Jr
1907-1990
A formao do Brasil
contemporneo
Vida Social
Autor: Caio Prado Jr.
Vida Social /
ADMINISTRAO
Na monarquia portuguesa do sc. XVIII de que se fazia parte,
a sede e a colnia orientavam-se por princpios diversos das
noes de funes e poderes do Estado, separadas e
substancialmente distintas;
O Estado, na administrao portuguesa, aparece como uma
unidade inteiria que funciona num todo nico, abrange o
indivduo, conjuntamente, em todos seus aspectos e
manifestaes;
A monarquia portuguesa organismo imenso que vai do Rei e
sua cabea, chefe, pai, representante de Deus na terra,
supremos dispensador de todas as graas e regulador nato de
todas as atividades;
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s no regime fiscal, quando se tratava de tributos e a melhor
forma de arrecad-los, que a administrao portuguesa
procurava sair um pouco da sua rotina;
Mas ainda a, que falta de imaginao!
A histria acidentada da cobrana dos quintos est a para
comprov-lo;
Copiar servilmente aqui sistemas do Reino trouxe efeitos dos
mais nefastos no caso mais flagrante de todos foi o de
centralizar o poder e concentrar as autoridades, reuni-las
todas nas capitais e sedes, deixando o resto do territrio
praticamente desgovernado e a centenas de lguas da
autoridade mais prxima;
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Repetiam-se no vasto territrio da colnia modelos
que se praticavam no minsculo Reino;
Era este o modelo do Reino e ningum pensou em
modific-lo;
O Brasil no constituiu, para os efeitos da
administrao da metrpole, uma unidade;
O que havia nesta banda do Oceano, aos olhos dela,
eram vrias colnias ou provncias, at mesmo pases,
se dizia s vezes, sob o nome oficial das capitanias.
Ex. Vice-Rei do Brasil / Vice-Rei do Rio de Janeiro;
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Em suma, no se encontra na administrao colonial uma
diviso marcada e ntida entre o governo geral e local;
Os orgos fazendrios para gerir o Real Errio nas
capitanias do Brasil, arrecadar tributos e efetuar despesas,
com diversos rgos paralelos com funes mais ou menos
especializadas;
Eles no se subordinam uns aos outros, nem ao governador;
Faltam aqui a simetria e organizao hierrquica regular;
O principal tributo era o dzimo. Seguiam-se diversos outros
tributos. Juntos com o recrutamento militar, esto entre os
grande flagelos da administrao da colnia;
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A arrecadao dos tributos (para o Real Errio ou para
Cmaras) se fazia, em regra, por contrato a particulares
por um certo prazo (normalmente 3 anos) e por uma
determinada soma global que o contratador se obrigava
a pagar ao errio, em troca dos tributos que arrecadaria
por sua conta;
Os contratos eram postos em hasta pblica e entregues
a quem mais desse;
O errio tambm fazia arrecadao por sua conta o que
acontecia raramente, pois ele no estava aparelhado
para isto. A o contrato estava sob administrao;
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Tal sistema de arrecadao das mais malficas prticas do
governo colonial em que a populao muito sofreu com os
vidos contratadores, sem outra considerao que o
negcio em vista, no tinha contemplao e nem tolerncia;
O poder pblico tinha somente o interesse em ser o
arrecadador de rendas, cobrir-se do que pagou pelo
contrato e embolsar um lucro aprecivel;
Constitui-se um dos melhores negcios da poca, onde os
licitantes iam alm do que o contrato podia render em
tributos arrecadados, se arruinando e deixando de pagar a
fazenda;
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Isso sem contar o favoritismo e as vistas gordas dos
agentes do poder em relao a contratadores
amigos ou comparsas que nunca satisfaziam suas
dvidas com a fazenda pblica;
Situao quase normal;
O dzimo 10% da produo bruta era cobrado em
espcie, de um produto ainda no realizado;
Compreende-se o efeito catastrfico desta cobrana
numa economia como a da colnia, em que a moeda
era escassa e o crdito era praticamente inexistente;
