Embora

Embora aa Unio
Unio Europeia
Europeia seja
seja uma
uma das
das zonas
zonas mais
mais ricas
ricas do
do mundo,
mundo, existem
existem grandes
grandes disparidades
disparidades entre
entre as
as suas
suas
regies,
regies, em
em termos
termos de
de rendimentos
rendimentos ee de
de oportunidades.
oportunidades. Atravs
Atravs da
da poltica
poltica regional,
regional, aa UE
UE transfere
transfere recursos
recursos das
das
suas
suas regies
regies mais
mais ricas
ricas para
para as
as regies
regies mais
mais pobres.
pobres. O
O objectivo
objectivo modernizar
modernizar estas
estas ltimas
ltimas para
para que
que possam
possam
recuperar
recuperar oo atraso
atraso em
em relao
relao ao
ao resto
resto da
da UE.
UE.

As razes de uma poltica regional

No incio da construo europeia, os contrastes regionais eram pouco acentuados, dado que todos os
pases tinham um nvel de desenvolvimento muito semelhante. A adeso da Grcia, de Portugal e da
Espanha trouxe o conceito da Europa a duas velocidades, uma vez que estes pases tinham baixos
nveis de crescimento econmico e desenvolvimento mais baixos.
Com o alargamento da Europa para 27 Estadosmembros, em Janeiro de 2007 (28 em 2013), no
s a superfcie da Unio Europeia que sofre um
aumento superior a 25%; a sua populao tambm
aumentou mais de 20%. Contudo, a sua riqueza s
cresceu 5% e o PIB mdio por habitante diminuiu
mais de 10%. As disparidades econmicas, sociais,
demogrficas e territoriais, numa Europa a 28,
acentuam-se, aumentando o fosso entre o centro e a
periferia, entre as regies mais ricas e as mais
pobres as dificuldades regionais foram
multiplicadas por dois. Dado que aproximadamente
60% das regies menos desenvolvidas se situam
agora, nos 12 Estados-membros que aderiram desde
2004, o centro de gravidade da poltica regional
desloca-se para Leste.

As assimetrias regionais constituem uma das caractersticas mais evidentes na Unio Europeia.
Atravs de vrios indicadores tornam-se claros os mltiplos desequilbrios e a forte
heterogeneidade registada na Unio Europeia tanto entre Estados-membros mas sobretudo
entre regies, mais e menos desenvolvidas entre territrios centrais e perifricos.
Para uma Europa que visa a sua coeso econmica e social, as disparidades socioeconmicas
entre as suas regies no se revelam muito vantajosas. Deste modo, emerge a necessidade de
reduzir as assimetrias no espao intra-europeu e promover a coeso econmica e social dos
Estados-membros, que um dos objectivos da Unio Europeia, com vista a favorecer:
- O desenvolvimento harmonioso, equilibrado e sustentvel das actividades econmicas;
- O desenvolvimento do emprego e dos recursos humanos;
- A proteco e o melhoramento do ambiente;
- A eliminao das desigualdades e a promoo da igualdade entre homens e mulheres.
Concluindo
Suprimir as disparidades econmicas e sociais
A Unio Europeia integra 28 Estados Membros que representam uma comunidade e um mercado interno
de 493 milhes de cidados, o que potencia as disparidades econmicas e sociais entre esses Estados e as
suas 271 regies. Uma em cada quatro regies tem um PIB (produto interno bruto) por habitante
inferior em 75% mdia da Unio Europeia com 27 Estados-Membros.
Ser solidrios e continuar competitivos
A poltica regional europeia tem como objectivo dar corpo solidariedade da Unio Europeia atravs da
coeso econmica e social, reduzindo a diferena entre os nveis de desenvolvimento das vrias
regies.
Para tal, ajuda a financiar projectos concretos a favor das regies, das cidades e dos seus habitantes.
A ideia tornar as regies capazes de desempenharem plenamente o seu papel a favor do crescimento e da

O PIB per capita corrigido pela paridade de poder de compra permite comparar a riqueza gerada
num espao econmico, por residente, e corrigida daquilo a que podemos chamar de diferenas
do nvel de vida, isto , eliminando as diferenas no nvel dos preos entre pases.

