Ministerio de Ambiente, Vivienda y

Desarrollo Territorial
Repblica de Colombia

PRESIDENCIA DE LA REPBLICA

MINISTERIO DE AMBIENTE, VIVIENDA Y DESARROLLO TERRITORIAL

VICEMINISTERIO DE AGUA Y SANEAMIENTO

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VICEMINISTERIO DE AGUA Y SANEAMIENTO

GUA TCNICA QUE INCORPORA LOS CRITERIOS Y

ACTIVIDADES MNIMAS QUE DEBEN CONTENER LOS
ESTUDIOS Y PROGRAMAS DE REDUCCION DE RIESGO DE LA
ALTERACIN DE LA CALIDAD DEL AGUA PARA CONSUMO
HUMANO Y SUS POSIBLES REPERCUSIONES SOBRE LA SALUD,
Y LOS PLANES OPERACIONALES DE EMERGENCIA ASOCIADOS
A ESTE RIESGO

BOGOTA 27 DE JULIO DE 2010

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Calidad del agua para consumo humano

Norma

Descripcin

Decreto 1575 de 2007

Por el cual se establece el Sistema para la Proteccin y Control de la

Calidad del Agua para Consumo Humano

Resolucin 2115 de 2007

Seala caractersticas, instrumentos bsicos y frecuencias del sistema

de control y vigilancia para la calidad del agua para consumo humano

Resolucin 811 de 2008

Define los lineamientos a partir de los cuales la autoridad sanitaria y las

personas prestadoras, concertadamente deben definir en su rea de
influencia los lugares y puntos de muestreo para el control y la vigilancia
de la calidad del agua en la red de distribucin

Resolucin 82 de 2009

Adopta unos formularios para la prctica de visitas de inspeccin

sanitaria a los sistemas de suministro de agua para consumo humano

Resolucin 5456 de 2009

Autoriza a algunos laboratorios para que realicen anlisis fsicos,

qumicos y microbiolgicos al agua para consumo humano

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Calidad del agua para consumo humano

Proyecto de Resoluciones reglamentarias del Decreto 1575 de 2007

Artculo a reglamentar

Descripcin

Artculo 15

Mapa de Riesgo de la Calidad de Agua para Consumo

Humano

Pargrafo del artculo 30

Adopcin de la gua que contiene los criterios y actividades

mnimas que deben contener los estudios de riesgo,
programas de reduccin de riesgo y los planes de
contingencia.

Artculo 18

Definicin de los protocolos de autocontrol que deben

realizar las personas prestadoras y los procesos de
supervisin a cargo de las autoridades sanitarias

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SOPORTE CONCEPTUAL

GESTION DEL RIESGO SECTORIAL

R = AMENAZA * VULNERABILIDAD

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CALIFICACIN DEL RIESGO FRENTE A LA CALIDAD DEL AGUA

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AMENAZA
ANALISIS TERRITORIAL

Para
obtener
un
escenario
de
las
amenazas
se
debe
considerar el anlisis en
las
tres
reas
territoriales:
cuenca
abastecedora,
entre
captacin y planta de
tratamiento, y entre la
salida de la planta y las
acometidas
domiciliarias.

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Clasificacin de las amenazas

Tabla No. 1 - Clasificacin de las amenazas

Presencia de contaminantes (caractersticas fsicas, qumicas y
microbiolgicas) en el agua

Teniendo en cuenta el
tiempo

Teniendo en cuenta
el espacio

Segn la procedencia de la
contaminacin

Aporte de contaminantes
de forma permanente

Aportes puntuales

Contaminantes originados en
fenmenos naturales y
socionaturales

Aporte de contaminantes
puntuales y transitorios

Aportes difusos

Contaminantes originados en
la actividad humana

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Clasificacin de las amenazas

Tabla No. 2 Clasificacin amenazas segn la procedencia de la contaminacin

CLASIFICACIN AMENAZA

EVENTO O FENMENO
Sismo

Natural

Erupcin volcnica
Hidrometereolgicas
Movimientos en masa
Inundaciones

Socionatural

Avenidas torrenciales
Sequas
Incendios de coberturas
Contaminacin
Acciones violentas
Interrupciones en el fluido elctrico

Antrpico

Colapso en la infraestructura de los sistemas de

prestacin
Tecnolgicas

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Calificacin de las amenazas

El producto final en este anlisis de calificacin de amenazas

consiste en:
Ubicar los sitios y zonas en donde pueden ingresar
contaminantes a la fuente de agua abastecedora
Ubicar los sitios, zonas y componentes de la infraestructura
donde pueden presentarse los daos
Identificar las caractersticas fsicas, qumicas y microbiolgicas
que pueden ingresar al sistema de suministro y distribucin
Identificar las reas o sectores por donde fluira el agua
contaminada.

