INTRODUCCIN A LA

ECONOMA
2015-I USMP
Dr. FELIX MURILLO ALFARO

MEDIOS DE ACCION DEL

ESTADO
Un pueblo
que vive en un
territorio determinado y que se
halla organizado polticamente
constituye el ESTADO
Organizacin

Ordenamiento

Poltica

Jurdico

POBLACION
ESTADO

TERRITORIO
GOBIERNO

OBJETIVOS DE LA POLITICA
ECONOMICA
DESARROLLO SOCIOECONMICO
- Incremento del PBI
- Aumento del Nivel de Consumo
- Acceso de la Poblacin a Servicios
- Mejoramiento Tecnolgico

ESTABILIDAD ECONOMICA
- Mantenimiento del Pleno Empleo
- Estabilidad General de los Precios
- Equilibrio de las Cuentas Fiscales

EFICIENCIA DISTRIBUTIVA
- Redistribucin de la Renta Nacional
- Desarrollo Regional Armnico

INSTRUMENTOS DE LA
POLITICA ECONOMICA
a) Instrumentos Monetarios : regulan
la contraccin o expansin de los
medios de pago: Tasa de Encaje,
Tasa de Inters.
b) Instrumentos Fiscales: Capta-cin
de ingresos y regulacin del gasto
pblico: Impuestos
c) Instrumentos
Cambiarios
:
Regulacin de las relaciones
comerciales externas: Tipo de
Cambio

EL SECTOR PBLICO
GOBIERNO GENERAL
(Servicios Administrativos del Gobierno)
Gobierno Central (Ministerios)
Instituciones Pblicas (INEI, INABEC)
Gobiernos Regionales y Locales
Organismos Autnomos (Essalud)

EMPRESAS PUBLICAS
(Bienes y Servicios Financieros y no
Financieros
E P No Financieras (Petroper)
E P Financieras (COFIDE)
El Sector Pblico No Financiero
(SPNoF) est constituido por las
entidades del Gobierno General (GG) y
las Empresas Pblicas No Financieras.
(EPNoF).

EL INGRESO DEL GOBIERNO

CENTRAL
1. Ingreso Corriente

Comprende los ingresos provenientes

de impuestos, tasas y multas que no
provengan de la venta de activos,
bienes, existencias o bienes de capital
Ingreso Corriente = Ingreso Tributario +
Ingreso no Tributario
2. Ingreso Tributario

Comprende exclusivamente los

impuestos, es decir pagos que se realiza
la poblacin al Gobierno sin recibir una
contraprestacin de servicios.
Ingreso Tributario = Impuesto a los Ingresos +
Impuestos a las Importaciones +
Impuesto General a las Ventas (IGV) +
Impuesto Selectivo al Consumo(ISC)+
Otros Ingresos Tributarios

INGRESOS CORRIENTES DEL GOBIERNO CENTRAL

(Millones de Nuevos Soles)
CUENTAS FISCALES

2 002

2 003

INGRESOS TRIBUTARIOS

24 062

27 405

1. Impuestos a los ingresos

- Personas Naturales
- Personas Jurdicas
- Regularizacin

6 011
2 247
3 158
606

7 971
2 584
4 298
1 089

2. Impuestos a las importaciones

2 483

2 550

3. Impuesto gen.l a las ventas (IGV)

- Interno
- Importaciones

12 613
7 501
5 113

14 110
8 459
5 651

4. Imp. selectivo al consumo (ISC)

-Combustibles
-Otros

4 184
3 003
1 181

4 525
3 285
1 240

5. Otros ingresos tributarios

1 738

1 414

6. Devoluciones

-2 968

-3 165

II.

INGRESOS NO TRIBUTARIOS

4 498

4 146

III.

TOTAL (I+ II)

28 559

31 551

I.

