DEMOCRACIA

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FORMAS DE DEMOCRACIA
Democracia Indirecta o representativa
El pueblo se limita a elegir representantes para que estos deliberen
y tomen las decisiones, de forma jerrquica.
Democracia semidirecta o participativa
Algunos autores tambin distinguen una tercera categora
intermedia, la democracia semidirecta, que suele acompaar,
atenundola, a la democracia indirecta. En la democracia
semidirecta el pueblo se expresa directamente en ciertas
circunstancias particulares, bsicamente a travs de cuatro
mecanismos:
Referndum. El pueblo elige por s o por no sobre una propuesta.
Plebiscito. El pueblo concede o no concede la aprobacin final de
una norma (constitucin, ley, tratado).
Iniciativa popular. Por este mecanismo un grupo de ciudadanos
puede proponer la sancin o derogacin de una ley.
Destitucin popular revocacin de mandato Mediante este
procedimiento los ciudadanos pueden destituir a un
representante electo antes de finalizado su periodo.

DEMOCRACIA DIRECTA
Se trata de la democra
cia en estado puro, tal
como la vivieron sus
fundadores atenienses
, se practica en Suiza.
Las decisiones las
toma el pueblo sobera
no en asamblea. No ex
isten representantes
del pueblo, sino, en to
do caso, delegados qu
e se hacen portavoces
del pueblo, que nicam
ente emiten el manda
to asambleario. Se
trata del tipo de democ
racia preferido no slo
por los demcratas de
la Antigua Grecia, si no
tambin para muchos
pensadores modernos
(Rousseau, por ejempl
o) y para una buena pa
rte del Socialismo y
del Anarquismo. Un ej
emplo de democracia
directa ms conocido es
el de la Atenas clsica.

DEMOCRACIA LQUIDA
La Democracia Lquida es una clase de democracia directa en la
que cada ciudadano tiene la posibilidad de votar por
Internet cada decisin del parlamento y realizar propuestas,
pero puede ceder su voto a un representante para aquellas
decisiones en las que prefiere no participar

DEMOCRACIA LIBERAL
En muchos casos la palabra democracia se utiliza como sinnimo de
democracia liberal . Suele entenderse por democracia liberal un tipo genrico
de Estado surgido de la Independencia de Estados Unidos de 1776 y luego ms
o menos generalizado en las repblicas y monarquas constitucionales que
emergieron de los procesos de emancipacin o revolucionarios contra las
grandes monarquas absolutas y establecieron sistemas de gobierno en los que
la poblacin puede votar y ser votada, al mismo tiempo que el
derecho de propiedad es preservado.[5] [9]
As, aunque estrictamente el trmino democracia slo se refiere a un sistema de
gobierno en que el pueblo ostenta la soberana, el concepto de democracia
liberal supone un sistema con las siguientes caractersticas:
Una constitucin que limita los diversos poderes y controla el funcionamiento
formal del gobierno, y constituye de esta manera un Estado de derecho .
Divisin de poderes .
El derecho a votar y ser votado en las elecciones para una amplia mayora de la
poblacin (sufragio universal ).
Proteccin del derecho de propiedad y existencia de importantes grupos privados
de poder en la actividad econmica. Se ha sostenido que esta es la
caracterstica esencial de la democracia liberal.
Existencia de varios partidos polticos (no es de partido nico).
Libertad de expresin .
Libertad de prensa , as como acceso a fuentes de informacin alternativa a las
propias del gobierno que garanticen el derecho a la informacin de los
ciudadanos.
Libertad de asociacin .
Vigencia de los derechos humanos , que incluya un marco institucional de
proteccin a las minoras.

DEMOCRACIA Y POBREZA
Parece existir una relacin entre democracia y pobreza, en el
sentido de que aquellos pases con mayores niveles de
democracia poseen tambin un mayor PIB per cpita, un
mayor ndice de desarrollo humano y un menor ndice de
pobreza.
Sin embargo, existen discrepancias sobre hasta qu punto es la
democracia la responsable de estos logros. Sin embargo,
Burkhart y Lewis-Beck[26] (1994) utilizando series temporales
y una metodologa rigurosa han descubierto que:
El desarrollo econmico conduce a la aparicin de democracias.
La democracia por s misma no ayuda al desarrollo econmico.

