DEL REGLAMENTO
REGLAMENTO
FUNDAMENTOS
BSICO DE
DE PREINVERSIN
PREINVERSIN
BSICO
Noviembre - 2013
1
CUL ES EL OBJETIVO DE LA
CAPACITACIN?
CONTENIDO DE LA
CAPACITACIN
REGLAMENTOBSICO
BSICODE
DE
REGLAMENTO
PREINVERSIN
PREINVERSIN
DISPOSICIONESGENERALES
GENERALES
I.I. DISPOSICIONES
MARCOCONCEPTUAL
CONCEPTUAL
II.II. MARCO
III.CONTENIDO
CONTENIDOMNIMO
MNIMODE
DELOS
LOSESTUDIOS
ESTUDIOSDE
DEPREINVERSIN
PREINVERSIN
III.
IV. CRITERIO
CRITERIOPARA
PARALA
LATOMA
TOMADE
DEDECISIONES
DECISIONES
IV.
METODOLOGASPARA
PARALA
LAPREINVERSIN
PREINVERSIN
V.V.METODOLOGAS
VI. ASISTENCIA
ASISTENCIA TCNICA
TCNICA YY CAPACITACIN
CAPACITACIN PARA
PARA LA
LA
VI.
PREINVERSIN
PREINVERSIN
CAPTULO I.
QU ES LA PREINVERSIN?
FASE DE PREINVERSIN:
1
FASE DE INVERSIN
FASE DE OPERACIN
5
Evaluacin socioeconmica y
financiera privada
INVERSION
PREINVERSION
ETAPAS DE LA PREINVERSIN
ANTES
ACTUAL
PERFIL
ESTUDIO DE
IDENTIFICACION
PREFACTIBILIDAD
FACTIBILIDAD
ESTUDIO TECNICO,
ECONOMICO, SOCIAL
Y AMBIENTAL
DISEO FINAL
EJECUCION
EJECUCION
9
Los
estudios
de
preinversin,
son
financiados por Ministerios, Gobernaciones,
Municipios, etc. en el
marco de sus
competencias, disponibilidad de recursos y
ESTUDI
prioridades.
REQUISITOS
O
Trminos de referencia para el EI, aprobado
EI
por la MAE.
Presupuesto referencial.
Estudio de Identificacin EI.
Categorizacin Ambiental.
Trminos de referencia para el TESA,
TESA
aprobado por la MAE.
Presupuesto referencial.
(Artculo 6 del RBP)
10
FASE DE
PRE INVERSION
Proyecto
MENOR
El monto de
inversin es
menor o igual
a Bs.
1.000.000.-
EJECUCION
OPERACIN
(Artculo 7 del RBP)
11
CAPTULO II.
MARCO CONCEPTUAL
12
QU ES PREPARACIN DE PROYECTOS?
13
QU ES LA EVALUACIN
SOCIOECONMICA Y FINANCIERA DEL
PROYECTO?
Evaluacin Financiera
Evala la sostenibilidad operativa del proyecto
14
1,24
0,23
0,47
0,43
1,00
Por ejemplo:
Si como parte de los costos del proyecto, se establece la suma de
Bs.500.000 por concepto de Mano de Obra no Calificada Rural, el precio
social es:
Precio Social = Bs.500.000 0,47 = Bs.235.000
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QU ES EL PARMETRO COSTO
EFICIENCIA?
Son rangos dentro de los cuales es factible recomendar la
ejecucin de proyectos de inversin pblica, establecidos por el
rgano Rector del SNIP. (Art. 11 del RBP)
Por ejemplo:
Los Parmetros Costo Eficiencia por Beneficiario de un
proyecto educativo de construccin en el rea rural del
altiplano es:
Mximo
128,5
$us/beneficiario
Mnimo
106,9
$us./beneficiario
16
CAPTULO III.
17
Estudio de
Identificacin EI
1. Diagnstico
2. Estudio de Mercado
3. Tamao y Localizacin
4. Situacin sin proyecto
5. Anlisis de ingeniera ( alternativas)
6.
Especificaciones
tcnicas
administrativas y operacionales (proy.
menores).
7. Ficha ambiental
8.
Evaluacin
Socioeconmica
y
Financiera Privada.
9. Anlisis de sensibilidad
10. Conclusiones
TESA
18
Estudio de Identificacin EI
1. Diagnstico
2. Estudio de Mercado
3. Tamao y Localizacin
4. Situacin sin proyecto
5. Anlisis de ingeniera ( alternativas)
6. Especificaciones tcnicas administrativas y operacionales
(proy. menores).
