A dimenso tcnico-operativa

da atuao do assistente social

em sintonia com as dimenses
terico-metodolgica e ticopoltica

O Servio Social constitui uma profisso que atua na

viabilizao dos direitos
da populao atravs das
polticas sociais;

Esta constatao exige as seguintes premissas para o

exerccio do assistente social:

clareza do NORTE TERICO-METODOLGICO de suas

aes (viso do indivduo e das relaes sociais);

clareza da ORIENTAO TICO-POLTICA do atendimento

s necessidades ( respostas s requisies da sociedade
conforme compromissos com valores e princpios);

identificao dos INSTRUMENTOS E TCNICAS

manejados como meios para alcance das finalidades
profissionais (e no como fins em si mesmos aplicveis
de modo neutro).

A operacionalizao da prtica
profissional com uso de instrumentos e
tcnicas est completamente vinculada
a um claro referencial terico (ainda
que seja de desconhecimento) e a uma
dada compreenso tico-poltica do
fazer (compreenso do papel do Servio
Social junto totalidade da vida social).

O reconhecimento do carter
interventivo do assistente social supe
uma capacitao crtico-analtica
que possibilite a construo de seus
objetos de ao em suas
particularidades scio-institucionais para
a elaborao criativa de estratgias
de interveno comprometidas com as
proposies tico-polticas do
projeto profissional (Diretrizes Gerais
para o Curso de Servio Social In CRESS
7regio-RJ, 2005:379).

So componentes de uma das dimenses do

exerccio profissional: a dimenso tcnicooperativa (alm das terico-metodolgica e ticopoltica);

S adquirem sentido e direo mediante a

POSTURA TELEOLGICA do assistente social
(liberdade e criatividade nas escolhas conforme
as demandas e a finalidade do trabalho) que est
ligada ao carter social e tico-poltico do projeto
profissional;

No se atrelam a nenhuma matriz tericometodolgica especfica (entrevista individual e

funcionalismo/grupo e materialismo histrico).

Segundo TRINDADE (2002), a atividade

do assistente social no se vincula
diretamente com a produo material e
sim com a reproduo social
(interveno junto s condies de vida
e s conscincias dos trabalhadores).
Assim, os nossos instrumentos e
tcnicas provm das cincias sociais e
potencializam a produo de
atitudes, posturas e
comportamentos adequados a
diferentes interesses (p.25)

Para Guerra (2000), instrumentalidade

significa a instncia de passagem
entre as abstraes da vontade e a
concreo das intencionalidades que
confere um determinado MODO DE
SER s profisses dentro das relaes
sociais.
(Leitura crtica oposta herana tcnico-burocrtica
do Servio Social dos anos 60 e 70 preocupada com
a eficcia e focalizada no imediatismo das aes)

Clareza das incumbncias profissionais

no cenrio institucional;
Conhecimento dos modos de ser e viver
da populao usuria (linguagem e
formas de abordagem);
Clareza das finalidades profissionais em
relao s demandas assumidas junto
aos usurios;
Condies objetivas de trabalho
(carter institucional, relacionamento
com a equipe, conjuntura, recursos
materiais);

Instrumentos so mediadores e
potencializadores do trabalho (s
adquirem significado quando postos em
movimento segundo a teleologia
profissional). Exemplos: observao,
entrevista, reunio, grupo, visita
domiciliar;
Tcnicas dizem respeito habilidade
humana de criar e utilizar instrumentos.
Exemplos: discusso reflexiva (na
entrevista) e dinmica dotelefone sem
fio (no grupo)

Conforme Magalhes(2003), um
instrumento de comunicao oral cujos
objetivos em geral so:

coleta de dados;
identificao das

demandas/estabelecimento de
prioridades;
convite reflexo sobre o cotidiano e as
formas de enfrentamento de situaes;
devoluo do que foi constado na
interao profissional.

Tipos de entrevista: livre (o entrevistado

traz o tema a ser discutido),
estruturada ou dirigida(o entrevistador
conduz conforme seus objetivos
especficos) e semi-estruturada ou
semidirigida (o entrevistador deixa que
o entrevistado fale e direciona essas
falas para os objetivos)
Carter/Direo: informativo ou
educativo

Recursos: conhecimentos e referenciais

tico-polticos, relacionamento
profissional, linguagem adequada,
habilidades tcnicas (saber observar o
silncio, os gestos, os olhares, os tons
de voz -, perguntar, ouvir)
Tipos de pergunta: de esclarecimento
(H quanto tempo trabalha l?), de
anlise (Por que acha que ele bate em
voc?), de ao (O que voc pretende
fazer em relao a isso?)

clareza e objetividade na formulao das

perguntas (no fazer interrogatrios);

cuidado para no induzir ou manipular as

respostas;

direcionamento das verbalizaes do usurio

para os objetivos do trabalho no precipitandose em interromper o entrevistado;

estmulo das reflexes evitando conselhos ou

crticas;

solicitao de permisso para realizar anotaes

durante a entrevista, explicando a razo.

Conforme Magalhes(2003), outro

instrumento de comunicao oral cujos
objetivos em geral se aproximam da
entrevista mas com a diferena de
envolverem um maior nmero de pessoas.

