INTEGRACION MEDIO

AMBIENTAL Y RIESGOS EN
PROYECTOS VIALES
Exposicin
Elaborada por:

Ing Jos Trujillo Cerna

jtrujillo@ciplima.org.pe
3284066
Julio del 2002

INTRODUCCION
En la naturaleza no existe desastre, solo
existe cambios, el hombre en su afn de
dominarla, construye obras, tanto para
vivienda, infraestructura, energa, agua o
para fines de sustento, pero dichas obras se
ubican en lugares que son dominio de la
naturaleza y que tarde o temprano ella la
recupera como proceso de su cambio
En este sentido la Prevencin y Mitigacin
normal.
de desastres es un herramienta que nos
hace capaces de reducir la perdidas de
vidas y daos a los bienes, producto de los
impactos generados por un desastre o un
siniestro.

NUMERO DE DESASTRES NATURALES

PERIODO 1970 - 1989
140

Curva histrica
Tendencia
120

100

80

60

40

20

0
1970

1972

1974

1976

1978

1980
AO

Fuente:INEI-INDECI-EL COMERCIO
Fuente:INDECI
JTC

1982

1984

1986

1988

NUMERO DE DESASTRES NATURALES

PERIODO 1993 - 2001
700
600

Curva histrica
Tendencia

500
400
300
200
100
0

1993

1994

1995

1996

1997

1998
AO

Fuente:INEI-INDECI-EL COMERCIO
JTC

1999

2000

2001

2002

 Los desastres Naturales son el resultado de la

acumulacin de causas, factores y efectos que van
desde:
La diversidad de condiciones geomorfolgicas
El
comportamiento
geodinmico
de
los
afloramientos rocosos
La dinmica fluvial de los ros y glaciares
la degradacin del ambiente
El factor humano (construccin de Obras
Ingenieriles)
Las tradicionales amenazas naturales vienen
incrementando su impacto tanto en su frecuencia
como intensidad, debido a la accin del hombre en el
proceso de desarrollo, industrializacin, urbanizacin
exagerada y deterioro del medio ambiente.

 Estos eventos o sucesos que al no ser considerados

en los proyectos de ingeniera, desarrollo urbano y
rural, originan cuantiosas perdidas humanas y daos
materiales, los que trae consigo problemas sociales y
atraso econmico.
Estos desastres tienen un ciclo que comprende la
etapa anterior a su impacto, la respuesta al mismo y
las acciones de reconstruccin y rehabilitacin. Los
costos de estas ultimas consumen gran parte de los
recursos disponibles, reducen las fuentes para
nuevas inversiones y atrasan los programas de
desarrollo.

EL FENOMENO EL NINO Y SUS IMPACTOS

El fenmeno de El Nio es el ejemplo
1982
- 1983
ms evidente de
la interaccin
del ocano
y la atmsfera en la zona Ecuatorial del
Ocano Pacifico.
Aun no se sabe como se inicia, pero si
embargo podemos sealar que una de sus
principales
caractersticas
es
el
calentamiento anmalo de las aguas
superficiales. La magnitud depende de
muchos factores pero podemos decir que
principalmente depende de la intensidad
del calentamiento de las aguas marinas.
Se conoce que la ocurrencia de este
fenmeno genera impactos negativos y
positivos, que traen con sigo dao a la

 TalEL como
se conoce
El IMPACTOS
Nio esta
FENOMENO
EL NINOel
Y SUS
asociado con desastres
ecolgicos climticos
1982 - 1983
que
se
manifiestan
con
fuertes
precipitaciones
pluviales, inundaciones,
huaycos , vientos huracanados y sequas
que han producido daos :
Destruccin y afectacin de 2,634 km. de
la carretera Panamericana Norte y vas de
de penetracin.
47 puentes y 4 aeropuertos destruidos.
La poblacin afectada fue de 1285,718
habitantes de ello el 65% corresponde a la
parte Norte del Per.
El rea afectada fue de 843,000 Km2, de
esta el 70 % fue afectada por la sequa y
el
30%
restante
por
las
fuertes
precipitaciones, e inundaciones.
Las perdidas en Per, Bolivia Ecuador

