UNIVERSIDAD NACIONAL DEL CENTRO DEL PERU

ESCUELA DE POSGRADO
UNIDAD DE POSGRADO DE SOCIOLOGIA
MAESTRIA EN RESPONSABILIDAD SOCIAL, RELACIONES
COMUNITARIAS Y GESTION DE CONFLICTOS

ASIGNATURA: Teoras y enfoques de Desarrollo

Primera Unidad Didctica: Teoras y enfoques de
Desarrollo
Prof. Gerardo Lzaro Aquino
Huancayo, 12 y 13 de Abril de 2014

I.

Competencias especficas: Los maestristas dominan y

aplican los aspectos tericos y conceptuales del
desarrollo.

II. Contenidos programados:

SABADO 12-04-14:
Introduccin
1) El desarrollo: definiciones y conceptos
2) Las teoras y enfoques de desarrollo
3) El desarrollo humano sostenible
DOMINGO 13-04-14:
4) El enfoque de capacidades humanas
5) Los modelos de desarrollo

INTRODUCCIO
N

01_Concepto_de_desarrollo_1__M
anuel_Calvelo

1) El desarrollo:
definiciones y conceptos

Qu es desarrollo?

Diccionario de la Real Academia de la Lengua: el

desarrollo consiste en la accin y efecto de
acrecentar, dar incremento a una cosa del orden
fsico, intelectual o moral.
Diccionario Websters (idioma ingls): desarrollar
consiste en facilitar las posibilidades; mover de
una posicin original a otra de mayores
oportunidades.
Para ambas definiciones el desarrollo se trata de un
proceso de transformacin que agrega valor,
incrementando en las dimensiones fsicas,
intelectuales y/o morales o abriendo nuevas
posibilidades.

Los fines y los medios

del desarrollo

Principio: los fines del desarrollo

radican en las personas.
Los mismos beneficiarios de los fines
son, a su vez, actores de los procesos
que conducen al desarrollo.

Ejemplo 1: La educacin bsica es un

beneficio o finalidad del desarrollo,
representa un derecho bsico y constituye
un componente indispensable del
desarrollo humano. Afecta la
productividad, la fertilidad, el cuidado de
la salud, el comportamiento cvico, el trato
y la educacin de los (futuros) hijos, el
intercambio con el medioambiente fsico y
el ejercicio de responsabilidades
ciudadanas. Es un medio para mejorar
diversas dimensiones relativas a las
condiciones y calidad de vida.
Resulta ser un resultado del desarrollo y
un insumo o medio para alcanzar diversas
dimensiones del desarrollo.

Ejemplo 2: La reduccin de
la pobreza es un fin a
alcanzar por un proceso de
desarrollo. Es, a su vez, un
medio a travs del cual se
puede enriquecer las
capacidades de los individuos
para aportar a la economa, a
la comunidad y a las futuras
Generaciones.
Es un fin del desarrollo y un
insumo al futuro desarrollo.

Desafos en la promocin del desarrollo

1.

Ambigedad:

La naturaleza misma del desarrollo

refuerza la tendencia de orientar la gestin
de iniciativas comprometidas con su logro
a enfocarse en los medios en vez de los
fines (o resultados).

2. Multicausalidad:

Los resultados esperados en el desarrollo

son afectados por mltiples factores e
intervenciones y requieren de esfuerzos
por parte de mltiples actores.

3. Demora:

Buena parte de los resultados

esperados en el desarrollo
necesariamente se ubican en el
mediano o largo plazo.

4. Lejana:
Las organizaciones que promueven las
iniciativas a favor del desarrollo
frecuentemente estn distantes -fsica y
organizacionalmente de los ciudadanos
para los cuales trabajan.

5. Desarticulacin:
La tarea de diseo de las estrategias e
intervenciones, por un lado, y la labor de
implementacin de las mismas, por el otro,
frecuentemente es realizado por grupos de
personas diferentes, con poca
comunicacin y retroalimentacin entre s.

6. Contradiccin:
Los diversos criterios que guan las
estrategias de desarrollo: eficiencia,
gobernabilidad, equidad, sostenibilidad,
pueden conducir a recomendaciones
contradictorias con respecto a cmo
proceder para lograr resultados en el
desarrollo.

