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objeto

La presente Ley tiene por objeto


establecer el marco general de la
Participacin
y
Control
Social
definiendo
los
fines,
principios,
atribuciones, derechos, obligaciones y
formas de su ejercicio, en aplicacin
de los Artculos 241 y 242 de la
Constitucin Poltica del Estado.

mbito de aplicacin
Todas las entidades pblicas de los cuatro rganos del
Estado, Ministerio Pblico, Defensora del Pueblo, Contralora
General del Estado, Procuradura General del Estado, Fuerzas
Armadas y Polica Boliviana.
Las empresas e instituciones pblicas descentralizadas,
desconcentradas, autrquicas, empresas mixtas y empresas
privadas que presten servicios bsicos o que administren
recursos fiscales y/o recursos naturales.
Las entidades territoriales autnomas departamentales, regionales,
municipales e indgena originario campesinas. En las autonomas
indgena originario campesinas, la presente Ley se aplicar de
acuerdo a normas y procedimientos propios.

FINES DE LA LEY
Fortalecer la democracia
participativa, representativa
y comunitaria, basada en el
principio de soberana
popular,.
Consolidar la Participacin y
Control Social como
elementos transversales y
continuos de la gestin
pblica..

Transparentar la gestin
pblica y el apropiado
manejo de los recursos
pblicos del Estado.

Vivir
Bien
Mandar
Obedeciend
o

Ama Quilla, Ama


Llulla, Ama Suwa

Principio
s
General
es
Plurinacionalidad

Interculturalid
ad
Responsabilid
ad

Transparenci
a
Complement
a-riedad

tica

Valoraci
n de
saberes
propios

Principios
esenciales
Compromi
so Social

Independencia
y Autonoma

Orgnicos

ACTORES
SOCIALES
Comunitari
os

Circunstancial
es

DERECHOS DE LOS
ACTORES
.

Participar en la formulacin de polticas,


planes, programas, proyectos, y en la
toma de decisiones en los procesos de
planificacin, seguimiento a la ejecucin
y evaluacin de la gestin pblica en
todos los niveles del Estado.
Realizar Control Social a la ejecucin de
planes, programas y proyectos en todos
los niveles del Estado y/o de las entidades
privadas
que
administran
recursos
fiscales,

Presentar iniciativas legislativas u otra


normativa

Acceder a informacin documentada y estadstica, de


todas las entidades pblicas y de las privadas que
administran recursos fiscales y/o recursos naturales
Ser asistidas y asistidos en la bsqueda de informacin por las y los
servidores pblicos de las entidades estatales

Participar en los procesos de rendicin


pblica de cuentas de las entidades del
Estado Plurinacional.

DERECHOS DE
LOS ACTORES

Participar en el sistema educativo,


mediante organismos representativos en
todos los niveles del Estado.

Formar parte activa del Consejo


Nacional de Lucha Contra la Corrupcin,
Enriquecimiento Ilcito y Legitimacin de
Ganancias Ilcitas, a travs de los
representantes de la sociedad civil
organizada reconocidas legalmente a
nivel nacional,

ATRIBUCIONES
DE LOS ACTORES

Denunciar
actos
irregulares,
promover el procesamiento y
exigir
el
cumplimiento
de
resoluciones
en
contra
de
autoridades, servidores pblicos y
de
empleados
de
entidades
privadas que administren recursos
fiscales
Proponer proyectos normativos y apoyar a
los rganos Legislativos en la construccin
colectiva de leyes

Promover polticas pblicas nacionales, departamentales,


regionales,
municipales
e
indgena
originario
campesinos, orientadas a la prevencin y lucha contra la
corrupcin.
Gestionar demandas de la sociedad civil, ante los diferentes
niveles del Estado y las entidades territoriales autnomas, y las
entidades privadas que administren recursos fiscales y/o recursos
naturales.
Interponer las acciones constitucionales correspondientes contra todo
acto de servidoras y servidores pblicos y/o personas naturales o
jurdicas pblicas o privadas que vulneren o amenacen vulnerar
derechos e intereses colectivos

Atribucion
es de los
actores

Coadyuvar
a
las
autoridades
competentes
en
los
procesos
administrativos y judiciales, por hechos y
delitos de corrupcin.
Identificar y denunciar hechos de corrupcin,
falta de transparencia y negacin de acceso a
la
informacin
ante
las
autoridades
competentes, conforme a la Constitucin
Poltica del Estado y las leyes vigentes.
Promover la transparencia sobre el origen del
financiamiento de los recursos econmicos de las
organizaciones polticas por medio del rgano
Electoral Plurinacional.