Daos Producidos por el Fenmeno El Nio 97-98

PIURA

DEST. 142
2
10255
AFEC.
24122
DAMNI 145,431 (Muertos: 33)

TUMBES

CAJAMARCA-AMAZONAS

DEST. 71
2
478
AFEC.
2980
DAMNI 12,925 (Muertos: 2)

DEST. 194 12
336
AFEC.
2293
DAMNI 9,659 (Muertos: 27)

LORETO-SAN MARTIN

LAMBAYEQUE

DEST. 12
2
1524
AFEC.
6936
DAMNI 59,008 (Muertos: 1)

DEST. 90
51
14500
AFEC.
22586
DAMNI 73,759 (Muertos:73)

LA LIBERTAD

BRASIL

HUANUCO-PASCO-JUNIN
DEST. 36
22
235
AFEC.
7140
DAMNI 40,310 (Muertos:30)

DEST. 135 31
11500
AFEC.
8852
DAMNI 74,487 (Muertos:28)

ANCASH

LIMA

DEST. 114 114

1540
AFEC.
4591
DAMNI 13,796 (Muertos:33)

DEST. 55
34
704
AFEC.
2966
DAMNI 21,783 (Muertos:10)

ICA
DEST.
2
5
1607
AFEC.
9367
DAMNI 55,530 (Muertos: 2)

MADRE DE DIOS
UCAYALI
DEST.
AFEC.
DAMNI

AYACUCHOHUNCAVELICA

APURIMAC

DEST.
5
8
171
AFEC.
665
DAMNI 3,511 (Muertos:25)

DEST. 11
0
40
AFEC.
12
DAMNI 910 (Muertos:0)

0
0
60 (Muertos: 0)

CUSCO

DEST. 15 17
70
AFEC.
152
DAMNI 2,057 (Muertos: 4)

AREQUIPA

DEST. 15
14
725
AFEC.
245
DAMNI 4,443 (Muertos: 28)

MOQUEGUA-TACNA
DEST.
AFEC.
DAMNI

44

89
28
1,080 (Muertos: 2)

PUNO

13

CHILE

DEST.
AFEC.
DAMNI

19

134
468
5,815 (Muertos: 4)

EL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EN

PROYECTOS VIALES TIENE LOS
SIGUIENTESOBJETIVOS :
Evaluacin de los impactos ambientales directos
e indirectos
Detalle de las medidas mitigadoras. Elaboracin
de
los
respectivos
cronogramas
de
implementacin, determinacin de los rganos
responsablesde su implementacin , costos y
fuentes de financiamiento.
Medidas ambientales
especificas
para ser
incluidas en los diseos de ingenieria.
Especificaciones particulares ambientales para
las obras.
La identificacin y correccin de los pasivos
ambientales considerados crticos.

 Definicin de un Plan de Reasentamiento y

Compensacin de la poblacin afectada por el
trazo de la carretera.
Cuantificacin de los volmenes, costos,
presupuestos correspondientes a las medidas de
mitigacin de impactos ambientales directos e
indirectos.
El consultor asistir y asesorar al PERT, en las
consultas pblicas con las comunidades
afectadas y otras entidades interesadas,
mantendra registros de dichas consultas para
anexarlos a los informes de Anlisis Ambiental.

ESTUDIO DE FACTIBILIDAD EN PROYECTOS CARRETEROS

Investigacin
Investigacinde
decampo
campo
Representa.
Representa.de
de Naturaleza
Naturaleza

Estudios
Estudios
Calculos
CalculosyyDiseos
Diseos
EIA
EIAcon
conrelacin
relacinalalproyecto
proyecto

Identificacion
Identificacion yy Evaluacin
Evaluacin
de
delos
los Inpactos
Inpactos