2) Teoras y enfoques de
desarrollo

Enfoques
tericos

Periodo

1) El debate Siglos XVIII y

clsico
XIX y
primeras
dos dcadas
del siglo XX

Conceptos
bsicos

Propuestas de
poltica

Crecimiento de
la riqueza de las
naciones
Divisin del
trabajo
Modernidad
Orden y
progreso
Cambio social
Enajenacin,
conflicto y crisis
del capitalismo

Desde la
perspectiva liberal:
situar al mercado
como la institucin
que ordena y regula
el proceso
econmico.
Se asume la
necesidad de la
armona, del orden,
del progreso, de la
solidaridad y de la
racionalizacin de
las sociedades.
Desde la tradicin
marxista: el trnsito
a una sociedad
organizada bajo el
modo de
produccin

Enfoques
tericos
2) La teora
de la
modernizaci
n

Periodo
19451968

Conceptos
bsicos
Sociedad
tradicional/
sociedad
moderna
Despegue o
take-of
Difusionismo
Efecto de
derrame (spill
over)

Propuestas de
poltica
La
industrializacin
y el consumo
masivo para
abandonar las
condiciones de
sociedad
tradicional y
tender al
desarrollo
transitando por
varias etapas
sucesivas
Con base en ello,
el crecimiento
econmico
derivar por
aadidura en el
bienestar social
generalizado.

Enfoques
tericos

Periodo

3) Teora de la 1950dependencia
1975
(reflexin
latinoamerica
na)

Conceptos
bsicos

Propuestas de poltica

Centro/
periferia

Heterogeneida
d estructural
Difusin del
progreso
tcnico
Dependencia
Desarrollo
dependiente
Subdesarrollo
Colonialismo
interno

La CEPAL propuso
con base en la
intervencin del sector
pblico la
industrializacin
sustitutiva de
importaciones para
hacer frente al
deterioro de los
trminos de
intercambio y para
procurar la autonoma
del capitalismo
latinoamericano
Las versiones
radicales de la teora
de la dependencia
sugirieron la ruptura
con las relaciones
capitalistas de

Enfoques
tericos

Periodo

4) Teoras
de las
integracione
s
econmicas

Desde
la
dcada
de los
sesenta

Conceptos
bsicos

Propuestas de poltica

Ventajas
Ampliar el mercado a
comparativas
travs de la supresin
Uniones
de las barreras
aduaneras
discriminatorias en
Creacin y
una economa
desviacin de
nacional.
comercio
Impulsar el desarrollo
Integracin
econmico mediante
econmica
la integracin

econmica, la
Regionalizacin
formacin de bloques
Instituciones
regionales, el
y regmenes
comercio
Internacionales
internacional, la
vocacin exportadora
de los pases y el
aprovechamiento de
sus ventajas
comparativas.

Enfoques
tericos

Periodo

Conceptos bsicos

5) El
desarrollo
Sostenible

Desde
la
dcada
de los
setenta

Desarrollo
sustentable.
Capacidad de
recarga del
ecosistema
Desarrollo con
perspectiva de
gnero.
Equidad de
gnero y
empoderamiento
de la mujer

Propuestas de
poltica

Considerar las
implicaciones
medioambientales
del desarrollo
econmico, as
como el papel de la
mujer en este
proceso

Enfoques
tericos

Periodo

Conceptos bsicos

Propuestas de
poltica

6)
Neoliberalis
mo

Desde la
dcada
de los
setenta

Libertad
Inflacin definida
como fenmeno
monetario
Centralidad del
mercado
Estado mnimo
Disciplina fiscal
Privatizacin

Apostar por un
desarrollo
exgeno con base
en el equilibrio
macroeconmico
y la intervencin
mnima del sector
pblico en la
economa.
Procura de la
disciplina fiscal, la
apertura
comercial y
financiera, y la
centralidad del
mercado en el
proceso
econmico y en la
asignacin de
recursos derivar

Enfoques
tericos

Periodo

7) Enfoque
de la
transicin a
la
democracia

desde la
dcada
de los
setenta

Conceptos bsicos
Transicin desde
regmenes
autoritarios
Democratizacin
de los sistemas
polticos
Accountability
horizontal

Propuestas de
poltica

Abandonar los
regmenes
burocrticoautoritarios
caracterizados por
el uso de la
represin,
Transitar hacia la
democratizacin
de los sistemas
polticos mediante
la realizacin de
procesos
electorales y la
apertura a la
participacin de
organizaciones
sociales y
polticas

Enfoques
tericos

Periodo

Conceptos bsicos

8) Nuevo
institucional
ismo
econmico

Desde
la
dcada
de los
noventa

Instituciones
Racionalidad
limitada
Costos de
transaccin,
derechos de
propiedad y
contratos
Eleccin pblica

