CRITERIOS DE EVALUACIN

Formacin contInua

NDICE

I.

OBJETIVO DE LA CAPACITACIN

II.

QU SON LOS CRITERIOS DE EVALUACIN?

1. QU NOS DICE LA LEY DE COMPRAS PBLICAS AL
RESPECTO?

III. PROCESO DE ABASTECIMIENTO

IV. CUL ES LA UTILIDAD DE LOS CRITERIOS DE EVALUACIN?
V. QU CRITERIOS DE EVALUACIN PODEMOS UTILIZAR AL REALIZAR
UNA COMPRA PBLICA?
1. EJEMPLO: TABLA DE CRITERIOS DE EVALUACIN
VI. FORMULACIN DE CRITERIOS DE EVALUACIN

VII. CMO EVALUAR LAS OFERTAS: ESQUEMA PROCESO DE EVALUACIN

1. CIERRE DEL PROCESO
2. REVISIN DE OFERTAS
3. EVALUACIN ADMINISTRATIVA
EVALUACIN TCNICA
EVALUACIN ECONMICA
4. CUADRO RESUMEN OFERTAS PRESENTADAS
5. CONCLUSIN Y ADJUDICACIN

I. OBJETIVO DE LA CAPACITACIN

Entender la utilidad e identificar los aspectos ms

relevantes en la formulacin de criterios de evaluacin

II. QU SON LOS CRITERIOS DE EVALUACIN?

Son las unidades de medida que nos permiten evaluar y con ello adjudicar,
las ofertas enviadas por los proveedores.
Segn el Art. 38 del Nuevo Reglamento:

Los Criterios de Evaluacin tienen por objetivo seleccionar a la mejor

oferta o mejores ofertas, de acuerdo a los aspectos tcnicos y
econmicos establecidos en las bases.
.los criterios tcnicos y econmicos debern considerar uno o ms
factores y podrn incorporar, en caso de estimarlo necesario, uno o
ms subfactores.

1. QU NOS DICE LA LEY DE COMPRAS PBLICAS

AL RESPECTO?
A. Segn el Art. 6 de la Ley de Compras Pblicas:
Las bases de licitacin debern establecer las condiciones que
permitan alcanzar la combinacin ms ventajosa entre todos los
beneficios del bien o servicio por adquirir y todos sus costos asociados,
presentes y futuros. Estas condiciones no podrn establecer
diferencias arbitrarias entre los proponentes, ni slo atender al precio
de la oferta.

B. Segn el Art. 22 del Reglamento, las bases debern contener:

Los criterios objetivos que sern considerados para decidir la
adjudicacin, atendido la naturaleza de los bienes y servicios que se
licitan, la idoneidad y calificacin de los Oferentes y cualquier otro
antecedente que sea relevante para efectos de la Adjudicacin.

INICIO

III. PROCESO DE
ABASTECIMIENTO

Definicin de
requerimiento

Seleccin del
mecanismo de
compra

Llamado y recepcin
de ofertas

3
Aqu se
crean

Evaluacin de
ofertas

4
Aqu se
aplican

Adjudicacin
oferta

5
Recibo de
producto o
servicio

FIN

Seguimiento y
monitoreo de
la compra

IV. CUL ES LA UTILIDAD DE LOS CRITERIOS DE EVALUACIN?

Nos permite comparar y evaluar entre los proveedores la mejor oferta
determinndonos a quien adjudicar.
Nos determinan cuales sern los elementos por los que se evaluar
la oferta, visualizando el proveedor cul es la orientacin que busca el
comprador.
Nos permiten transparentar el proceso de eleccin del proveedor

IMPORTANTE
En la confeccin de las Bases de Licitacin deben estar
contenidos los criterios de evaluacin con los cuales
posteriormente se confeccionarn los cuadros comparativos de
las ofertas.