Lnea
Lneade
debase(medio
base(mediofsico
fsico
biolgico,
biolgico, socioeconmico
socioeconmico
yy cultural.
cultural.
Programa
Programa de
de seguimiento
seguimiento yy
momitoreo
momitoreoambiental
ambiental
Programa
Programa de
de implantacin
implantacin yy
abandono
abandonode
delalaobra
obra

ESTUDIO DE
INGENIERIA
BASICA

PROYECTO
DE
INGENIERIA

ESTUDIO DE
IMPACTO
AMBIENTAL

Estudios
Estudiosnecesarios
necesariospara
para
desarrollar
desarrollarsoluciones
solucionesIng.
Ing.
Estudios
Estudiosnecesarios
necesariospara
para
determinar
determinarlos
losimpactos
impactos
yyelelriesgo.
riesgo.
Planos
Planos
Especificaciones
Especificaciones
Plan
Plande
deManejo
ManejoAmbiental
Ambiental

Acciones
Acciones yy Medidas
Medidas de
de
mitigacin
mitigacinpor
porinpacto
inpacto

Control
ControlAmbiental
Ambiental

Relacin
RelacinCausa
Causa-Efecto
-Efecto

Valoracin
del
inpacto
Valoracin del inpacto

Medidas
Medidascorrectoras
correctoras
Plan
Plan de
de Reasentamiento
Reasentamiento yy
Compensacin
Compensacineconmica
econmica

ESTUDIO DE FACTIBILIDAD EN PROYECTOS CARRETEROS

LA EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL DE PROYECTOS VIALES
DEBERAN ENMARCARSE EN LAS SIGUIENTES BASES TECNICAS
Area de Estudio:
El consultor deber definir el rea de influencia del
proyecto en base a una pre-identificacin de los
probables impactos socioambientales, considerando
como mnimo:
rea de Influencia Indirecta (AII):
Debe abarcar las provincias cortadas por la
carreterra y aqullas que posean importantes
relaciones de accesibilidad con el proyecto, y las
cuencas hidrogrficas cortadas por la carretera.

ESTUDIO DE FACTIBILIDAD EN PROYECTOS CARRETEROS

rea de Influencia Directa (AID):
Considerando que las obras previstas se limitan,
en gran parte, al derecho de va existente, la AID
deber definirse como una faja a lo largo de la
carretera, con un mnimo de 400 m. de ancho, 200
m. a cada lado del eje, donde se debera incluir:
Los centros de concentracin poblacional
existentes (ciudades, poblados, mercados,
escuelas, postas medicas, iglesias, etc)
El derecho de va del proyecto;
Las reas necesarias para instalacin de
campamento, canteras, botaderos, rellenos,
plantas de asfalto.

ESTUDIO DE FACTIBILIDAD EN PROYECTOS CARRETEROS

Proyecto Propuesto:
El consultor deber evaluar los principales
componentes del proyecto a fin de identificar las
acciones potencialmente generadoras de impacto
socioambiental.
Anlisis Ambiental de las Alternativas de Cruces
de Poblados que comprende:
Plan de Reasentamiento y/o compensacin:
Viviendas afectadas (by pass o variante)
Actividades productivas afectadas (agrcultura,
comercio y otros)
Infraestructura afectada

Infraestructura afectada
Saneamiento
Telefona
Elctricidad
Cruce de ros
Remocin de suelo Remosin de vejetacn
Disposicin de basura y escombros prexistentes
Necesidad de ejecutar cortes y rellenos
De explotacin de canteras
Dispocicin de botaderos
Interferencia con los ecosistemas frgiles y/o
legalmente protegidos
Con el patrimoneo arquelgicos, histroria y
cultura.