LA PRESION TRIBUTARIA
Es un Indicador de las Finanzas
Pblicas de un Pas que resulta de
relacionar los ingresos al Gobierno
Central o del Sector Pblico con el PBI
esos al representa el aporte que realiza
la colectividad para financiar las
obligaciones fiscales
PT = Ingreso Corriente x 100
PBI
PT 2002 = 14,4 %
PT 2003 = 14,9%

Ingreso de Capital
l
Son los recursos financieros
captados
por el Gobierno en forma eventual
mediante la venta de bienes de capital
IK2002 = 263
IK 2003 = 253

GASTOS DEL GOBIERNO

Comprende los gastos que realiza el
Gobierno en el pago de remuneraciones,
bienes y servicios, bienes de capital e
intereses de la deuda.
I. GASTO CORRIENTE
a) Remuneraciones
b) Bienes y Servicios
c) Transferencias
II. GASTO DE CAPITAL
a) Formacin Bruta de Capital
b) Otros
III. INTERESES
1. Deuda Interna
2. Deuda Externa
IV. GASTO TOTAL (Gasto Corriente + Gasto
de capital + Intereses)

GASTOS DEL GOBIERNO CENTRAL (Millones de Nuevos Soles)

CUENTAS FISCALES

I.

GASTOS NO FINANCIEROS
1. Gastos corrientes

31 460
27 375

a. Remuneraciones

9 671

b. Bienes y servicios

7 345

c. Transferencias
2. Gastos de capital
a. Formacin bruta de capital
b. Otros
II.

2003

INTERESES

10 360
4 084
3 517
567
4 191

1. Deuda interna

469

2. Deuda externa

3 722

III. TOTAL (I+II)

GASTOS CORRIENTES (1+II)

35 650

31 566

RESULTADO
DE
OPERACIONES
RESULTADO
ResultadoDE
de OPERACIONES
Operaciones
Resultado Corriente (RC)
=
I ngreso Corriente
Gasto Corriente

Resultado Econmico (RE)

=
Ingreso Corriente +
Ingreso de Capital
- Gasto Corriente
- Gasto de Capital
- Intereses

DEUDA PUBLICA
Es el conjunto de obligaciones del Sector
Pblico de un pas en un momento dado.
Esta constituida por bonos, valores o
documentos de crdito que ha girado el
Gobierno de un pas deudor.

Deuda Pblica Externa

Es el conjunto de obligaciones que tiene un
pas en crditos y bonos ante acreedores
externos que pueden ser:
- Organismos Internacionales (BID)
- Club de Pars (Paises desarrollados)
- Proveedores
- Banca Internacional, etc.

Deuda Pblica Interna

Es el conjunto de obligaciones que tiene el
Gobierno al interior del pas, por crditos del
Banco de la Nacin, bonos del Tesoro Pblico,
letras, etc.

SALDO DE LA DEUDA PUBLICA (MILLONES DE DOLARES)

CUENTAS FISCALES

2002
Dic

2003
Dic

DEUDA PBLICA

26 502

28 907

I. DEUDA PBLICA EXTERNA

20 715

22 768

16 291

17 138

7 044

7 359

8 188

8 658

946

1 034

Banca Internacional

11

Amrica Latina

62

50

Pases de Europa del Este 3/

40

32

4 424

5 630

5 787

6 139

CRDITOS
Organismos Internacionales
Club de Pars
Proveedores

BONOS
II. DEUDA PBLICA INTERNA

EFECTOS DE LA
DEUDA PBLICA
a) La deuda y el nivel
de precios.
Si
los
emprstitos
proceden del Banco
Central y aumentan en
forma
excesiva
el
circulante,
sin
que
aumente la produccin,
se produce la inflacin.
inflacin
Si
el
aumento
de
produccin es mayor
que el circulante, se
produce deflacin.
deflacin

EFECTOS DE LA
DEUDA PBLICA
b) La deuda y el mercado

de capitales.

Si el emprstito se obtiene
de
la
banca
privada,
tomando
los
fondos
destinados
al
crdito
empresarial,
puede
originarse un aumento en
la tasa de inters.
Si las amortizaciones se
orientan hacia la banca
privada, aumenta la oferta
de capitales y puede
bajar la tasa de inters.