V. QU CRITERIOS DE EVALUACIN PODEMOS

UTILIZAR AL REALIZAR UNA COMPRA PBLICA?
El precio no es el nico criterio de evaluacin existente. Tambin podemos encontrar
otros tales como:
1. CALIDAD (Ej: Certificaciones, ttulos, consistencia de materiales, etc).
2. EXPERIENCIA (Ej: Aos de la empresa en el rubro, experiencia de los profesionales, etc).
3. CARACTERSTICAS TCNICAS (Ej: Capacidad de producin, tiempo de vida til, uso
de energa, etc).
4. DISPONIBILIDAD DE SERVICIO TCNICO (Ej: cercana, cantidad, horarios, etc).
5. COSTO DE REPUESTOS E INSUMOS (Ej: Costo de la energa consumida, costo de
mantencin, etc).
6. GARANTA EN CASO DE FALLAS (Ej: meses de garanta, servicio tcnico, etc.)
7. TIEMPO DE RESPUESTA O ENTREGA (Ej: Tiempo de despacho, tiempo de
respuesta del servicio tcnico, etc).
8. CONDICIONES DE EMPLEO Y REMUNERACIONES (Art.38 Nuevo Reglamento. Ej:
contratacin de discapacitados, duracin de contratos, existencia de incentivos, etc).
Ver ejemplo siguiente.

IMPORTANTE
Segn el Art. 38 del nuevo reglamento en el caso de la
prestacin de servicios habituales que deben proveerse a travs
de licitaciones o contrataciones peridicas, las bases debern
contemplar como criterio tcnico las condiciones de empleo y
remuneracin
8.1. EJEMPLO SOBRE: CONDICIONES DE EMPLEO Y REMUNERACIONES (PARA
COMPRA DE SERVICIOS)
Criterio: Condiciones Laborales de los Trabajadores (10%)
Para la evaluacin de este criterio se considerarn los factores que se detallan a continuacin:
A.- Menos del 5% de los trabajadores gana el sueldo mnimo. (5%)
B.- El empleador otorga bonos o beneficios monetarios a sus trabajadores como:
movilizacin, colacin, bonos de puntualidad, aguinaldos u otro similar (5% )

9.1.EJEMPLO: CRITERIO EFICIENCIA ENERGTICA

Tipo

A: Ampolletas
Incandescentes
(normales)

B: Ampolletas Eficientes

Caracterstic
as

Son
las
ampolletas
tradicionales,
que
slo
aprovechan en iluminacin
entre el 5% y el 15% de la
energa
elctrica
que
consumen.
El
porcentaje
restante (85-95%) no es
utilizado en iluminacin, ya
que ste se convierte en
calor.

Estas ampolletas convierten la

mayor parte de la energa elctrica
que consumen en luz y no en calor.
Esto quiere decir que iluminan lo
mismo, pero gastan menos
electricidad y duran ms.

Costo

$300 aprox.

$2.000 aprox.

Consumo de
energa

100 watts

20 watts

Luminosidad

1.350 lmenes

1.200 lmenes

Rendimiento

13,5 lmenes / Watt

60 lmenes/ Watt

Vida til

1.000 horas

8.000 horas

Conclusin
Costo
para 8000 hrs

$ 2400

$ 2000

Contratacin de personas discapacitadas %:

Posee al menos una persona discapacitada trabajando en su
empresa. (SI: 100 ptos.; No: 0 ptos).
Otras materias de alto impacto social %:
La empresa entrega algn aporte econmico o ayuda a alguna
organizacin social:(Si: 100 ptos. NO: 0 ptos). Formula: (Monto
aporte Oferta X/Monto aporte Oferta de mayor aporte)*100

Impacto Medioambiental %:
Si la empresa posee al menos un procedimiento de reciclaje en su
tratamiento de sus desechos: (SI: 100 ptos. ; NO: 0 ptos).
Uso de materiales biodegradables
Uso de materiales reciclados
Procedimiento de disposicin de desechos txicos

IMPORTANTE: Las compras

sustentables buscan generar
beneficios para el Estado y el pas

Definicin 1: Las compras

sustentables son aquellas en las
cuales se adoptan criterios
ambientales y sociales, adems
de los econmicos.
Definicin 2: Las
organizaciones, siguen este
proceso para satisfacer sus
necesidades de bienes, servicios,
trabajo e insumos de manera de
obtener valor por su dinero sobre
la base del ciclo de vida, con la
finalidad de generar beneficios
para la institucin, para la
sociedad y la economa, al
tiempo que se minimiza el
impacto sobre el medio
ambiente.

