LEGISLACION DE

PROTECCION ANIMAL

La Base de la Legislacin

Evidentemente, a menudo las leyes afectan la moralidad publica y la

moralidad publica determina las leyes.

Definiciones
Ley: Una norma establecida en la comunidad por la
autoridad o la costumbre; un conjunto de normas.
Legislacin: Una ley especifica aprobada por un rgano
legislativo.
Estatuto: Una ley especifica aprobada por un rgano
legislativo.
Delito: Un acto contrario a la ley.
Acusado: Persona acusada de un delito en un tribunal de
justicia.
Demandante: Persona natural o jurdica que interpone un
recurso en un tribunal de ley.

Una ley modelo:

Con el fin de redactar una ley modelo, tenemos que:
Identificar los aspectos del sistema legan en el que debemos
trabajar.
Entender los diferentes tipos de legislacin.
Identificar las caractersticas de los diferentes tipos de ley.

Caractersticas de los Sistemas

Jurdicos
Tribunales usados tanto en la Ley Estatutaria como en la
Jurisprudencia( Ley comn).
Por ejemplo, Reino Unido, pases Commonwealth y ex
Commonwealth.

Ley Romano Germnica, utilizando nicamente la Ley

Estatutaria.
Por ejemplo, los pases de Europa Continental.

Ley Teocrtica, derivada exclusivamente de los textos religiosos.

Por ejemplo, Arabia Saudita e Irn.

Sistema Jurdico Principios

Basicos
Estado de los acusados presuncin de inocencia o
culpabilidad.
Carga de la prueba balance de la probabilidad mas all de
toda duda razonable.
Admisibilidad de las evidencias y los testigos.

Interpretando la Legislacin: Las

bases
Prohibitiva Lo que no se debe hacer.
Por ejemplo, La Ley de Bienestar Animal 1966, Estados Unidos.

Preceptiva Lo que usted debe proporcionar.

Por ejemplo, Directiva de Gallinas Ponedoras 99/74/ EC, UE.

Costo / Beneficio - Es probable que el beneficio justifique el

dao causado?.
Por ejemplo, Ley Los Animales ( Procedimientos Cientficos )
1986, Reino Unido.

Interpretando la Legislacin:
Identificar el Delito
La ley de Prevencin de la Crueldad contra los Animales
1960, India Por causar dolor o sufrimiento innecesarios.
Cdigo de Regulaciones Federales Capitulo III, parte 313,
Estados Unidos Causar tratos no humanitarios.
Directiva del Concejo 91/630/ CEE La Directiva de los
Cerdos Los Estados miembro velaran que las
condiciones para la cra de cerdos cumplan con.

Interpretando la legislacin: Para

que animales es aplicable y donde?
Ley de Agricultura ( Provisiones varias), 1968 , Reino Unido.
Ganando de produccin en tierras agrcolas, solamente.

Ley de Bienestar Animal, 1966 , Estados Unidos.

No aplica para animales de granja.

La Directiva de Gallinas Ponedoras, 99/74/EC , Unin

Europea.
No aplica para establecimientos con <350 gallinas o gallinas
ponedoras criadas.

Interpretando la legislacin: La
naturaleza del Delito
Estado mental del demandado?.
Mens rea Subjetivo.
Mens rea Objetivo.

Responsabilidad Objetiva
El estado mental no se considera.

La naturaleza del Delito Mens rea

Subjetivo
Ley de Proteccin de los Mamferos Silvestres del Reino
Unido de 1996.
Si una persona mutila, patea,.cualquier animal silvestre CON
LA INTENCION de infligir sufrimiento innecesario.

El delito se prueba en trminos de la intencin del acusado.

La naturaleza del Delito - Mens rea

Objetivo
Ley de Bienestar Animal 2006 ( Inglaterra y Galas).
Un delito al causar Sufrimiento innecesario

El delito se aprueba en comparacin con 5 puntos

incluyendo.
Si la conducta fue de una persona humana y de razonable
competencia.

La naturaleza del Delito Mens rea

Objetivo
Fue la conducta para propsito legtimo?
Para beneficio del animal?
Para proteger a una persona, propiedad o cualquier otro animal?

El sufrimiento, Fue proporcionada a los efectos de la conducta

relacionada?

La naturaleza del Delito Mens rea

Objetivo
Otras pruebas adicionales de sufrimientos innecesario en
virtud de la Ley de Bienestar Animal 2006 ( Inglaterra y
Gales).
El sufrimiento, Podra haberse evitado o reducido?.
La conducta que causo el sufrimiento, Estaba en conformidad
con una ley relevante?.

La naturaleza del Delito

Resposabilidad Objetivo
La orden de Bienestar de los Animales
en el Reino Unido en 1997.

(Transporte)

Es un delito transportar a un animal en una forma que cause o

pueda causar, lesiones o sufrimiento innecesario.
Las opiniones del demandado y la sociedad son irrelevantes.
Si un animal es herido se ha cometido un delito.

