3 PertFacPol

Calidad de la educacin; educacin para la calidad;
educacin y calidad de vida, no importa en qu

enunciado se encuentren, educacin y calidad son
siempre una cuestin poltica, fuera de cuya reflexin
y comprensin no nos es posible entender ni una ni
otra. Freire, 2001
s
e
r
o
t
c
a
f
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y
d
l
a
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Pe
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a
La utopa es el
s
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e
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v
i
o
principio de todo
p
un
progreso y el diseo
de un futuro mejor.
Anatole
Un sistema escolar, cualquiera que sea, est formado de
dos clasesFrance
de elementos. Hay,
de una parte, todo un conjunto de arreglos definidos y estables, de mtodos
establecidos, en una palabra, de instituciones; porque hay instituciones pedaggicas,
como hay instituciones jurdicas, religiosas o polticas. Pero, al mismo tiempo, en el
interior de la mquina as constituida, hay ideas que la mueven y que la instigan a
cambiar. Sentencia de Durkheim sobre la constitucin del sistema educativo
Concepto de pertinencia
La pertinencia es el concepto que caracteriza
las relaciones que se establecen entre la
universidad y su entorno
Cmo ha sido
entendida
clsicamente?
En forma restringida,
fundamentalmente, como relaciones
entre la Universidad y la Sociedad
La relacin U-S, si bien es importante, no agota

el contenido de la pertinencia
Las universidades tienen que ser

pertinentes tanto en lo cultural como
en lo social !!
Ramn R. Abarca Fernndez
2010
Pertinencia social
Es usual utilizar el concepto de pertinencia solo en el
sentido de la adecuacin,
adecuacin de respuesta de la
universidad a las demandas productivas, sociales o
culturales
Qu significa
adecuacin?
Significa que la universidad debe asumir,

acrticamente,
acrticamente las demandas sociales?
La universidad est en la obligacin de procesar las

demandas sociales a partir de su capacidad cientfica y
darle su propia interpretacin
La funcin social de la universidad rebasa,
con creces, la de ser una
entidad de servicios para la sociedad
2010
Pertinencia en educacin
La pertinencia de la educacin superior debe evaluarse en
funcin de la adecuacin entre lo que la sociedad espera de las
instituciones y lo que stas hacen. La educacin superior,
proclama la declaracin, debe reforzar sus funciones de servicio a
la sociedad, y ms concretamente sus actividades encaminadas a
erradicar: la pobreza, la intolerancia, la violencia, el
analfabetismo, el hambre, el deterioro del medio ambiente y las
enfermedades, principalmente mediante un planeamiento
interdisciplinario y transdisciplinario para analizar los problemas
y las cuestiones planteados. La declaracin ojal tenga el efecto
de despertar la conciencia a aquellas instituciones sumergidas en
un academicismo aislado de la realidad que las circunda
www.udenar.edu.co/.../%BFQU%C9%20SE%20ENTIENDE%20POR%20PERTINENCIA%20EN%20LA%20EDUCACI%D3N%20SUPERIOR.doc
2010
Pertinencia integral
Es la visin ms amplia del concepto.
No lo limita a la respuesta que brinda la universidad
a los sectores econmico, social o cultural
Ello supone
a.
b.
c.
Pertinencia econmica
Pertinencia social y cultural
La universidad como agente de
transformacin, de nuevas
alternativas de pensamiento
No solo pertinencia en el sentido de reproduccin y

legitimacin de la vida econmica, social y cultural sino
tambin en el sentido crtico, renovador, transformador
2010
Ejes de desarrollo de la Funcin