Disparidades regionais na UE-28

PIB/per capita (PPC), 2010

Fonte: Eurostat

PIB /capita 2006

Valores do salrio mnimo na U.E - 27

As Macro Regies da Europa

A faixa que se estende de Londres a Milo
considerada a grande macro regio
europeia, quer pelo seu dinamismo quer
pela incluso das cidades globais
Banana Azul. Trata-se de uma regio
muito extensa que apresenta servios
altamente especializados (banca, finanas,
), centros de cultura e universidades
prestigiadas, uma boa rede de infraestruturas de transportes e
telecomunicaes e importantes
concentraes industriais. A Banana Azul
tambm conhecida como Megalpolis
Europeia ou Dorsal Europeia, um corredor
urbanizado descontnuo situado na Europa
Ocidental. Estende-se aproximadamente
desde o noroeste da Inglaterra, no Norte,
at Milo, no Sul.

A curvatura deste corredor (da o nome de banana) inclui cidades

como Manchester, Londres, Bruxelas, Amesterdo, Colnia, Frankfurt,
Luxemburgo, Estrasburgo, Basileia, Zurique, Milo, Turim, Cobre
uma das maiores concentraes de habitantes (cerca de 90 milhes
de habitantes), dinheiro e indstria do mundo.

Existem mais duas macro regies em emergncia: a Sunbelt e a Banana Amarela . A Sunbelt constitui um
arco mediterrnico que se estende de Milo a Valncia, integrando cidades como Barcelona e Marselha. caracterizada
pela sua alta tecnologia e pelos servios, aliados a uma mo-de-obra muito qualificada e a um clima agradvel, que
potencia os recursos da regio. A Banana Amarela uma perspectiva terica, no tendo ainda contornos muito bem
definidos; surge como consequncia directa do alargamento da Unio Europeia a leste e corresponde a uma nova
recentralizao da mesma. Trata-se de um eixo dinmico entre Paris e Varsvia, mas que parece estar a deslocar-se
para nordeste, incluindo os pases do Bltico.

NUT Nomenclatura das unidades territoriais para fins estatsticos,

de acordo com as normas da Unio Europeia.
Esta diviso distingue trs nveis de desagregao territorial, tendo
em conta as caractersticas fsicas, histricas e funcionais do
contexto geogrfico do pas
antes

Poltica Regional - Poltica Comunitria para a Coeso Econmica e Social

Colmatar as disparidades a prioridade
mxima da poltica de coeso
Com o alargamento a U.E. viu aumentar as
disparidades geogrficas, havendo agora mais
cidados a viver em regies desfavorecidas
dado o aumento do n de regies menos
desenvolvidas
Reforar a competitividade de todas as regies
da U.E.
Ao mesmo tempo, porm, praticamente todas
as regies so confrontadas com a
necessidade de reestruturar, modernizar e
promover uma inovao contnua baseada no
conhecimento para poderem fazer face aos
desafios da globalizao

Favorecer o crescimento, a competitividade e

o emprego atravs da integrao das
prioridades comunitrias em matria de
desenvolvimento sustentvel

Tem uma Organizao por

Objectivos:
Convergncia
Competitividade Regional
e Emprego
Cooperao Territorial

Fundos estruturais
- Fundo Europeu de
Desenvolvimento Regional (FEDER):
-Fundo Social Europeu (FSE):
-FEADER e FEAGA
Fundo de Coeso (FC):

A Poltica Regional da UE A Unio

Europeia
efectua diversas polticas, nos mais
variados temas;
O espao comunitrio caracterizado
por ter elevadas disparidades;
Os apoios dados pela U.E so
orientados com
base nas
regies;
Modos
de Actuao

Todos os pases contribuem para um

sistema de apoios;
Estes apoios vo financiar projectos que
beneficiem a Economia e a qualidade de
vida dos pases/regies;
Os subsdios so organizados atravs da
politica de coeso;
Os apoios provem de fundos estruturais,
tais como o FEDER, FSE,

Classificao das Regies

As regies so classificadas segundo
objectivos diferentes consoante as suas
necessidades especificas;
Esta classificao vai determinar que
apoios vo receber.

Objectivos

Reduzir as disparidades entre pases

e regies ( ex- urbanas / rurais );
Apoiar as regies mais pobres;
Promover a competitividade;
Implementar o intercmbio de boas
prticas e trocas de bens entre
regies;
Melhorar as condies de vida das
populaes;

Comit das Regies

um rgo consultivo da U.E.

