CONTRATACIONE

S CON EL
ESTADO
Integrantes:
Arotaype Llaylli,Ismael
Chuctaya Huarca, Moiss
Funes Huizacayna, Jazmn
Quispe Quispe, Maribel
Paco Ccama, Fiorela

Concepto de Contrato de la A dministracin Pblica

Es el acuerdo de dos o ms partes para

crear, regular, modificar o extinguir una
relacin jurdica patrimonial, en la cual por lo
menos una de las partes es una entidad de la
Administracin Pblica.

La Contratacin Pblica

Contrato de la Administracin Pblica es el

acuerdo entre el proveedor y una Entidad,
donde:
El proveedor se obliga a entregar un bien,
servicio o ejecutar una obra en las mejores
condiciones del mercado de calidad y
precio, y
La entidad se obliga a pagar el precio o
costo de dichos bienes, servicios u obras.

NORMATIVIDAD LEGAL
CONSTITUCION

D.S. 1842008-EF

CONTRATACION
Y
ADQUISCIONES
DEL
ESTADO

OTROS:

DECRETO
LEGISLATIVO
N1017

Marco Normativo
Constitucin Poltica
del Per.
Decreto Legislativo N
1017: Aprueba la Ley
de Contrataciones con
el Estado.
Decreto Supremo N
184-2008-EF: Aprueba
el Reglamento del
D.L. 1017.

Modificado
por Ley
29873.
Modificado
por D.S N
Entrada en
138-2012-EF.
vigencia:
20 DE

SETIEMBRE DEL
2012

Sustento Constitucional

Artculo 76.- La contratacin de bienes, servicios u obras

con fondos pblicos se efecte obligatoriamente por
licitacin o concurso, de acuerdo con los procedimientos y
requisitos sealados en la ley. Ello, con la finalidad de lograr
el mayor grado de eficacia en las contrataciones pblicas,
esto es, que las Entidades obtengan los bienes, servicios u
obras necesarios para el cumplimiento de sus funciones, al
menor precio y con la mejor calidad, de forma oportuna- y la
observancia de principios bsicos que aseguren la
transparencia en las transacciones, la imparcialidad de la
Entidad, la libre concurrencia de proveedores, as como el
trato justo e igualitario.

Principios del OSCE

Probidad
Vocacin de Servicio
Calidad y Eficiencia.
Oportunidad.
Proactividad y Trabajo en equipo.
Ley N 27815, Ley del Cdigo de tica de
la Funcin Pblica y recogidos en Su
Cdigo de tica.

Funciones del OSCE

Velar y promover el cumplimiento y difusin de la Ley, su

Reglamento y normas complementarias y proponer las
modificaciones necesarias;
Emitir Directivas en las materias de su competencia, referentes a
la Ley su Reglamento;
Resolver los asuntos de su competencia en ltima instancia
administrativa;
Supervisar y fiscalizar, de manera selectiva y/o aleatoria, los
procesos de contratacin que se realicen al amparo de la Ley su
Reglamento;
Administrar y operar el RNP,y otros instrumentos necesarios para
la implementacin y operacin de las Contrataciones del Estado;
Desarrollar, administrar y operar el Sistema Electrnico de
Contrataciones del Estado (SEACE);
Organizar y administrar arbitrajes, de conformidad con los
reglamentos que apruebe para tal efecto;
Designar rbitros y resolver las recusaciones.

El Sistema Electrnico
de Contrataciones del
Estado SEACE, es un
sistema
integral,
compuesto
por
polticas,
procedimientos,
normas
y
software
basado en el uso del
internet, con el fin de
dar
transparencia,
optimizar, modernizar
y generar ahorros en
las
contrataciones
pblicas del Per.

reas Temticas

Procesos Programados

Registro Nacional de
Proveedores
El RNP es un registro
pblico administrativo, que
contiene la informacin de
todos los proveedores que
pretendan contratar con el
Estado, siendo el nico
donde
deben
inscribirse
para que puedan participar
en los procesos de seleccin
que convocan las entidades
pblicas y contratar con el
Estado.

