H violncia quando, numa

situao de interao, um ou vrios

atores agem de maneira direta ou
indireta, macia ou esparsa, causando
danos a uma ou vrias pessoas em graus
variveis, seja em sua integridade fsica,
seja em sua integridade moral, em suas
posses, ou em suas participaes
simblicas e culturais (Michaud Yves;
2001, p. 11).

PROBLEMATIZAES:
Carater complexo das situacoes de interacao
nas quais
podem intervir mltiplos atores e maquinas
administrativas, que diluem responsabilidades
multiplicando os participantes - violencia como
efeito
de empresa annima:
Diversas modalidades de producao da
violencia,
segundo os instrumentos em causa progresso
cientifico e producao limpa de violencia:
Timing - estados e atos de violencia:
Diferentes tipos de danos impostos: fisicos
mais ou
menos graves, psiquicos e morais, danos a

"o crime , antes de tudo, um fato,

entendendo-se por
tal no s a expresso da vontade
mediante ao
(voluntrio movimento corpreo) ou
omisso
(voluntria absteno de movimento
corpreo),
como tambm o resultado (effectus
sceleris), isto , a
conseqente leso ou periclitao de um
bem ou
interesse jurdico penalmente tutelado."

"conjunto dos recursos materiais e

simblicos de que uma sociedade dispoe
para assegurar a conformidade do
comportamento de seus membros a um
conjunto de regras e principios prescritos
e sancionados" (Boudon: Bourricaud,
1993:101).

DIREITO POSITIVO
- conjunto de regras indispensaveis ao
convivio dos individuos, que preve as
conseqencias e sancoes para os que
violarem os seus preceitos:
- ilicito juridico: fato que contraria a
norma de direito, ofendendo ou ponde
em perigo um bem alheio ou a prpria
existencia da sociedade

DIREITO PENAL
- fatos graves constituem ilicitos penais
- carater fragmentario
- conjunto de normas juridicas que
regulam o poder punitivo do Estado,
tendo em vista os fatos de natureza
criminal e as medidas aplicaveis a
quem os pratica

- fatos humanos classificados como delitos

- direito penal como a parte do ordenamento
juridico que define o fato-crime, dispoe sobre

quem deva por ele responder e fixa as

medidas
penas e de seguranca a serem
aplicadas:
principios
ordenados
- procedimentos
direito penal ecomo
conjunto
de de
contedo
das normas
e dos
modo a tornar
possivelpenais
a elucidacao
institutos
aos casoscom
do em queaplicacao
elas se agrupam,
ocorrentes,
vistas sua segundo
critrios rigorosos de
o punir, quer evitar o crime

justica:
- finalidade preventiva: antes de punir, ou

- direito nao pretende s6 julgar a

conduta
humana, senao determina-la em harmonia com
oscontraria
seus preceitos
a eles:e impedir toda a
conduta
comportamento tipificado como ilicito penal, o

- por meio da cominacao de panas,

(intimidacao)
ou o sentimento tico
para
o

das proibida
(prevencao
geral). de
legislador
visa atingir
o sentimento
temor
Falhando essa cominada, com a
pessoas,
a fim
de que
seja
evitada
a
execucao,
a
atuar
sobre
a
pessoa
do
sentenca criminal, em
conduta
condenado,

ameaca, transforma-se a pena

neutralizacao
abstratamente(prevencao especial):

- pena cominada D, pena concretizada pena

da culpabilidade (verdadeira expiacao, meio
de
neutralizacao da atividade criminosa
potencial
e ensejo para recuperacao, se possivel, do
delinqente, possibilitando o seu retorno
convivencia pacifica na comunidade dos
homens livres:

- tipos legais de crime constituem

MISSAO E LIMITES DO DIREITO PENAL

- tarefa do direito penal e a protecao
dos elementares valores etico-sociais
da acao e s6 por extensao a protecao
de bens juridicos:
- crime como violacao de bens juridicos,
mas para alem disso, violacao intoleravel
da ordem moral