Todas as decises do domnio da
poltica regional tm que passar por
este comit.
composto por membros locais e
regionais dos Estados-membros

Classificao das Regies

Competitividade
Regies Phasing-in
Regies Phasing-out
Regies Convergncia
Cooperao Territorial

A Poltica de
Coeso
2007 - 2013
Na Europa Central, a
maior parte das regies
esto j no objectivo
Competitividade e
Emprego;
Quase todas as regies
dos novos Estados Membros da Europa de
Leste esto ainda no
objectivo Convergncia

(Na U.E)

As
As regies
regies Portuguesas:
Portuguesas:
Lisboa:
Lisboa: Competitividade
Competitividade e
e
Emprego;
Emprego;
Madeira:
Madeira: Phasing
Phasing -- in;
in;
Algarve:
Phasingout;
Algarve: Phasing- out;
Norte,
Norte, Centro,
Centro, Alentejo,
Alentejo, Aores:
Aores:
Convergncia
Convergncia

Contribuio
Contribuio do
do Fundo
Fundo Europeu
Europeu de
de Desenvolvimento
Desenvolvimento Regional
Regional (FEDER),
(FEDER),
do
do Fundo
Fundo Social
Social Europeu
Europeu (FSE)
(FSE) e
e do
do Fundo
Fundo de
de Coeso
Coeso para
para os
os objectivos
objectivos
"Convergncia",
"Convergncia", "Competitividade
"Competitividade regional
regional e
e emprego"
emprego" e
e "Cooperao
"Cooperao
territorial
territorial europeia".
europeia".
A
A razo
razo de
de ser
ser do
do Objectivo
Objectivo da
da Convergncia
Convergncia
aa promoo
promoo de
de condies
condies ee factores
factores que
que
reforcem
reforcem oo crescimento
crescimento ee oo emprego
emprego ee que
que
conduzam
conduzam aa uma
uma verdadeira
verdadeira convergncia
convergncia
das
regies
e
dos
Estados-Membros
das regies e dos Estados-Membros menos
menos
desenvolvidos.
desenvolvidos.

Fora
Fora das
das regies
regies da
da Convergncia,
Convergncia, oo Objectivo
Objectivo da
da Competitividade
Competitividade Regional
Regional ee do
do Emprego
Emprego visa
visa reforar
reforar aa
competitividade
competitividade das
das regies,
regies, aa sua
sua capacidade
capacidade de
de atraco
atraco ee oo emprego
emprego atravs
atravs de
de duas
duas componentes.
componentes. Em
Em primeiro
primeiro
lugar,
lugar, os
os programas
programas de
de desenvolvimento
desenvolvimento ajudaro
ajudaro as
as regies
regies aa antecipar
antecipar ee aa fomentar
fomentar aa mudana
mudana econmica,
econmica,
atravs
da
inovao
e
da
promoo
da
sociedade
do
conhecimento,
do
esprito
empresarial,
da
atravs da inovao e da promoo da sociedade do conhecimento, do esprito empresarial, da proteco
proteco do
do
ambiente
ambiente ee da
da melhoria
melhoria da
da sua
sua acessibilidade.
acessibilidade. Em
Em segundo
segundo lugar,
lugar, atravs
atravs da
da adaptao
adaptao da
da mo-de-obra
mo-de-obra ee do
do
investimento
investimento em
em recursos
recursos humanos,
humanos, sero
sero apoiados
apoiados mais
mais ee melhores
melhores empregos.
empregos.
O
O antigos
antigos programas
programas Urban
Urban IIII ee Equal
Equal foram
foram integrados
integrados nos
nos objectivos
objectivos Convergncia
Convergncia ee Competitividade
Competitividade regional
regional ee
emprego.
emprego.
O
O Objectivo
Objectivo da
da Cooperao
Cooperao Territorial
Territorial Europeia
Europeia reforar
reforar aa cooperao
cooperao transfronteiria
transfronteiria atravs
atravs de
de iniciativas
iniciativas locais
locais
ee regionais
regionais conjuntas,
conjuntas, aa cooperao
cooperao transnacional
transnacional que
que visa
visa um
um desenvolvimento
desenvolvimento territorial
territorial integrado,
integrado, assim
assim como
como aa
cooperao
cooperao inter-regional
inter-regional ee oo intercmbio
intercmbio de
de experincias
experincias