Deber ser adoptada una metodolog que permita la

jerarquizacin de las alternativas desde el punto de
vista ambiental. Est se jecutara en base a criterios
tcnicos, econmicos y ambientales

EVALUACION DEL PASIVO

AMBIENTAL

IMPACTOS ASOCIADOS A ELEMENTOS AMBIENTALES POR PROYECTOS VIALES

CLIMA

Medio Fsico

Variables Consideradas en el Inventario Ambiental:

Temperatura
Precipitacin
Humedad
Clasificacin y balance hdrico
Alteraciones climaticas por:
Destruccin de la vejetacin en el trazo
Efectos en reas vecinas por uso de asfalto
Barreras que alteran el curso de aguas
Cambios sustanciales en napa freatica y drenajes

IMPACTOS ASOCIADOS A ELEMENTOS AMBIENTALES POR PROYECTOS VIALES

AIRE

Medio Fsico

Variables Consideradas en el Inventario Ambiental:

Polucin
Fuentes principales de emisin
Viento
Niveles de Emisin en zonas crticas
Olores
Estacionalidad
Cambios en la calidad del are por:
Emisin de contaminantes por trnsito vehcular
Calidad del are por de solidos sedimentales
Cambios de direccin e intensidad del viento

IMPACTOS ASOCIADOS A ELEMENTOS AMBIENTALES POR PROYECTOS VIALES

POR RUIDOS

Medio Fsico

Variables Consideradas en el Inventario Ambiental:

Incremeto de niveles sonoros (desiveles)
Vibrasiones
Fuentes principales de emisin sonora
Cambios en el ruido por:
Emisin sonoras vehicular (maquinaria, transporte)
Inestabilidad de suelos por vibraciones por vehiculos
Voladuras
Aumento de trfico

IMPACTOS ASOCIADOS A ELEMENTOS AMBIENTALES POR PROYECTOS VIALES

Medio Fsico
GEOLOGIA, GEOMORFOLOGIA, GEODINAMICA
Alteraciones al proceso de Geodinamica Externa e Interna por:
Inestabilidad de Taludes en laderas provocados por el trazo.
Efectos por cambios de reas vecinas que generan
fenmenos geodinmicos.
Fenomenos geodinamicos no tomados en cuenta.
Erosin socabamiento, inundaciones (asosidos al M. Ambie.)
Destruccin de puntos de interes geolgicos
El estandarizado de estudios medio ambientales.

IMPACTOS ASOCIADOS A ELEMENTOS AMBIENTALES POR PROYECTOS VIALES

HIDROLOGIA SUPERFICIAL Y SUBTERRANEA:
Cam bios en los sistemas acuaticos por insercin de vias
Modificacin del flujo de cursos de agua
y rgimen hdrico.
Barreras que acumulen, disminuyan,
impidan la recarga del acuifero
Cambios y deterioro en la calidad del agua.
Cambio en la dinmica fluvial por
iserccin de puentes, pontones
Modificacin de dreanajes superficial y
subterraneo, as comode escorrentias
Modificacin de cauces

IMPACTOS ASOCIADOS A ELEMENTOS AMBIENTALES POR PROYECTOS VIALES

SUELOS:
Cambios y alteraciones en los usos de suelo y geotcnicos:
Ocupacin de zonas, tanto por el trazo
y construccin, como posterior a ella
Cambios de Uso (agricola, aropecuario vivienda,
comercio idustria y/o de infraestrutura de servicio)
Alteraciones en propiedades y caractersticas
geotecnicas. (destruccin y compactacin)
Formacin de suelos colapsables.

IMPACTOS ASOCIADOS A ELEMENTOS AMBIENTALES POR PROYECTOS VIALES

PAISAJISMO

Medio Fsico

Alteraciones del paisaje:

Lo cambios de la visual del medio fsico
Cambios de volumetria espacial (relieve)
por corte y relleno, canteras, botaderos
Deterioro y deforestacin.(cambios de
textura cromtica y color)
Cambios en la visiblidad y calidad
paisajistico en general.

IMPACTOS ASOCIADOS A ELEMENTOS AMBIENTALES POR PROYECTOS VIALES

FLORA ( vejetacion)

Medio Bitico

Alteraciones en cobertura vejetal por ocupacin de espacios:

Cambios en la vejetacin por el trazo de la via
(alteracin, eliminacin, reasentamiento)
Degradacin de comunidades vejetales
Perturbacin de especies particulares
Modificacin de composicin floristica
Alteraciones por obras Conexas (canalizacin, drenaje,
maquinaria pesada).
Prdida de productividad
Cambios por la mayor actividad humana.

