SECRETARA DE

SEGURIDAD PBLICA

2010

SSP

ESTRATEGIA INTEGRAL DE PREVENCIN DEL DELITO

Y COMBATE A LA DELINCUENCIA

El gobierno Federal conform la

Estrategia Integral de Prevencin del
Delito y Combate a la Delincuencia la
cual contempla dos vertientes:
Operativa: Ofensiva en el
despliegue territorial.
Estructural: Transformacin del
modelo de seguridad pblica, la
atencin al fenmeno delictivo con
una visin integral que incluye las
causas y los efectos.

SECRETARA DE
SEGURIDAD PBLICA

Eje 1

Alinear las capacidades del Estado Mexicano contra la Delincuencia

Eje 2

Operacin Policial

Eje 3

Prevencin del Delito y Participacin Ciudadana

Eje 4

Desarrollo Institucional

Eje 5

Sistema Penitenciario

Eje 6

Combate a la Corrupcin

Eje 7

Tecnologa (Plataforma Mxico)

Eje 8

Indicadores de Medicin establecidos con la Sociedad Civil

SSP

MARCO JURDICO ACTUAL

SECRETARA DE
SEGURIDAD PBLICA

1. Ley de Seguridad Nacional 26/dic/2005

2. Acuerdo Nacional por la Seguridad, la Justicia y la Legalidad. 21/ago/2008
3. Ley General del Sistema de Seguridad Pblica. 02/enero/2009
4. Ley de la Polica Federal. 01/junio/2009
5. Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal. Artculo 30 bis; 17/jun/2009
6. Reglamento del Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pblica. 26/oct/2009
7. Reglamento Interior de la Secretara de Seguridad Pblica. Artculos 13 y 18; 28/abr/2010
8. Reglamento de la Ley de la Polica Federal. 17/mayo/2010
9. Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. Artculos 21 y 73 fraccin XXIII;
29/jul/2010

SSP

DEFINICIN PLATAFORMA MEXICO

SECRETARA DE
SEGURIDAD PBLICA

Es un concepto tecnolgico avanzado de telecomunicaciones y sistemas de informacin, que

integra todas las bases de datos relativas a la seguridad pblica, con la finalidad de que se cuente
con todos los elementos de informacin, para que las instancias policiales y de procuracin de justicia
de todo el pas lleven a cabo las actividades de prevencin y combate al delito, mediante metodologas
y sistemas homologados.

Voz

Cartografa

Datos

Edificios

Video Conferencia

Radio RF

Video Monitoreo

SSP

RED PLATAFORMA MEXICO

SECRETARA DE
SEGURIDAD PBLICA

SSP

Red Robusta (Privada) | Red Flexible | Cobertura Nacional | Homologacin Tecnolgica | Calidad de Servicio

Seguridad de Punta a Punta (Encriptacin) | Alta Disponibilidad

PLATAFORMA MEXICO
SECRETARA DE
SEGURIDAD PBLICA

Plataforma Mxico cuenta con protocolos

homologados para la carga de informacin de
campo y tcnica de orden policial, herramientas
electrnicas para el anlisis y procesamiento de
informacin tales como: Sistema nico de
Informacin Criminal (SUIC , Buscador de
Informacin Criminal) , Sistema Gerencial de
Operaciones (Administracin de la Fuerza de
Trabajo) Ficheros Criminales, Casos de
Investigacin , Informe policial Homologado ,
mapas con informacin geo-referenciada del
delito y graficadores para redes de informacin e
indicadores estadsticos.

SSP

El sistema pone a disposicin de las Instituciones

Federales o locales conectadas a ella, las
herramientas suficientes para:
Llevar a cabo la consulta de informacin
delincuencial a nivel nacional, contenida en las
bases de datos que maneja el SUIC.
Generar anlisis e inteligencia, documentando
toda la informacin de un caso y permitiendo
explotar la informacin de Plataforma Mxico.
Combate a las organizaciones delictivas y
creacin de fichas criminales, clasificacin y
registro de la informacin de las mismas , as
como su mecnica de operacin.
Cruce automatizado, herramienta que realiza
mltiples cruces de informacin contra listas de
datos oficiales como mandamientos vigentes y
personas, entre otros.

RED NACIONAL PARA SEGURIDAD PUBLICA

SECRETARA DE
SEGURIDAD PBLICA

Al mes de julio de 2010 se

encuentran conectados a
Plataforma Mxico 907
instituciones de seguridad
pblica federales, estatales y
municipales de las 32 entidades
federativas.
Asimismo, se cuenta con la
conexin de las Agregaduras de:
Guatemala, Colombia,
Washington
y Espaa.
COBERTURA
32 Estados
863 Dependencias
Federales, Estatales y
Municipales.