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O abuso dos dizimeiros no parava a;
Para evitarem o incmodo das viagens penosas, eles
deixavam de cobrar seus dzimos anualmente, e faziam-no
de uma s vez calculando o valor global do tributo durante
o perodo inteiro do seu contrato;
O clculo se fazia na base da produo e dos preos do
ano da cobrana;
As excurses dos dizimeiros cata dos dzimos iam
semeando na sua rota sinistra a desolao e a runa;
As execues, as cobranas iam arruinando os lavradores
e paralisando a produo;
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A ao dos dizimeiros provocou tambm a
disperso da populao rural, que se
afastava para retiros quase inacessveis em
que se condenava a vegetar
miseravelmente, mas onde contava escapar
a ao nefasta e aniquiladora do fisco;
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O Marqus do Lavradio, um dos maiores administradores que
o Brasil Colnia jamais teve, resolveu aproveitar o sistema de
ordenanas para arrolar toda a populao colonial em corpos
organizados, a fim de t-la assim facilmente ao alcance da
administrao, sujeita a ela e governvel;
Os oficiais de ordenana passam a ter presena e atuao
constante na administrao da colnia;
Tudo isto no determinado por nenhuma lei: nasceu das
circunstncias imperiosas que a vastido do territrio e a
disperso da populao impunham a uma administrao
muito mal aparelhada para a tarefa;
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A IGREJA
Os assuntos da administrao colonial no se esgotam
com os quadros militares e civis que foram analisados;
A religio, o clero participaram ativamente da
administrao da colnia;
Decorre que as necessidades espirituais se colocam no
mesmo plano que as exigncias da vida civil;
A presena religiosa j encontra dominantes ao
nascer, e que acompanharo at o fim, mantendo-o
dentro do raio de uma ao constante e poderosa;
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A IGREJA
Na sociedade colonial a interveno da Igreja e de
seus ministros considervel;
No s pelo respeito e deferncia que merecem,
mas ainda pelo direito reconhecido de se imiscurem
em muitos assuntos especficos e particulares;
O que havia entre a Igreja e o Estado era uma
verdadeira comunho, uma identidade de
propsitos animados pelo mesmo esprito;
O TRABALHO:
Num setor encontram-se mais atividades: no dos colonos
recentes que vinham para c fazer a Amrica, vidos de ganho,
dispostos a tudo e educados numa escola de trabalho e ambio
muito diferente da dos brasileiros de ento;
A preguia e cio, no Brasil, at se pega como visgo dizia
Vilhena;
O poderoso inimigo destes habitantes, e a mais poderosa causa
entre muitas outras de seu atraso, a preguia deles escreveu D.
Francisco de Sousa Coutinho, governador do Par;
Tudo isso resultar para a colnia, em conjunto, um tom geral de
inrcia;
A FAMLIA:
O desregramento atinge tais propores e se dissemina.
A emigrao para o Brasil, quase sempre, por indivduos isolados que
vm tentar uma aventura, e que mesmo tendo famlia, deixam-na para
trs espera de uma situao mais definida e segura do chefe que
emigrou;
A espera se prolonga e no raro se eterniza;
Mesmo estabilizado, acabar preferindo as facilidades dos costumes,
mulheres submissas de raas dominadas, s restries que a famlia lhe
trazia;
Esta base NO FAMILIAR vem reforar a irregularidade dos costumes
sexuais da colnia;
Tudo contribuiria para se opor constituio da famlia;
A FAMLIA:
A indisciplina sexual, a dificuldade da realizao do casamento e seu
custo;
O preconceito de cor e de raa;
Situaes extramatrimoniais;
A falta de perspectivas levam as moas filhas de pais pobres sequer
pensar em casamento; no lhes passa pela cabea a possibilidade de
arranjarem um marido sem o engdo do dote, e como ignoram os
meios de uma mulher poder viver do trabalho honesto e perseverante,
so facilmente arrastadas vida licenciosa escreveu Langsdorff;
No h recanto da colnia em que no tenha ocorrida a disseminao
da prostituio;
A influncia francesa,
Escolas;
Literatura;
a ideologia;
A liberdade, igualdade e fraternidade.