Eficiencia Energtica
Contratacin de
Personas Discapacitadas
Otras Materias de Alto
Impacto Social
Impacto Medioambiental
Condiciones de empleo y
remuneracin

1. EJEMPLO: TABLA DE CRITERIOS DE EVALUACIN

CRITERIOS

PONDERACION
40%

1. Precio
2. Experiencia en el rubro

30%

3. Porcentaje de profesionales con Diplomado en

Gestin de Abastecimiento

30%

CRITERIO 1: PRECIO* 40 %
Los precios sern evaluados
segn:
Precio
Precio
mnimo
ofertado

100
puntos

Segundo
precio
mnimo
ofertado

80
puntos

Resto de
precios
mnimos
ofertados

CRITERIO 2: Experiencia en el
rubro 30 %
De acuerdo a la experiencia en el rubro
las ofertan tendrn los siguientes
puntajes:
Tramos

Puntos

Entre 01 y hasta 05

35 puntos

Entre 06 y hasta 10

20
puntos

50 puntos

aos
Entre 11 y hasta 15

70 puntos

aos
Ms de 15 aos
No informa

Evaluacin Econmica
* Otra forma de clculo es
(Precio Mnimo Ofertado / Precio de la Oferta) X 100

Los profesionales que presten el

servicio y tengan diplomado tendrn
un puntaje de:

aos

100 puntos
0 puntos

CRITERIO 3:
Porcentaje de profesionales con
Diplomado en Gestin de
Abastecimiento 30 %

Tramos
Entre 80 y 100 %
Entre 50 y 79 %
Entre 20 y 49 %
Entre 0 y 19 %

Puntos
100
80
40
10

Cul es el error de
clculo en este criterio?

Evaluacin Tcnica

RECORDAR QUE EL ART. 38 DEL NUEVO REGLAMENTO DICE:

.los criterios tcnicos y econmicos debern considerar uno o
ms factores y podrn incorporar, en caso de estimarlo necesario,
uno o ms subfactores.

EJEMPLO: Garanta sobre la compra de un computador

Criterio:
Garanta 30
%
( se incluir
reposicin ante
cualquier tipo de
falla que tenga el
computador por
defecto de
fabricacin)

Factores (1):
Duracin
de
Garanta
70 %
Factores (2):
Reposicin
del
producto
30 %

a) Entre 0 y 6 meses: 0 ptos

b) Entre ms de 6 meses -1 ao: 30 pts
c) Ms de 1 ao- 2 aos: 60 ptos
d) Ms de 2 aos: 100 ptos.

a) Reposicin entre 1 y 24 horas: 100 ptos

b) Reposicin entre ms de 24 a 48 horas:
50 ptos
c) Reposicin en ms de 48 horas: 10 ptos

Subfactores 50
%:
1)Duracin
garanta
incluyendo costo
de traslado: 100
ptos.
Subfactores
2)Slo
50 %:duracin
de garanta: 50
1)Reposicin e
ptos.
instalacin del
equipo: 100 ptos.
2)Slo reposicin:
50 ptos.

QU OPINA DE LOS SIGUIENTES CRITERIOS DE

EVALUACIN?

VI. FORMULACIN DE CRITERIOS DE EVALUACIN

Al comenzar a crear los criterios de evaluacin debemos tener muy
presente:
1. Colocar en todas sus planillas el campo de NO INFORMA, de manera de
asignarle puntaje al momento de realizar la evaluacin.
2. Un requerimiento complejo requiere un equipo de trabajo diverso.
(Formacin de equipos multidiciplinarios que participen en la elaboracin de
los criterios de evaluacin).
3. Si no existen los conocimientos requeridos, buscarlos externamente (Ej:
Contratacin asesores, buscar mejores prcticas, etc).
4. Asignar puntaje a cada tem considerado y determinar cmo ser
realizada la evaluacin
5. Defina un formato o tabla que facilite la comparacin entre ofertas (cuando
aplico los criterios).

IMPORTANTE
Recuerde que las Bases de Licitacin son el pre-contrato, por lo
tanto no olvide aadir todos los aspectos y condiciones
esenciales para realizar una compra eficiente.