SSP

32
Estados

907
Dependencias Federales,
Estatales y Municipales

CONECTIVIDAD DE INSTITUCIONES ESTATALES Y MUNICIPALES

SECRETARA DE
SEGURIDAD PBLICA

NODOS DE INTERCONEXIN (C4)

PROCURADURAS GENERALES DE JUSTICIA
LOCALES
PROCURADURAS LOCALES
SUB-PROCURADURAS

SECRETARAS DE SEGURIDAD PBLICA LOCALES

SECRETARAS DE SEGURIDAD PBLICA CENTRALES
SECRETARAS DE SEGURIDAD PBLICA REGIONALES

PREVENCIN Y READAPTACIN SOCIAL

77
70
32
38

71
32
39

27
27

CENTRALES

SECRETARAS DE FINANZAS

36
30
6

CENTRALES
REGIONALES

SECRETARAS DE SEGURIDAD PBLICA

MUNICIPALES

290

MUNICIPIOS SUBSEMUN
MUNICIPIOS ESTRATGICOS

183
107

CIFRA INTEGRADA POR: TRIBUNALES SUPERIORES DE JUSTICIA, CONSEJO ESTATAL DE SEGURIDAD PBLICA, NIT Y SUBNIT.

TOTAL

571

SSP

CONECTIVIDAD DE INSTITUCIONES FEDERALES

SECRETARA DE
SEGURIDAD PBLICA

PRESIDENCIA DE LA REPBLICA

SECRETARA DE GOBERNACIN

SECRETARA DE RELACIONES EXTERIORES

PROCURADURA GENERAL DE LA REPBLICA

46

SECRETARA DE LA DEFENSA NACIONAL

61

SECRETARA DE LA MARNA

36

SECRETARA DE HACIENDA (SAT)

SECRETARA DE COMUNICACIONES Y TRANSPORTES

SECRETARA DE LA FUNCIN PBLICA

SECRETARIA DE SEGURIDAD PBLICA FEDERAL

176

CISEN

INSTITUTO NACIONAL DE MIGRACIN

INSTALACIONES ESTRATEGICAS

TOTAL

336

SSP

MODELOS DE INFORMACIN
SECRETARA DE
SEGURIDAD PBLICA

Integracin y
Consulta de
Informacin
Criminal

Atencin
Policial y
resultados de
operacin

Modelos de informacin
Investigacin
Policial

Proceso Penal
Av. Previa

Ejecucin de
Sentencia

PLATAFORMA MXICO : CONECTIVIDAD Y SEGURIDAD DE LA INFORMACIN

Base de datos de
Mandamientos
Judiciales

Informe Policial
Homologado

Sistema de
Anlisis (Casos)

Indiciados
(Puestas a
disposicin)

Registro Nacional
de Personal Seg.
Pub.

Sistema
Gerencial de
Operacin

Secuestro y
extorsin

Ficha Criminal

Registro Nacional
de Armamento y
equipo

Denuncia
Nacional 089

Base
Base de
de datos
datos
Nacional de vehculos
robados
robados y
y rec.
rec.

Emergencia 066

Registro Pblico
Vehicular

Biometras

Base de datos
Nacional de
Detenciones (IPH)

Biometras

Sistema
Nacional de Inf.
Penitenciaria

SSP

PERFILES EN EL SISTEMA UNICO DE INFORMACION CRIMINAL

SECRETARA DE
SEGURIDAD PBLICA

Inteligencia Operativa
Correlacin y cruce de informacin
Tableros de control
Mapas delictivos
Casos
Investigaciones
Ficha Criminal
Consulta criminal y de referencia

Informe Policial
Consultas criminales
Sistemas de captura

SSP

DENUNCIA
SECRETARA DE
SEGURIDAD PBLICA

Captura

El Centro Nacional de Atencin a la

Ciudadana, permite la captacin de las
denuncias a travs de telfono, fax,
correo electrnico, internet, SMS, MMS.
Turnado

SSP

DENUNCIA
SECRETARA DE
SEGURIDAD PBLICA

El sistema de denuncia cuenta con

herramientas de geo-referencia con lo
cual es posible obtener mapas
temticos del delito, as como sus
estadsticas lo que permite el anlisis
del fenmeno delictivo y la toma de
decisiones.