Transversalidad
Formacin
Integral
Pertinen
cia
Social
Impacto
Acadmico
Impacto Social
2010
Pertinencia
OBJETIVO
EFECTIVIDAD
RESULTADO
PERTINENCIA
EFICACIA
EFICIENCIA
CONTENIDO
2010
Los factores mundiales
LAS PROFESIONES
Sectores de
ocupacin
Requerimientos
ocupacionales
Carreras cambiantes
Transformacin
carreras
Ms estudiantes
Competencia
por empleos
Nuevas destrezas
Nuevas carreras
Nuevas formas
2010
Los factores mundiales (1)
TECNOLOGAS
INFORMACIN
COMUNICACIN
Integracin
Cobertura
Tiempo real
Disponibilidad info
Oportunidad info
Nuevas posibilidades
Educacin
no memorizante
Instruccin
personalizada
Nuevos enfoques,
formas, aprendizajes
IES sin aulas...

...y sin profesores
2010

Consecuencias para el futuro de la universidad latinoamericana
Dinmica del
Conocimiento
Ms especializacin
Ms personas educadas
Intensidad y
diversidad
Inteligencia
colectiva
Complejidad
Reaprender
Manejo sofisticado
Nuevas formas
Nuevos mtodos
Nuevos conceptos
Flexibilidad
Educacin para el
empleo
Aprender a
aprender
Educacin continua
Aprender nuevas
conexiones, nuevos
procesos
Amrica Latina y Europa ante los procesos de Convergencia de la Educacin

Superior
2010

Afectan el presente y al futuro de las universidades de
Amrica Latina
La
competitividad
global
*Intercomunicacin
*Imitacin
*Mercados
Internacionales
Paradigmas Externos
Modelos ajenos
Rezago
Internacionalizacin
Currcula
Estrategias
Competencia
A distancia
Presencia local
Subversiva
Amrica Latina y Europa ante los procesos de convergencia de la Educacin Superior
2010
Factores del entorno mundial

1Competitividad
Internacionalizacin
2
3
Cambios
acelerados
Generacin
acelerada de
conocimiento
Uso de
tecnologa
2010
Implicaciones de cambio en la educacin

superior
SITUACIN FUTURA
SITUACIN ACTUAL
Visin nacional
Globalizacin
Profesiones fijas
reas ocupacin
Especializacin
Centrada docente
aula, memoria
Visin profesin y
disciplinas
Oficiales y privadas
Responsabilidad slo
gobierno, instituciones
Dinmica
Conocimiento
Tecnologas
Inf. y Com.
Paradigmas
Educativos
Competencia
Visin internacional
Nuevas carreras,
habilidades, destrezas
Flexibilidad, pertinencia
Educacin continua
Educacin interactiva
Educacin individual
Atencin al cliente
Movilidad
Estructura abierta
Educacin Virtual
Certificacin
Responsabilidad todos
Instituto Mexicano para la Competitividad
2010
julio del 2006
Educacin usando tecnologa

1
Trabajo:
En equipo
En lnea
Con diferentes culturas,
pases y regiones
Trabajo en equipo
Administracin del
tiempo
5 Profesores de
alta calidad
Capacidad de
aprender a
aprender
Desarrollo
de habilidades
tecnolgicas
2010
Estrategias de
aprendizaje
colaborativo para
solucin de
problemas y
proyectos
MERCOSUR
Se considera fundamental la vinculacin del mundo productivo
con la educacin y especialmente con la formacin
profesional, ms an con los cambios que comienzan a
vislumbrarse en la regin.
Frente a esto los pases han empezado a recuperar la educacin
tcnica como herramienta del desarrollo.
Un factor comn a los pases de la regin an con matices
importantes- es el proceso de desprofesionalizacin y
pauperizacin que ha vivido el sector docente, el cual recin
comienza a encontrar caminos de dilogo y participacin con
los gobiernos de la regin.
http://www.me.gov.ar/spu/guia_tematica/ENCIU/enciu____plano_estrategico_2006_2010.html
2010
Objetivos Estratgicos de MERCOSUR

