LEGISLAO AGRCOLA
Responsabilidade
Administrativa e Penal
em mbito ambiental
Prof. Ivan Furmann
Responsabilidade administrativa
Ao contrria aos interesses da administraao
pblica. Aes de Poder de Polcia (fiscalizao)
Todos os rgos podem fiscalizar mesmo que a
autuao possa ser relacionada a um rgo
especfico originariamente.
(a competncia para o licenciamento ambiental no
se confunde com a atribuio para exercer a
fiscalizao ambiental)
Artigo 17, caput, da Lei Complementar 140/2011, compete ao rgo
responsvel pelo licenciamento ou autorizao, conforme o caso, de
um empreendimento ou atividade, lavrar auto de infrao ambiental e
instaurar processo administrativo para a apurao de infraes
legislao ambiental cometidas pelo empreendimento ou atividade
licenciada ou autorizada
Infraes administrativa
Cada qual ter a atribuio de instituir as suas
prprias infraes administrativo-ambientais por
lei. Podem instituir aes infratoras
Competncia para o licenciamento ambiental no
se confunde com a atribuio para exercer a
fiscalizao ambiental, podendo ser exercidos por
diferentes esferas, j que todos os entes federados
possuem competncia constitucional para o
controle da poluio, na forma do artigo 23, VI, da
Constituio.
Lei complementar 140/2011 competncia para
lavrar o auto de infrao.
Infraes administrativa
Artigo 70, da Lei 9.605/1998
considera-se infrao administrativa
ambiental toda ao ou omisso que viole as
regras jurdicas de uso, gozo, promoo,
proteo e recuperao do meio ambiente
No h necessidade de DANO AMBIENTAL
(ao contrrio da responsabilidade civil,
apenas desobedecer a regra j pode ser
punido)
Infraes administrativa
Exclui-se apenas em caso de caso fortuito
(no previsivel), fora maior (no h fora
para impedir) e fato de terceiro.
Responsabilidade administrativa pessoal
(ex. no h responsabilizao propter rem)
Responsabilidade Penal
A lei 9605/1998 a lei que regula a questo dos
crimes ambientais.
Existe responsabilidade da pessoa fsica e (em
grau de exceo) no direito ambiental da Pessoa
Jurdica (somente se aplica penas no restritivas
de liberdade de locomoo) Muitos penalistas
apontam como impossvel responsabilizar PJ.
Artigo 3. As pessoas jurdicas sero responsabilizadas administrativa,
civil e penalmente conforme o disposto nesta Lei, nos casos em que a
infrao seja cometida por deciso de seu representante legal ou
contratual, ou de seu rgo colegiado, no interesse ou benefcio da sua
entidade.
Pargrafo nico. A responsabilidade das pessoas jurdicas no exclui a
das pessoas fsicas, autoras, coautoras ou partcipes do mesmo fato.
Estrutura do Delito
1) Conduta Humana (nem precisa do Cdigo para
saber)
2) Segundo elemento o enquadramento num
dispositivo legal (121 e Ss. do CP ou de Lei especiais)
Esse dispositivos chamamos de TIPO.
(individualizador de condutas) TIPICIDADE
3) O terceiro elemento a ilicitude no sentido amplo
(existem condutas permitidas no CP do art. 13 ao 28)
essa ligao com o todo do ordenamento chama-se
ANTIJURIDICIDADE
4) Por fim o agente tem que ter conscincia do que fez,
pode ser tanto dolosa ou culposa - CULPABILIDADE
Estrutura do Delito