SSP

INFORME POLICIAL
SECRETARA DE
SEGURIDAD PBLICA

SSP

El informe policial homologado permite

integrar y explotar la informacin del resultado
de las acciones de las corporaciones
policiacas del pas, clasificar a detalle
detenidos, armas, drogas, vehculos etc.
generando automticamente cruces de
informacin contra toda la informacin criminal
del pas, alertando y generando colaboracin
inmediata, adems de ser un insumo
importante para la generacin estadsticas,
anlisis delictivos y diversos productos de
inteligencia geo-espacial.

Rev. 5

14

SISTEMA GERENCIAL DE OPERACIONES

SECRETARA DE
SEGURIDAD PBLICA

SSP

Sistema de Administracin
Policial
Personal de Seguridad
Pblica
(KARDEX)

El SGO integra la informacin del

personal de Seguridad Pblica,
armamento y equipo, ubicacin del
despliegue ,datos de la estrategia
operativa, fatiga y asignacin de
servicios

SGO

Administracin Policial

Control vehicular y
Equipamiento

Incidencias y
Cobertura de Servicios

Rev. 5

15

BASES DE DATOS DEL SUIC

SECRETARA DE
SEGURIDAD PBLICA

El SUIC se alberga en la Plataforma Mxico, para apoyar a los cuerpos policiales con informacin y
registros de orden criminal almacenados en las bases de datos originadas tanto en las propias
corporaciones policiales como por otras instituciones y organizaciones relacionadas con la seguridad
pblica. Las 32 entidades federativas del pas ya tienen acceso al SUIC, el cual agrupa la informacin
en los mdulos de: Kardex Policial, Mandamientos Judiciales y Ministeriales, Licencias de Conducir,
Registro Pblico Vehicular, Vehculos Robados y Recuperados, Registro Penitenciario, Registro de
Armas, Huellas Dactilares y Registros Vocales, entre otros. En el ao 2010 se program la inclusin de
los siguientes sistemas: Casos de Investigacin, Nuevo Sistema de Fichas de Investigacin, Sistema de
Correlacin, Sistema de Recepcin, Cruce y Alertamiento de Dispositivos de Captura a Nivel Nacional,
Sistema Gerencial de Operacin (SGO), El Registro Nacional de Informacin Penitenciaria (RNIP).
Desde diciembre de 2009 se encuentran integradas al SUIC, las bases de datos con informacin y
registros de orden criminal, de instituciones de seguridad pblica de las 32 entidades federativas.
En el ao 2009 se realizaron 2085,708 consultas al SUIC y durante 2010, al 31 de julio se llevaron a
cabo 1,995,460 consultas de informacin por las instituciones de seguridad pblica en el pas.

SSP

BASES DE DATOS DEL SUIC

SECRETARA DE
SEGURIDAD PBLICA

Vehculos
Vehculos Robados
Robados yy
Recuperados
Recuperados
1,827,,995
1,827,,995

Armamento
Armamento yy Equipo
Equipo
442,048
442,048

INTERPOL
INTERPOL

Mexicanos
Mexicanos
cumpliendo condena
cumpliendo
condena
en
en el
el extranjero
extranjero
195,365

Secuestros y
Extorsiones
Extorsiones
29,215
29,215

Denuncia
Denuncia Ciudadana
Ciudadana
2,383,452
2,383,452

OCRA
OCRA
680,366

Total de Registros

REPUVE
REPUVE
29,921,172

Fuentes
Fuentes Abiertas
Abiertas
295,662,894

Licencias
Licencias
38,576,578
38,576,578

410,946,333

Informes
Informes Policiales
Policiales
1,844,123
1,844,123

Mandamientos
Judiciales
Judiciales
2,361,750
2,361,750

Mandamientos
Mandamientos
Federales
Federales
985,878
985,878

Fichas de
Investigacin
Investigacin
488,245
488,245

Personal Seguridad
Pblica
Pblica
1,282,555

Casos
Casos de
de
Investigacin
Investigacin
28,676
28,676

Indiciados,
Indiciados,
Procesados
Procesados
Sentenciados
Sentenciados
1,171,268
1,171,268

Biometras
Biometras
6,763,810

APIS
APIS
17,589,426

SIOM
SIOM
7,915,281

SSP

KARDEX POLICIAL
SECRETARA DE
SEGURIDAD PBLICA

Datos Personales

Nivel Mximo de estudios

Domicilio
Referencias
Idiomas y/o dialectos
Habilidades y aptitudes
Afiliacin a agrupaciones
Socioeconmicos
Crdito de vivienda

Desarrollo Policial
Capacitacin en seguridad
pblica
Capacitacin adicional
Experiencia docente
Estmulos, Condecoraciones,
arrestos, etc.

