PLANIFICACIN EN

SALUD

 QU ES UNA ORGANIZACIN?
Dos

o ms personas
que trabajan juntos,
estructuradamente,
para

alcanzar objetivos
comunes con atributos
de modernidad

Tipos de Organizaciones
(P. Drucker)
1. Organizaciones que hacen y
mueven cosas:
Productividad
Increment

nivel y calidad de vida

Racionalizacin del trabajo
Expansin educativa
Mayor acceso a atencin de salud
El capital y tecnologa la incrementan

Tipos de Organizaciones
2. De trabajo intelectual y de servicios:
Desempeo

de sus integrantes sobre el

cliente
Capital

y produccin son herramientas

Trabajo

ms inteligente: Define actividad, se

concentra y define el desempeo

Capacitacin

y docencia

ADMINISTRACIN

Proceso conciente por el cual la

accin individual y grupal es
coordinada para lograr los objetivos
institucionales (Stoner)
Hacer que la gente sea capaz de
una accin conjunta para que sus
puntos fuertes sean ms fuertes y los
dbiles ms fuertes (Drucker)

DEFINICIN DE GERENCIA
Proceso

por medio del cual un grupo

cooperativo de personas en una
institucin dirigen sus acciones para
consecucin de objetivos comunes
de Resolucin- Decisin-Accin
Es la accin institucional que viabiliza
la ptima aplicacin de recursos para
el logro de objetivos

ENFOQUES METODOLGICOS
Estructuralismo
El

y funcionalismo

epidemiolgico
investigacin cualitativa

La
El

la

visin estratgica y empresarial

liderazgo, la conduccin y la
gerencia

AREAS FUNCIONALES DEL

QUEHACER GERENCIAL
1. PLANEAMIENTO
Mirar

al futuro, descubre
alternativas y toma decisiones
para cumplir objetivos

Funciones:
Formula

polticas

Presupuesta
Define

necesidades.

procedimientos y mtodos

REAS FUNCIONALES DEL

QUEHACER GERENCIAL
2. EJECUCIN
Hace cumplir decisiones mediante
direccin, organizacin y manejo
de recursos
Funciones:
Comunica

objetivos
Conduce y gua
Establece estructuras y funciones
Establece descripcin de puestos y
requisitos

REAS FUNCIONALES DEL

QUEHACER GERENCIAL
Mide

y evala el proceso productivo y

resultados
Funciones:
Determina

sistemas de informacin

Desarrolla

ndices de medicin de

actividades
Evala

los resultados

COMPETENCIAS DEL GERENTE

MODERNO
1. Aplicacin de Estrategias Cognitivas
Aceptacin

del cambio permanente y

seales de cambio
Dinamismo para trabajar en escenarios
nuevos
Flexibilizacin del pensamiento
Distincin entre modelos mentales y
realidades

COMPETENCIAS DEL GERENTE

MODERNO
Enfrentamiento

entre incertidumbre y

riesgo
Aceptacin

de consistencia entre

Principios, Valores y Praxis

Implementacin

continuo

de Mejoramiento

COMPETENCIAS DEL GERENTE

MODERNO
2. Trato interpersonal:
Competencia

y cooperacin
Liderazgo situacional
Resolucin de conflictos y
Negociacin
Trato con el personal
Seleccin

Administracin
Desarrollo

Autoimagen

y autoestima
Igualdad entre hombres y mujeres

COMPETENCIAS DEL GERENTE

MODERNO
3. Uso de los

Recursos:

Tiempo
Dinero
Materiales
Equipos

COMPETENCIAS DEL GERENTE

MODERNO
4. Uso

de la Informacin:

Solicitud
Registro
Procesamiento
Anlisis
Uso

PLANIFICACIN
Es

un modo de hacer las cosas o de

lograr objetivos
Posibilita
Es

la eficiencia en la accin

un proceso

Contribucin

sustentable

al desarrollo sostenido y

PLANIFICACIN
De

la planificacin indicativa asesora

se ha pasado a la planificacin
accin estratgica para el cambio de
segundo orden
El

sector ms dinmico de la

economa ya no es la industria sino

los servicios .

PLANIFICACIN ESTRATGICA
Proceso

gerencial que busca alinear

las metas y los recursos de la
organizacin con las oportunidades
cambiantes del mercado

Adecuacin

estratgica de una
organizacin a la dinmica de su
entorno para logra xitos

PLANEAMIENTO ESTRATGICO
Es

el proceso mediante el cual quienes

toman decisiones en una institucinorganismo obtienen , procesan y
analizan
informacin
pertinente,
interna y externa, con el fn de evaluar
la situacin presente de la empresa as
como su nivel de competividad con el
propsito de anticipar y decidir sobr eel
direccionamiento de la institucin hacia
el futuro y el corto mediano plazo