Non omne quod licet honestum est (nem

tudo
queoe licito e honesto)
- distincao direito e moral
resume-se
- eminentemente
tarefa do direito juridica,
penal e de
natureza
protecao
de bens juridicos
outros ramos do direito possa estar ausente,
- direito como ultima ratio: onde a protecao de

exposicao a perigo do bem juridico

falhar ou revelar-se insuficiente, se a
lesao
ou mando da protecao penal:
tutelado
apresentar
gravidade,
atea ai
deve
subsidiariedade
da protecao
bens
juridicos e
estender-se o
gravidade da lesao, real ou potencial:
- carater limitado do direito penal:

0 bem juridico protegido

- bem: o que apresenta como digno, util,
necessario, valioso:

- bem juridico: bem vital ou individual

devido ao seu significado social, e

que, juridicamente protegido: e toda

desejada que o direito quer garantir
situacao
contra social lesoes.
- bens
juridicos
sao valores
que o
direito
seleciona,
com o etico-sociais
objetivo de assegurar
a

nao
sejam
expostos
perigo
de ataque
paz
social,
e coloca
soba sua
protecao
para
ou a
que lesoes efetivas:
crime
- bem juridico tutelado D, objeto material do

CONCEPO DE DIREITO PENAL

DIREITO PENAL: segmento do ordenamento
juridico que detem a funcao de selecionar os

comportamentos humanos mais

perniciosos

coletividade,
capazes
de
graves e
colocar
em risco valores fundamentais para
convivencia
social, e descreve-los como
a
conseqencia,
as
respectivas
sancoes.
infracoes penais, cominando-lhes

em
o alcance das normas juridicas,
estabelecendo
CIENCIA PENAL: explicar a razao, a
evitando
o arbitrio e o casuismo
essencia e
decorrente
da para sua imposicao e
criterios
objetivos
aplicacao.
ausencia
de padroes e da subjetividade de

FUNO ETICO-SOCIAL DO DIREITO

PENAL
- protecao de valores fundamentais
para a subsistencia do corpo social
- bens juridicos: vida, saude,
liberdade, propriedade
- intimidacao coletiva
- prevencao geral - exercida mediante a
difusao do temor aos possiveis infratores
do risco da sancao penal
- celebracao de compromissos eticos
entre o Estado e o individuo, na busca
de respeito s normas

- condutas humanas - desvalor do

resultado (lesividade do resultado) e
desvalor da acao (reprovabilidade da
acao em si mesma)
- comportamento consciente ou
negligente do autor
- direito penal: formacao de julZo etico
dos cidadaos, delineando valores
essenciais para o convlvio do homem
em sociedade

OBJETO DO DIREITO PENAL

- voluntariedade da conduta humana
- capacidade do homem em querer
um final
- ambito da normatividade juridicopenal limitada s atividades finais
humanas

DIREITO PENAL E ESTADO DEMOCRATICO

DE DIREITO

- proclamacao forma da igualdade entre

todos
os homens e imposicao de metas e deveres
quanto
de uma
sociedade
justa
e construcao
solidaria: pela
garantia
do
livre,
pobreZa e da marginalidade: pela
desenvolvimento
nacional: pela
reducao das
erradicacao da
promocao do bem comum: pelo
desigualdades
sociais e regionais: pela
preconceito de
outras
formassexo,
de discriminacao:
pelo
raca,
cor, origem,
idade e quaisquer
das ideias:
pelo resgate
de cidadania:
pluralismo
politico
e liberdade
de
pelo
expressao

PRINCIPIOS CONSTITUCIONAIS
- dignidade da pessoa humana (art. 1., III)
- legalidade
- insignifcancia/ bagatela
- alteridade
- confianca
- adequacao social
- intervencao minima
- proporcionalidade
- humanidade
- necessidade/ idoneidade
- ofensividade
- auto-responsabilidade
- responsabilidade pelo fato
- imputacao pessoal

DIREITO PENAL E SOCIEDADE

Direito penal cumpre funcoes concretas
dentro de e para uma sociedade que
concretamente
se
organiZou
de
determinada maneira
- garantia de condicoes de vida da
sociedade; finalidade de combater o
crime; preservacao dos interesses do
individuo ou corpo social
X
Crime acontecido e registrado, cifra negra

