Azzerboni, Delia y Harf, Ruth.

(2003). Conduciendo la
Escuela. Manual de gestin
directiva y evaluacin
Institucional. Ediciones
Novedades Educativas. Buenos
Aires

Escuela: Institucin Vs.

Organizacin
Abordan a la escuela desde una
mirada sistmica.
No solo se ensean los contenidos
definidos en el curriculum, sino que el
modo de funcionamiento institucional
es un contenido que se esta
enseando no solo a los alumnos sino
tambin a los docentes. La institucin
ensea modos de funcionamientos,

Institucin.
Escuela como Institucin:
Caracterizacin.
Las autoras proponen leer las ideas
que plantean desde el prisma de su
institucin concreta.

Comprenden a la escuela como una

parcela del entramado social, como una
realidad contextualizada.

 Las instituciones requieren para su

funcionamiento diversos grados de
autonoma.
Desde un nivel macro la autonoma debe
estar mantenida por todos los estamentos
que proponen la poltica educativa desde el
discurso, con recursos y reglamentaciones.
Desde el nivel micro la autonoma debe ser
sostenida por cada institucin con
decisiones responsables.
La autonoma no significa desamparo en la
medida que se articulen en los niveles
macro y micro.

La institucin debe ser comprendida

como una estructura social atravesada
por conflictos semejantes a los de la
sociedad en general.
La institucin se puede considerar una
regularidad cultural. Esta regida por
reglas. Tiene un cierto grado de
continuidad en el tiempo y el espacio.
Cultural en tanto responde a las
caractersticas de los diferentes
contextos, a la vez que produce

La relacin institucin-sociedad va
cambiando a lo largo de la historia:
relacin contextual que implica
demandas de la sociedad a la
institucin y compromiso mutuos. Esta
relacin es dinmica.
En esa relacin contractual hay que
considerar los cuerpos normativos: leyes
y disposiciones (vinculacin con el
Estado) pero tambin las ideas, valores y
creencias, las que tienen tanto o mas
fuerza que los aspectos jurdicos.

Estas dos dimensiones tienen fuerzas

equivalentes mientras son reconocidas
por los miembros de la institucin. Su
carcter dinmico hace que en algn
momento lo instituido resulte
disfuncional, lo que genera la
necesidad de cambios, surge lo
instituyente.

La escuela como organizacin

Organizacin:
sistema cuyo aspectos tcnicos y
socioculturales estn integrados
entre si en funcin de una meta.
Componentes

1)- espacios y tiempos de trabajo;

2)- Metas que justifican su existencia;
3)- Un objeto del cual se ocupa
especficamente;
4)- Hay personas que se reconocen entre si
en funcin del tipo de pertenencia a la
organizacin;
5)- Existe un sistema de roles que conllevan
la redefinicin de un orden jerrquico y de
distribucin de funciones;
6)- Existen diversos tipo de relaciones entre
sus miembros ;
7)- El funcionamiento organizacional se

Relaciones sociales entre

los miembros que
componen una
organizacin:


Relaciones comunicativas: diferentes
modalidades, diversos canales
Relaciones en tanto roles que se
asumen y se adjudican
Relaciones en tanto estrategias
desplegadas para el logro de
propsitos individuales u
organizacionales.
Relaciones de poder
Relaciones cooperativas y/o
competitivas
Relaciones Solidarias y/o

Funcionamiento
habitual de una
organizacin

El entramado de interacciones,
actividades y discursos
constituyen los rasgos
particulares de cada
organizacin que se manifiestan
en pautas consensuadas y en
tradiciones inconscientes
actuadas, se trata de acciones
de cuya necesidad los actores
no pueden dar cuenta
consciente y racionalmente,
pero constituyen un regulador
de la vida cotidiana.

La organizacin:
construccin de quien la
observa y percibe.
Lo que tiene existencia
real es una multiplicidad
de personas, objetos,
espacios en interaccin,
produciendo todo tipo de
situaciones.

Son las personas, tanto observadores

externos, como los mismos actores de
la institucin los que otorgan
significado a lo que acontece. Estos
significados se sustentan en
determinados marcos tericos y
concepciones ideolgicas y en la
historia de quienes participan de algn
modo en la organizacin.