Formular informes que fundamenten la solicitud de la revocatoria


de mandato, de acuerdo al procedimiento establecido en la
Constitucin Poltica del Estado y la Ley.

OBLIGACIONES DE
LOS ACTORES

Utilizar la informacin
obtenida con transparencia,
honestidad y responsabilidad
nicamente para fines de
Participacin y Control Social.

Velar por el cuidado, proteccin


y recuperacin de los bienes
pblicos, y el patrimonio
natural, econmico y cultural
de Bolivia.

Generar procesos previos de


deliberacin y concertacin para la
formulacin de propuestas de
polticas pblicas, acciones y
polticas de Estado.

Cumplir el mandato de quienes los


eligieron, de conformidad a la
Constitucin Poltica del Estado,
las Leyes, Estatutos Autonmicos,
Cartas Orgnicas, las normas

Rendir cuentas e informar a


quienes los eligieron, al menos
dos veces al ao, de las
acciones y responsabilidades
que desarrollen en diferentes
temticas

Denunciar fundamentadamente
los supuestos hechos y actos de
corrupcin u otros, ante las
autoridades competentes

Restricciones a la participacin y el Control Social


No podrnparticipar y
ejercer Control Social en
temas de seguridad del
Estado, sea interna o
externa.
No podr acceder a la
informacin de carcter
secreto, reservado y/o
confidencial definidos por
Ley.

En el rgano Judicial y
en el Ministerio Pblico,
no podr dilatar o
entorpecer el curso
normal de los procesos
judiciales.

El Control Social no retrasar, impedir o


suspender, la ejecucin o continuidad de
planes, programas, proyectos y actos
administrativos, salvo que se demuestre
un evidente y potencial dao al Estado, a
los intereses o derechos colectivos,
especficos y concretos

En el rgano
Electoral, no podr
intervenir en el
proceso electoral.

Prohibiciones de la Participacin y Control


Social
Los actores de la Participacin y Control Social no recibirn ningn tipo de
remuneracin, regalo, premio, ni aceptarn ofrecimientos o promesas de las
entidades sobre las que ejercen la Participacin y Control Social o de terceros.
Los actores de la Participacin y Control Social no podrn involucrar sus intereses
personales y los intereses de sus mandantes, con los intereses personales o
polticos de los controlados; prevalecer siempre el bien comn que velan .

Los actores de la Participacin y Control Social no podrn utilizar o


destinar la informacin y los documentos recibidos, para otros fines
ajenos a la Participacin y Control Social.

Los representantes de los actores colectivos de la Participacin y


Control Social, no podrn desempear esta funcin por ms de
dos aos consecutivos.
Tener algn inters en los procesos de contratacin
pblica.

En caso de contravencin al pargrafo precedente, los actores de la


Participacin y Control Social, de acuerdo a las prohibiciones, sern
suspendidos inmediatamente

Orgnica

Control Social
Colectivo

Comunitaria

Circunstancial
Formas de
Participacin y
Control Social
Toda persona, de
manera individual,
puede adscribirse , de
manera circunstancial
al Control Social,
territorial o funcional

Todas las instancias que son objeto del Control Social (aquellas
definidas en el mbito de aplicacin de la ley) crearn espacios
permanentes de participacin y control social

Acceso a la Informacin
Rendicin Pblica de Cuentas
RGANO LEGISLATIVO

Construccin colectiva de
normas
Evaluacin a su gestin y a su
funcin de fiscalizacin
Acceso a la Informacin

RGANO EJECUTIVO

Rendicin Pblica de Cuentas


Iniciativas legislativas y
normativas
Polticas pblicas

Acceso a la Informacin

Consejo de la
Magistratura

Rendicin Pblica de Cuentas


Evaluacin de la gestin y del Control
Disciplinario
Procesos de postulacin y seleccin de
servidores judiciales