Propuestas de
poltica

Reformar, corregir
y fortalecer las
instituciones para
contrarrestar las
fallas del
mercado,
Mejorar el
desempeo
econmico.
Garantizar las
transacciones
econmicas y
disminuir los
costos de stas

Enfoques
tericos

Periodo

Conceptos bsicos

9) Enfoque
de las
capacidade
s
humanas

Desde
la
dcada
de los
noventa

Desarrollo como
libertad
Capacidades
Calidad de vida
Interconexiones

Propuestas de
poltica

Formar y estimular
las capacidades
humanas que
contribuyan a la
expansin de las
libertades

Enfoques
tericos

Periodo

Conceptos bsicos

10) Enfoque Desde

Capital social
del capital
la
Cultura
social
dcada Desarrollo local
de los
noventa

Propuestas de
poltica

Aprovechar las
expresiones
culturales de las
comunidades y
las relaciones de
confianza y
reciprocidad entre
los individuos
para organizar
proyectos de
desarrollo auto
gestionados

Enfoques
tericos

Periodo

Conceptos bsicos

Propuestas de
poltica

11)
Enfoques
territoriales
del
desarrollo
endgeno

Desde la
dcada
de los
ochenta

Territorio
Desigualdades
territoriales
Economas de
aglomeracin
Desarrollo
regional
Cadenas
productivas
Articulacin y
complementarieda
d urbano - rural

Procurar el desarrollo
de los espacios
locales y aprovechar
sus
ventajas
comparativas y
competitivas
para insertarse en la
economa Mundial

Enfoques
tericos

Periodo

12) Anlisis
de los
agentes y
actores
sociales

Desde la
dcada
de los
noventa

Conceptos bsicos

Diversidad de
formas de vida
Actor social
Movimientos
sociales

Propuestas de
poltica

Reconocer la
racionalidad de
actores y agentes
sociales como
los movimientos
ambientalistas, las
mujeres organizadas
y
las ONGS para
aprovechar su
participacin en la
planeacin del
desarrollo

Enfoques
tericos

Periodo

Conceptos bsicos

13)
Principio Estado
Enfoques
s del
Dficit de
neokeynesi siglo XXI gobernabilidad
anos
en la economa
(crticas
global
al
Gobernanza
fundamenta
global
lismo de
mercado)

Propuestas de
poltica

Reformas a los
organismos
financieros
internacionales
para lograr una
adecuada
gobernacin y
gestin de la
globalizacin, y
fomentar la
asociacin y la
complementaried
ad entre el estado
y el mercado

3) El desarrollo humano y
sostenible

Es la justicia, y no la caridad,
lo que hace falta en el mundo,
Mary Wollstonecraft, A Vindication of the Rights
of Woman, 1792.

Enfoque de Desarrollo Humano

Planteamiento promovido por las Naciones

Unidas.
Enfatiza procesos de mejora asegurando
una viabilidad econmica, justicia social y
sostenibilidad ambiental.
Brindar mayores oportunidades de
educacin, atencin mdica, ingreso y
empleo.

Equidad:
basada en el
concepto de
justicia e
imparcialidad

Sostenibilidad
: resultados
del progreso
en los
mbitos
social,
poltico y
financiero
perduren en
el tiempo

Principios
del
desarrollo
humano
Participacin y
empoderamien
to : procesos
donde las
personas
actan como
agentes,
individualment
e o en grupo

Eficiencia:
utilizacin
ptima de
los recursos
existentes

... Enfoque Desarrollo Humano

Busca reducir las desigualdades, superar la
pobreza, respetar los derechos de los
individuos y de las instituciones, crear
capacidades para elegir.
Se incorpora, entre otros, un ndice de
Desarrollo Humano (IDH)

Esquema de construccin del IDH

Esquema de construccin del IPH

Esquema de construccin del IDG:

Condiciones Desarrollo
Humano

Nivel poltico
Nivel social
Nivel ambiental

Aspectos Centrales: Desarrollo

Humano
Persona como centro de la atencin.
Construye capacidades humanas.
Crecimiento econmico como condicin bsica
para el Desarrollo Humano.
Propsito es expandir las opciones de las
personas y su calidad de vida, no slo su ingreso.

Enfoque de desarrollo humano: se

concentra en el tipo de vida que toda la gente,
sin importar su nacionalidad, clase, raza,
gnero o comunidad, puede llevar;
obviamente, el universalismo que este
enfoque implica se debe aplicar tambin a
las divisiones entre generaciones.

