciwym douznania danej osoby
zaobywatela polskiego jest wojewoda.
Nawet wprzypadku posiadania przez dan osob
dwch obywatelstw, jeeli tylko posiada
onaobywatelstwo polskie, jest traktowana przez
pastwo polskie wycznie jako jejobywatel.

2. Przez uznanie
W drodze uznania, o obywatelstwo polskie bd mogli ubiega si
cudzoziemcy zamieszkujcy w Polsce na podstawie okrelonych
zezwole, ktrzy w toku dugoletniego legalnego pobytu w Polsce
zintegrowali si ze spoeczestwem polskim, znaj jzyk polski,
maj zapewnione mieszkanie i rda utrzymania, respektuj
polski porzdek prawny oraz nie stanowi zagroenia dla
obronnoci lub bezpieczestwa pastwa, a w szczeglnoci
uchodcy, osoby bez obywatelstwa, dzieci oraz maonkowie
obywateli polskich oraz osoby polskiego pochodzenia.
Postpowanie w sprawie o uznanie za obywatela polskiego bdzie
toczyo si w trybie okrelonym przepisami Kodeksu postpowania
administracyjnego. Od decyzji wojewody (dziaajcego jako organ
I instancji) suy bdzie stronie odwoanie do organu II instancji,
ktrym jest Minister Spraw Wewntrznych. Natomiast decyzja
Ministra Spraw Wewntrznych moe zosta zaskarona do sdu
administracyjnego

Stosownie do przepisu art.30 ust.1 ustawy o

obywatelstwie polskim, za obywatela polskiego
uznaje si osob ktra:
a. Mieszka w Polsce od co najmniej 3 lat jako
stay rezydent, ma stabilne i regularne rdo
dochodu, posiada lub wynajmuje mieszkanie lub
dom.
b. Mieszka w Polsce, legalnie, od co najmniej 10
lat, i obecnie posiada prawo staego pobytu, ma
stabilne i regularne rdo dochodu, posiada lub
wynajmuje mieszkanie lub dom.

c. Mieszka w Polsce od co najmniej 2 lat jako

stay rezydent, i jest w zwizku maeskim z
Polakiem lub Polk od 3 lat.
d. Mieszka w Polsce od co najmniej 2 lat jako
stay rezydent, i jest bezpastwowcem.
e. Mieszka w Polsce od co najmniej 2 lat jako
uchodca.
f. Mieszka w Polsce od co najmniej 2 lat jako
repatriant.

Wniosek skada si na formularzu

okrelonym rozporzdzeniem Ministra
Spraw Wewntrznych z dnia 3
sierpnia 2012r. w sprawie wzoru
formularza wniosku o uznanie za
obywatela polskiego oraz fotografii
doczanej do wniosku (Dz.U. poz.
916).

3. Przez przywrcenie
Dotyczy osb, ktre straciy obywatelstwo polskie przed 1
stycznia 1999.
Wniosek o przywrcenie obywatelstwa polskiego skada si do
Ministra Spraw Wewntrznych z tym zastrzeeniem, e
cudzoziemiec zamieszkujcy poza terytorium Rzeczypospolitej
Polskiej skada wniosek o przywrcenie obywatelstwa polskiego
za porednictwem konsula waciwego ze wzgldu na miejsce
zamieszkania.
Minister wydaje decyzj w sprawie przywrcenia obywatelstwa
polskiego po przeprowadzeniu postpowania wyjaniajcego
regulowanego przepisami Kpa i omawianej ustawy o
obywatelstwie polskim. Kada sprawa rozpatrywana jest
indywidualnie. Nabycie obywatelstwa polskiego nastpuje w
dniu, w ktrym decyzja o przywrceniu obywatelstwa polskiego
staa si ostateczna.