a. Contribuir a la integracin regional acordando y ejecutando
polticas educativas que promuevan una ciudadana regional,
una cultura de paz y el respeto a la democracia, a los
derechos humanos y al medio ambiente.
b. Promover la educacin de calidad para todos como factor de
inclusin social, de desarrollo humano y productivo.
c. Promover la cooperacin solidaria y el intercambio, para el
mejoramiento de los sistemas educativos.
d. Impulsar y fortalecer programas de movilidad de estudiantes,
pasantes, docentes, investigadores, gestores, directivos y
profesionales.
e. Concertar polticas que articulen la educacin con el proceso
de integracin del MERCOSUR.
http://www.me.gov.ar/spu/guia_tematica/ENCIU/enciu____plano_estrategico_2006_2010.html
2010
Observaciones en la gestin de la Educacin

Superior en Amrica Latina
a. Crecimiento inorgnico del nmero de universidades y
estudiantes
b. Diversificacin, segmentacin y heterogeneidad de los
niveles de calidad
c. Escasa articulacin entre la ES universitaria y la no
universitaria y entre la educacin superior y el resto del
sistema educativo
d. Aislamiento de las universidades. Falta de accountability
Escasa articulacin con la sociedad, el trabajo y la
produccin
e. Polticas y estrategias sin programas y proyectos
f. Modelos acadmicos y de gestin tradicionales. Limitada
profesionalidad y tecnificacin.
g. Rigidez en las estructuras acadmicas
h. Escasez de estudios e investigaciones y de reflexin sobre la
ES
Ramn R. Abarca Fernndez 2010
Gobernabilidad
Ejes de la Gobernabilidad:
a.Legitimidad y Legalidad. Capacidad para
fundamentar respuestas tanto en mbito normativo
como poltico.
b.Eficiencia Gubernativa. Capacidad para
responder adecuadamente a las demandas y
tensiones sistmicas
c.Cultura Democrtica. Capacidad para generar un
entorno poltico favorable a la reproduccin del
sistema
2010
Gobernabilidad
Variables que inciden en la Gobernabilidad
a. Economa. Internacional, macroeconoma, microeconoma.
b. Problemas estructurales. Pobreza y marginacin.
c. Diseo institucional. Rgimen poltico, relacin entre poderes,
rendicin de cuentas.
d. Seguridad pblica y delincuencia organizada. Narcotrfico,
delincuencia comn y organizada, corrupcin, acciones
antisistmicas.
e. Eficiencia/calidad de la lite gobernante. Desempeo del poder
ejecutivo, desempeo del legislativo, desempeo de jueces y
magistrados, organizaciones intermedias, productos de gobierno.
f. Cultura democrtica. Ciudadana democrtica, cultura poltica y
cultura democrtica.
g. Poltica exterior. Amrica Latina, Norteamrica, Unin Europea,
Asia, Africa, Oceana y foros internacionales.
2010
Gobernabilidad
Variables que inciden en la Gobernabilidad
h. Participacin poltica. Partidos y agrupaciones polticas,
procesos electorales, movimientos sociales y grupos de
inters.
i. Violencia poltica. Disputa por el poder, crmenes
polticos, grupos armados y delincuencia organizada.
j. Espacio pblico. Discurso poltico y formacin de la
opinin pblica.
2010
Gobernabilidad Universitaria
Para tener Gobernabilidad Universitaria, en la
comunidad debe existir:
a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
Compromiso con la verdad

Espritu crtico
Libertad acadmica: ctedra, investigacin y extensin
Pluralismo poltico
Compromiso social
Vinculacin con los problemas de la comunidad
Compromiso con la excelencia
2010
Gobernabilidad Universitaria (1)