Composicin del RNP

Registro de
Proveedores de
bienes

Registro de
Proveedores de
servicios

Registro de
Ejecutores de
obras

Registro de
Consultores de
obras

Registro de
inhabilitados
para contratar
con el Estado

Beneficios para los proveedores

Inscripcin desde cualquier lugar del pas de

manera gil.
Los proveedores (bienes y servicios) podrn
inscribirse en ambos registros de manera
simultnea con el pago de una sola tasa.
Podrn contratar electrnicamente a travs del
SEACE
Habr informacin abierta y detallada de
proveedores.
Tendrn acceso gratuito al servicio de Oportunidad
de Negocios, a travs del cual el RNP conectado
con el SEACE le brindar informacin en lnea de los
procesos de seleccin que convoquen las entidades
del Estado en el rubro de actividades que haya
declarado al inscribirse.
La informacin empresarial quedar registrada y
servir como fuente de informacin para las
entidades del Estado y para la ciudadana en
general.

Beneficios para el Estado

Informacin confiable sobre los
proveedores, de libre acceso,
para toda la Sociedad.
Facilitar la supervisin y el
control, especialmente de
carcter preventivo.
Incentivar la formalizacin de
los proveedores que contratan
con el Estado.
Habr una sola fuente de
informacin.

Funcionamiento

IMPEDIDOS DE INSCRIBIRSE O RENOVAR SU INSCRIPCIN EN

EL RNP

PN y/o PJ que se encuentren con sancin de

inhabilitacin vigente
Los proveedores cuya inscripcin se declaro
nula por transgresin de la presuncin de
veracidad

Se denomina socios comunes cuando

de una persona su participacin es
mayor al 5% del capital social en dos
o ms empresas proveedoras.

CASOS EN LOS QUE NO PROCEDE LA INSCRIPCIN EN EL RNP

RUC inexistente
RUC no habido o no Activo

Proveedor con multa pendiente de pago impuesta por el

OSCE, o moroso en el pago del fraccionamiento

Proveedor que est impedido

REQUISITOS GENERALES PARA LA INSCRIPCIN EN

EL RNP

Acreditar
estar
legalmente
capacitado
para
contratar

Presentar la
debida
capacidad
tcnica

La solvencia
econmica

Registro de proveedores de bienes y de servicios

Procedimiento de
aprobacin automtica

Caracterst
icas
generales

Registro
electrnico
Inscripcin
simultnea en
bienes y
servicios
Medio de
comunicacin

Trmites que se realizan ante los Registros de proveedores de

bienes o de servicios
Inscripci
n
Renovaci
n
Subsanaci
n
Solicitud y
tasas
Obligaciones de
los proveedores
de bienes o
servicios

En el caso de
proveedores
nacionales o
extranjeros
domiciliados
En el caso de
proveedores
extranjeros no
domiciliados
Tasas de
inscripcin
Procedimientos de
inscripcin en los
Registros de
proveedores de
bienes y servicios

DECRETO LEY N1017 LEY DE CONTRATACIONES Y

ADQUISICIONES DEL ESTADO

mbito
de
aplicaci
n

La presente
norma no es
de
aplicacin
para

El Gobierno Nacional, Los

Gobiernos Regionales, Los
Gobiernos Locales
Los Organismos Constitucionales
Autnomos
Las Fuerzas Armadas y la Polica
Nacional del Per, etc.
La contratacin de trabajadores
La contratacin de auditoras
externas
La contratacin de asesora legal y
financiera y otros servicios especializados,
etc.