DEMOCRACIA ECONMICA
democracia econmica se utiliza en economa y sociologa para
designar a aquellas organizaciones o estructuras
productivas cuya estructura decisional se basa en el voto
unitario (una persona = un voto, o regla democrtica),
contrariamente a lo que se produce empresas privadas
tpicas de carcter capitalista, donde impera el voto plural
ponderado por la participacin en el capital (una accin =
un voto). El ejemplo tpico de empresa democrtica es la
cooperativa, uno de cuyos Principios cooperativos es
precisamente el principio democrtico de decisin. El
ejemplo de democratizacin de la economa aplicado a
mayor escala son los consejos de trabajadores y
consumidores instituidos en la Democracia Sovitica.

EL BUEN VIVIR
El Plan Nacional para el Buen Vivir 2013-2017 es nuestro tercer
plan a escala nacional. Est nutrido de la experiencia de los
dos planes anteriores. Contiene un conjunto de 12 objetivos
que expresan la voluntad de continuar con la
transformacin histrica del Ecuador. El Plan Nacional para
el Buen Vivir est destinado a ser un referente en
Latinoamrica, pues la regin est viendo resultados
concretos en el caso ecuatoriano. El xito del gobierno
depende de que sigamos esa hoja de ruta sin desviarnos,
aunque nos topemos con obstculos. Las revoluciones que
plantea esta hoja de ruta son: la equidad, el desarrollo
integral, la Revolucin Cultural, la Revolucin Urbana, la
Revolucin Agraria y la Revolucin del Conocimiento

OBJETIVO 1: CONSOLIDAR EL ESTADO

DEMOCRTICO Y LA CONSTRUCCIN DEL
PODER POPULAR.
1.1

Profundizar la presencia del Estado en

garantizando los derechos de la ciudadana

el

territorio

nacional,

1.2 Garantizar la prestacin de servicios pblicos de calidad con calidez

1.3 Afianzar la institucionalidad del Estado democrtico para el Buen Vivir
1.4 Mejorar la facultad reguladora y de control del Estado
1.5 Afianzar una gestin pblica inclusiva, oportuna, eficiente, eficaz y de excelencia
Fortalecer a las empresas pblicas como agentes en la transformacin
productiva
Fortalecer el Sistema Nacional Descentralizado de Planificacin Participativa, con
1.7
un enfoque de derechos
1.6

1.8 Construir el Estado plurinacional e intercultural para el Buen Vivir

1.9
1.10
1.11
1.12
1.13

Consolidar la participacin ciudadana en los procesos de elaboracin de polticas

pblicas y en el relacionamiento Estado-sociedad
Promover el dilogo como forma de convivencia democrtica y mecanismo para
la transformacin de conflictos
Promover la participacin electoral y la consolidacin de un sistema democrtico
de partidos
Fomentar la autoorganizacin social, la vida asociativa y la construccin de una
ciudadana activa que valore el bien comn
Fortalecer los mecanismos de control social, la transparencia de la
administracin pblica y la prevencin y la lucha contra la corrupcin

OBJETIVO 2. AUSPICIAR LA
IGUALDAD, LA COHESIN, LA
INCLUSIN Y LA EQUIDAD SOCIAL Y
TERRITORIAL, EN LA DIVERSIDAD
2.1
2.2
2.3
2.4
2.5
2.6
2.7
2.8
2.9
2.10
2.11
2.12

Generar condiciones y capacidades para la inclusin econmica, la

promocin social y la erradicacin progresiva de la pobreza
Garantizar la igualdad real en el acceso a servicios de salud y educacin de calidad
a personas y grupos que requieren especial consideracin, por la persistencia de
desigualdades, exclusin y discriminacin
Asegurar la (re)distribucin solidaria y equitativa de la riqueza
Democratizar los medios de produccin, generar condiciones y oportunidades
equitativas y fomentar la cohesin territorial
Fomentar la inclusin y cohesin social, la convivencia pacfica y la cultura de paz,
erradicando toda forma de discriminacin y violencia
Garantizar la proteccin especial universal y de calidad, durante el ciclo de vida, a
personas en situacin de vulneracin de derechos
Garantizar la proteccin y fomentar la inclusin econmica y social de personas en
situacin de movilidad humana, as como de sus diversos tipos de familias
Garantizar la atencin especializada durante el ciclo de vida a personas y grupos
de atencin prioritaria, en todo el territorio nacional, con corresponsabilidad entre
el Estado, la sociedad y la familia
Garantizar el desarrollo integral de la primera infancia, a nios y nias menores de
5 aos
Garantizar la proteccin y la seguridad social a lo largo del ciclo de vida, de forma
independiente de la situacin laboral de la persona
Garantizar el Buen Vivir rural y la superacin de las desigualdades sociales y
territoriales, con armona entre los espacios rurales y urbanos
Promover la formacin de una estructura nacional policntrica de asentamientos
humanos, que fomente la cohesin territorial