En la Gobernabilidad, el quehacer de la
Universidad juega un papel fundamental,
pues es un reflejo de la sociedad y en su
trabajo debe reflejarse la pluralidad, la
crtica propositiva y comprometida, el
dilogo y la construccin de acuerdos.
2010
Universidad y su
entorno
F
Ec a c
on tor
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cto ivos
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Co
UNIVERSIDAD
Factores
Polticos
Factores
Sociales
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Fac olgi
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Fa
Cu cto
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ra
les
2010
Otros Factores
Estructura
Organiza
cional
Gestin del
Conocimiento
Variables de cambio en la organizacin

universitaria
Universidad Tradicional
Universidad Innovadora
Enseanza-aprendizaje
unidimensional;
investigacin bsica y
experimental;
prctica docente vertical;
organizacin departamental
disciplinaria;
institucin nacional o local.
Aprendizaje multidimensional;
investigacin sustentada en la
interdisciplina y en el contexto
de su aplicacin;
docente-investigador promotor
de mltiples medio ambientes
de aprendizaje y tutor;
organizacin en conjuntos y
redes
Vertical/autoritaria y de
poder centralizado;
eficientista y burocrtica
Horizontal/descentralizada y
con autonoma relativa;
sustentada en redes flexibles
con un alto nivel de pertinencia
y responsabilidad social

2010
Toma de
decisiones
tica y
Valores
Variables de cambio en la organizacin

universitaria
Universidad Tradicional
Universidad Innovadora
Evaluacin
y rendicin
de cuentas
Conservadora y competitiva entre las

instituciones, los sectores y los
individuos; Predominio
epistemolgico de las disciplinas;
Favorable a la privatizacin y a la
mercantilizacin
Innovadora; cooperativa; solidaria;

promotora de la experimentacin; alto
compromiso con la responsabilidad
social y los valores relacionados con
la transferencia de conocimientos de
bien pblico
Por nivel de autoridad; por productos

y por costo-beneficio; predominio del
conocimiento gerencial especializado
en decisiones de planeacin
estratgica
Sustentada en colectivos y promotora

de una amplia participacin/ amplia
convergencia en el liderazgo
acadmico y en el reconocimiento del
bien colectivo e institucional/ metas y
estrategias compartidas/ cobertura a
las decisiones de consenso
Individual o por productos; auditoras;

pares acadmicos y de sustentacin
externa; estandarizacin de los
indicadores de realizacin; tendencia a
la acreditacin frente al mercado
Predominio de la auto-evaluacin;
evaluacin externa como
complementaria o referente; favorable
a criterios de pertinencia social y no
de mercado
Evolucin legislativa peruana vinculada al

quehacer universitario
Ley
Orgnica
(Jos Pardo)
Ley de
enseanza
(Legua)
1919
1918
Ley 404
(Legua)
Restablece
Ley 1920
(Sanchez C.)
1928
1920
1935
1930
D.L.
(Odra)
Ley
Orgnica de
Educacin
Pblica
(M. Prado)
1946
1941
D.L.
17437
(Velasco
1960
1949
Estatuto
Estatuto
Universitario
Estatuto
(Benavides) Universitario
Universitario
(J.L. Bustamante)
(Legua)
1983
1969
Ley 13417
(M. Pardo)
Fuente: Oficina de Coordiancin Acadmica MED

Oswaldo Zegarra Rojas: Universidad peruana, anlisis y perspectivas
2010
D. L. 882 (A.
Fujimori)
2006
1996
Ley 23733
(Belaunde)
Ley
28740
Principales cambios en las polticas

educativas
a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
h.
i.
La descentralizacin
Focalizacin de subsidios
Creacin de direcciones de ER
Participacin y ampliacin de la Comunidad Educativa
Soluciones al sndrome de la pequea escuela rural
Evaluacin y seguimiento
Bsqueda de pertinencia y calidad
Integracin y comunicacin regional
La capacitacin como un proceso de reconversin
continua del trabajador
2010
Polticas Institucionales
Reorganizacin
Reorganizacin
institucional
institucional
Planeacin y
evaluacin
permanente
Integracin intra e
internacional
Vinculacin
Universidad y
Sextores externos
Atencin integral
al estudiante
Nueva oferta
educativa
Investigacin
como eje de la
Actividad
acadmica
Calidaden
enla
la
Calidad
Universidad
Universidad
2010
El PNEPT y el PEN proponen

cambios de modo articulado
Foro Nacional de
Educacin
para Todos
2010
El Profesionista del siglo XXI