IMPACTOS ASOCIADOS A ELEMENTOS AMBIENTALES POR PROYECTOS VIALES

Medio Bitico
FAUNA
Alteraciones y degradacin del habitad de los animales:
Cambios en variedad y cantidad, como
indicador de degradacin ambiental
Efectos en la migracin y transito
habitual de los animales (Perturbacin)
Deterioro de reas protegidas
Cambios en la actividad normal de los animales.
Perturbacin de especies particulares
Efectos barrera por el trnsito (atropello)

Medio Bitico

IMPACTOS ASOCIADOS A ELEMENTOS AMBIENTALES POR PROYECTOS VIALES

Medio Humano
FACTOR SOCIAL
Implicancias significativas en los aspectos sociales:
Perturbacin relaciones Gob. y Com. Locales.
Redistribucin de la poblacin (reasentamientos inv.)
Modificacin de la red vial (desvios, puentes, variantes)
Incremento de la frecuencia de la gente.(fluj. migrato)
Aumento poblacional y demanda de sericios.
Dano a la infraetructura, equpamiento,
Perturbacin de la Salud y Seguridad Pblica

IMPACTOS ASOCIADOS A ELEMENTOS AMBIENTALES POR PROYECTOS VIALES

Medio Humano
FACTOR ECONOMICO
Implicancias significativas en los aspectos econmicos:
Perturbacin enla propiedad de la terra.
Perturbacin del uso del suelo y prod. agraria , recu. Nat.
Generacin de empleos.
Dinamiacin de la economia local (otros comercios)
Pridas de reas productivas.(pecuaria, agrcola, fores.)
Dao a la infraetructura, equpamiento,
Perturbacin de la Salud y Seguridad Pblica
Cambios de usos de suelo, predios o parcelas
Introduccin de nuevas tecnologas
Restructuracin del sistema jerrquico territorial.

IMPACTOS ASOCIADOS A ELEMENTOS AMBIENTALES POR PROYECTOS VIALES

Medio Humano
FACTOR CULTURAL
Implicancias significativas en los aspectos culturales:
Concientizacin y educacin Ambiental
Perturbacin del uso del suelo y prod. agraria
Aculturacin de los pueblos indigenas
Alteraciones en la participacin comunal
Dao a las ruinas y restos Arqueolgicos
Cambios en los valores culuraes, Local Actual
Impactos en las comunidades por
rupturas de aislamiento.

IMPACTOS ASOCIADOS A ELEMENTOS AMBIENTALES POR PROYECTOS VIALES

Medio Fsico

IMPACTOS ASOCIADOS A ELEMENTOS AMBIENTALES POR PROYECTOS VIALES

VARIANTE TARAPOTO JUANJUI

Se aprecia que en algunos casos la integracin medio

ambiental y fenmenos naturales, los tcnicos van a
remolque de la sociedad, dado que no resuelven los
problemas de trazado de las carreteras con la sensibilidad
que la sociedad exige.
Parece que no se a considerado algunos factores medio
ambientales, de los diversos componentes del ambiente,
entre los cuales se desarrolla la vida, que son el soporte de
toda actividad humana. Estos son susceptibles de ser
modificados por el hombre en gran magnitud y ocasionar
graves problemas, generalmente difciles de valorar, por
que sus consecuencias pueden ser a mediano y largo
plazo.

IMPACTOS GENERADOS EN EL MEDIO AMBIENTE POR EL

TRAZO DE LA CARRETERA TARAPOTO - JUANJUI y
VARIANTE
Segn la Ley General de Aguas Articulo 15, dice nadie
podr, alterar, modificar el uso legitimo de las aguas, salvo
que este beneficie al pueblo, siempre que se preserve el nivel
fretico.
De la conservacin y preservacin de las Aguas, las
autoridades dar y reglamentar medidas a fin de evitar la
perdida de agua por cualquier motivo.
As mismo a la conservacin y mantenimiento de los cauces,
estructuras hdricas (canales), caminos y construccin de
otras obras que preserven el rgimen hdrico
La modificacin reestructuracin o acondicionamiento de las
obras o instalaciones que generen perjuicio al normal
funcionamiento de estas.