PROCESO DE PLANIFICACIN
ESTRATGICA (Carlos Matus)
MOMENTOS
Momento

explicativo: QU ES

Momento

Normativo: DEBE SER

Momento

Estratgico: DEBE SER-

PUEDE SER
Momento

Tctico Operacional: HACER

CARACTERSTICAS DE UN
MOMENTO
Proceso

es
continuo
No tiene comienzo
ni fin
Pasa por instancias
Denominado
Planificacin
situacional o
Momento

Dominio

de un
momento sobre
otro
Realidad compleja,
difcil y poder
compartido
Acepta 2 tipos de
anlisis:
Mayor Globalidad y
Especificidad

PLANIFICACIN TRADICIONAL O NORMATIVA

1960 1975 vigencia plena de la Planificacin Normativa
impulsada por la llamada Alianza para el Progreso.
La Planificacin se reduce a una tcnica de estimacin de
recursos y optimizacin econmica.
Uso rgido de Concepto de etapa secuencia en un
espacio temporal absoluto.
Se le atribuye una funcin tcnica independiente de su
viabilidad poltica.
Entra en crisis al confrontarse con una realidad cambiante.
Ruptura terico - Metodolgica

PLANIFICACIN ESTRATGICA
Carlos Matus 1977, publica su libro Planificacin de
Situaciones, una variante de la Planificacin Estratgica
(poca de dictaduras).
Planificacin democrtica anti-autoritaria.
Busca acortar la distancia entre la reflexin y la accin,
entre la investigacin, el conocimiento y la prctica.
Busca comprender mejor los procesos de cambios,
reproduccin y transformacin sociales.
Un plan estratgico es una gua para la accin y no una
norma rgida.

LO ESTRATGICO
En la Planificacin Tradicional; estrategia es sinnimo de
como lograr objetivos.
Clausewitz: Uso de movimientos tcticos en el sentido del
objetivo ltimo a alcanzar.
M. Testa: Conjunto de movimientos tendientes a poner el
objetivo al alcance.
Tctica es el uso de los recursos (de poder) para la
obtencin de resultados o logros parciales.
Estrategia es el uso y articulacin de los resultados
tcticos en el sentido del alcance del objetivo o fin.
Estratgico: Acciones o resultados considerados como
cambios en la correlacin de fuerzas entre dos o ms
actores sociales.

MOMENTOS DE LA PLANIFICACIN ESTRATGICA

DISTANCIA AL
OBJETO

VER/SER

DEBE SER

PODER SER

MAYOR
GLOBALIDAD

ANALISIS DE
SITUACIN
(AS)

IDENTIFICACIN
DE LA VISION
(IV)

CONSTRUCCIN
DE LA
VIABILIDAD
(CV)

MAYOR
ESPECIFICIDA
D

INVESTIGACIN
DE PROBLEMAS
(IP)

DISEO DE
PROYECTOS
(DP)

PROGRAMA
OPERACIONAL
(PO)

CARACTERSTICAS DEL PROCESO

Carcter recursivo, ofrece un clculo actualizado sobre
una realidad cambiante.
Avance ni lineal, ninguna rigidez secuencial.
Revisin NO peridica, los clculos de Planificacin deben
presidir la accin.
La periodicidad suele ignorar los cambios de ritmo que la
propia realidad impone.

Planeamiento estratgico vs
Planeamiento no estratgico

ANALISIS SITUACIONAL
Preguntas clave: Qu nos est pasando?, Por qu y por
quienes est pasando?.
Percepcin Global o Panormica.
Representacin o imagen mental de la realidad mediada
por una percepcin interna y externa de la realidad.
Posicionamiento: lugar desde donde el actor o fuerza
social que planifica, analiza la situacin. Posicin del Actor.
Aparato ideolgico o sistema de valores.
La experiencia.
Sentido teleolgico (intencionalidad). No hay anlisis sin
intencionalidad.

ANALISIS SITUACIONAL
La realidad o espacio de transformacin, es un espacio de
inters,
dominio
y/o
influencia
definido
autorreferencialmente.
En el Anlisis Situacional debe distinguirse dos planos: el
fenomnico o funcional (plano de flujos) y el estructural o
de los actores sociales (apropiacin de los recursos de
poder).
Anlisis Intersubjetivo, intento de ponerse en el lugar del
otro.
Anlisis Objetivo todos los actores involucrados o
entidades sobre las que son posibles enunciados
verdaderos.
Anlisis Histrico, permite reconocer que diferentes
correlaciones de fuerza moldearon la situacin actual.

INVESTIGACION DE PROBLEMAS
Identificacin de un problema. El sujeto percibe o confronta
los problemas.
Delimitacin de un problema.
Clasificacin de problemas.
Terminales o intermedios
Actuales o petenciales
Estructurados, semiestructurados e inestructurados.
Definicin del problemas: descripcin y explicacin.