1
Trabajo a distancia
Trabajo en equipo
Liderazgo
Diversidad cultural
Productividad
y calidad
Conocimientos
profundos,
significativos,
actuales
Innovacin
Organizaciones
aprendientes
Flexibilidad
Capacidad
para el uso de
tecnologa
4
2010
Objetivo 6
Foro Nacional de
Educacin
para Todos
Objetivo 5
Objetivo
1
Una sociedad
Oportunida
que educa a
des y
sus
resultados
ciudadanos y
los
educativos
compromete
Visin y polticas del de igual
con su PROYECTO EDUCATIVO calidad
comunidad
NACIONAL (PEN)
Educacin
superior de
calidad
aporta al
desarrollo y a
la
competitivid
ad
Objetivo 4
Una
educacin
financiada,
gobernada
con
transparenci
a y que logra
resultados
NACIONAL (PEN) para todos

Todos desarrollan su
Objetivo 2
potencial, acceden al
mundo letrado,
Instrumentos
educativos
resuelven problemas,
que
practican valores,
garantizan
saben seguir
aprendizajes
aprendiendo, se
pertinentes
asumen ciudadanos, y
de calidad
contribuyen al
desarrollo combinando
su capital cultural y
natural con los Objetivo 3
avances mundiales
Maestros bien
preparados
que ejercen
profesionalme
nte la
docencia
2010
Foro Nacional de
Educacin
para Todos
POLTICA
H: Gestin
basada en la
Institucin
Educativa
POLTICA
G:
Infraestructur
a,
equipamiento
y material
educativo
POLTICA
F:
Desempeo
docente
eficaz y
profesional
POLTICA
I: Incremento
de la
asignacin
presupuestal
al sector
educacin
Poltica
A:
Atencin
primera
infancia
POLTICAS DEL
PLAN NACIONAL
DE EDUCACIN
PARA TODOS
2005-2015, PER
POLTICA
E: Educacin
bilinge en
reas rurales
POLTICA
B: Calidad y
conclusin
nivel
primario y
secundario
POLTICA
C: Atencin
poblacin
analfabeta
POLTICA
D:
Oportunidades
nios, jvenes
y adultos que
no se han
insertado en el
Sist. Edu.
2010
Una mirada integral al proyecto

2010
La bsqueda de procesos educativos

que fortalezcan la educacin superior
n
i
ac as
m m
or ig
sf ad
an ar
Tr p
de
a. Formar al
ser
humano
como un
todo
b. Formar
individuos
integrados
a
contextos
colectivos
Integ
ralid
ad
Proceso educativo moderno
Piezas
fundament
ales
Modificacin
de la
estructura
curricular
a. Inclusin de
valores
b. Nuevos

2010
a.
Retos para
los
educadores
b. Nuevos
modelos de
valoracin
evaluacin de
la enseanza
aprendizaje
c. Nuevo
modelos
estratgicos
para enfrentar
los problemas
del futuro
El nuevo entorno de la educacin superior

a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
h.
i.
La acreditacin y la evaluacin de la calidad de las IES

Cambios socioeconmicos y polticos
Apertura de las instituciones de educacin superior a la
sociedad
Espiral de expectativas crecientes de la sociedad
respecto de los servicios de las IES
Cuestionamiento de las bases de financiamiento de las
IES
Las IES como un factor clave de competitividad y
calidad de vida de la sociedad
Creciente competitividad internacional de las
instituciones de educacin superior
Internacionalizacin de la educacin y la ciencia
Nuevas tecnologas de la informacin y la
comunicacin
a.
Ejes orientadores del Sistema de

