TEMA:

PROCESOS ADUANEROS
Henry Ramos Cceres
MARZO 2015

DISPOSITIVOS LEGALES
Nueva Ley General de Aduanas
Legislativo N 1053

- Decreto

Reglamento de la Ley General de Aduanas

D.S. N 010-2009-EF
Tabla de Sanciones D.S. N 031-2009-EF
Ley 28008: Ley de Delitos Aduaneros
Reglamento Ley de Delitos Aduaneros.- DS
121-2003-EF.
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DISPOSITIVOS LEGALES
Importacin
para
el
Procedimiento INTA-PG.01

Consumo

Despacho Simplificado de Importacin

INTA-PE-01.01
Valoracin de Mercancas INTA-PE-01.10
Verificacin de Mercancas INTA-PE-01.
Aplicacin de Contingentes Arancelarios
INTA-PE-01.18
A

DISPOSITIVOS LEGALES
Aplicacin de Preferencias al Amparo del APC
Per EEUU (INTA-PE-01.19)
Aplicacin de Preferencias al Amparo del APC
Per China (INTA-PE-01.22)

Conjunto
de
dispositivos
emitidos por diferentes rganos
del Estado

LEGISLACIN
ADUANERA

Su finalidad regular el control del

trfico
internacional
de
mercancas)

De aplicacin inmediata en materia

aduanera
(principio
de
especialidad)
Ejemplos: Ley General de Aduanas, Reglamento, Tabla de
Sanciones, Ley de Delitos Aduaneros, Normas sobre
Valoracin, Arancel de Aduanas, Ley de Facilitacin de
Comercio Exterior.

ADMINISTRACION ADUANERA COMO PARTE

DE SUNAT
AUTORIDAD ADUANERA
CONTROLES:

RECAUDACION
RESTRINGIDAS Y PROHIBIDAS
ETIQUETADO Y ROTULADO
PROPIEDAD INTELECTUAL
NUEVOS CONTROLES: OVM, LAVADO.

DEFINICION::

OBJETO:

Conjunto de medidas adoptadas por la

Administracin Aduanera con el objeto de asegurar el
cumplimiento de la legislacin aduanera, o de cualesquiera
otras disposiciones cuya aplicacin o ejecucin es de
competencia o responsabilidad de sta.

Mercancas,

Personas,

Medios

de

transporte

AMBITO: Zona Primaria/Secundaria

OPORTUNIDAD:
Antes-durante-despus del

Despacho (Formalidades y Regimenes)

FINES: Fiscales y extra-fiscales

DEFINICION:: Parte del territorio nacional

que incluye el espacio acutico y areo,
dentro del cual es aplicable la legislacin
aduanera.
Las fronteras del territorio
aduanero coinciden con las del territorio
nacional.
La circunscripcin territorial sometida a la
jurisdiccin
de
cada
Administracin
Aduanera se divide en zona primaria y
zona secundaria.

ZONA PRIMARIA:: Parte del territorio aduanero

que comprende los puertos, aeropuertos,
terminales terrestres, centros de atencin en
frontera para las operaciones de desembarque,
embarque, movilizacin o despacho de las
mercancas y las oficinas, locales o dependencias
destinadas al servicio directo de una aduana.
Adicionalmente, puede comprender recintos
aduaneros, espacios acuticos o terrestres,
predios o caminos habilitados o autorizados para
las operaciones arriba mencionadas. Esto incluye
a los almacenes y depsitos de mercanca que
cumplan con los requisitos establecidos en la
normatividad vigente y hayan sido autorizados
por la Administracin Aduanera.
9

ZONA FRANCA.- Parte del territorio nacional

debidamente delimitada, en la que las
mercancas en ella introducidas se consideran
como si no estuviesen dentro del territorio
aduanero, para la aplicacin de los derechos
arancelarios, impuestos a la importacin para el
consumo y recargos a que hubiere lugar.

ZONA SECUNDARIA:: Parte del territorio

aduanero no comprendida como zona primaria o
zona franca.

10

Las

mercancas que se encuentren bajo la potestad

aduanera estn gravadas como prenda legal en
garanta de la deuda tributaria aduanera, de las tasas
por servicios y del cumplimiento de los requisitos
establecidos en la LGA y su Reglamento y no sern de
libre disposicin mientras no se cancele totalmente o
se garantice la citada deuda o tasa y/o se cumplan los
requisitos.
En tanto las mercancas se encuentren como prenda
legal y no se cancele o garantice la deuda tributaria
aduanera y las tasas por servicios, ninguna autoridad
podr ordenar que sean embargadas o rematadas.