Trayectoria

Adscripcin actual
Empleos en Seguridad Pblica
Empleos diversos
Sanciones y/o recomendaciones
Resoluciones ministeriales
Comisiones
Estmulos

Identificacin biomtrica

SSP

REGISTROS BIOMETRICOS NACIONALES

SECRETARA DE
SEGURIDAD PBLICA

Con el objeto de dar el servicio a las

dependencias de seguridad pblica
y procuracin de justicia , para la
consulta de huellas dactilares ,se ha
conformado una base de datos que
actualmente contienen 5.2 millones
de registros dactilares
correspondientes a internos en
centros de readaptacin y liberados,
personal policial, y latentes (Huellas
en escenas de crimen)
principalmente.

SSP

REGISTRO NACIONAL DE INFORMACIN PENITENCIARIA

SECRETARA DE
SEGURIDAD PBLICA

El Registro Nacional de Informacin

Penitenciaria (RNIP), est integrado por
una base de datos con el padrn de
expedientes tcnicos y jurdicos de
internos, la base de datos jurdicocriminolgicos
del
Sistema
de
Informacin Penitenciaria Nacional y los
procesos para formular informes
estadsticos que requiera el Sistema
Federal Penitenciario.
Se encuentra instalado en los Estados
de Guerrero, Nuevo Len, Chiapas,
Tlaxcala, y en los siguientes
CEFERESOS: Altiplano, Occidente,
Noreste, Noroeste, CEFEREPSI, Colonia
Penal Federal Islas Maras, la
informacin se encuentra concentrada
en el Centro de Inteligencia de la Polica
Federal (CIPF) .

SSP

ALERTAMIENTO Y COLABORACIN

SSP

Despacho
Estatal

Emisin
Alerta

Se dise un sistema para la

notificacin controlada de eventos
en lnea a los operadores de
despacho.
Sistema colaborativo que permite
interactuar entre instituciones.
Directorio controlado y confiable
para el envo de informacin
sustantiva.

SECRETARA DE
SEGURIDAD PBLICA

Gestor de
Alertas y
Colaboracin
Centro de
Inteligencia PF

Despacho
Municipal

21

ANLISIS E INTELIGENCIA (CASOS)

SECRETARA DE
SEGURIDAD PBLICA

SSP

Anlisis
Interactivo
Administra confidencialmente las
investigaciones por persona y rea.
Integra los datos de las investigaciones,
evitando su prdida con el tiempo.
Clasifica los elementos de la investigacin .
CASOS

Cruza cualquier elemento contra toda la

informacin de Plataforma Mxico.
Genera grfica de redes de vnculos .

Rev. 5

22

MDULO DE SECUESTRO
SECRETARA DE
SEGURIDAD PBLICA

El Mdulo de Secuestro consiste en la creacin de

una base de datos nacional de secuestros mediante
una herramienta informtica que permite ingresar
los casos de investigacin en sus diferentes etapas,
para permitir la explotacin de la informacin
generando diversos productos estadsticos, mapas
delictivos y tableros de informacin que apoyen en
forma eficaz el proceso de la toma de decisiones
para los programas de prevencin y persecucin
del delito.
El mdulo consta de cuatro componentes:
Ingesta de Informacin
Punteo por Capas
Estadsticas
Anlisis de Informacin
De enero a julio del 2010 se han reportado 914
casos de secuestro, en el mdulo correspondiente,
por parte de las Procuraduras de los Estados y la
Polica Federal.

SSP

EXTORSIN
SECRETARA DE
SEGURIDAD PBLICA

Este sistema conforma una base de datos

Nacional de Extorsin, que permite ingresar
y explotar de manera homologada la
informacin de los casos de Fraude
Telefnico y Delincuencia Organizada, con
el fin de obtener diversos productos como:
Indicadores y Estadsticas estandarizadas,
Mapas Temticos, Anlisis y Tableros de
informacin que ayudan en forma eficaz al
proceso de la toma de decisiones en los
programas de prevencin y persecucin del
delito de Extorsin.
De enero a Julio del 2010 se han reportado
6,775 casos de extorsin, por parte de los
Estados y la Polica federal.

SSP

TABLEROS DE INFORMACIN
SECRETARA DE
SEGURIDAD PBLICA

Se han diseado una serie de tableros para hacer

seguimiento a la operacin y utilizacin de
Plataforma Mxico por parte de los usuarios, as
como el control de las diferentes bases de datos
que hoy se tienen . Actualmente se trabaja en las
modificaciones necesarias para la generacin de
indicadores , conforme a los acuerdos de la mas
reciente reunin del Consejo de Seguridad
nacional.

SSP