OBJETIVO 3: MEJORAR LA CALIAD DE

VIDA DE LA POBLACION
3.1
3.2
3.3
3.4
3.5
3.6

Promover el mejoramiento de la calidad en la prestacin de servicios de atencin que

componen el Sistema Nacional de Inclusin y Equidad Social
Ampliar los servicios de prevencin y promocin de la salud para mejorar las condiciones y los hbitos de
vida de las personas
Garantizar la prestacin universal y gratuita de los servicios de atencin integral de salud
Fortalecer y consolidar la salud intercultural, incorporando la medicina ancestral y alternativa al Sistema
Nacional de Salud
Garantizar el acceso efectivo a servicios integrales de salud sexual y reproductiva, como un componente
del derecho a la libertad sexual de las personas
Promover entre la poblacin y en la sociedad hbitos de alimentacin nutritiva y saludable que permitan
gozar de un nivel de desarrollo fsico, emocional e intelectual acorde con su edad y condiciones fsicas.

3.7

Fomentar el tiempo dedicado al ocio activo y el uso del tiempo libre en actividades fsicas, deportivas y
otras que contribuyan a mejorar las condiciones fsicas, intelectuales y sociales de la poblacin

3.8

Propiciar condiciones adecuadas para el acceso a un hbitat seguro e incluyente

3.9

Garantizar el acceso a una vivienda adecuada, segura y digna

Garantizar el acceso universal, permanente, sostenible y con calidad a agua segura y a servicios bsicos
de saneamiento, con pertinencia territorial, ambiental, social y cultural
Garantizar la preservacin y proteccin integral del patrimonio cultural y natural y de la ciudadana ante
3.11
las amenazas y riesgos de origen natural o antrpico
Garantizar el acceso a servicios de transporte y movilidad incluyentes, seguros y sustentables a nivel
3.12
local e internacional
3.10

OBJETIVO 4. FORTALECER LAS

CAPACIDADES Y POTENCIALIDADES
DE LA CIUDADANA
4.1
4.2
4.3

4.4

4.5
4.6
4.7
4.8
4.9
4.10

Alcanzar la universalizacin en el acceso a la educacin inicial, bsica y

bachillerato, y democratizar el acceso a la educacin superior
Promover la culminacin de los estudios en todos los niveles educativos
Promover espacios no formales y de educacin permanente para el intercambio de
conocimientos y saberes para la sociedad aprendiente
Mejorar la calidad de la educacin en todos sus niveles y modalidades, para la
generacin de conocimiento y la formacin integral de personas creativas, solidarias,
responsables, crticas, participativas y productivas, bajo los principios de igualdad,
equidad social y territorialidad
Potenciar el rol de docentes y otros profesionales de la educacin como actores clave en
la construccin del Buen Vivir
Promover la interaccin recproca entre la educacin, el sector productivo y la
investigacin cientfica y tecnolgica, para la transformacin de la matriz productiva y la
satisfaccin de necesidades
Promover la gestin adecuada de uso y difusin de los conocimientos generados en el
pas
Impulsar el dilogo intercultural como eje articulador del modelo pedaggico y del uso
del espacio educativo
Impulsar la formacin en reas de conocimiento no tradicionales que aportan a la
construccin del Buen Vivir
Fortalecer la formacin profesional de artistas y deportistas de alto nivel competitivo

OBJETIVO 5. CONSTRUIR ESPACIOS DE ENCUENTRO

COMN Y FORTALECER LA IDENTIDAD NACIONAL,
LAS IDENTIDADES DIVERSAS, LA
PLURINACIONALIDAD Y LA INTERCULTURALIDAD
5.1

Promover la democratizacin del disfrute del tiempo y del espacio

pblico para la construccin de relaciones sociales solidarias entre
diversos

5.2

Preservar, valorar, fomentar y resignificar las diversas memorias colectivas e

individuales y democratizar su acceso y difusin

5.3

Impulsar los procesos de creacin cultural en todas sus formas, lenguajes y

expresiones, tanto de individuos como de colectividades diversas

5.4

Promover las industrias y los emprendimientos culturales y creativos, as como su

aporte a la transformacin de la matriz productiva

5.5

Garantizar a la poblacin el ejercicio del derecho a la comunicacin libre,

intercultural, incluyente, responsable, diversa y participativa

5.6
5.7

Promover la integracin intercultural en los procesos contrahegemnicos de

integracin regional
Promover la interculturalidad y la poltica cultural de manera transversal en todos
los sectores