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Vulnerabilidad

Para el caso de la calidad del agua para consumo humano, se

consideran como criterios para evaluar la vulnerabilidad los siguientes:
Existencia o no de capacidad para identificar las sustancias que
afectan la calidad del agua: puntos de monitoreo y laboratorios.
a)Metodologas de evaluacin y control del sistema de suministro de
agua para consumo humano
b)Presencia de laboratorios autorizados
Existencia o no de capacidad instalada para tratar los contaminantes.
Existencia o no de capacidad financiera para tratar o remover los
elementos que deterioran la calidad del agua.
Disponibilidad de manuales de procesos y procedimientos para tratar
contaminantes.
Existencia o no de capacidad humana y tcnica para identificar, tratar
y remover las sustancias que alteran la calidad del agua.
Conocimiento del sistema de distribucin para determinar su
comportamiento frente a una caracterstica contaminante

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Clasificacin de los riesgos

VULNERABILIDAD
AMENAZA

LEVE

MODERADA

SIGNIFICATIVA

Potencial

Leve

Moderado

Moderado

Presente en el Anexo Tcnico I Lista previa de caractersticas

fsicas, qumicas y
Moderado
microbiolgicas de calidad agua
de la fuente abastecedora

Moderado

Significativo

Presente en el Anexo Tcnico II

- Mapa de riesgo calidad de
agua para consumo Humano

Moderado

Significativo

Significativo

Presente en la red de
distribucin

Moderado

Moderado

Significativo

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REDUCCION DEL RIESGO

REDUCCION DE LA VULNERABILIDAD
1.
2.
3.
4.
5.

Fortalecimiento red de laboratorios.

Fortalecer el monitoreo y seguimiento de la calidad del agua.
Mejorar el tratamiento del agua.
Mejorar el sistema de distribucin del agua
Establecimiento de monitoreo y alarmas tempranas

REDUCCION DE LA AMENAZA
1. Fortalecer la gestin interinstitucional
2. Establecimiento de medidas estructurales y no estructurales

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Acciones para la reduccin del riesgo

Tabla No. Acciones para la reduccin del riesgo

TIEMPO

ACCIN ESTRUCTURAL

ACCIN NO ESTRUCTURAL

Generales
Corto plazo

Mejoramiento de laboratorios

Capacitacin de personal

Mediano plazo

Formular el plan operacional de emergencias

Largo plazo

Cuenca abastecedora
de

muestreo

Gestionar con la Autoridad Ambiental Competente el

cierre de actividades ilegales que originan vertimientos
a la cuenca abastecedora

Corto plazo

Instalacin
de
puntos
Instalacin de alarmas tempranas

Mediano plazo

Incrementar el nmero de anlisis que pueden hacer los

Gestionar el establecimiento de los objetivos de calidad
laboratorios
regionales
de los tramos de la cuenca abastecedora
Elaborar e implementar los PSMV

Largo plazo

Implementar acciones en el marco del plan de

ordenamiento
de
la
cuenca
Construir los sistemas de tratamiento de agua
residuales de las actividades que originan los elementos
que alteran la calidad del agua

Entre la estructura de captacin y la salida de la planta de tratamiento de agua potable

Corto plazo

Mejoramiento
de
planta
de
Instalacin
de
alarmas
Instalacin de puntos de muestreo

tratamiento
Definicin de procesos y procedimientos para el
tempranas
tratamiento de agua

Mediano plazo
Largo plazo

Entre la salida de la planta de tratamiento de agua potable y las acometidas domiciliarias

Corto plazo

Instalacin de puntos de muestreo

Mediano plazo

Incrementar el nmero de anlisis que pueden hacer los

laboratorios regionales

Largo plazo

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PLAN OPERACIONAL DE EMERGENCIA

En el desarrollo de este plan debe considerarse primero que los anlisis de
riesgo se soportan en dos tipos de factores amenazantes:
1)Aportes de contaminantes de forma permanente; y
2)Aporte de contaminantes puntuales y temporales.
El plan se desarrolla con los siguientes cuatro aspectos:
1.La ocurrencia misma del evento y sus posibles impactos sobre la salud
humana.
2.Los requerimientos institucionales, los recursos fsicos y humanos para
atender los posibles impactos causados por el evento.
3.La secuencia coordinada de acciones que deben realizar el prestador de
servicio y las autoridades municipales o regionales para responder ante los
impactos causados por el evento.
4.El anlisis posterior al evento para conocer si las acciones realizadas
tuvieron el impacto previsto.

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PLAN OPERACIONAL DE EMERGENCIA