PROCESO DE
SELECCIN

CONCEPTO

Proceso de seleccin al procedimiento

administrativo especial conformado por el
conjunto actos administrativos o hechos
administrativos, que tiene por objeto la
seleccin de la persona natural o jurdica
con la cual las entidades del estado van a
celebrar un contrato para la adquisicin de
bienes, la contratacin de servicios o la
ejecucin de una obra

PROCESOS DE
SELECCIN

ENCARGADOS DE LOS
PROCESOS

PROCESO DE SELECCIN SEGN RELACIN DE

ITEMS
Rglto Art. 19

Teniendo en cuenta

Viabilidad

Econmica

Tcnica

y/o

Administrativa de
la vinculacin

PODRA
Convocar un slo
PS

La Adquisicin o
Contratacin de

Bienes

Servicios

Obras

Distintas pero
vinculados entre si.
Cada Item: Proceso menor del principal.
Reglas aplicables a cada item: Las reglas del principal (Presenta excepciones)
Valor Referencial> El VR del Conjunto se determinara en funciona la sumatoria de los VR de cada uno de
los Items. Las Bases deben considerar el VR de cada Item y del Proceso de Seleccin (Rglto. Art. 13`)

36

SIT. DE
EMERGENCIA

SECRETO
MILITAR
ORDEN
INTERNO

PROVEEDIOR
DE BIENES
QUE NO
ADMITEN SER
SUSTITUTOS

EXONERACI
ON DE
PROCESOS
DE
SELECCION

SIT. DE
DESBASTECI
MIENTO

SERVICIOS
PERSONALISI
MOS

DESIGNACIN DEL COMIT ESPECIAL

Rglto. Art. 27

LO DESIGNA POR ESCRITO EL TITULAR DE

LA ENTIDAD O FUNCIONARIO DELEGADO
FORMA DE DESIGNACION

A los Titulares y Suplentes

Con indicacin de sus
nombres completos
Con correspondencia entre
ambos

Contenido del Acto

Administrativo:

Y a quien actuar
como Presidente

1.
2.
3.
4.
5.

Numero de integrantes ( 3 )
Nombre de los Titulares
Nombre de los suplentes. Debe existir
correspondencia con los Titulares
Nombre del Presidente
Proceso o Procesos de Seleccin
38

COMIT ESPECIAL
Ley Art. 27

LICITACIONES PUBLICAS

CONCURSOS PUBLICOS

COMIT ESPECIAL PERMANENTE

ADJUDICACIONES
DIRECTAS PUBLICAS

ADJUDICACIONES
DIRECTAS SELECTIVAS

ORGANO ENCARGADO
DE LAS
CONTRATACIONES
Tiene a cargo las AMC

En su conformacin solo
se exige que uno de sus
integrantes sea del OECE

ADJUDICACIONES DE
MENOR CUANTIA

COMIT ESP.
PERMANENTE

COMIT ESP. AD
HOC

Cuando el Titular de la Entidad lo designa

tienen a su cargo las AMC

39

INSTALACION DEL COMIT ESPECIAL

El Presidente al da
siguiente hbil convoca a
los dems miembros para
la INSTALACION

Elabora las Bases y las

eleva para su aprobacin

CONVOCATORIA
Aprobada las Bases
dispone la convocatoria
del Proceso de Seleccin

APOYO

40

IMPEDIMENTOS PARA SER MIEMBRO

DEL COMIT ESPECIAL
Rgto. Art. 29

Titular de la
Entidad.

Funcionarios con
atribuciones de Control
o Fiscalizacin
Regidores
Consejeros Regionales
Directores de Empresas
Auditores entre otros.
SALVO que el OCI sea el
rea usuaria

(**) Los funcionarios que

por delegacin hayan:
a) Aprobado el expediente
b) Designado el Comit
Especial.
c) Aprobado las Bases.
d) Tenga facultades para
resolver apelaciones.

(*)Sancionados
1. Sancionados
con
suspensin
o
cese
temporal
por
su
actuacin
como
integrantes del Comit
Especial por decisin
motivada y consentida
o administrativamente
firme, MIENTRAS SE
ENCUENTRE VIGENTE*.