Interpretando la Legislacin:
Situacin de la Legislacin
Legislacin Primaria:
Promulgada a travs de debates repetidos en el rgano
legislativo nacional.

Legislacin Secundaria:
Promulgada por el Departamento de Gobierno con la autoridad
de la legislacin primaria.

Documentos de orientacin.
Cdigos de Practica.

Interpretando la Legislacin: La relevancia

de la situacin para la proteccin efectiva
Legislacin Primaria:
Costosa y consume mucho tiempo para enmendarla a la luz de nuevas
evidencias cientficas y los cambios en las actitudes publicas hacia el
bienestar.

Legislacin Secundaria
Fcilmente modificable

Interpretando la legislacin: La relevancia

de la situacin para la proteccin efectiva
Documentos de Orientacin y Cdigos de Practica.
Pueden utilizarse en la interpretacin de la ley, pero el incumplimiento no
constituye un delito.

Interpretando la Legislacin: Qu
competencias estn autorizadas?
Uso de la fuerza
Acceso
Detencin y requisa
Decomiso
Captura
Arresto

Interpretando la Legislacin: Que penas se

encuentran disponibles en la condena?
Multa econmica - Qu nivel?
Prisin.
Servicio comunitario.
Prohibicin de la tenencia.
Prohibicin del cuidado.
Prohibicin de la produccin.

Interpretando la Legislacin: Cul

es el estado legal de los animales?
Propiedad en todos los pases.
UE Protocolo sobre la Proteccin y Bienestar de los
Animales.
Reconoce los animales como seres sensibles.
Exige a los Estados miembro prestar la mxima atencin a los
requisitos del bienestar de los animales en la formulacin y
aplicacin de la legislacin.
Ningn requisito de tener en cuenta la economa.
Ejecutable en la legislacin

La realidad Los cerdos hacinados en

camiones en menos de 0,35m por cada 100Kg

Realidad Ganado Agotado

Razones por las cuales la legislacin sobre

bienestar animal puede no ser eficaz - 1
Estado legal de los animales como propiedad.
Legislacin prohibitiva que no indica las disposiciones esperadas.
Dependencia de la situacin y las circunstancias de los animales.

Razones por la cuales la legislacin sobre

bienestar animal puede no ser eficaz - 1

Razones por la cuales la legislacin

sobre bienestar animal no ser eficaz - 2
Compromisos en la redaccin del texto, debido a intereses
particulares de cabildeo durante la consulta.
Por ejemplo, una zona de descanso que esta limpiao bien
tiene sustrato seco bien mantenido o bien drenado.

Razones por la cuales la legislacin sobre

bienestar animal puede no ser eficaz- 3
Reinterpretacin de los trminos por los organismos de la industria.
Dinamarca - cerdos pisos solidos puede tener hasta un 10% de
aberturas.
Plan Dans Enlandsgriseproduktion

Razones por las cuales la legislacin sobre

bienestar animal puede no ser eficaz - 4
La responsabilidad de la aplicacin se ha dividido entre los
departamentos gubernamentales, reduciendo la coordinacin.
Estatuto pobre promulgado apresuradamente en respuesta a
presiones polticas, por ejemplo:
Ley de Perros Peligroso, Reino Unido ( 1991).

Razones por las cuales la legislacin sobre

bienestar animal puede no ser eficaz - 5
El carcter subjetivo de los delitos que causa diferentes
interpretaciones entre las cortes.

Razones por las cuales la legislacin sobre

bienestar animal puede no ser eficaz - 6
Aplicacin pobre debido a :
Recursos limitados.
Aplicacin variable.
La entidad encargada de hacerla cumplir comparte intereses con aquellos
que vigila.
Limites a las facultades de acceso, detencin y requisa, decomiso y
arresto.
Confidencialidad comercial.

Razones por las cuales la legislacin sobre

bienestar animal puede no ser eficaz - 7
El estatuto no tiene disposicin para:
Poder de decomiso los acusados mantienen la propiedad de los
animales durante el procedimiento.
Prohibicin de la tenencia - a la parte condenada se le permite mantener
los animales.
Prohibicin del cuidado la propiedad puede ser transferida, pero la
atencin sigue siendo condenado.

Razones por las cuales la legislacin sobre

bienestar animal puede no ser eficaz - 8

Puede tener en cuenta:

Presiones internas, econmicas y polticas.
Acuerdos internacionales sobre el comercio.
Otros conflictos en la legislacin.

Resumen: Un modelo de la Ley de Bienestar

Un estatuto nico, un nico Departamento.

Delitos de responsabilidad objetiva.
Preceptiva.
Compresiva y coherente
Poderes de detencin, bsqueda, decomiso, arresto.
Sanciones de la prohibicin de tenencia y cuidado.
Organismo nacional de aplicacin
En una forma mas fcilmente promulgada y enmendada.