Del Uso para la agricultura.

La disponibilidad de recursos de recursos y las necesidades
reales darn lugar a la forma y distribucin de los recursos
hdricos, teniendo en cuenta un orden.
La necesidad primaria de abastecimiento de la poblacin en
usos agrcolas, de vivienda y otros, para lo cual el proyecto,
definir obras hidrulicas para el beneficio de estas.
Para el riego existente, se deber dar una estructura de riego
eficiente para este tipo de suelo y de aprovechar los sistemas
ya existentes, para atender la demanda de este recurso,
proyectado al futuro.
La ejecucin de obras darn lugar a dispositivos que
reglamenten los proyectos y ejecucin y modificacin de
obras para que se logre un buen uso de las aguas,
evacuacin de desages de descargas de afluentes de
materiales contaminantes.

PLAN DE REASENTAMIENTO Y
COMPENSACION ECONOMICA
AMBIENTAL

Plan de Reasentamiento y Compensacin

La ejecucin de las obras de rehabilitacin y mantenimiento de la
carretera Ingenio-Chachapoyas conlleva la afectacin de poblacin
en sus viviendas y predios agrcolas lo que requiere la formulacin
de un Plan de Reasentamiento y Compensacin, tomando en
consideracin el mecanismo de la compensacin econmica en el
marco del tratamiento econmico justo y equitativo de las
afectaciones, y /o estableciendo las acciones ms adecuadas para el
desplazamiento de la poblacin afectada con un programa de
reasentamiento integral, asegurando de esta manera el xito de la
implementacin del Plan.

Proyecto de rehabilitacin y mantenimiento de la carreteras:

Ingenio Chachapoyas
Se realiza fundamentalmente sobre el trazo actual de
dicha va incluyendo mejoras en los alineamientos y en
la geometra de su diseo por lo que la faja de dominio
en algunos casos ocupar parte de propiedades
pblicas y privadas, las cuales debern ser reubicadas
o adquiridas para que el proceso de construccin de la
carretera se desarrolle normalmente, de acuerdo a los
Proyectos aprobados.
Cambios del trazo para que la va no pase por el centro
de las ciudades.
Cambio de lugar de algunas obras de arte
puentes, alcantarillas, drenaje

como

Del relevamiento fsico, socio-econmico, cultural

efectuado y la informacin obtenida por la Unidad de
Reasentamiento se ha definido la siguiente afectacin a
predios:
54 predios son chacras terrenos agrcolas.
10 predios con viviendas, para reasentamiento
2 unidades de infraestructura complementaria:
1 capilla.
7 Postes de Electronorte,

 La superficie total de los predios afectados es de 3088.033

m2.
El rea de afectacin esos lotes totaliza 141.346 m2.
El promedio de afectacin de los predios es de 4.5% del rea
total, lo que puede considerarse un promedio bajo
marginal.
Con relacin al proceso de afectacin y/o desplazamiento a
consecuencia de esta carretera se pueden establecer dos tipos de
impactos:
GRUPO UNO : Propietarios y/o posesionarios cuyas chacras
agrcolas sern afectadas parcial o mnimamente por el corredor
vial
GRUPO DOS:
DOS Las familias que habitan a lo largo de la franja
requerida por el corredor vial, cuyas viviendas y lotes e
infraestructura sern afectadas, total o parcialmente, y cuyas
actividades econmicas tambin tendrn alguna afectacin.

En base a esos dos grupos principales se ha propuesto que el Plan

de Reasentamiento y Compensacin deba incluir dos Programas
claramente diferenciados:
PROGRAMA DE ADQUISICION Y COMPENSACION
POR AFECTACION FISICA Y ECONOMICA
PARCIAL (MARGINAL), que consiste en la adquisicin
directa de las propiedades afectadas perteneciente al
GRUPO UNO y el pago de indemnizacin lisa y llana, en
dinero, por la afectacin econmica (cultivos, frutales,
pastos infraestructura, etc.).
La indemnizacin es estimada en base a los precios de
mercado existente en la zona y reconocidos en las
transacciones entre particulares.