Funcao do direito penal: estruturar e

garantir determinada ordem econmica
e social - funcao conservadora ou de
controle social
Controle social: predisposicao de
taticas, estrategias e forcas para a
construcao da hegemonia, para a
busca de legitimacao ou para
assegurar o consenso; para a
submissao forcada daqueles que nao
se integrarem ideologia dominante
- congruencia entre os fins do Estado e
os fins do direito penal

CONTROLE SOCIAL, SISTEMA PENAL,

DIREITO PENAL
DIREITO PENAL
Direito penal: conjunto de normas
juridicas que preveem os crimes e lhes
cominam sancoes, disciplinam a
incidencia e validade de tais normas, a
estrutura geral do crime, e a
aplicacao e execucao das sancoes cominadas

SISTEMA PENAL
- apresentado como igualitario, justo e
protetor da dignidade humana
no entanto tem funcionamento
seletivo, repressivo e

Traco em comum entre condutas:

previsao na lei penal, ameacadas
legalmente com pena, submetidas a
processo de verificacao previo,
institucionaliZado por funcionarios
publicos, autores punidos ou nao.
- o delito nao existe sociologicamente
- rotineira violacao de normas penais
pelos individuos - delitos levissimos condenacoes por casos insignificantes
- delinquentes: setores mais baixos da
populacao - processos de selecao de
pessoas e nao de condutas ou acoes.

- acoes imorais, indesejaveis,

conflitivas solucao punitiva como uma das
solucoes
possiveis
- resolucao de conflitos: punitivo,
reparat6rio, terapeutico, conciliat6rio
- solucao punitiva: efeito negativo exclusao das outras solucoes possiveis
- uso exagerado do direito penal ampliacao da criminaliZacao
- delito como construcao destinada a
cumprir funcao sobre algumas pessoas
e nao realidade social individualiZavel

FORMAS DE CONTROLE SOCIAL

- resolucao de conflitos:
estabilizacao da estrutura social e
de poder
- controle social exercido sobre os
mais distanciados do centro do
poder
- emaranhado de controle social
- ambito do controle social: instituicoes
sociais: familia, escola, religiao, partidos,
meios de massa, ciencia, ... - meios
difusos e encobertos, especificos e

SABER E CONTROLE SOCIAL

- relacoes entre as formas de poder e o uso da
ideologia, da ciencia, para a construcao de

formas de controle social

- econmicas:
controle social
decorrentesocialistas,
das condicoes
capitalistas,

perifericos,...
centrais,
nocao
que vincula
- comportamentos
ideologia: crenca coletivos,
adotada para
o controle
dos a

objetiva
conduta e que pode ou nao ter validade
- crencas
verdade parcial, decorrente do sistema de

DIREITOS HUMANOS E CONTROLE

SOCIAL
- 1948 - DUDH: sistema internacional de
garantias, limite positivado s
ideologias que regem o controle social e
as nacoes, referencia
- instrumentos internacionais
complementares
- Convencao Americana de Direitos Humanos,
Pacto de San Jose de Costa Rica, de 1969.

- impedimento de interpretacao de
direito penal positivo interno
contradit6ria

SISTEMA PENAL
- parte do controle social que resulta
institucionalizada em forma punitiva e com

discurso punitivo

- lugar
dentrolimitado,
do sistema
o direito
penal tem
poispenal,
o campo
do controle
social

que excede sua atuacao e grande

- deteccao
suspeita de
- institucionalizado
sistema penal: controle
socialde
punitivo

delito
imposicao
execucao
penal;
normativa
que criaelei
que
atividade
institucionaliza o define os casos e
procedimento, a atuacao dos
condicoes para esta atuacao; dos juizes
funcionarios e
e funcionarios e da execucao penal
atividade do legislador, do publico, da

- PUNIO: acao e efeito sancionat6rio

que
pretende responder a outra conduta, podendo
serposto
acoes
que
qualidades
que
o denotem
sistema pena,
dada sua
pessoais,
na realidade, em que pese o discurso
seletividade. Direito penal do fato e do
autor:
juridico, o certas pessoas e nao contra
procedimentos
contraconvencionais
de controle
sistema
dirige quase sempre
certaspenal
acoes.se
contra
faculdades sancionat6rias policiais
arbitrarias,
- incluem-se
no sistema penal os

de setores marginalizados da populacao,

penas sem processo, execucoes sem

SETORES DO SISTEMA PENAL: policial,

judicial, executivo - segmentos estaveis,
pertencentes a grupos humanos
estratificados
- inquerito como sinal de intervencao do
Executivo;