OBJETIVO 6. CONSOLIDAR LA TRANSFORMACIN
DE LA JUSTICIA Y FORTALECER LA SEGURIDAD
INTEGRAL, EN ESTRICTO RESPETO A LOS
DERECHOS HUMANOS
6.1

Promover el acceso ptimo a la justicia, bajo el principio de

igualdad
y
no
discriminacin,
eliminando
las
barreras
econmicas, geogrficas y culturales

6.2

Mejorar y modernizar la administracin de la justicia

6.3

Combatir y erradicar la impunidad

6.4

Consolidar la transformacin del sistema de rehabilitacin social

6.5

Prevenir y controlar la delincuencia comn y organizada

6.6

Mejorar la seguridad vial

6.7

Prevenir y erradicar la violencia de gnero en todas sus formas

Promover una cultura social de paz y la convivencia ciudadana en la
diversidad
Combatir y erradicar la violencia y el abuso contra nias, nios y
adolescentes

6.8
6.9

OBJETIVO 7. GARANTIZAR LOS DERECHOS

DE LA NATURALEZA Y PROMOVER LA
SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL TERRITORIAL
Y GLOBAL
Asegurar la promocin, la vigencia y la plena exigibilidad de los
7.1
7.2
7.3
7.4
7.5
7.6
7.7
7.8
7.9
7.10
7.11
7.12

derechos de la naturaleza
Conocer, valorar, conservar y manejar sustentablemente el patrimonio natural y
su biodiversidad terrestre, acutica continental, marina y costera, con el acceso
justo y equitativo a sus beneficios
Consolidar la gestin sostenible de los bosques, enmarcada en el modelo de
gobernanza forestal
Impulsar la generacin de bioconocimiento como alternativa a la produccin
primario-exportadora
Garantizar la bioseguridad precautelando la salud de las personas, de otros seres
vivos y de la naturaleza
Gestionar de manera sustentable y participativa el patrimonio hdrico, con
enfoque de cuencas y caudales ecolgicos para asegurar el derecho humano al
agua
Promover la eficiencia y una mayor participacin de energas renovables
sostenibles como medida de prevencin de la contaminacin ambiental
Prevenir, controlar y mitigar la contaminacin ambiental en los procesos de
extraccin, produccin, consumo y posconsumo
Promover patrones de consumo conscientes, sostenibles y eficientes con criterio
de suficiencia dentro de los lmites del planeta
Implementar medidas de mitigacin y adaptacin al cambio climtico para reducir
la vulnerabilidad econmica y ambiental con nfasis en grupos de atencin
prioritaria
Promover la consolidacin de la Iniciativa Yasun-ITT
Fortalecer la gobernanza ambiental del rgimen especial del Archipilago de
Galpagos y consolidar la planificacin integral para la Amazona

OBJETIVO 8. CONSOLIDAR EL
SISTEMA ECONMICO SOCIAL Y
SOLIDARIO, DE FORMA SOSTENIBLE
8.1

Invertir los recursos pblicos para generar crecimiento econmico sostenido y

transformaciones estructurales

8.2

Consolidar el papel del Estado como dinamizador de la produccin y regulador del mercado

8.3

Fortalecer el manejo sostenible de las finanzas pblicas

8.4

Fortalecer la progresividad y la eficiencia del sistema tributario

8.5

Afianzar la sostenibilidad de la balanza de pagos

8.6

Mantener la sostenibilidad biofsica de los flujos econmicos

8.7

Garantizar una adecuada gestin de la liquidez para el desarrollo y para administrar el

esquema monetario vigente

8.8

Minimizar el riesgo sistmico de la economa

8.9

Profundizar las relaciones del Estado con el sector popular y solidario

8.10

Articular la relacin entre el Estado y el sector privado

OBJETIVO 9. GARANTIZAR EL
TRABAJO DIGNO EN TODAS SUS
FORMAS
9.1

Impulsar actividades econmicas que permitan generar y conservar trabajos dignos, y

contribuir a la consecucin del pleno empleo priorizando a los grupos histricamente
excluidos