 PROGRAMA DE REASENTAMIENTO INTEGRAL,

para el GRUPO DOS y que tendr 4 componentes bsicos:
La reposicin integral y funcional de las viviendas
lotes y chacras que son afectadas en su totalidad
La relocalizacin de las familias desplazadas, en el
mismo predio si es viable, o en otro lugar acordado con
la familia si su lote es totalmente afectado
La reposicin de las actividades econmicas afectados
de las cuales dependen las familias desplazadas.
El acompaamiento social que fuere necesario para
preparar e implementar el reasentamiento hasta el
restablecimiento de las condiciones de vida similares a
las de antes de la afectacin.

El valor del lote y la vivienda para reemplazar al inmueble

afectado ser calculado en base al valor de reposicin funcional,
el cual incluye el valor del bien a precio del mercado ms el costo
de movilizacin de las familias y sus pertenencias hasta el nuevo
emplazamiento y otros gastos en los que deban incurrir por razn
del desplazamiento involuntario, como gastos administrativos,
legales, titulacin, entre otros.

Las consideraciones bsicas en el proyecto de rehabilitacin y

mantenimiento comprenden:
Derecho de va.- Considerada como la faja de dominio de un
ancho variable, dentro de la cual se encuentra comprendida la
carretera y todas las obras complementarias que pertenecen a ella.
La propiedad del terreno necesario para el Derecho de va ser
adquirida por el Estado cuando ello sea preciso, por negociacin
trato directo con los diferentes propietarios o por expropiacin
Ancho de la faja de dominio .- La va propuesta incluye un ancho
promedio de 5.00 mts a ambos lados, ms all del borde de los
cortes de los terraplanes o del borde de las obras de drenaje.
Ancho mnimo.- El Derecho de va no ser menor de 20 metros de
ancho. En zonas donde sea necesario ampliar secciones existentes
menores a esa dimensin afectando a propiedades privadas se
proceder a comprar las superficies requeridas

DERECHO DE VIA ( 20.00 m.)

5.00 m.

De 4.75 m. a 5.00 m.

Drenaje
T

De 4.6 m. a 5.00 m.

5.00 m.
Terraplen

CL

l
u

d
de
c

c
o

10%

0.3

3%

3%

3%

aa : : Carril
Carrilde
de
circulacin
circulacin
bb : : Berma
Berma
cc : : Cuneta
Cuneta
dd : : Amcho
Amcho
adicional
adicional
(guardavias)
(guardavias)

ee : : Espesor
Espesorde
decapa
capa
asfltica
asfltica
pp : : Espesor
Espesortotal
totalde
delala
base
basegranular
granular
mm : : Espesor
Espesorde
delalabase
base
granular
granularexistente
existente
nn : : Espesor
adicional
Espesor adicional
de
delalabase
basegranular
granular

3%

a
a
b
b
c
c
d
d

SECCION TIPO 1 SECCION TIPO 2

SECCION TIPO 1 SECCION TIPO 2
3.00 m.
2.50 m.
3.00 m.
2.50 m.
1.00 m.
............
1.00 m.
............
0.75 m.
0.75 m.
0.75 m.
0.75 m.
0.60 m.
0.60 m.
0.60 m.
0.60 m.

Ta
lu

de
re
lle
no

e
n
m

Instrumentacin Tcnica.
Valorizacin.La indemnizacin econmica a los
propietarios de los 54 predios afectados parcial o
totalmente han considerado los precios del mercado
existente en la zona para los terrenos agrcolas y para las
viviendas.
Costos Adicionales.- Para estimar el valor de los bienes a
reponer en el caso de reasentamiento, se ha incorporado el
valor de reposicin de la propiedad (terreno- vivienda
afectada), el costo de la movilizacin de las familias y sus
pertenencias hacia su nueva localizacin adems de otros
gastos en los que debe incurrir.