IDENTIFICACIN DE LA VISIN
Momento en que una fuerza social identifica y precisa lo
que quiere lograr.
Percepcin de un futuro realista, creble y atractivo.
Situacin objetivo, definido para diferentes horizontes de
tiempo.
La Planificacin Estratgica enfatiza el hecho que solo
vivimos en el presente y el futuro solo es una
representacin.
El futuro dirige el sentido de nuestras acciones.

DISEO DE PROYECTOS
Momento de diseo de Mdulos de Accin que enfrentan
los problemas para alcanzar la visin.
Formas de intervenir para resolver o vulnerar un problema.
Proyecto, relaciona recurso acciones resultados.
Recursos crticos, recursos de poder.
Evaluacin de Proyectos o Programas
Potencia direccional
Factibilidad
Coherencia interna y externa
Viabilidad

MOMENTO TCTICO OPERACIONAL

Es el momento de hacer que precede y preside la accin

en la coyuntura.
Decidir en funcin de restricciones presentes.
Verificar las consecuencias prcticas presentes.
Precisar la nueva situacin inicial.
EL momento tctico operacional se refiere al hacer.

CONSTRUCIN DE VIABILIDAD
Momento estratgico propiamente dicho.
Identificacin de los quienes relevantes.
Anlisis de factores y actores:
Obstculos: hechos no intencionados
Facilitadores: hechos o circunstancias no controladas
que pueden utilizarse.
Oponentes: actores sociales como fuerza real o
potencial que se opone al logro de la situacin
objetivo.
Aliados: actores o fuerzas sociales que pueden
compartir inters en logra el objetivo.

LA PLANIFICACIN PRECEDE Y PRESIDE

LA ACCIN
(Carlos Matus)
En que se parecen y en que se
diferencian?
Plan

Estratgico
Plan de desarrollo
Plan operativo

Programas
Proyectos

Planes de Trabajo
Qu es un Plan de trabajo?
Es el conjunto de acciones en el que se
interrelacionan los recursos humanos,
materiales, financieros y tecnolgicos
disponibles para el cumplimiento de
determinados objetivos
Qu tipo de planes existen?
Plan Estratgico, Plan de Desarrollo, Plan
Operativo

PLAN ESTRATGICO/ PLAN

OPERATIVO
1. Horizonte

de tiempo

2. Alcance
3. Grado de detalle
4. Integracin

PLANES PARA ACTIVIDADES NO

RECURRENTES
PROYECTO:
Es una forma estructurada de trabajo
que tiene un producto. En
fortalecimiento o inversin
PROGRAMA:
Es una forma estructurada que responde
a un problema especfico y tiene recurso
asignados. En intervenciones especficas

Proceso integrado de
planificacin

PLANIFICACIN ESTRATGICA
MISIN

Qu somos?
Para qu
existimos?
Cules son
nuestros valores
institucionales?
Cul es nuestro
servicio?

Cul es nuestra
prioridad?
Para quin
producimos
nuestro servicio?
Cules son los
derechos de
nuestros
colaboradores?

MISIN.
PARA QU ? PARA QUIN?
CLARA

PARTICIPATIVA

OBJETIVA

SINGULAR

CONCISA

DIFERENCIADA

COHERENTE

UNIFICADORA
DIFUNDIDA

EJEMPLO DE MISIN
MINISTERIO DE SALUD
Conducir los esfuerzos del estado,
promoviendo y regulando los de la
sociedad, para mejorar la salud de las
personas, la familia y la poblacin en
un ambiente saludable, para que
participen en el desarrollo sostenible
del pas

EJEMPLO DE MISIN
CORPORACIN BACKUS
Colaborar a la excelencia personal,
concebida como felicidad, de todos
aquellos que trabajan o se relacionan
con la corporacin
MC DONALDS
Liderar el sector comida rpida a
nivel global

VISIN
Imagen mental que tienen los
miembros de una organizacin sobre
lo que quieren llegar a ser en un
escenario futuro a largo plazo
Nexo que une el presente de la
institucin con el futuro

VISIN
Integradora

Motivadora

Amplia

Limitada

Realizable

Consistente

Activa

Difundida

Realista

Flexible

COMPONENTES DE LA VISIN
1. Polticas: Fines que persigue la
institucin
2. Estrategias: Medios por los que se
accede a los fines
3. Valores: Base de sustentacin de
medios y fines
La Misin se cumple en tanto la Visin se
alcanza

EJEMPLO DE VISIN
APPLE

Hacer una contribucin al mundo

construyendo herramientas par las
mentes que hacen que la humanidad
avance

ANLISIS FODA
FORTALEZAS
Actividades y atributos internos que
contribuyen y apoyan el logro de los
objetivos
DEBILIDADES
Actividades o atributos internos que
inhiben o dificultan el xito de una
empresa

ANLISIS FODA
OPORTUNIDADES
Eventos que podran facilitar o
beneficiar si se aporvechan de manera
oportuna y adecuada
AMENAZAS
Evento o hechos que inhiben, limitan o
dificultan su desarrollo estratgico y
operativo de una institucin- organismo