11

El derecho de prenda aduanera es preferente,

especial y faculta a la SUNAT a retener las
mercancas que se encuentran bajo su potestad,
perseguirlas en caso contrario, comisarlas,
ingresarlas a los almacenes aduaneros y disponer
de ellas en la forma autorizada por el presente D.
Legislativo y su Reglamento, cuando stas no se
hubiesen sometido a las formalidades y trmites
establecidos en los plazos sealados en la LGA o
adeuden en todo o en parte la deuda tributaria
aduanera o la tasa por servicios. (Art. 175 LGA)

12

Territorio
Aduanero Jurisdiccin y
Competencia
(Art. 5 Reg. TUO LGA)
(Art. 8 y 9 RNLGA)

13

UBICACION

OPERADORES DEL COMERCIO

EXTERIOR
1. Despachadores de Aduana:
- Dueos, consignatarios o consignantes
- Despachadores Oficiales
- Agentes de Aduana

2. Transportistas o sus representantes

3. Agentes de carga
4. Almacenes Aduaneros
5. Empresas de Servicio Postal
6. Empresas de Servicio de Entrega Rpida
7. Almacenes Libres (Duty Free)
8. Beneficiarios de material de uso aeronutico
9. Dueos o consignatarios y OTROS

Despacho Anticipado: 15 das

antes de llegada de medio de
transporte
Despacho Excepcional: hasta 30
das luego de arribo de mercancas
Despacho Urgente: 15 das (Antes)
7 das (despus)
Despacho Simplificado

Factura Comercial
(Invoice)
Documento de
Transporte:
Conocimiento de
Embarque, Gua Area,
o Carta Porte
Pliza de Seguro

Certificaciones expedidas por

entidades estatales ( MINSA,
MINEDU, MINAG, etc.
Certificado de Origen (TLC): emitido
por una Entidad Certificadora
autorizada por MINCETUR
Documento que simplifiquen
revisin de mercancas: Packing
List
Diseos, Manuales
Traducciones de documentos

Canal Rojo
Canal Naranja
Canal Verde

IMPORTACION

IMPORTACION
PARA CONSUMO

REIMPORTACION
EN MISMO ESTADO

ADMISION
TEMPORAL PARA
RE-X EN EL MISMO
ESTADO

EXPORTACION

DEFINITIVA

TEMPORAL
PARA
REIMPORTAC
ION EN EL
MISMO
ESTADO

TRANSITO

TRANSITO

PERFECCIONAMIENTO

ADMISION
TEMPORAL PP

EXPORTACION
TEMPORAL PP
TRANSBORDO
DRAW BACK

REEMBARQUES
REPOSICION
EN FRANQUICIA
ARANCELARIA

DE DEPOSITO

DEPOSITO
ADUANERO

IMPORTACION
IMPORTACION PARA
PARA CONSUMO
CONSUMO

MODALIDADES
MODALIDADES DE
DE
DESPACHO
DESPACHO

Verde : 6 das
Naranja : 7 das
Rojo sin incidencia : 8 das
Rojo con incidencia : 11 das

Pre - arribo Post - arribo

SUNAT

Promedio
Promedio :: 33 das
das

Agente
Agente de
de Aduanas
Aduanas
Promedio
Promedio :: 22 das
das
Punto
Punto de
de Llegada
Llegada ==
Terminal
Terminal de
de
Almacenamiento
Almacenamiento

Promedio
Promedio :: 11 da
da
Agente
Agente de
de Aduanas
Aduanas

Promedio
Promedio ::
Verde:
Verde: 00 das
das
Naranja:
Naranja: 11 das
das
Rojo
Rojo sin
sin Incidencia:
Incidencia: 22 das
das
Rojo
Rojo con
con Incidencia:
Incidencia: 55 das
das

Aforo
Transmisin
del
manifiesto
Transportista

Control de
llegada de
la Nave
Aduanas / APN

Control de
la Descarga

Control de
Salida de
Puerto

Recepcin
Tarja
DUIM

Recinto Portuario
Terminal de
Aduanas
Almacenamiento
Recinto Portuario
Aduanas

Envo de
la DUA
Agencia de
Aduana

Pago tributos
Asignacin
de canal

Revisin
Doc.