Acceso a la Informacin

Tribunal Constitucional
Plurinacional

Rendicin Pblica de Cuentas


Evaluacin de la Gestin
Procesos de postulacin y seleccin de
magistrados

Acceso a la Informacin

rgano Electoral
Plurinacional

Rendicin Pblica de Cuentas


Definicin de polticas y estrategias
interculturales
Procesos de designacin de vocales de
los tribunales Plurinacional y
departamentales

Rendicin Pblica de
Cuentas

Fuerzas Armadas

Verificacin del cumplimiento


de derechos humanos en los
servicios militar y premilitar
Acceso a la Informacin, si no
esta considerada secreta,
reservada o Confidencial

Rendicin Pblica de
Cuentas

Polica Boliviana

Evaluacin de polticas y
acciones en Seguridad
Ciudadana
Verificacin del cumplimiento
de los Derechos Humanos
Acceso a la Informacin, si no
esta considerada secreta,
reservada o Confidencial

Las entidades autnomas territoriales, en el marco de sus


autonomas, definirn a travs de sus estatutos y cartas
orgnicas, el ejercicio de la Participacin y Control Social

Construccin participativa de
legislacin y normativa
Gobiernos autnomos
Departamentales,
Municipales y
Regionales

Planificacin, seguimiento,
ejecucin y evaluacin de la
gestin pblica

Gasto e inversin

Autonomas Indgena
Originario Campesinas

Definicin y gestin de formas


propias de desarrollo econmico,
social, poltico, organizativo y
cultural

Administracin de Recursos
Naturales en el marco de la
CPE y las leyes

La Fiscalizacin
y/o Control
Gubernamental
es Funcin y
Competencia
del Estado

El Control
Social
complementar
y coadyuvar la
fiscalizacin y
el control
gubernamental

La
Participacin
se ejercer de
manera amplia
y decisoria en
la gestin
pblica en
todos los
niveles del
Estado

La Sociedad Civil se organizar y definir la estructura y


composicin de la Participacin y Control Social para todos los
niveles del Estado. A tal efecto se presentar ante las instancias
definidas en el mbito de sta ley, para ejercer sus derechos y
atribuciones.

Reclamos

Actores de la
Participacin y el
Control Social
(Usuarios)

Denunci
a

Autoridades
Competentes y/o
Defensora del
Pueblo

Control a la
Administracin
y a la calidad
Empresas
Pblicas

Servicios pblicos
Incumplimiento

Empresas
Privadas

Sanciones

Servicios pblicos
Bsicos

Ejercicio transitorio de la
prestacin de servicios pblicos

Actuar con
Transparencia

Capacitar y promover
la participacin y el
Control Social

Planificar y evaluar
polticas estatales
con participacin de
la sociedad civil
organizada.
(Mesas de dilogo)

Obligacion
es del
Estado

El Estado implementarcentros de
documentacin, redes de informacin,
gobierno electrnico, telecentros y otros
instrumentos similares, que facilitarn el
acceso a la documentacin e informacin
pblica.

Crear Espacios
permanentes de
Participacin y
Control Social

Realizar
peridicamente
procesos de rendicin
pblica de cuentas

Financiamiento para participacin y Control Social


Las Mximas Autoridades de los rganos del Estado, en
todos los niveles y mbitos territoriales, empresas e
instituciones pblicas descentralizadas, desconcentradas,
autrquicas y empresas mixtas, garantizarn que en todos
sus planes, programas y proyectos se contemple dentro de
su presupuesto anual, los recursos necesarios y suficientes
destinados a efectivizar el derecho de la Participacin y
Control Social.
El Estado
garantizar que en
todo Convenio de la
cooperacin externa
para la ejecucin de
proyectos en
funcin de la
unidad, soberana y
los intereses del
pueblo; contemple
presupuesto
destinado a la
Participacin y
Control Social.

El uso de los recursos


destinados al
ejercicio de la
Participacin y
Control Social,
estarn sujetos a
reglamentacin
especial emitida por
autoridades
competentes en
todos los niveles del
Estado

En ningn caso los


recursos
destinados al
ejercicio de la
Participacin y
Control Social,
sern asignados al
pago de
remuneraciones.