Educacin Superior
Calidad e innovacin: No es suficiente con

que el Sistema de Educacin Superior crezca,
requiere de altos niveles de calidad. La capacidad
de innovacin incluye importantes cambios en la
forma de concebir el aprendizaje, en la utilizacin
de mtodos pedaggicos, tecnologas y diferentes
definiciones de los roles de los actores
fundamentales de la Educacin superior:
a) Los profesores facilitadores del aprendizaje
y tutores
b) Los directivos acadmicos y profesionales
c) Los alumnos (cada vez ms adultos en
cursos de posgrado, educacin continua y
formacin permanente) activos y
responsables de su proceso
formativo.
2010
Ejes orientadores del Sistema de

Educacin Superior
b. Pertinencia en relacin con las
necesidades del pas: Planeacin de la
docencia, la investigacin y la difusin para
atender la problemtica del pas o regin.
c. Equidad: Buscar formas de apoyo
diferenciado a instituciones y segmentos
de poblacin para homologar altos niveles de
calidad.
d. Compromiso con la construccin de una
sociedad mejor: El quehacer fundamental de
los diversos actores de la Educacin Superior
debe estar orientado a contribuir con temas de
inters y pertinencia para hacer sociedades
R. Abarca Fernndez
mejores en sus Ramn
pases
y regiones.
2010
Proceso de elaboracin de la poltica pblica
Diagnstico Demogrfico y
Socioeconmico
Balance de la Institucionalidad
Incorporacin al Documento
de Poltica los Aportes de
Consulta Nacional
2010
http://www.ucsm.edu.pe/rab
arcaf

2010

3 PertFacPol

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Informasi Dokumen

Judul Asli

Hak Cipta

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Calidad de la educacin; educacin para la calidad;

educacin y calidad de vida, no importa en qu

La relacin U-S, si bien es importante, no agota

Las universidades tienen que ser

Significa que la universidad debe asumir,

La universidad est en la obligacin de procesar las

No solo pertinencia en el sentido de reproduccin y

Ejes de desarrollo de la Funcin

Los factores mundiales

Ramn R. Abarca Fernndez

Los factores mundiales (1)

IES sin aulas...

Los factores mundiales (2)

Amrica Latina y Europa ante los procesos de Convergencia de la Educacin

Los factores mundiales (3)

Factores del entorno mundial

Implicaciones de cambio en la educacin

Ramn R. Abarca Fernndez

Instituto Mexicano para la Competitividad

julio del 2006

Educacin usando tecnologa

Objetivos Estratgicos de MERCOSUR

Observaciones en la gestin de la Educacin

Ramn R. Abarca Fernndez

Compromiso con la verdad

Ramn R. Abarca Fernndez

Gobernabilidad Universitaria (1)

Ramn R. Abarca Fernndez

Variables de cambio en la organizacin

Ramn R. Abarca Fernndez

Variables de cambio en la organizacin

Conservadora y competitiva entre las

Innovadora; cooperativa; solidaria;

Por nivel de autoridad; por productos

Sustentada en colectivos y promotora

Individual o por productos; auditoras;

Evolucin legislativa peruana vinculada al

Fuente: Oficina de Coordiancin Acadmica MED

Principales cambios en las polticas

El PNEPT y el PEN proponen

Ramn R. Abarca Fernndez

El Profesionista del siglo XXI

NACIONAL (PEN) para todos

Ramn R. Abarca Fernndez

Una mirada integral al proyecto

Ramn R. Abarca Fernndez

La bsqueda de procesos educativos

Proceso educativo moderno

Ramn R. Abarca Fernndez

El nuevo entorno de la educacin superior

La acreditacin y la evaluacin de la calidad de las IES

Ejes orientadores del Sistema de

Calidad e innovacin: No es suficiente con

Ejes orientadores del Sistema de

Proceso de elaboracin de la poltica pblica

Ramn R. Abarca Fernndez

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