Control de
salida
Terminal de
Almacenamiento

Ag. Aduana /
Importador
Aduanas

24

TIPOS
TIPOS DE
DE DESCARGA
DESCARGA

TIPOS DE DESCARGA

DESPACHO
ANTICIPAD
O
1-0

CDIGO

03

a opcin del dueo o consignatario:

TERMINAL PORTUARIO, DE
CARGA AREA Y OTRAS
VAS
A
DEPSITO TEMPORAL
B

CDIGO

04

LOCAL DEL IMPORTADOR CON AUTORIZACIN

ESPECIAL DE ZONA PRIMARIA

En la opcin A bajo la va martima no ser necesaria la

consignacin del cdigo del depsito temporal

PROCESO
PROCESO IMPORTACION
IMPORTACION
4
ASIGNACIN DE
CANAL
AFORO
LEVANTE
CONCLUSION

TRIBUTO

BASE IMPONIBLE

TASA

MERCANCIAS

4,7,12,20%

Todas salvo
excepciones

AD VALOREM

VALOR CIF

SOBRETASA

VALOR CIF

ESPECIFICOS

FOB referencia

US$ x Peso

Arroz, Azucar, Maz,

Lacteos

ISC

CIF + derechos ar.

10 a 115%

bienes suntuarios

IGV

CIF + derechos
ar.+ISC

IPM

CIF + derechos
ar.+ISC

Tasas: SDA

US $ 24

5%

D.S. 035-97-EF

17%

Todos salvo
excepciones

2%

Todos salvo
excepciones

ADMISION TEMPORAL PARA RE-X EN EL

MISMO ESTADO (53 LGA)

 REIMPORTACION

MISMO ESTADO
(artculo 51)

EN EL

 TRANSITO

(artculo 92)

 TRANSBORDO

(artculo 95)

 REEMBARQUE

(artculo 96)

EXPORTACION DEFINITIVA
60 LGA

EXPORTACION TEMPORAL PARA

REIMPORTACION EN EL MISMO ESTADO (64
LGA)

Rgimen aduanero que permite la salida del

territorio aduanero
De: Mercancas nacionales o nacionalizadas
Para su uso o consumo definitivo en el
exterior
No afecta al pago de tributos

EMBARQUE: 30 DIAS COMPUTADOS

DESDE DIA SIGUIENTE DE NUMERACION.
Local del exportador

REGULARIZACION : 30 DIAS SIGUIENTES

AL EMBARQUE DE LA MERCANCIA
Digitalizacin

DUA 40: Documentacin y Requisitos

Ingreso a almacenes
Canales de control
Reconocimiento Fsico
Control de Embarque
Regularizacin Digitalizada

DUA 41(Regmenes precedentes).

 SALIDA TEMPORAL DEL TERRITORIO

ADUANERO
POR UN PLAZO DETERMINADO
CON LA FINALIDAD DE REIMPORTACION
SIN SUFRIR TRANSFORMACION

TITULO V REGIMENES, OPERACIONES Y DESTINOS ADUANEROS

REGULARIZACIN DEL RGIMEN

REGLA GENERAL

REIMPORTACION

EXCEPCIONAL

Dentro del plazo de vigencia del

Reg.

A SOLICITUD DEL INTERESADO:

SE TIENE QUE DAR DENTRO DE LA
VIGENCIA DEL REG. Y MEDIANTE
DECLARACION.

EXPORTACION
DEFINITIVA
DE OFICIO:
NO HABIENDO EL INTERESADO
REGULAR EL REG. DENTRO DEL
PLAZO, LA ADMINISTRACION DE
OFICIO DA POR CONCLUIDO EL REG.

ADMISION TEMPORAL
REPOSICION

DRAWBACK
RESTITUCION DS 015-94-EF

EXPORTACION TEMPORAL PARA

PERFECCIONAMIENTO PASIVO (64 LGA)

Rgimen aduanero que permite el ingreso al

territorio aduanero
Sin pago de derechos
De materias primas, insumos, productos
intermedios, partes y piezas.
Para operaciones de perfeccionamiento
dentro de un plazo.
Para ser exportadas convertidas en un
producto compensador.

ADMISIN
ADMISIN TEMPORAL
TEMPORAL
EXPORTA: panetn

INGRESA:c arton

Ingreso con suspensin

de pago de DERECHOS
ARANCELARIOS y dems
impuestos (Garantizados)

PLAZO
PLAZO
(24
(24M)
M)
Computados a partir de la
fecha del Levante.- 70 LGA

TRANSFORMACIN
o ELABORACIN
Comprende:PROCES
OS DE MAQUILA

VENCIDO
VENCIDO
EL
ELPLAZO
PLAZO

EXPORTADAS
Materialmente
incorporado en producto
exportacin
SUNAT
SUNATdar
darpor
por
NACIONALIZADA
NACIONALIZADA
AUTOMTICAMENTE
AUTOMTICAMENTEla
la
mercanca
mercancayyconcluido
concluidoel
el
rgimen
rgimende
deadmisin
admisin
temporal,
ejecutndose
temporal, ejecutndosela
la
garanta
garanta

