A PROTEO DA CRIANA DIANTE DA

PUBLICIDADE ABUSIVA:
A CONSTITUCIONALIDADE DA RESOLUO 163 DO
CONSELHO NACIONAL DOS DIREITOS DA CRIANA E
ADOLESCENTE - CONANDA.

JUSTIFICATIVA
O paradigma da criana como sujeito de direitos e de
prioridade absoluta defendido pelos Estados que
subscrevem a Conveno sobre os Direitos das Crianas;
A teoria da proteo integral criana passou a reger
a estrutura normativa do Brasil:
Constituio Federal de 88 art. 227;
Estatuto da Criana e do Adolescente ECA ;
Cdigo de Defesa do Consumidor CDC
A criana passou da invisibilidade para visibilidade
perante o Estado, todavia, tal afirmao ultrapassa o
mbito jurdico, uma vez que, o motivo ensejador da
proteo integral aliado dinmica de sociedade de
consumo, transformou a criana em alvo fcil e rentvel
para o mercado publicitrio;

 So flagrantes as implicaes da publicidade direcionada ao

pblico infantil, igualmente flagrante o desrespeito do
mercado publicitrio doutrina de proteo integral da
criana, consagrada no ordenamento jurdico:
Obesidade infantil;
Desenvolvimento precoce;
Erotizao;
Estresse familiar;
Delinquncia e Violncia;
Distorao de valores.

No escopo de recrutar crianas para a sociedade de

consumo, a publicidade infantil sujeita a criana a situaes
de risco;

 No dia 04 de abril de 2014 foi publicada a Resoluo 163

do Conselho
Nacional dos Direitos da Criana e do
Adolescente (Conanda), rgo ligado Secretaria de
Direitos Humanos da Presidncia da Repblica;
Aps a edio da Resoluo 163 - CONANDA, adveio o
debate acerca da sua constitucionalidade: de um lado, h
os que dizem ser constitucional, pois h amparo
constitucional com base no art. 227; de outro, os que
consideram a Resoluo inconstitucional, alegando a falta
de legitimidade do Conanda para regular a matria;
Sob este cenrio incerto, justifica-se o tema do presente
projeto de pesquisa, qual seja, demonstrar a
constitucionalidade da Resoluo 163 do Conanda.

PROBLEMA
Constitucional a Resoluo 163, do Conselho Nacional
dos Direitos da Criana e do Adolescente, que estabelece
limitaes publicidade e comunicao mercadolgica
direcionada ao pblico infantil?
HIPTESE
A Resoluo 163 do Conselho Nacional dos Direitos da
Criana e do Adolescente - CONANDA atende aos requisitos
de constitucionalidade, uma vez que foi editada por
rgo competente e no evoca inovaes acerca da
matria, posto que, visa exclusivamente, regulamentar
tema j previsto na Constituio Federal, no Estatuto da
Criana e do Adolescente e no Cdigo de Defesa do
Consumidor.

OBJETIVOS
Geral

Avaliar a constitucionalidade da Resoluo 163 do Conselho

Nacional dos Direitos da Criana e do Adolescente CONANDA, e
destacar a relevncia da referida resoluo, que vem para suprir as
lacunas da legislao ento vigente, no intento de garantir a
eficcia da proteo da criana em face da publicidade
abusiva.
Especficos

a) Analisar a legislao brasileira no que tange a proteo da

criana em face da publicidade abusiva;
b) Investigar o papel atribudo criana na sociedade de consumo;
c) Demonstrar a constitucionalidade da Resoluo 163 do
CONANDA, bem como sua eficcia.

PLANO DE
TRABALHO

1 A PROTEO DA
PUBLICIDADE ABUSIVA

CRIANA

EM

FACE

DA

1.1 A Doutrina de Proteo Integral a Criana

1.2 Proteo da Criana no Ordenamento Jurdico Brasileiro

Descrio: Inicialmente abordar a evoluo da proteo da

criana, a origem da Doutrina da Proteo Integral Criana
e a sua relevncia. Seguido de uma anlise acerca da
proteo da criana no ordenamento jurdico no que referese a publicidade direcionada ao pblico infantil.

2 A CRIANA NA SOCIEDADE DE CONSUMO

2.1 A mercantilizao da Infncia
2.2 A necessidade de Restringir a Publicidade direcionada
Criana

Descrio: Num primeiro momento explanar acerca do

papel atribudo criana na atual sociedade de consumo.
Aps, indicar a repercusso da publicidade sobre a criana,
enfatizando
abusividades.

necessidade

da

restrio

ante

as

3 A CONSTITUCIONALIDADE DA RESOLUO 163 DO

CONANDA
3.1 A Supremacia dos Direitos Fundamentais da Criana
3.2 Os Requisitos da Constitucionalidade

Descrio: Examinar os direitos fundamentais de proteo

criana, bem como a coliso destes em face dos
princpios constitucionais da livre iniciativa econmica e da
liberdade de expresso. Por fim, detalhar e fundamentar os
requisitos de constitucionalidade, com isso, aplicar e
justificar a constitucionalidade da Resoluo 163.

REFERNCIAS

BAUMAN, Zygmunt.44 Cartas do Mundo Lquido Moderno.Rio de Janeiro: Jorge Zahar. 2011.

BRASIL. Constituio (1988). Constituio da Repblica Federativa do Brasil. Braslia, DF: Senado Federal,
1988. Disponvel em: <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/constituicaocompilado.htm > Data
de acesso: 17 abr. 2015.

____. Lei n 8.078, de 11 de setembro de 1990. Dispe sobre a proteo do consumidor e d outras
providncias. Disponvel em:<http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l8078.htm > Data de acesso: 27 abr.
2015.

____. Lei n 8.069, de 13 de julho de 1990. Dispe sobre o Estatuto da Criana e do Adolescente e d
outras providncias. Disponvel em:<http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l8069.htm > Data de acesso:
27 abr. 2015.

____. Resoluo CONANDA N 163, de 12 de 4 de abril de 2014. Dispe sobre a abusividade do

direcionamento de publicidade e de comunicao mercadolgica criana e ao adolescente. Disponvel
em: <http://dh.sdh.gov.br/download/resolucoes-conanda/res-163.pdf>
____. Decreto N. 99.710, de 21 de novembro de 1990. Promulga a Conveno sobre os Direitos da
Criana. Disponvel em:< http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/decreto/1990-1994/D99710.htm > Data de
acesso: 27 abr. 2015.
CRIANA, a alma do negcio. Produo: Estela Renner e Marcos Nisti. So Paulo: Maria Farinha
Produes, 2007. 90 min. Color. Port. Disponvel em:<
http://tvescola.mec.gov.br/tve/video/especiais-diversos-crianca-a-alma-do-negocio > Data de acesso: 27
abr. 2015.