Convergncia
Fundo de Coeso
O Fundo de Coeso financia
aces nos seguintes domnios:
redes transeuropeias de
transportes, nomeadamente os
projectos prioritrios de interes
se europeu
definidos pela Unio Europeia;
ambiente. A este ttulo, o
Fundo de Coeso pode
tambm intervir em projectos
ligados energia ou aos
transportes, desde que
apresentem vantagens
manifestas para o ambiente:
eficincia energtica, recurso s
energias renovveis,
desenvolvimento dos
transportes ferrovirios, apoio
intermodalidade, reforo dos
transportes pblicos, etc.
. A Espanha elegvel a ttulo transitrio dado que o seu
RNB por habitante inferior mdia da Europa dos
Quinze.

Objectivo Convergncia
As regies do nvel NUTS 2 cujo PIB (produto interno bruto) por habitante inferior a 75% da
mdia comunitria so elegveis para o objectivo Convergncia.

Recebem assistncia em regime "phasing-out as seguintes regies, que estavam

abrangidas pelo objectivo "Convergncia" na UE com 15 membros, mas que deixaram de
o estar na UE com 25 membros:
Blgica: Province du Hainaut
Alemanha: Brandenburg-Sdwest, Lneburg, Leipzig, Halle
Grcia: Kentriki Makedonia, Dytiki Makedonia, Attiki
Espanha: Ciudad Autnoma de Ceuta, Ciudad Autnoma de Melilla, Principado de
Asturias, Regin de Murcia
Itlia: Basilicata
ustria: Burgenland
Portugal: Algarve
Reino Unido: Highlands and Islands

Bulgria: todo o territrio

Repblica Checa: Stedn echy,
Jihozpad, Severozpad,
Severovchod, Jihovchod, Stedn
Morava, Moravskoslezsko
Alemanha: Brandenburg-Nordost,
Mecklenburg-Vorpommern, Chemnitz,
Dresden, Dessau, Magdeburg,
Thringen
Estnia: todo o territrio
Grcia: Anatoliki Makedonia, Thraki,
Thessalia, Ipeiros, Ionia Nisia, Dytiki
Ellada, Peloponnisos, Voreio Aigaio,
Kriti
Espanha: Andaluca, Castilla-La
Mancha, Extremadura, Galicia
Frana: Guadeloupe, Guyane,
Martinique, Runion
Hungria: Kzp-Dunntl, NyugatDunntl, Dl-Dunntl, szakMagyarorszg, szak-Alfld, Dl-Alfld
Itlia: Calabria, Campania, Puglia,
Sicilia
Letnia: todo o territrio
Litunia: todo o territrio
Malta: toda a ilha
Polnia: todo o territrio
Portugal: Norte, Centro, Alentejo,
Regio Autnoma dos Aores
Romnia: todo o territrio
Eslovnia: todo o territrio
Eslovquia: Zpadn Slovensko,
Stredn Slovensko, Vchodn
Slovensko
Reino Unido: Cornwall and Isles of
Scilly, West Wales and the Valleys

Objectivo "Cooperao territorial europeia

Cooperao transfronteiria: regies NUTS 3 ao longo das fronteiras
terrestres internas da UE e de algumas fronteiras terrestres externas, bem
como de fronteiras martimas separadas por um mximo de 150 km
Cooperao transnacional: mapas
Cooperao inter-regional: todas as regies da UE.

Poltica
Transfronteiria
A UE tambm beneficia
a ddiva de subsdios a
regies alm fronteiras;
Proporciona o
aproveitamento de
potencialidades e a
resoluo de problemas
comuns;
Estes apoios
estendem-se aos mais
diversos domnios;
Exemplo: Galiza e
Regio Norte de

Cooperao transnacional:

Programa Operacional Espao Atlntico

A Comisso Europeia adoptou, em 20 de Setembro de 2007, um Programa de Cooperao Territorial Europeia entre a
Irlanda, Espanha, Frana, Portugal e o Reino Unido, para o perodo de 2007-2013.
O Programa Operacional de Cooperao Transnacional Espao Atlntico 2007-2013 leva o apoio comunitrio a 33
reas costeiras dos pases participantes, ao nvel NUTS II, desde o estreito de Gibraltar ao Norte da Esccia.
financiado pelo FEDER
O PO Espao Atlntico 2007-2013 o quarto programa de
cooperao transnacional neste espao a dar continuidade s
iniciativas comunitrias INTERREG de 1990-1993, 1994-1999 e
2000-2006.