EFECTOS DE LA
DEUDA PBLICA
c)

La deuda y la
distribucin de la
riqueza

La
deuda
pblica
agrava el problema
de la distribucin de
la riqueza debido a
que son los grupos de
poder quienes reciben
los intereses de la
deuda.

EFECTOS DE LA
DEUDA PBLICA
d)

La deuda
carga futura

la

La deuda pblica es una

carga injusta para las
generaciones futuras. El
Gobierno tiene que tomar
fondos de su ingreso
corriente para pagar las
obligaciones
en
amortizaciones
e
intereses, reduciendo el
beneficio de la poblacin.

EJERCICIO N 1
Supongamos que se dispone informacin de
ingresos de las entidades pblicas siguientes:
(en miles de millones de nuevos soles)
Ministerio de Economa

1500

Municipalidades
Instituciones Pblicas

340
450

PETROPER
COFIDE

380
720

Ministerio de Educacin
Otras Empresas Pblicas
No Financieras

400
80

ESSALUD
250
Otras Empresas Pblicas
a. Gobierno Central
Financieras
420
b. Gobierno General
c. Empresas pblicas
Hallar el ingreso de las entidades siguientes:
d. Sector Pblico No Financiero
e. Empresas Pblicas No Financieras
f. Sector Pblico.

EJERCICIO N 2
Se dispone de la siguiente informacin del
Gobierno (en miles de millones de nuevos soles)
Impuesto a la Renta
200
Impuesto a al Importacin
40
Impuesto al Patrimonio
65
Impuesto General a la Renta
420
Ingreso No Tributario
80
Pago a Remuneraciones
120
Pago de Bienes y Servicios
180
Compra de maquinaras y equipo
80
Pago de Intereses de la Deuda
Interna
60
Pago de Intereses de la Deuda
Externa
160
Ingreso Por Privatizacin
120
Hallar el valor de las variables siguientes:
Ingreso Tributario
- Ingreso Corriente
Ingreso de Capital
- Gasto Corriente
Intereses
- Gasto Total
Gasto de Capital
- Resultado Corriente
Resultado Econmico

EJERCICIO N 3
SALDO DE LA DEUDA PUBLICA (MILLONES DE DOLARES)
CUENTAS FISCALES

2002
Dic

2003
Dic

DEUDA PBLICA

26 502

28 907

I. DEUDA PBLICA EXTERNA

20 715

22 768

16 291

17 138

7 044

7 359

8 188

8 658

946

1 034

Banca Internacional

11

Amrica Latina

62

50

Pases de Europa del Este 3/

40

32

4 424

5 630

5 787

6 139

CRDITOS
Organismos Internacionales
Club de Pars
Proveedores

BONOS
II. DEUDA PBLICA INTERNA

1) Hallar la Var. % de la Deuda Pblica Total

entre el 2003/2002.
2) Hallar la Var. % de la Deuda Pblica
Interna entre el 2003 y el 2002.
3) Hallar la Var.% de la Deuda Pblica
Externa entre el 2003 y 2002.

EJERCICIO N 4
CUENTAS FISCALES

2 002

2 003

6 011

7 971

- Personas Naturales

2 247

2 584

- Personas Jurdicas

3 158

4 298

606

1 089

2 483

2 550

12 613
7 501

14 110

5 113

5 651

4 184

4 525

-Combustibles

3 003

3 285

-Otros

1 181

1 240

1. Impuestos a los ingresos

- Regularizacin
2. Impuestos a las importaciones
3. Impuesto gen.l a las ventas (IGV)
- Interno
- Importaciones
4. Imp. selectivo al consumo (ISC)

8 459

1. Hallar la variacin % del IGV entre

el 2003 y 2002.
2. Hallar la variacin % del Impuesto
a los Ingresos entre el 2003 y
2002.
3. Hallar el porcentaje del Impuesto
de Personas Naturales respecto al