Es importante que
colectivamente se develen
esos significados, se
compartan, se discutan e
interpreten. Cuanto mas
explcitas sean las
concepciones ideolgicas que
sustentan las percepciones,
mas posibilidades de xito
tendr la escuela.

La escuela como
sistema

Considerar a la escuela como

sistema posibilita superar una
concepcin fragmentada. En esta
lnea se propone pensar en:

Un cultura integrada en contra posicin a

la existencia de subculturas independientes
Comunicaciones e interacciones amplias y
abiertas, incluyen a otros participantes
(padres, vecinos, polticos, cientficos, etc.)
Integracin funcional entre actores y
reas, se construyen estructuras en redes en

 Un cultura colaborativa para superar el

trabajo individual parcelado
Colaboracin y comprensin para atenuar
los conflictos y las luchas competitivas por el
poder.
Los sistemas de normas y pautas son
entendidos como facilitadores y no como
tecnicismos que hay que cumplir.
Se considera el carcter complementario
de sus respectivos roles a fin de producir
situaciones de aprendizaje y enseanza.
Esencialmente a cargo de educadores y
aprendizajes esencialmente a cargo de los
alumnos pero con educadores capaces

La sociedad (mercado laboral,

panorama socioeconmico) exige
nuevas respuestas por parte de la
escuela, las competencias requeridas
deben adquirirse en el trascurso de la
vida escolar.
La transformacin educativa implica la
reflexin, el anlisis y el cuestionamiento de
la propia respuesta para reorientas la
marcha institucional con el objeto de
adecuarse a legitimas y actualizadas
demandas sociales.
Los mitos y los ritos se perpetun en la
escuela bajo la mirada aparentemente

La escuela: Dimensiones.

Las dimensiones son dispositivos

que nos permiten analizar una
realidad, comprender la
pluridimensionalidad y pensar las
interrelaciones entre las mismas,
lo que posibilita superar la
tendencia a la fragmentacin.

Dimensiones:

1)- organizacional-administrativa:
considera la provisin de los
recursos necesarios para la
realizacin de actividades, la
facilitacin de las acciones de
control del cumplimiento de las
mismas. Se vincula fuertemente
con la distribucin del poder;

2)- Pedaggica -didctica: alude a al

anlisis y comprensin de las practicas
que llevan a la apropiacin de
contenidos escolares. Subyacen a
estas prcticas determinadas teoras
sobre la enseanza y el aprendizaje el
sentido que se le da al conocimiento a
los criterios de evaluacin y
promocin. Esta dimensin remite a
como discurre en la institucin el
curriculum prescripto la gestin
directiva se dirige advertir como se

3_ Comunitaria: se refiere al
conjunto de acciones que
promueve la participacin de los
miembros de la comunidad en las
acciones que comprometen a la
institucin, en respuestas a

El equipo directivo, de acuerdo a la

modalidad de conduccin definir las
caractersticas del intercambio entre la
institucin y la comunidad.

La escuela como organizacin tiene

aspectos estructurantes: el espacio, el
tiempo y los agrupamientos.

Por qu siempre se ha
pensado en el tiempo como
algo inmodificable? Rutinas
que por ser tales no se
cuestionan.

Para repensar la organizacin de

los tiempos es necesario
considerar que:

El tiempo se constituye en una estrategia

que refuerza la actividad programada;

Se requiere una organizacin flexible y

funcional de la temporalizacion;

Se deben buscar respuestas alternativas

acorde con una concepcin flexible de la
temporalidad.

Los agrupamientos: se los considera

como un estructurante porque las
modalidades de funcionamiento que
asumen los individuos y sus relaciones
como grupo pueden favorecer u
obstaculizar la concrecin de los
proyectos.

Por qu no se
conforman grupos para
el aprendizaje; para la
resolucin de conflictos
institucionales, etc?

La conformacin de
agrupamientos facilita el
aprendizaje de la socializacin
cooperativa, la democracia, la
descentracin. Cmo superar
problemas sin la colaboracin de
los miembros de la institucin?