CUDZOZIEMIEC, O KTRYM MOWA W ART. 38 UST. 1, SKADA WNIOSEK O

PRZYWRCENIE
OBYWATELSTWA POLSKIEGO, KTRY ZAWIERA:

1) dane cudzoziemca;
2) adres zamieszkania;
3) owiadczenie o posiadaniu w przeszoci
obywatelstwa polskiego oraz informacje
o okolicznociach jego utraty;
4) adres ostatniego miejsca zamieszkania na
terytorium Rzeczypospolitej Polskiej
przed utrat obywatelstwa polskiego;
5) yciorys

UTRATA OBYWATELSTWA

Przepisy okrelaj szczegowe przypadki, kiedy

mona utraci obywatelstwo. Podstawow
inajwaniejsz form utraty obywatelstwa jest
wystpienie danej osoby zwnioskiem owydanie
pozwolenia nazmian obywatelstwa, czyli
nabycie innego obywatelstwa. Pozostae
przypadki okrelaj odrbne ustawy.

Zagadnienie utraty obywatelstwa polskiego reguluje art. 34 ust.

2 Konstytucji RP oraz ustawa o obywatelstwie polskim.

Zgodnie z art. 46 cyt. ustawy obywatel polski traci obywatelstwo polskie

na swj wniosek po uzyskaniu zgody Prezydenta RP na zrzeczenie si
obywatelstwa polskiego. Utrata obywatelstwa polskiego nastpuje po
upywie 30 dni od daty wydania postanowienia Prezydenta w tej sprawie
lub w terminie krtszym, jeeli Prezydent tak zadecyduje (art. 49 ust. 2 i
3). Zgoda na zrzeczenie si obywatelstwa polskiego udzielona rodzicom
rozciga si na dzieci pozostajce pod ich wadz rodzicielsk. Wyraenie
zgody na zrzeczenie si obywatelstwa polskiego jednemu z rodzicw,
obejmuje maoletniego pozostajcego pod jego wadz rodzicielsk, w
przypadku gdy drugiemu z rodzicw nie przysuguje wadza rodzicielska lub
drugie z rodzicw zoyo owiadczenie o wyraeniu zgody na utrat przez
maoletniego obywatelstwa polskiego. W przypadku ukoczenia przez
dziecko 16 lat nastpuje to jedynie za jego zgod..

Wniosek o wyraenie zgody na

zrzeczenie si obywatelstwa
polskiego osoby zamieszkae w Polsce
wnosz do Prezydenta RP za
porednictwem wojewody, a osoby
zamieszkae za granic za
porednictwem konsula.

ZOENIE WNIOSKU
Wniosek skada si osobicie lub korespondencyjne z
podpisem urzdowo powiadczonym. Dokumenty
wydane w jzyku obcym naley zoy wraz z ich
tumaczeniem na jzyk polski, sporzdzonym przez
tumacza przysigego lub przez konsula RP. Wzr
wniosku o wyraenie zgody na zrzeczenie si
obywatelstwa polskiego okrela rozporzdzenie
Prezydenta RP z dnia 7 sierpnia 2012r. w sprawie
okrelenia wzoru formularza wniosku o wyraenie
zgody na zrzeczenie si obywatelstwa polskiego,
wymogw dotyczcych fotografii doczanej do
wniosku oraz wzoru zawiadomienia o treci
postanowienia w sprawie wyraenia zgody na
zrzeczenie si obywatelstwa polskiego (Dz.U. poz.928)

WNIOSEK O WYRAENIE ZGODY NA

ZRZECZENIE SI OBYWATELSTWA
POLSKIEGO ZAWIERA:

1) owiadczenie wnioskodawcy o zrzeczeniu

si obywatelstwa polskiego;
2) dane wnioskodawcy;
3) adres zamieszkania;
4) dane maonka wnioskodawcy;
5) informacj o ostatnim miejscu
zamieszkania na terytorium Rzeczypospolitej
Polskiej, jeeli wnioskodawca zamieszkuje
poza tym terytorium

REJESTRY
Minister waciwy do spraw wewntrznych
tworzy i prowadzi w systemie
teleinformatycznym
centralny rejestr danych o nabyciu i utracie
obywatelstwa polskiego,
zwany dalej rejestrem centralnym.

REJESTR CENTRALNY OBEJMUJE DANE Z

REJESTRW PROWADZONYCH W SPRAWACH:

1) nadania obywatelstwa polskiego;

2) uznania za obywatela polskiego;
3) przywrcenia obywatelstwa polskiego;
4) wyraenia zgody na zrzeczenie si
obywatelstwa polskiego;
5) wyboru dla maoletniego obywatelstwa
innego pastwa.