VII. CMO EVALUAR LAS OFERTAS?

ESQUEMA PROCESO DE EVALUACIN
3
EVALUACIN
ADMINISTRATIVA

2
EVALUACIN
TCNICA

CIERRE
DEL
PROCESO
DE
OFERTAS

REVISIN
OFERTAS
EVALUACIN
ECONMICA

CUADRO
RESUMEN
OFERTAS
PRESENTADAS

CONCLUSIN Y
ADJUDICACIN

Aplicacin
Criterios
de
Evaluacin
ACTA DE ADJUDICACIN

PROCESO DE EVALUACIN
1

CIERRE DEL PROCESO

DE OFERTAS

REVISIN OFERTAS

En este instante el comprador no puede tener contacto con el

proveedor a excepcin del Foro inverso (el comprador puede
hacer
consultas
al
proveedor
a
travs
del
sitio
www.mercadopublico.cl). Esto es trascendental porque es
pblico. Se pueden recibir antecedentes durante la evaluacin
siempre que estn considerados en las bases y que se evale
este atraso con menor puntaje.
Hasta antes del cierre el comprador puede hacer
modificaciones a las Bases de Licitacin slo mediante el acto
administrativo respectivo (Resolucin o Decreto Alcaldcio).Se
puede modificar cuando son aclaraciones, otorgando ms plazo
a los proveedores si se necesita.

La apertura de las ofertas es trascendental en la trasparencia

del proceso, ya que los proveedores pueden ver los precios en el
sitio de www.mercadopublico.cl (Validacin de ofertas y
visualizacin por el resto de proveedores).

PROCESO DE EVALUACIN
3

EVALUACIN
ADMINISTRATIVA

EVALUACIN
TCNICA

EVALUACIN
ECONMICA

Revisar que los documentos solicitados en las

Bases de Licitacin estn contenidos en los
documentos presentados al cierre de las ofertas
(adems de plazos, mecanismos de consulta,
criterios de evaluacin, clausulas del contrato, etc.
Ver Art. 2 Reglamento de Ley de Compras Pblicas).

Revisar que las especificaciones del bien o

servicio explicitado en las Bases de Licitacin
estn contenidas en los documentos presentados
al cierre de las ofertas. (Ej: Experiencia de la
empresa, cantidad de proyectos realizados,
caractersticas del producto, etc. Ver Art. 2
Reglamento de Ley de Compras Pblicas).

Analizar la alternativa ms eficiente en cuanto a

precio de las ofertas presentadas.

PROCESO DE EVALUACIN
4
Se ordenan las ofertas con sus evaluaciones
tcnicas y econmicas para luego asignarles los puntos
establecidos segn los Criterios de Evaluacin.
CUADRO PONDERACIN
OFERTAS PRESENTADAS

Ejemplo
Nombre
Empresa

Valor Oferta
(pesos
chilenos)

Aos
experiencia
Empresa en
el rubro

% de
profesionales
con Diplomado
en Gestin de
Abastecimiento

Puntos
asignados:
Valor
oferta
(pesos
chilenos)

Puntos
asignados:
Aos
experiencia
Empresa en
el rubro

Puntos
asignados:
% de
profesionales
con Diplomado
en Gestin de
Abastecimiento

Total
puntaje:

EMPRESA
A

10.000.000.-

10

60 %

32

15

24

71
puntos

EMPRESA
B

8.000.000.-

15

30 %

40

21

12

73
puntos

Evaluacin
Econmica

Evaluacin Tcnica

Evaluacin segn criterios (ponderacin)

PROCESO DE EVALUACIN
5
Se finaliza el proceso de evaluacin con el nombre e
identificacin del oferente adjudicado, sealando
finalmente quienes autorizan la evaluacin.
CONCLUSIN Y
ADJUDICACIN

Ejemplo
Conforme a lo anterior, se concluye que de las ofertas evaluadas la oferta presenta por
EMPRESA B obtiene el mayor puntaje ponderado, cumpliendo por tanto con los requisitos
para su adjudicacin.
Firmas de responsables del proceso
Viviana Barrios

Patricio Martnez

Adolfo Muoz

CRITERIOS DE EVALUACIN
Formacin contInua