Esta modalidad de trabajo

(agrupamientos) requiere por
parte de quien conduce una
adecuada coordinacin para que
los encuentros sean favorecedores
de argumentaciones y de
intercambio enriquecedores.

Los 10 mandamientos para

el xito en la gestin de
escuelas (John. R. Hoyle)

1)- Tenes que estar atento y

sentirte atento.
La imagen es importante.
Tiene que ser modelo para la
comunidad.
Tienes que tener buena salud y

2)- Tienes que aprender el

vocabulario de la enseanza y
el aprendizaje efectivo.
Cambiar tu vocabulario de la
Direccin al vocabulario al aula.
Tienes que modelar las tcnicas

3)- Tienes que ser visible

Tienes que visitar las aulas,
caminar por los pasillos, hablar
con el personal.
Tienes que ser miembro activo de
la comunidad.

4)- Tienes que ensear a los

maestros como tomar
decisiones y como fomentar el
consenso.
Tienes que aprender como y
cuando debes incluir a los

5)- Tienes que ser guardin

de los sueos
Tienes que tener la visin de la
escuela buena
Tienes que compartir esta visin
con los dems.

6)- Tienes que decir la verdad.

7)- Tienes que crear hroes y

heronas
Tienes que enfatizar los logros de
otros.
Hay que alabar mucho y criticar poco.

8)- Tienen que tener esperanzas.

9)- Tienes que evaluar el desempeo

y el rendimiento.
Tienes que aprender mas sobre la
evaluacin, incluyendo mtodos
alternativos de evaluar el rendimiento
acadmico.
Tienes que trabajar con otros para

QUE SE ESPERA HOY

DE LOS DIRECTIVOS?

Que posean un
importante bagaje
tcnico y profesional que
les permita:

Elaborar una clara compresin de los

logros y problemas institucionales, en
equipo con los miembros de la escuela.
Disponer de recursos suficientes para
orientar la creacin y fortalecimiento de
nuevas estructuras organizativas acorde
con cada circunstancia.
Promover trabajo en grupo, para delegar

Generar un clima de trabajo donde emergen

iniciativas y se acta de acuerdo con las
consideracin de las perspectivas colectivas;
Promover la elaboracin del proyecto
institucional;
Facilitar la circulacin de la informacin en
todas las direcciones, utilizando canales
formales e informales;
Promover la profesionalidad de los docentes,

Actuar de acuerdo con un

encuadre de su tarea, que
considere tanto lo previsto como
lo imprevisto;
Diferenciar, discriminar,
jerarquizar o priorizar las tareas

Tomado de Conduciendo la
escuela, capitulo 2 Ruth
Harf, Delia Azzerboni.

SUJETOS

Comprender las actuales

configuraciones de la infancia y la
juventud como construcciones
culturales e histricas y, por ende,
provisorias
Perfil Directivo Resolucin 500/13
CGE.

 reflexiones acerca de los nios en la

sociedad contempornea y de los
desafos de la dedicacin infantil en la
Argentina actual
Cmo
se
estn
modificando
las
fronteras entre la infancia y la adultez
La emergencia del concepto de infancia
como construccin histrica de la
modernidad
Recorrido
por
algunos
imaginarios
acerca de la infancia
La
necesidad
de la
construir
Sandra
Carli. De
familia auna
la nueva
mirada
pedaggica
de la infancia
escuela.
Infancia, socializacin
y
subjetividad

 Aspectos materiales: l edificio, su distribucin, las

instalaciones, el equipamiento.

Los aspectos simblicos remiten a los individuales o

lectivos que cada miembro otorga al uso y percepcin de
los mismos. Los espacios facilitan u obstaculizan las
relaciones de cooperacin o competitividad.
Los espacios deben ser indicios de pertenencia y no de
posesin. La distribucin de los mismos es indicadora de
las concepciones pedaggicas que se sustentan, de la
existencia de diferentes grupos de poder y del tipo de
relaciones que se fomentan en la institucin.

El tiempo: la asignacin de un cierto tiempo a

determinadas actividades pone de manifiesto las
prioridades que se consideran en una institucin la
distribucin del tiempo no es una mera cuestin tcnica.