(*)

Deja de ser miembro del Comit Especial quien es sancionado en pleno ejercicio de su
funcin
(**) Se circunscribe al Proceso de contratacin a que se refieren las delegaciones en l sealadas.

41

LIBRO DE ACTAS PARA LOS ACUERDOS

UN LIBRO DE ACTAS
Licitaciones
Concursos
Adjudicaciones Directas

CARACTERISTIC
A DE LIBRO
Foliado
Legalizado
Facultativo:
Hojas
mecanizadas

PUEDE OPTARSE
Un Libro por cada
proceso de seleccin

PARA AMC
Puede incorporarse en
el Libro nico de Actas
o Contar con un Libro

CUSTODIA DEL ACTA

El rgano Encargado de las Contrataciones de la Entidad

42

REMOCIN Y RENUNCIA
Rgto. Art. 34
Lmite de edad.

1)

Por caso
Fortuito o
Fuerza Mayor.

2) Por cese en el
servicio.

Prdida de nacionalidad.
Incapacidad permanente
fsica y mental.
Ineficiencia o ineptitud
comprobada.

Declarados mediante
documentos debidamente
motivados.
En el mismo documento se
podr designar al nuevo
integrante.

43

QURUM Y ACUERDOS
Rgto. Art. 32

Para sesiones
Totalidad de Titulares

Acuerdos Por:
Unanimidad o
Mayora
No cabe abstencin.
Los
Votos
discrepantes constan
en
actas.
Fundamentados.

Actos del Comit

Especial
Constan en actas.
Acta
queda
con
Entidad.

la

45

RESPONSABILIDAD DEL COMIT

ESPECIAL
Ley Art. 24 - Rgto Art. 34

Responsabilidad
Solidaria
En razn de su Forma de
Actuacin

Colegiada

Porque la seleccin se
realice de acuerdo a
Ley

Responsabilidad Expertos
independientes
Ley Art. 25 Rgto Art. 236

Autnomo

Sobre cualquier irregularidad

que le sea imputable por
dolo, negligencia y/o culpa
inexcusable (Ley Art. 46)

Responsabilidad
Administrativa y
Judicialmente

Se comunica a CONSUCODE para que se

le incluya en el Registro de inhabilitados.
La entidad remite a CONSUCODE en
plazo de 10 das de detectado el hecho.

46

ETAPAS DEL PROCESO DE SELECCIN

Rgto. Art. 22

EN LICITACIONES Y CONCURSOS
1. Convocatoria
2. Registro de Participantes
3. Formulacin y absolucin de consultas
4. Formulacin
y
absolucin
de
observaciones
5. Integracin de las Bases
6. Presentacin de Propuestas
7. Calificacin y Evaluacin de Propuestas
8. Otorgamiento de la Buena Pro.

EN AADD Y AMC PARA OBRAS Y

CONSULTORIA DE OBRAS
1. Convocatoria
2. Registro de Participantes
3. Formulacin y absolucin de
consultas y Observaciones
4. Integracin de las Bases
5. Presentacin de Propuestas
6. Calificacin y Evaluacin de
Propuestas
7. Otorgamiento de la Buena Pro.

AMC BIENES Y SERVICIOS

1. Convocatoria
2. Registro de Participantes
3. Presentacin de Propuestas
4. Calificacin y Evaluacin de
Propuestas
5. Otorgamiento de la Buena Pro.

47

PROCEDIMIENTO

ETAPAS DEL PROCESO DE

SELECCIN

CONVOCATORIA

PRESENTACIN
DE PROPUESTA

CALIFICACIN Y
EVALUCIN

REGISTRO DE
PARTICIPANTES

INTEGRACIN
DE BASES

OTORGAMIENTO
DE LA BUENA
PRO

FORMULACIN Y
ABSOLUCIN DE
CONSULTAS

FORMULACIN Y
ABSOLUCIN DE
OBSERVACIN

CONTRATO

Por su atencin