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Guerra ao terror

O nexo entre Estados Falidos


e terrorismo

Estados Falidos
caracterizao
Estados falham quando so consumidos por
violncia interna e quando deixam de fornecer
bens pblicos, perdendo sua legitimidade
(ROTBERG, 2002).
Estados fracassados so tensos, conflituosos e perigosos.
Geralmente apresentam as seguintes caractersticas:
aumento da criminalidade e da violncia poltica; perda do
controle de fronteiras; surgimento de hostilidades tnicas,
religiosas, lingusticas e culturais; guerra civil; uso do terror
contra os prprios cidados; instituies fracas; infraestrutura deteriorada ou insuficiente; altas taxas de
corrupo; sistema de sade em colapso; taxas crescentes
de mortalidade infantil e queda da expectativa mdia de
vida; fim das oportunidades educacionais regulares; taxas
decrescentes de PIB per capta; inflao galopante;
preferncia disseminada por moeda estrangeira; escassez
de alimentos, levando fome; grandes fluxos migratrios
(refugiados e deslocados internos); perda da legitimidade.

Estados falidos
caracterizao
Estados falidos so caracterizados pela perda do
controle do territrio, pela eroso da legitimidade
governamental, pela incapacidade de realizar
servios pblicos e pela incapacidade de interagir
com outros Estados como um membro completo
da comunidade internacional (FUND FOR PEACE,
2012).
Causas para a falncia dos Estados: regimes
autoritrios que no so reconhecidos pela
populao como legtimos, guerras civis
envolvendo a formao da identidade nacional e
colapso causado pela interveno externa
(LUCKHAN, 2004). Estados falidos so causados
pela ao poltica, no por causas naturais.
Lideranas, decises polticas e governos ruins

Estados Falidos
caracterizao

I.
.
.

Diversidade de metodologias adotadas para


classificao.
Rotberg (2004):
Falidos: Afeganisto, Angola, Burundi, Congo,
Libria, Serra Leoa e Sudo.
Colapsados: Somlia
* Estados colapsados so uma verso extrema da
falncia. H um vcuo total de autoridade e atores subestatais assumem o controle.

II.
.

Banco Mundial (2006):


Low-Income Contries Under Stress (LICUS): 30
Estados

III.
.

Political Intability Task Force CIA (2008):


20 Estados falidos

Failed States Index

Utilizao de 12 critrios
(sociais, econmicos e
poltico/militares para
caracterizar a situao de
risco em que se encontram
os pases.
Categorias: situao
crtica, em perigo
(instvel), situao limiar,
estvel e muito estvel.

Critrios: 1. Presso
demogrfica, 2.
Refugiados e D.I., 3.
Rivalidade entre grupos,
4. Emigrao,
5.Desenvolvimento
desigual, 6. Declnio
econmico, 7.
Legitimidade do Estado,
8. Servios pblicos, 9.
Direitos Humanos, 10.
Aparato de Segurana,
11. Fragmentao da
elite. 12. Interveno
externa.

Failed States Index

Anlise qualitativa o caso


afego
1979: URSS invade o pas para conter uma revolta e
implanta um governo comunista.
Dcada de 1980: intenso conflito interno entre
governo e a oposio (apoiada por EUA e Paquisto).
1988: Acordo de paz e retirada das tropas soviticas.
Incio da dcada de 1990: as hostilidades continuam e
o Talib, gradativamente, vai assumindo o controle do
territrio.
1996: O Talib toma Cabul, depe o governo e
estabelece a sharia.
Outubro de 2001: incio dos bombardeios,
deslocamento das foras da Aliana do Norte rumo a
Cabul.
Dezembro de 2001: Estabelecimento de um governo

Democracia e guerra ao
terror