- legisladores e publico: policia com

maior poder seletivo, por atuar mais
diretamente sobre o processo de
filtro do sistema
- publico: capacidade de por em
funcionamento o sistema

DISCURSOS DO SISTEMA PENAL

- pluralidade de ideologias e
multiplicidade de discursos
- discurso juridico, judicial: garantidor,
baseado na retribuicao ou ressocializacao
- discurso policial: moralizante
- discurso penitenciario: terapeutico
ou de tratamento

- compartimentalizacao do sistema penal imputacao de falhas - discursos externos:

explicacoes ao publico e s autoridades
- fim e funcao preventiva do sistema penal:
prevencao
especial e geral - ressocializacao do apenado e
advertencia populacao sobre os riscos de imitar
o
delinquente
- sistema penal: construcao de carreiras
criminais,
etiquetamento (labelling), prisionizacao,
despersonalizacao, marginalizacao,
seletividade,
estigma, vulnerabilidade, cifra negra
- sistemas penais selecionam um grupo de
pessoas dos

FUNAO SOCIAL DO SISTEMA PENAL

- selecionar, de maneira mais ou
menos arbitraria, pessoas dos setores
sociais mais humildes, criminalizandoas, para indicar ao resto, os limites do
espaco social
- sustentar a hegemonia de um setor
sobre outro
- desigualdade sustentada pelo controle
social e sua parte punitiva
- funcao simb6lica: sustentacao da
estrutura do poder social

CIENCIA PENAL
- ciencia cultural e normativa
- cultural: indaga o dever ser - regras
de conduta que devem ser obedecidas
por todos no respeito aos mais
relevantes interesses sociais
- normativa: estudo da lei, da norma, do
direito positivo como dado fundamental

- direito penal positivo: valorativo,

finalista, sancionador
- valorativo: tutela dos valores mais
importantes da sociedade e
hierarquizacao - quanto mais grave o
crime, maior o desvalor e maior a
sancao
- finalista: protecao de bens e interesses
com mais eficiencia, com maior poder
intimidativo
- sancionador: reforca a tutela juridica
de bens regidos pela legislacao
extrapenal; e excepcionalmente
constitutivo: possuindo ilicito pr6prio,
oriundo da tipicidade, sancao peculiar,

rosIcxo ENCICLorEDICA
- direito penal como direito publico
- direito penal objetivo: conjunto de normas
que regulam a acao estatal, definindo os crimes
e cominando as respectivas sancoes;

- direito penal subjetivo: Estado como o

unico titular do direito de punir (jus
puniendi)
- direito penal comum: aplicaveis a
todas as pessoas
- direito penal especial: dirigido a
classes de individuos de acordo com
sua qualidade especial e certos atos

CRIMINOLOGIA
- delito apresentado como
problema social e comunitario
- infrator como objeto de estudo
- passagem da etapa positivista
para a moderna: insercao da
analise da conduta delitiva, do
controle social e da vitima;

- homem delinquente: visao operada

pelas
vertentes da criminologia:
mal, embora
pudessecomo
e devesse
-pelo
classica:
delinquente
pecador quea
respeitar
optou lei;
efeitos que regem o mundo natural e social - positivismo: crime decorrente de causas e

patologia
(determinismo
ou
infrator como
prisioneirobiol6gico)
de sua
sociais
pr6pria
estatal para dar conta de um ser inferior, debil;

(determinismo social);

econmicas; necessidade de intervencao

- correcionista:

- marxista: crime decorrente das

estruturas

- FUNcEs DA CRIMINOLOGIA
- informar a sociedade e os poderes
publicos sobre o deito, o delinquente, a
vitima e o controle social, reunindo um
nucleo de conhecimentos que permita
compreender cientificamente o problema
criminal, preveni-lo e intervir com eficacia
e de modo positivo no homem
delinquente.
- criminologia como saber cientifico
sobre o problema criminal