7. Ficha ambiental
8. Evaluacin Socioeconmica y Financiera Privada.
9. Anlisis de sensibilidad
10. Conclusiones
Artculo 13 del RBP
19
20
Miles de m3 agua/ao
Aos
Por ejemplo:
De la proyeccin realizada para
el ao 20 se tiene:
Demanda total:
+ 2.000
Oferta total:
- 1.050 .
Demanda Insatisfecha: 950
21
Microlocalizacin
Macrolocalizacin
Identifica la regin ptima.
A
C
B
D
6
5
B
4
2
3
23
25
ESTUDIO EI
8. Evaluacin Socioeconmica y
Evaluacin Financiera Privada.
9. Anlisis de Sensibilidad.
10. Conclusiones.
28
ESTUDIO TESA
El
estudio
debe
concentrarse
en
la
profundizacin
de
aquella
alternativa
seleccionada como la ms conveniente, dicho
estudio debe ser incremental; es decir, debe
realizarse comparando la situacin con
proyecto y la situacin sin proyecto.
Artculo 14 del RBP
29
TESA
1. Diagnstico
2. Estudio de Mercado
3. Tamao y Localizacin
4. Situacin sin proyecto
5. Anlisis de ingeniera ( alternativas)
6.
Especificaciones
tcnicas
administrativas y operacionales (proy.
menores).
8.
Evaluacin
Socioeconmica
Financiera Privada.
4. Evaluacin socioeconmica.
5. Evaluacin Financiera Privada.
9. Anlisis de sensibilidad
6. Anlisis de sensibilidad
10. Conclusiones
7. Conclusiones
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ESTUDIO TESA
1. Anlisis Tcnico de la Ingeniera del
Proyecto.
Incluir:
Estudio detallado de la alternativa seleccionada
(Ingeniera Bsica y Diseo de estructuras).
Diseo de las obras auxiliares y complementarias.
Cmputos Mtricos.
Precios Unitarios.
Presupuesto de Ingeniera.
Costos de Mantenimiento.
Programa de ejecucin.
Elaboracin
de
especificaciones
tcnicas,
administrativas y operacionales del proyecto.
31
ESTUDIO TESA
2. Organizacin para la Implementacin
del Proyecto
Corresponde al estudio organizacional para la operacin
del proyecto, como ser:
Tipo de organizacin.
Estructura orgnica funcional.
Manual de funciones.
Manual de procesos y procedimientos.
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ESTUDIO TESA
3. Estudio de Evaluacin de Impacto
Ambiental
Elaborar el Estudio de Evaluacin de Impacto Ambiental
(EEIA), acorde a lo definido en la Ley 1333 y su Reglamento
de Prevencin y Control Ambiental, segn la categorizacin .
33
ESTUDIO TESA
4. Evaluacin Socioeconmica
5. Evaluacin Financiera de Proyectos.
La evaluacin debe considerar que los costos y beneficios deben
ser incrementales, es decir: comparar la situacin con proyecto y
la situacin sin proyecto.
Sin proyecto
(base optimizada):
Con proyecto:
Incremento en:
Beneficios: Bs.30.000
Costos:
Bs.10.000
Resultado: Bs.20.000
Beneficios: Bs.50.000
Costos:
Bs.20.000
Resultado: Bs.30.000
Beneficios: Bs.20.000
Costos:
Bs.10.000
Resultado: Bs.10.000
34
ESTUDIO TESA
6. Anlisis de Sensibilidad.
Se identifican los factores que podran incidir en la rentabilidad
del proyecto, es decir: podran incrementar o reducir nuestros
beneficios, e influiran en la decisin de inversin.
Por ejemplo:
Variacin en el precio del producto o servicio en el mercado.
Variacin en el precio de la materia prima.
Reduccin en el volumen de venta.
Variacin en el costo de transporte
Otros.
7. Conclusiones.
Debern exponerse los resultados del estudio y la factibilidad
del proyecto
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CAPTULO IV.
36
37
38
Por ejemplo:
Mximo
21.252,08 $us./km
CAPTULO V.
METODOLOGAS PARA LA
PREINVERSIN
41
42
43
CAPTULO VI.
ASISTENCIA TCNICA Y
CAPACITACIN PARA LA
PREINVERSIN
44
GRACIAS
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