9.2

Promover el trabajo juvenil en condiciones dignas y emancipadoras que potencie sus capacidades y
conocimientos

9.3

Profundizar el acceso a condiciones dignas para el trabajo, la reduccin progresiva de la

informalidad y garantizar el cumplimiento de los derechos laborales

9.4

Establecer y garantizar la sostenibilidad de las actividades de autoconsumo y autosustento, as

como de las actividades de cuidado humano con enfoque de derechos y de gnero

9.5

Fortalecer los esquemas de formacin ocupacional y capacitacin articulados a las necesidades del
sistema de trabajo y al aumento de la productividad laboral

OBJETIVO 10. IMPULSAR LA

TRANSFORMACIN DE LA MATRIZ
PRODUCTIVA
10.1

Diversificar y generar mayor valor agregado en la produccin nacional

10.2

Promover la intensidad tecnolgica en la produccin primaria, de bienes intermedios y finales

10.3

Diversificar y generar mayor valor agregado en los sectores prioritarios que proveen servicios

10.4

Impulsar la produccin y la productividad de forma sostenible y sustentable, fomentar la inclusin y redistribuir los
factores y recursos de la produccin en el sector agropecuario, acucola y pesquero

10.5

Fortalecer la economa popular y solidaria EPS, y las micro, pequeas y medianas empresas Mipymes en la
estructura productiva

10.6

Potenciar procesos comerciales diversificados y sostenibles en el marco de la transformacin productiva

10.7

Impulsar la inversin pblica y la compra pblica como elementos estratgicos del Estado en la transformacin de
la matriz productiva

10.8

Articular la gestin de recursos financieros y no financieros para la transformacin de la matriz productiva

10.9

Impulsar las condiciones de competitividad y productividad sistmica necesarias para viabilizar la transformacin
de la matriz productiva y la consolidacin de estructuras ms equitativas de generacin y distribucin de la
riqueza

OBJETIVO 11. ASEGURAR LA SOBERANA Y

EFICIENCIA DE LOS SECTORES ESTRATGICOS
PARA LA TRANSFORMACIN INDUSTRIAL Y
TECNOLGICA
11.1

Reestructurar la matriz energtica bajo criterios de transformacin de la matriz

productiva, inclusin, calidad, soberana energtica y sustentabilidad, con incremento
de la participacin de energa renovable

11.2

Industrializar la actividad minera como eje de la transformacin de la matriz productiva, en el

marco de la gestin estratgica, sostenible, eficiente, soberana, socialmente justa y
ambientalmente sustentable

11.3

Democratizar la prestacin de servicios pblicos de telecomunicaciones y de tecnologas de

informacin y comunicacin (TIC), incluyendo radiodifusin, televisin y espectro radioelctrico,
y profundizar su uso y acceso universal

11.4

Gestionar el recurso hdrico, en el marco constitucional del manejo sustentable y participativo de

las cuencas hidrogrficas y del espacio marino

11.5

Impulsar la industria qumica, farmacutica y alimentaria, a travs del uso soberano, estratgico
y sustentable de la biodiversidad

OBJETIVO 12. GARANTIZAR LA SOBERANA

Y LA PAZ, PROFUNDIZAR LA INSERCIN
ESTRATGICA EN EL MUNDO Y LA
INTEGRACIN LATINOAMERICANA
12.1

Profundizar procesos solidarios y complementarios de integracin con Amrica

Latina y el Caribe

12.2

Impulsar la construccin de un nuevo multilateralismo democrtico, sobre la base de

relaciones solidarias, soberanas y pacficas entre los Estados

12.3

Profundizar una poltica comercial estratgica y soberana, articulada al desarrollo

econmico y social del pas

12.4

Consolidar la Nueva Arquitectura Financiera Regional

12.5

Preservar la integridad territorial del Estado y sus soberanas, en el marco de estricto

respeto de los derechos humanos

12.6

Fortalecer las relaciones fronterizas con una orientacin al pleno ejercicio de derechos de
las poblaciones

12.7

Consolidar una gestin soberana de la cooperacin internacional, en consonancia con la

transformacin de la matriz productiva y el fortalecimiento de la cooperacin Sur-Sur