- criminologia nao e ciencia exata;

criminologia nao e banco de dados;
- criminologia como ciencia pratica,
preocupada com problemas e
conflitos concretos, hist6ricos,
problemas sociais comprometida
com a busca de solucoes;
- objeto: realidade social observacao e transformacao;
- Criminologia orientada as
demandas praticas;
- discussao sobre o controle do delito:
prevencao razoavel - custos sociais do

- criminologia como ciencia empirica, mas

cujas analises nao sao neutras para o
sistema social: atitudes criminol6gicas
oscilam entre a legitimacao do status quo
(conservadorismo) a critica dos
fundamentos da ordem social;
- criminologia positivista: criminologia
legitimadora da ordem social constituida,
sem
questionar seus fundamentos axiol6gicos,
as
definicoes oficiais ou o pr6prio
funcionamento
do sistema, apoio na suposta neutralidade
do

- criminologia crltica: questionamento

das
bases da ordem social, legitimidade,
funcionamento
do sistema
e de suas
e a reacao social
ao delito;
instancias,
nocividade da intervencao penal;

- postulados da criminologia moderna:

ambito
possibilidade de
complexidade do mecanismo
de dissuat6rio e
ampliar o necessidade;
intervencao; reserva da pena a casos de
metas: esclarecimento sobre o
real da
estrita
impacto
produz
dadas asreabilitadora
suas reais condicoes
de
- intervencao
do

delinquente reinsercao;
pena sobre quem a cumpre, os efeitos que

CRIMINOLOGIA E POLITICA CRIMINAL

- estudo causal-explicativo do crime e dos criminosos
x
- estudo dos processos de criacao de normas
penais e
normas sociais relacionadas ao comportamento
desviante; dos processos de infracao e desvio das
normas; e da reacao social, formalizada ou nao,
que as
infracoes e desvios tenham provocado
- papel fundamental
criminologia positivista: legitimacao da
ordem estabelecida
criminologia crltica: verificar o desempenho
pratico do
sistema penal, discussao do papel do sistema
penal em

POLITICA CRIMINAL
- principios e recomendacoes para a
reforma ou transformacao da legislacao
criminal e dos
6rgaos encarregados de sua aplicacao.

Politica de seguranca publica

(instituicao policial); politica
penitenciaria (instituicao prisional);
- relacionamento com a politica social

PODER PUNITIVO
CRIMINALIZAcxO PRIMARIA E
sECUNDARIA

- todas as sociedades contemporaneas

que institucionalizam ou formalizam o
poder (estado) selecionam um reduzido
numero de pessoas que submetem a sua
coacao com o fim de impor-lhes uma
pena
- criminalizacao: selecao penalizante,
resultado da acao de agencias que
formam o sistema penal

Etapas:
- criminalizacao primaria: ato e efeito de
sancionar uma
lei penal material que incrimina ou permite a
punicao
de certas pessoas - ato formal programatico agencias
politicas (parlamentos, executivos)
Criminalizacao primaria como declaracao
referente a condutas e atos
- criminalizacao secundaria: acao punitivos
exercida
sobre pessoas concretas, que acontece quando
agencias
policiais detectam uma pessoa que supoe ter
praticado

- cifra oculta: disparidade entre a

quantidade
de conflitos criminalizados que realmente
acontecem numa sociedade e aquela
parcela
que chega ao conhecimento das agencias
do
sistema
- agencias de criminalizacao secundaria
com
limitada capacidade operacional considera-se
natural que o sistema penal leve a cabo a
selecao de criminalizacao secundaria

ORIENTAcxO SELETIVA DA CRIMINALIZAcxO

SECUNDARIA
- agencias de criminalizacao secundaria
estao
incumbidas de decidir quem sao as
pessoas
criminalizadas e, ao mesmo tempo, as
vitimas
potenciais protegidas
- selecao se opera sobre os criminalizados e
sobre os vitimizados
- poder das agencias policiais condicionada pelo
poder de outras agencias: midia, politica, ...
- impunidade como regra e criminalizacao
secundaria como excecao
- no plano juridico, a selecao lesiona o
principio da isonomia (art. 5.): lei distingue