Para compensar las prdidas en las actividades econmicas

afectadas se han considerado los siguientes aspectos:
Ingresos dejados de percibir por prdidas de siembra y
cosecha, en la actividad agrcola. Se ha estimado la
compensacin en el equivalente a la utilidad que
pudieran percibir durante 5 aos, tomando como base
costos presentes.
Ingresos dejados de percibir en actividades
comerciales.Se ha estimado la compensacin en el
equivalente al ingreso de 3 meses, considerando el
promedio mensual en el ltimo ao, en caso de existir
contabilidad oficial.
De no existir ella se asumirn 3 salarios mnimos como
compensacin tope por la actividad comercial.

Base legal
Constitucin Poltica del Per
En el Captulo III De la Propiedad, la Ley de Leyes, establece:
Artculo 70.- El derecho de propiedad es inviolable. El Estado lo
garantiza. Se ejerce en armona con el bien comn y dentro de los
lmites de la ley. A nadie puede privarse de su propiedad sino,
exclusivamente por causa de seguridad nacional o necesidad
pblica, declarada por ley, y previo pago en efectivo de
indemnizacin justipreciada que incluye compensacin por el
eventual perjuicio. Hay accin ante el Poder Judicial para
contestar el valor de la propiedad que el Estado haya sealado en
el procedimiento expropiatorio.

Decreto Ley N 20081

Mediante esta norma legal se dictan disposiciones sobre inmuebles
afectados por trazos en vas pblicas, las cuales posibilitan adoptar
medidas previas para la disponibilidad oportuna de las reas
necesarias para establecer la faja de dominio de derecho de va.
Esta norma legal autoriza a los entes ejecutores a adquirir los
inmuebles que sean necesarios para el derecho de va mediante dos
procedimientos: (i) Trato Directo entre la Unidad Ejecutora y los
propietarios sobre la base de un precio no mayor al fijado por los
peritos oficiales, y (ii) conforme a las normas vigentes sobre
expropiacin forzosa.

Ley N 27117 Ley General de Expropiaciones

Define la expropiacin como la transferencia forzosa del
derecho de propiedad privada, autorizada nicamente por ley
expresa del Congreso a favor del Estado, a iniciativa del
Poder Ejecutivo, Regiones o Gobiernos Locales y previo
pago en efectivo de la indemnizacin justipreciada que
incluya compensacin por el eventual perjuicio. En la ley
que se expida en cada caso deber sealarse la razn de
necesidad pblica o seguridad nacional que justifica la
expropiacin, as como tambin el uso o destino que se dar
al bien o bienes a expropiarse.

Del Trato Directo

En todo proceso expropiatorio procede el Trato Directo slo
cuando no existan duplicidades registrales o proceso judicial
en que se discuta la propiedad del inmueble, adems hay que
tomar en cuenta que en el marco del Trato Directo se
concilian las voluntades y derechos de vender por parte del
propietario del predio y comprar por parte de la Unidad
Ejecutora (MTC/PERT).
De la Indemnizacin Justipreciada
Comprende el valor de tasacin comercial debidamente
actualizado del bien que se expropia y la compensacin que el
sujeto activo de la expropiacin debe abonar en caso de
acreditarse fehacientemente daos y perjuicios para el sujeto
pasivo originados inmediata, directa y exclusivamente por la
naturaleza forzosa de la transferencia.

PLAN DE REASENTAMIENTO Y COMPENSACION

De los Objetivos
El Plan de Reasentamiento y Compensacin tiene los siguientes
objetivos:
Hacer viable la ejecucin de la obra de la carretera.
Restituir las condiciones de vida de la poblacin afectada de la
carretera Ingenio-Chachapoyas.
Implementar un proceso de negociacin transparente y
consensual.
Elevar la calidad de vida de los afectados y mejorar sus
condiciones socio-econmicas.
Satisfacer los requerimientos de la poblacin afectada en lo
referente a sus redes sociales.
Restituir la infraestructura complementaria afectada.