Desarrollo sostenible:
Los intereses de las generaciones futuras deben
recibir el mismo tipo de atencin que los de las
generaciones presentes.
No podemos saquear nuestro acerbo comn de
recursos naturales y quitarle a las generaciones futuras
las oportunidades que nosotros disfrutamos hoy en da.
No podemos gastar y contaminar nuestro medio
ambiente, violando los derechos e intereses de las
generaciones futuras.

El enfoque de
desarrollo
sostenible como un
todo apunta hacia
la direccin del
futuro tanto como
hacia la direccin
del presente.

La perspectiva de
desarrollo humano
conduce al
reconocimiento crtico de
que se necesita un
esfuerzo global activo a
fin de preservar la
calidad del medio
ambiente en el que
vivimos

Informe de la Comisin Brundtland (1987),: el desarrollo

que satisface las necesidades del presente sin
comprometer la capacidad de las generaciones futuras
de satisfacer sus propias necesidades.
Este desarrollo contiene dos conceptos claves:
El concepto de necesidades, en particular las
necesidades esenciales de los pobres del mundo, a las
cuales se les debera dar la prioridad absoluta; y
La idea de limitaciones impuestas por la tecnologa y
la organizacin social sobre la capacidad del medio
ambiente de satisfacer las necesidades futuras y
presentes.

 Principio universalista: equidad

intergeneracional y equidad
intrageneracional.

 El enfoque de desarrollo humano debe tomar en cuenta el

rol del capital humano; pero al mismo tiempo, se debe
estar claro sobre cules son los fines y cules son los
medios.
Se debe evitar ver a los seres humanos como simples
medios de produccin y de prosperidad material. Ese es
el peligro de un enfoque que ve a las mujeres y los
hombres como nada ms que capital humano.
Evitar concentrarse en los seres humanos
exclusivamente como capital humano forma parte
central del enfoque de desarrollo humano.

DOMINGO 13-04-14:

4) El enfoque de capacidades
humanas

Los funcionamientos:
Diversas cosas que una persona puede valorar hacer o
ser. Son las actividades y estados valiosos que conforman
el bienestar de la poblacin como estar sanos y bien
nutridos, estar seguros, ser educados, tener un buen
trabajo, poder visitar a los seres queridos.
Tambin estn relacionados con los bienes y los ingresos,
pero explican lo que una persona es capaz de hacer o ser
con ellos. Por ejemplo, cuando se cubren las necesidades
bsicas de la gente de disponer de alimentos (bienes), se
alcanza el funcionamiento de estar bien alimentado.

Funcionamientos
Los diferentes ser y hacer que una persona
puede valorar y tener razones para valorar
- intuitivo
- intrnsecamente valorable para la persona
- de valor intrnseco (tener razones para
valorar)
- entonces, evita las preferencias adaptativas
- ser y hacer es nuestro espacio de atencin

Funcionamientos
Permiten diferentes factores de conversin
entre personas:
Recursos Capacidades Funcionamientos
Utilidad

Las capacidades
Viene a ser la libertad de disfrutar de varios
funcionamientos diferentes.
Se definen como las diversas combinaciones de
funcionamientos (ser y hacer) que las personas pueden
lograr.
Son un conjunto de vectores de funcionamientos, que
reflejan las libertades de las personas para llevar un tipo
de vida u otro. . . para poder elegir entre posibles formas
de vida.
Son las libertades fundamentales que (una persona)
disfruta para llevar el tipo de vida que el o ella tiene
razones para valorar.

Capacidades
Las formulaciones de capacidades
tienen dos partes:
libertad y funcionamientos (ser y hacer)
Valorables
La contribucin significativa de Sen ha sido
unir estos dos conceptos.
Capacidad: Funcionamiento & Libertad

Capacidades
Las diferentes combinaciones de funcionamientos
(ser y hacer) que la persona puede alcanzar.
Es un conjunto de vectores de funcionamientos,
reflejando la libertad de la persona para llevar
adelante un tipo de vida u otro para elegir entre
posibles maneras de vivir.
El foco aqu esta en la libertad que una persona
realmente tiene para hacer esto o ser lo otro cosas
que el o ella pueden valorar hacer o ser.

Libertad
La oportunidad real que tenemos de
lograr lo que queremos
La buena vida es en parte una vida de
eleccin
genuina, y no una en que la persona se ve
forzada a vivir una vida determinada
independientemente de cuan rica pueda
ser en otros aspectos
Es la autentica auto-direccin la
habilidad de modelar su propio destino
como persona y como parte de varias

Libertad

Para Sen tiene dos aspectos:

La agencia:
La capacidad para perseguir los
objetivos que uno valora y tiene
razones para valorar.
Un agente es alguien que acta y
produce cambios.