USTAWA
Z DNIA 17 PADZIERNIKA 2008 R.
O ZMIANIE IMIENIA I NAZWISKA

PODSTAWOWE ZASADY DOTYCZCE

ZMIANY IMIENIA LUB NAZWISKA:
1.zmiana imienia oznacza zmian na inne imi lub
zmian pisowni imienia;
2.zmiana nazwiska oznacza zmian na inne nazwisko,
zmian pisowni nazwiska lub zmian nazwiska ze
wzgldu na form waciw dla rodzaju eskiego lub
mskiego;
3.zmiana nazwiska moe dotyczy nazwiska noszonego
aktualnie lub nazwiska rodowego;
4.zmiana nazwiska noszonego po zawarciu maestwa,
gdy jest ono tosame z nazwiskiem rodowym, rozciga
si na to nazwisko, wycznie na danie
wnioskodawcy;

5.wniosek o zmian imienia lub nazwiska podlega uwzgldnieniu,

jeeli jest uzasadniony wanymi wzgldami. Katalog powodw
uzasadniajcych zmian imienia lub nazwiska jest otwarty.
Przepisy ustawy wskazuj jedynie przykadowe sytuacje
uzasadniajce zmian danych:
gdy aktualne imi lub nazwisko jest omieszajce albo
nielicujce z godnoci czowieka;
na imi i nazwisko uywane;
na imi lub nazwisko, ktre zostao bezprawnie zmienione; na
imi lub nazwisko noszone zgodnie z przepisami prawa pastwa,
ktrego obywatelstwo rwnie si posiada.
6.wniosek o zmian nazwiska nie podlega uwzgldnieniu, gdy
wnioskodawca ubiega si o zmian nazwiska na nazwisko
historyczne, wsawione w dziedzinie kultury, nauki, dziaalnoci
politycznej, spoecznej albo wojskowej, chyba e posiada
czonkw rodziny o tym nazwisku;

OSOBY UPRAWNIONE DO ZMIANY IMIENIA I NAZWISKA:

obywatele polscy,
cudzoziemcy nieposiadajcy obywatelstwa adnego
pastwa, jeeli posiadaj w RP miejsce pobytu
staego,
cudzoziemcy, ktrzy uzyskali w RP status uchodcy
wycznie w przypadkach, gdy wystpuj szczeglnie
wane powody zwizane z zagroeniem ich prawa do
ycia, zdrowia, wolnoci lub bezpieczestwa
osobistego.

Waciwo organw:

kierownik urzdu stanu cywilnego waciwy ze wzgldu na

miejsce pobytu staego wnioskodawcy, a w przypadku
braku takiego miejsca kierownik urzdu stanu cywilnego
waciwy ze wzgldu na ostatnie miejsce pobytu staego
wnioskodawcy. Jeeli nie mona ustali waciwoci
miejscowej ww. sposb kierownik urzdu stanu
cywilnego waciwy dla miasta stoecznego Warszawy;
wojewoda jest organem odwoawczym od decyzji
administracyjnych wydanych przez kierownika USC oraz
sprawuje nadzr nad dziaalnoci kierownikw USC w
zakresie realizacji obowizkw okrelonych w ustawie;
Minister Spraw Wewntrznych sprawuje nadzr nad
sprawami objtymi ustaw.

DOKUMENTY KONIECZNE DO PRZEDOENIA:

Wniosek zoony osobicie we waciwym urzdzie stanu

cywilnego lub w przypadku osb zamieszkaych za granic
w urzdzie konsularnym. Istnieje rwnie moliwo
korespondencyjnego przesania wniosku, z zastrzeeniem
opatrzenia podpisu powiadczeniem notarialnym.
Wniosek powinien zawiera:
dane osoby, ktrej zmiana dotyczy (imi lub imiona,
nazwisko, nazwisko rodowe, adres miejsca zameldowania
na pobyt stay lub ostatni pobyt stay, a w przypadku ich
braku adres pobytu czasowego trwajcego ponad 3
miesice, numer PESEL);
imi lub nazwisko, na jakie ma nastpi zmiana;
uzasadnienie;