Programa Operacional
Espao Atlntico

Entre as prioridades fixadas pelo Objectivo de Cooperao

Territorial Europeia, o principal objectivo do Programa
contribuir para a coeso territorial deste espao pelo reforo
da cooperao entre os Estados-Membros participantes.
Os seus objectivos so:
valorizar a herana martima atlntica;
valorizar os recursos martimos do espao atlntico;
contribuir para a emergncia de novos clusters* de
actividade econmica;
promover a acessibilidade e as condies logsticas;
contribuir para o desenvolvimento sustentvel e equilibrado
do espao atlntico.
* Os clusters ou plos so concentraes geogrficas de
empresas, frequentemente PME, que interagem entre si,
possuem os seus clientes e fornecedores, e partilham muitas
vezes um conjunto de trabalhadores, empresas e servios
financeiros especializados, recursos de I&D e de formao

Comit
das
Regies

O Comit das Regies,

a voz do poder local e regional
344 membros
Representa as cidades e regies
Aconselha sobre a nova legislao e polticas da UE
Promove a participao do poder local nas questes
da UE

Institudo
Institudo pelo
pelo Tratado
Tratado de
de Maastricht,
Maastricht, em
em 1994,
1994, oo Comit
Comit obrigatoriamente
obrigatoriamente
consultado
consultado pelo
pelo Conselho
Conselho Europeu
Europeu em
em domnios
domnios de
de interesse
interesse regional
regional
(educao,
(educao, juventude,
juventude, cultura,
cultura, sade
sade pblica,
pblica, coeso
coeso econmica
econmica ee social,
social, redes
redes
transeuropeias
transeuropeias de
de transportes,
transportes, de
de telecomunicaes
telecomunicaes ee de
de energia).
energia). Rene-se
Rene-se
em
em sesses
sesses plenrias
plenrias cinco
cinco vezes
vezes por
por ano
ano ee composto
composto por
por 344
344 representantes
representantes
de
de rgos
rgos locais
locais ee regionais,
regionais, nomeados
nomeados por
por um
um perodo
perodo de
de quatro
quatro anos.
anos. Tem
Tem
sede
sede em
em Bruxelas.
Bruxelas.

Tratado
Tratado de
de Lisboa
Lisboa --

Porqu
Porqu um
um novo
novo Tratado?
Tratado?

1.Globalizao:
1.Globalizao: aumento
aumento da
da concorrncia
concorrncia -- interaco
interaco a
a nvel
nvel global
global (UE
(UE Rssia
Rssia EUA
EUA
Japo
Japo China
China ndia
ndia Brasil
Brasil ))

2.
2. Aumento
Aumento do
do Nmero
Nmero de
de Estados-Membros
Estados-Membros e,
e, consequente,
consequente, aumento
aumento da
da
complexidade
complexidade da
da Tomada
Tomada de
de Decises
Decises em
em muitas
muitas matrias
matrias
3.
3. Necessidade
Necessidade de
de aproximar
aproximar a
a Europa
Europa dos
dos cidados
cidados
4.
Resposta
aos
novos
desafios
do
sculo
XXI
4. Resposta aos novos desafios do sculo XXI

As
As decises
decises do
do
Tratado
Tratado

Eficcia
Eficcia Modernizao.
Modernizao.

So
So simplificado
simplificado os
os mtodos
mtodos de
de
trabalho
trabalho e
e os
os processo
processo da
da tomada
tomada de
de
deciso.
deciso.
Melhorar
Melhorar a
a vida
vida dos
dos cidados
cidados
Democracia
europeus.
Democracia
europeus.

Direito
Direito de
de iniciativa
iniciativa popular
popular 1
1
milho
milho de
de cidados
cidados da
da unio
unio podero
podero
lanar
uma
iniciativa
europeia.
lanar uma iniciativa europeia.
Parlamentos
Parlamentos nacionais
nacionais tm
tm mais
mais
oportunidade
de
participar
nas
oportunidade de participar nas
actividades
actividades da
da U.E.
U.E.