Rol de Agencia: definiciones

Lo que una persona es libre de hacer y alcanzar en
bsqueda de cualquier objetivo o valores que el o ella
considere importante
Sen Well-being Agency and Freedom J of Philosophy 1985: 203

Alguien que acta y produce cambios, y cuyos logros

pueden juzgarse en trminos de sus propios valores y
objetivos, independientemente de que estos puedan o
no ser evaluados en trminos de algn criterio externo
Sen Development as Freedom 199: 19.

Rol de Agencia: definiciones

La definicin de rol de agencia de Sen es mas que las
definiciones de empoderamiento
a)La agencia es ejercida con respecto a objetivos
mltiples
b)La agencia incluye el poder efectivo as como
tambin el control directo
c)La agencia puede avanzar el bienestar propio o el de
otras personas
d)Reconocer el rol de agencia implica una evaluacin
del valor de los objetivos de este tipo de accionar
e)El rol de agencia introduce la necesidad de incorporar
la responsabilidad del agente

Valores
Agencia: es la habilidad de una persona para
actuar de acuerdo a lo que valora y tiene
razones para valorar.
Capacidad: es la libertad de las personas para
disfrutar seres y haceres que valoran y tienen
razones para valorar.
que valoran: se refiere al juicio de la propia
persona
que tienen razones para valorar: se refiere
a un juicio de valor objetivo

5) Modelos de desarrollo

 Formas como una sociedad

organiza sus recursos materiales y
sus instituciones para buscar el
progreso y la satisfaccin de
necesidades de todos sus
miembros, articulado con su
historia, su cultura, su produccin
econmica, su tradicin jurdico
poltica y sus posibilidades de
adelanto cientfico y tecnolgico.
Considera la extensin de
capacidades y complejidades de la
sociedad y de los individuos, para
ofrecerles mejores posibilidades de
satisfacer sus necesidades y
aspiraciones.

Modelos de Desarrollo en el Per (1)

Modelo
de
desarroll
o

ECONOMIA

Primario
Crecimiento
Exportado
hacia afuera
r (1896 Hacienda
1945)
exportadora
Dualidad
(costea y
andina)

SOCIAL

POLITICA

Sociedad
Estado
oligrquica
oligrquico
Excluyente
Patrimonial
racista
elitista
Dualidad (Costa - Club poltico
criolla; sierra y
caudillismo
selva andina)

Modelos de Desarrollo en el Per (2)

Modelo
de
desarroll
o

ECONOMIA

Industriali Crecimiento
zacin por
hacia adentro
Sustituci Mercado
n de
interno
Importaci
consumo
ones
interno
(1945 Empresarios
1990)
industriales
industrializaci
n

SOCIAL

Sociedad
populista, de
masas
Proceso de
inclusin social
Migracin
urbanizacin,
masificacin
Cultura mestiza
(nuevo tipo)
Proceso de
cholificacin

POLITICA

Estado
populista
Modernizado
ra: industriacomercio
Partido
poltico de
masas
Democratiza
cin desde
abajo
Sociedad
achorada

Modelos de Desarrollo en el Per (3)

Modelo
de
desarroll
o

ECONOMIA

Industriali Crecimiento
zacin
hacia afuera
exportado Mercado
ra
externo
(1990)
Exportacin
Empresas
transnacionale
s
Mega
tendencias
(liberalizacin
comercial,
privatizacin,

SOCIALMENTE

POLITICAMEN
TE

Sociedad
competitiva
liberal
Reingeniera
social, individuo
Heterognea /
cosmopolitas
Diferenciacin
del sector
popular
Concentracin
de riqueza
( cada de clases

Estado
neoliberal
Democracia:
estado de
derecho
Corrupcin /
crisis moral
Descomposi
cin de la
poltica
Independien
tes / out
siders

Qu es un modelo econmico ?
La forma de produccin basada en un patrn especfico de
acumulacin de capital. Dicho patrn genera un determinado
liderazgo sectorial y una demanda en el crecimiento
econmico.
Incluye una estructura de precios relativos, una forma de
financiamiento y una estructura de demanda que determinan,
conjuntamente, el patrn de crecimiento y el tipo de
tecnologa que se adopta.
El patrn de crecimiento y la tecnologa determinan los
niveles y la calidad de empleo de la fuerza laboral.

GRACIAS..