Odpisy zupene aktw stanu cywilnego

wnioskodawcy i jego maoletnie dzieci, o ile
zmiana bdzie rozcigaa si rwnie na nie;
Inne dokumenty potwierdzajce zasadno
da wnioskodawcy;
Dokument stwierdzajcy tosamo (do wgldu).
W przypadku, gdy ww. dokument nie zawiera
numeru PESEL naley dodatkowo przedoy
powiadomienie o nadaniu numeru PESEL albo
zawiadczenie o nadaniu tego numeru;
Dowd uiszczenia opaty skarbowej w wysokoci
37 z.

ZMIANA DANYCH DZIECKA MOE NASTPI W

DWCH TRYBACH:

zmiana nazwiska dziecka moe by konsekwencj zmiany nazwiska

jego rodzicw. Zmiana nazwiska obojga rodzicw rozciga si na
maoletnie dzieci i na dzieci, ktre zrodz si z tego maestwa.
Jeeli zmiana nazwiska dotyczy tylko jednego z rodzicw,
rozcignicie jej na maoletnie dzieci wymaga zgody drugiego z
rodzicw.
zmiana imienia lub nazwiska moe dotyczy wycznie dziecka na
pisemny wniosek jednego z rodzicw / przedstawiciela ustawowego
dziecka, pod warunkiem wyraenia zgody drugiego z rodzicw/
przedstawicieli ustawowych oraz dziecka, ktre ukoczyo 13 lat.
Brak zgody jednego z rodzicw na zmian imienia lub nazwiska
dziecka dopuszczalny jest wycznie w sytuacjach, gdy jeden z
rodzicw:
nie ma penej zdolnoci do czynnoci prawnych,
nie yje,
nie jest znany,
jest pozbawiony wadzy rodzicielskiej.

USTAWA
Z DNIA 10 KWIETNIA 1974 R.
O EWIDENCJI LUDNOCI I
DOWODACH OSOBISTYCH

PROBLEMATYKA
EWIDENCJONOWANIA LUDNOCI

WPolsce uregulowana jest ustaw zdnia

10kwietnia 1974 r.o ewidencji ludnoci idowodach
osobistych (zpniejszymi zmianami). Nakada
onana obywateli zameldowanie siw lokalu,
wktrym dana osoba zamieszkuje.

Organem waciwym doprowadzenia ewidencji

ludnoci sjednostki administracji rzdowej (czyli
urzd dzielnicy, urzd gminy lubmiasta). Kady,
ktoprzebywa naterytorium Polski jest zobowizany
dodokonania obowizku zameldowania si.
Powyszy nakaz niedotyczy jedynie personelu
dyplomatycznego oraz konsularnego innych pastw
oraz czonkw ichrodzin.

Zameldowanie natomiast mastanowi dowd

przebywania osoby wdanym miejscu, cooczywicie
wpraktyce jest adnym dowodem, poniewa wiele
osb zameldowanych jest winnym miejscu,
nifaktyczne miejsce zamieszkania. Prawo
oobowizku meldunkowym pene jest rwnie
innych martwych przepisw, m.in. zasada,
eosoba, ktra przebywa wjednym miejscu
podtym samym adresem duej nitrzy doby, jest
zobowizana zameldowa sina pobyt stay
lubczasowy. Znaczna cz przepisw nieprzystaje
doycia codziennego.

Dodatkowym obowizkiem kadej osoby

przebywajcej naterytorium Polski jest posiadanie
dowodu osobistego lubinnego dokumentu
tosamoci. Powyszy obowizek wynika zcytowanej
wyej ustawy oewidencjonowaniu ludnoci
idowodach osobistych. Zgodnie zprzepisami
zadowd potwierdzajcy tosamo mona uzna:
dowd osobisty, tymczasowy dowd osobisty oraz
tymczasowe zawiadczenie tosamoci. Oprcz
obowizku zameldowania si, kada osoba
przebywajca naterytorium RPzobowizana jest
doposiadania dowodu tosamoci.