Transparncia
Transparncia

O
O Tratado
Tratado de
de Lisboa
Lisboa coloca
coloca nfase
nfase no
no
s
no
o
que
a
U.E.
faz
mas
tambm
s no o que a U.E. faz mas tambm
no
no como
como a
a U.E.
U.E. o
o faz.
faz.
As
As posies
posies defendidas
defendidas pelos
pelos
governos
nacionais
no
conselho
governos nacionais no conselho de
de
ministros
passaro
a
estar
sujeitas
ministros passaro a estar sujeitas a
a
votao
pblica.
votao pblica.

Unio
Unio na
na Poltica
Poltica Externa
Externa

Novo
Novo cargo
cargo de
de Alto
Alto Representante
Representante para
para
os
Negcios
Estrangeiros
e
a
Poltica
os Negcios Estrangeiros e a Poltica
de
de Segurana.
Segurana.
A
personalidade
A personalidade europeia
europeia jurdica.
jurdica.

Segurana
Segurana

Carta
Carta dos
dos direitos
direitos fundamentais.
fundamentais.
Poltica
de
imigrao
Poltica de imigrao trfico
trfico humano
humano
Combate
ao
terrorismo.
Combate ao terrorismo.
Catstrofes
Catstrofes naturais.
naturais.
Inter-ajuda.
Inter-ajuda.

Crticas
Impossibilidade de criar uma Europa plenamente
igualitria;
A entrada de novos pases;
A m gesto dos fundos.

Situao de Portugal data da entrada

Quando entrou na U.E, o nosso pas encontrava-se uma situao
deficitria;
Portugal beneficiou de muitos apoios;
Os apoios ajudaram no desenvolvimento do pas, em vrios sectores.
Tentativa de desenvolver interior.

Situao actual de Portugal

Nos dias de hoje, Portugal recebe menos, em detrimento de ajudar os
novos pases;
No entanto, continua a recorrer aos apoios do fundo de coeso;
Ainda h um grande caminho a percorrer para se conseguir o nvel dos
outros pases europeus.

Poltica de Coeso e Estratgia Europa 2020

A Estratgia Europa 2020 representa uma resposta da Unio Europeia s
tendncias econmicas e demogrficas projectadas para os prximos anos e que
colocam a Europa numa perda de influncia e competitividade escala global.
Neste sentido, foi adoptada uma Estratgia que visa adoptar um novo paradigma de
desenvolvimento, centrado na viso de sustentabilidade e incluso, com o intuito de
tornar a Unio Europeia mais competitiva e solucionar os problemas de desemprego.

Poltica de Coeso e Estratgia Europa 2020

Europa 2020 a estratgia da UE para a promoo do crescimento inteligente,

sustentvel e inclusivo. A UE traou objectivos ambiciosos a alcanar at 2020 em cinco
reas principais:
Emprego 75% da populao de idade compreendida entre 20 e 64 anos deve estar
empregada.
Inovao 3% do PIB da UE deve ser investido em Investigao e Desenvolvimento.
Alteraes climticas Devem ser cumpridos os objectivos 20/20/20 em matria
de clima e de energia (incluindo um aumento para 30% da reduo de emisses, se
estiverem reunidas as condies).
Educao Os ndices de abandono escolar devem ser inferiores a 10% e pelo
menos 40% da gerao mais jovem deve dispor de um diploma do ensino superior ou
equivalente.
Pobreza Reduo da pobreza, com o objectivo de resgatar no mnimo 20 milhes
de pessoas do risco de pobreza ou excluso.
A Poltica de Coeso proporciona o quadro de investimento e sistema de execuo
necessrios ao cumprimento dos objectivos da estratgia Europa 2020.

A
A estratgia
estratgia Europa
Europa 2020
2020 estabelece
estabelece trs
trs prioridades
prioridades que
que se
se
reforam
reforam mutuamente:
mutuamente:
Crescimento
Inteligente

Desenvolver
Desenvolver uma
uma economia
economia baseada
baseada no
no crescimento
crescimento e
e na
na inovao;
inovao;

Crescimento
Sustentvel

Promover
Promover uma
uma economia
economia mais
mais eficiente
eficiente em
em termos
termos de
de utilizao
utilizao dos
dos recursos,
recursos,
mais
ecolgica
e
mais
competitiva
mais ecolgica e mais competitiva

Crescimento
Inclusivo

Fomentar
Fomentar uma
uma economia
economia com
com nveis
nveis de
de emprego
emprego que
que assegura
assegura a
a coeso
coeso social
social
e
e territorial
territorial

Actualmente, a Poltica de Coeso

encontra-se direccionada para apoiar os
Estados Membros e as Regies com maiores
necessidades, por forma a reduzir as
disparidades,
promover o crescimento e reforar a
coeso econmica e social da UE.