LGA
LGA 1053:
1053: Artculo
Artculo 140
140 .-.- La
La OBLIGACIN
OBLIGACIN TRIBUTARIA
TRIBUTARIA ADUANERA
ADUANERA NACE:
NACE:
d)
d) En
En la
la importacin
importacin temporal
temporal yy la
la admisin
admisin temporal,
temporal, en
en la
la fecha
fecha de
de
numeracin
numeracinde
dela
ladeclaracin
declaracincon
conla
laque
quese
sesolicit
solicitel
elrgimen
rgimen

CONCLUYE:
CONCLUYE:

REGIMEN
DE
ADMISIN
TEMPORA
L
NOTA: Procede
Transferencia a
2 beneficiario

Exportacin de los productos

compensadores
Cuando son ingresados a una zona
franca, depsito franco o a los
CETICOS.
CONCLUYE
CONCLUYE AUTOMTICAMENTE
AUTOMTICAMENTE con:
con:

**CONSIDERACIONES:
Cumplir las normas de cuidado del
CONSIDERACIONES:
La
intendencia
de
aduana
puede
medio
La intendencia de aduana puede
medioambiente
ambienteyylalasalud
saludpblica
pblica

disponer
la
presencia
de
un
funcionario
En
los
casos
que
la
naturaleza
En los casos que la naturaleza de
disponer la presencia de un funcionario
de las
las
AAcosto
del
beneficiario
mercancas
lo
requiera
la
autoridad
costo del beneficiario
mercancas lo requiera la autoridad
En
presencia
de
Notario
Pblico
aduanera
En presencia de Notario Pblico
aduanerasolicitar
solicitarlalaopinin
opinindel
delsector
sector
competente
competente

ART. 73 lga

REEXPORTACIN (parciales 97 RLGA)

PAGO
DESTRUCCIN total o parcial de la
mercanca en caso fortuito, fuerza
mayor.
DESTRUCCIN a SOLICITUD DEL
BENEFICIARIO
Cumplir* las normas de cuidado del

RESTITUCIN DE DERECHOS
ARANCELARIOS - DRAWBACK
Es el Rgimen Aduanero que permite, como
consecuencia de la exportacin de mercancas,
obtener la RESTITUCIN total o parcial de
los DERECHOS ARANCELARIOS, que hayan
gravado la importacin de las mercancas
contenidas en los BIENES EXPORTADOS O
CONSUMIDOS DURANTE SU PRODUCCIN
La restitucin de los derechos arancelarios
Ad-Valrem ser otorgada por un monto
equivalente al 5% DEL VALOR FOB del
producto exportado (DS 104-95-EF) : Tope
50% costo de produccin (INTA.PG.09: vi.7)

REPOSICION DE MERCANCAS EN
FRANQUICIA ( Art. 84)
Con
EXONERACI
N
AUTOMTICA
(LGA 809)
SIN EL PAGO
(LEG 1053)

Es el Rgimen Aduanero por

el cual se
importan ............................
.......................... de los
derechos arancelarios y
dems impuestos que gravan
la importacin, mercancas
equivalentes a las que
habiendo sido nacionalizadas
han sido transformadas,
elaboradas o materialmente
incorporadas en productos
exportados definitivamente.

FRANQUICIA: en trminos aduaneros es la exencin total o parcial del pago

de tributos dispuesta por Ley.
EXONERACIN: Dispensa del pago de un tributo debido (hecho imponible)

REGIMEN DE REPOSICION DE
MERCANCIA EN FRANQUICIA
Mercanca
Nacionalizada

Primera Importacin
Paga Derechos e
Impuestos

Producto de
Exportacin

Exportacin

Segunda Importacin
NO Paga Derechos e
Impuestos

Importacin :
Mercancas
Equivalentes

EXONERACIN AUTOMTICA

SALIDA TEMPORAL DE MERCANCIA

PARA TRANSFORMACION,
ELABORACION O MONTAJE
REQUIERE CUADRO INSUMO PRODUCTO
PARA DETERMINAR VALOR AGREGADO
VALOR AGREGADO BASE IMPONIBLE DE
TRIBUTOS

ALMACENAMIENTO
SIN PAGO DE TRIBUTOS
PLAZO DE 12 MESES
DESTINO IMPORTACION PARA CONSUMO,
REEMBARQUE O ADMISION TEMPORAL

Principio de Legalidad
Infracciones y Medidas preventivas
Clases de sanciones:

MULTA
COMISO
SUSPENSION
CANCELACION
INHABILITACION

REBAJAS Y GRADUALIDAD