SELETIVIDADE E VULNERABILIDADE
- atos grosseiros cometidos por pessoas sem
acesso
positivo a midia acabam sendo divulgados como
os
unidos delitos e tais pessoas como unicos
delinquentes
- estere6tipo coletivo: fixacao de imagem
publica do delinquente - componentes de
classe, etnicos, etarios, de genero, esteticos
- estere6tipo como principal criterio
seletivo de criminalizacao secundaria
- uniformidade da populacao carceraria
- selecao criminalizante secundaria conforme
o
estere6tipo condiciona o funcionamento das

- prisionizacao - suposicao coletiva de que as

prisoes
sao povoadas por autores de fatos graves x
cometedores de delitos grosseiros cometidos por
fins
lucrativos
- vulnerabilidade: caracteristicas pessoais se
enquadram no estere6tipo criminal, sua
educacao s6
permite a realizacao de acoes ilicitas toscas, e a
etiquetagem (labelling) suscita a assuncao de
papel
- agencias selecionam aqueles que andam pelos
espacos publicos com o figurino social dos
delinquentes, prestando-se a criminalizacao;
- conclusao publica de que a delinquencia se
restringe aos segmentos subalternos da

- a pessoa que se enquadra no

estere6tipo nao precisa fazer um esforco
muito grande para colocar-se em posicao
de risco criminalizante, enquanto o que
nao se enquadra no estere6tipo deve
fazer esforco para colocar-se em situacao
de risco
- seletividade mais acentuada em
sociedades estratificadas, ou em
sociedades marcadas por preconceitos
raciais, desenvolvidos a partir de
fen6menos migrat6rios.
- seletividade como fen6meno
estrutural - criminalizacao
correspondente apenas

PODER DAS AGENCIAS DE CRIMINALIZAcxO

SECUNDARIA

- especial destaque as agencias policiais

- agencias judiciais limitam-se a resolver os poucos
casos selecionados pela policia

- penitenciarias recolhem algumas pessoas entre as

selecionadas pelo poder das agencias anteriores

- realidade do poder punitivo e inversa a

discurso juridico, que coloca o legislador em primeiro

sustentada no lugar, seguido pelo juiz e dando

ao passo
que oalegislador
pouco
poder
policia abre um espaco para a
- a policia exerce poder seletivo, o juiz pode reduzi-lo,
individualmente exercida.

selecao
que por
nunca
sabe contra
quemagencias
sera
cometidos
operadores
das pr6prias
do
- sistema penal subterraneo: conjunto de
que sofram por parte de outras agencias.
delitos

SELEcxO VITIMIZANTE
- vitimizacao como processo seletivo que
corresponde a mesma fonte e reconhece uma
etapa primaria
- selecao vitimizante secundaria decorrente
da vulnerabilidade ao delito - classes
subalternas sao as mais vulneraveis
- seletividade da atuacao de seguranca
publica e privada
- risco vitimizante se distribui na razao
inversao do poder social das pessoas:
agencias outorgam maior seguranca a quem
detem maior poder
- vulnerabilidade a vitimizacao: classe, sexo,
etaria, racial, ...

SELEcxO POLICIZANTE (Nilo Batista e Zafaroni)

- policizacao: processo de selecao, treinamento
e condicionamento institucional ao qual se
submetem os operadores das agencias policiais
- recrutamento nas mesmas camadas sociais
com maior incidencia de selecao criminalizante
e vitimizante
- estere6tipo policial tao carregado quanto o
criminal
- policizacao como processo de assimilacao
institucional violador de direitos humanos e
seletivo
quanto a criminalizacao e vitimizacao, que recai
preferentemente sobre homens jovens de
camadas
populares, vulneraveis a seletividade, pela

IMAGEM BELICA E FUNcxO POLITICA

- criminalizados, vitimizados e policizados
selecionados nos estratos sociais inferiores exercicio
de poder estimula e reproduz antagonismos
entre
pessoas dos estratos mais frageis (autodestruicao)
- imagem belica do poder punitivo: aumento dos
niveis
de antagonismo nos estratos sociais inferiores,
impedimento da coalizao no interior desses
estratos,
amento da distancia e incomunicabilidade entre os
diversos estratos sociais, potencializacao dos
medos,
desconfiancas e paran6ias, apresentacao dos