A Poltica de Coeso 2014-2020 dever

assumir-se como uma janela de
oportunidade
para a concretizao da Europa 2020 e
contribuir decisivamente para uma
maior coeso
econmica, social e territorial.

Notcias

A Direco-Geral da Poltica Regional (DG Regio), da Comisso Europeia, cita

projectos portugueses numa publicao sobre Poltica regional, onde apresenta 150
exemplos de projectos co-financiados pelo FEDER e Fundo de Coeso.

Projectos portugueses em cooperao

com Espanha
A ponte de Pomaro Huelva, entre
Portugal e Espanha, foi mencionada como
um projecto exemplar no mbito da
Cooperao Territorial Europeia. Inaugurada
em 2009, a ponte entre a localidade de
Pomaro (Portugal) e a estrada regional Hu6400 (Espanha), em Huelva, vista como
um factor fundamental no desenvolvimento
de uma comunidade de 50 mil habitantes,
com impacto social, econmico e no sector
do turismo.
Metro do Porto
(Regio Norte) Um projecto de
mobilidade, premiado pela criatividade,
que transportou em 2008, 50 milhes
de passageiros. Ao todo so 57 km de
linha subterrnea e 37 de superfcie,
bem como 11 estaes no subsolo e
10 renovadas superfcie. A
Associao Internacional de
Transporte Pblico, em 2008, no
hesitou em atribuir o Light Rail Award
2008, pela melhor nova realizao.

subtema 5.3 As regies portuguesas no contexto das polticas regionais

da Unio Europeia
equacionar a importncia que assume, com o Tratado de Maastricht, a reduo das
disparidades no interior da Unio Europeia, com destaque para Portugal, equacionando os meios
de que a Unio Europeia e os seus Estados-Membros dispem para atingir o objectivo da coeso
econmica e social.
reflectir sobre a existncia de disparidades econmicas e sociais na Unio Europeia,
salientando que, se essas diferenas so considerveis entre Estados-Membros, se tornam
muito mais evidentes a nvel regional e, em particular, entre o centro e a periferia.
analisar disparidades regionais, a nvel das NUT II (por ser a unidade estatstica que permite
comparar regies dos diferentes pases), a partir do estudo de alguns indicadores tais como o
PIB/capita, emprego por sector de actividade, escolaridade da populao activa, % de populao
em IDT (Investigao e Desenvolvimento Tecnolgico).
importante que a reflexo sobre a extenso das disparidades econmicas e sociais no
interior da Comunidade Europeia seja complementada com a anlise da forma como as
polticas comunitrias e nacionais implementadas tm contribudo para atenuar as
disparidades existentes ao privilegiar, na distribuio dos fundos comunitrios, as regies
menos favorecidas e ao definir para as diferentes regies comunitrias os sectores a
desenvolver. Esta reflexo deve privilegiar a integrao dos conhecimentos adquiridos em
temas anteriores, referentes s diversas polticas e/ou programas nacionais e/ou comunitrios.

Fundo Europeu Agrcola de

Desenvolvimento Rural (FEADER)
um novo fundo que funciona desde 1 de
Janeiro de 2007 e que contribuir para
aumentar a competitividade dos sectores
agrcola e florestal atravs do apoio
reestruturao, para melhorar o ambiente
e a gesto do espao rural atravs do
apoio reestruturao, para melhorar o
ambiente e a gesto do espao rural
atravs do apoio ao ordenamento do
territrio e para promover a qualidade de
vida e a diversificao das actividades
econmicas nas zonas rurais. Este fundo
destina-se a complementar aces
nacionais, regionais e locais e a contribuir
para as prioridades da Comunidade. O
FEADER financiar tambm estratgias de
desenvolvimento local e aces de
assistncia tcnica (projectos do tipo
"Leader").

Fundo Europeu das Pescas (FEP)

um novo fundo criado para o perodo
2007-2013, que prev ajudas financeiras a
fim de facilitar a aplicao da Poltica
Comum da Pesca e de apoiar as
reestruturaes necessrias ligadas
evoluo do sector. O FEP pode conceder
apoio financeiro para atingir objectivos no
plano econmico, ambiental e social, a fim
de, nomeadamente, assegurar as
actividades de pesca e a explorao
sustentvel dos recursos haliuticos,
adaptar as capacidades da frota
comunitria aos recursos disponveis do
mar, promover o desenvolvimento
sustentvel da pesca interior e reforar o
desenvolvimento de empresas
economicamente viveis no sector das
pescas e tornar as estruturas de
explorao dos recursos mais
competitivas.

A poltica regional da U.E.

uma poltica de investimento que apoia
a criao de emprego,
a competitividade,
o crescimento econmico,
a melhoria da qualidade de vida e
o desenvolvimento sustentvel, contribuindo assim para a realizao dos objectivos da estratgia Europa 2020.
tambm um exemplo da solidariedade da UE para com as regies e os pases menos
desenvolvidos,
canalizando fundos para as reas e os sectores onde podero ser utilizados com melhores resultados.
visa reduzir as grandes disparidades econmicas, sociais e territoriais ainda existentes entre as regies da
Europa. (A permanncia destas disparidades comprometeria alguns dos pilares da UE, nomeadamente o
mercado nico e o euro.)
Durante o perodo de 2007-2013, a UE ir investir um total de 347 mil milhes de euros no
desenvolvimento das suas regies.
Esta verba contribui, por exemplo,
para melhorar os transportes e as ligaes Internet em regies remotas,
dar um impulso s pequenas e mdias empresas de reas desfavorecidas,
investir num ambiente mais limpo e
valorizar as qualificaes e as competncias dos cidados.
Os fundos da UE tambm so utilizados para promover a inovao, o desenvolvimento de novos
produtos e mtodos de produo, a eficincia energtica e a luta contra as alteraes climticas.

A reter
Regies Phasing-in : so as regies do nvel NUT II que em 2006
estavam totalmente abrangidas pelo Objectivo 1, cujo PIB per capita excede
75% do PIB mdio da Unio Europeia 15 (efeito econmico), e esto num
regime de apoio transitrio dos fundos estruturais para o objectivo da
Competitividade Regional e do Emprego.
Regies Phasing-out : so as regies do nvel NUT II que teriam sido
elegveis para o Objectivo da Convergncia se o limiar de elegibilidade se
tivesse mantido em 75% do PIB mdio da Unio Europeia 15, mas que
deixaram de o ser pelo facto de o nvel do respectivo PIB per capita exceder
75% do PIB mdio da Unio Europeia 25 (efeito estatstico); esto num
regime de apoio transitrio dos fundos estruturais para o objectivo da
convergncia.

AS POLTICAS REGIONAIS DA UNIO EUROPEIA E AS

REGIES PORTUGUESAS
Em termos de competitividade e coeso territoriais, tem havido uma tendncia para o
decrscimo das assimetrias Litoral/Interior e Norte/Sul, devido emergncia de novos
plos de dinmica demogrfica e econmica que se localizam sobre importantes
eixos virios ao longo do litoral Norte e Centro de ligao a Espanha. Mas, por outro
lado, as assimetrias regionais so ainda notrias.
Assim, por exemplo, verifica-se:
que as regies mais competitivas esto integradas na regio de Lisboa (Grande
Lisboa, Pennsula de Setbal) ou por ela polarizadas (Alentejo Central);
a inexistncia de centros polarizadores das regies litorais imediatamente a Sul do
Douro Entre Douro e Vouga e Baixo Vouga apesar de se terem revelado como plo
de desenvolvimento econmico e social difuso;
o decrscimo de competitividade de um vasto conjunto de regies, como o Grande
Porto, o Alentejo Litoral, sendo despromovido, ou um grupo de regies (Cvado,
Tmega, Baixo Mondego, Pinhal Interior Sul, Beira Interior Sul, Cova da Beira, Lezria
do Tejo, Alto Alentejo, Baixo Alentejo, Algarve, Madeira e Aores) que fica para trs
de forma mais ou menos expressiva.