Tipos de grupo: aberto (possibilidade de

ingresso de novos participantes quando a
durao no programada e o prprio
grupo define o momento de se dissolver)
ou fechado (limites de tempo, durao e
nmero de participantes)

Tipos de conduo: diretiva (atividades

grupais com objetivos determinados) ou
no-diretiva (propcia reflexo e
autonomia do grupo). Aqui o trabalho
pode iniciar-se a partir de uma queixa,
uma fala, um tema escolhido pelos
membros do grupo ou, dependendo do
tipo de grupo, pelo coordenador (p.51)

Carter/Direo: informativo ou educativo.

(O grupo favorece experincias horizontais e
solidrias)

Recursos: os mesmos da entrevista,

isto , conhecimentos e referenciais
tico-polticos, relacionamento
profissional, linguagem adequada,
habilidades tcnicas (saber observar
o silncio, os gestos, os olhares, os
tons de voz -, perguntar, ouvir)

firmamento de um contrato de trabalho

no tocante a horrio, pontualidade e
demais normas, muitas delas emanadas
do prprio grupo (p.52);
atividade com grande nmero de
participantes caracteriza-se palestra;
o silncio tambm comunicao;
observao das conversas paralelas e
daqueles participantes que se
destacam no grupo;
devoluo das indagaes e dvidas
para os participantes

Para Kern (s/l, s/d), os visitadores sociais

tinham como objetivo ajudar o indivduo a
ele prprio alcanar o seus propsitos
dentro de um padro de normalidade
previamente estabelecido (averiguao,
inspeo).
Tendncias psicologizante e individualizante
no enfrentamento das expresses da
questo social;
Indivduo a ser apoiado para se ajustar
sociedade equilibrada (controle social).

. Deve ser realizada, aps devido

planejamento, apenas quando de fato
necessria e de acordo com o usurio
(prvio agendamento para evitar
invaso de privacidade);
. Utilizao das informaes coletadas nas
entrevistas mas nfase na capacidade
de observao para leitura das
condies scio-econmicas e culturais
de vida.

. a comunicao deve ser descontrada,

horizontal com linguagem adequada para
estabelecimento de confiana;
a razo da visita deve ser confirmada na
chegada e o consentimento do usurio deve
ser requisitado para continuao;
auto-observao do profissional em relao
aos seus valores fundamental porque
inexiste a neutralidade;
anotaes breves ajudam na memorizao
(esclarecimento ao usurio de que o registro
visa valorizar os assuntos tratados e
explicao do seu destino ).

Para Magalhes(2003), um instrumento de

comunicao escrita cujo objetivo a
descrio ou o relato do que foi possvel
conhecer por meio das entrevistas, visitas
domiciliares, grupos, reunies, pesquisas
etc;
O relatrio tambm apresenta informaes
sobre providncias tomadas e justifica
encaminhamentos. Ele a exposio
pormenorizada de todo o trabalho realizado.

Segundo Fvero in CFESS(2003:44), o

relatrio uma apresentao
descritiva e interpretativa de uma
situao ou expresso da questo
social. Contm objeto de estudo,
sujeitos envolvidos e finalidade. E
ainda breve histrico, procedimentos
utilizados, desenvolvimento e anlise
da situao.

deve extrapolar o burocrtico e conter

subsdios para tomada de
conhecimento e de interveno;
deve informar ou encaminhar mas
explicitando os motivos (se no, temse um informe em vez de um relatrio);
deve-se atentar para o sigilo
profissional (proteo ao usurio
conforme captulo V, art. 15 do Cdigo
de tica Profissional de 1993).

Segundo Moreira e Alvarenga in CFESS

(2003:56), parecer social constitui a opinio
profissional do assistente social, com base na
observao e estudo de uma dada situao,
fornecendo elementos para a concesso de
um benefcio, recurso material e deciso
mdico-pericial
Exemplos de situaes para emisso na previdncia:
dependncia econmica/ unio estvel (penso por
morte, auxlio recluso) e patologias (subsdio percia
mdica para auxlio-doena, aposentadoria por
invalidez)

Para as autoras (ibid:66), a elaborao

do parecer social no pode ser uma
comprovao de informao e no deve
possuir um carter de fiscalizao: ele
um viabilizador de direitos;
Por isto, o parecer deve considerar o
ncleo familiar e a posio do usurio,
a satisfao das necessidades bsicas,
a insero no mercado de trabalho.

A elaborao do parecer deve se basear

num estudo scio-econmico e
cultural (histria de vida) por meio de
entrevistas, visita domiciliar etc. sem
que estes insumos detalhados sejam
encaminhados para os solicitantes;
O contedo do parecer deve ser
sucinto,claro e objetivo sem ser
superficial.

parecer social no relatrio;

o processo de elaborao deve se
socializado com o usurio numa
desmistificao do poder institucional;
o assistente social pode emiti-lo por
iniciativa prpria conforme a situao;
quando da falta de provas
documentais, cuidado com os prprios
preconceitos (princpio do Cdigo de
1993 pelo empenho na eliminao);

clareza quanto ao objetivo,

coerncia dos aspectos
levantados e expresso de
posicionamento profissional;
na concluso, mais adequado o
termo caracterizao do que
verificao, constatao,
comprovao.

CFESS (org).O estudo social em percias, laudos e pareceres

tcnicos: contribuio ao debate no judicirio, no penitencirio
e na previdncia social. 4ed. So Paulo: Cortez, 2005.
CRESS-7regio/RJ. Assistente social: tica e direitos coletnea
de leis e resolues. Rio de Janeiro, abril/2005
GUERRA, Yolanda. Instrumentalidade do processo de trabalho e servio
social. In: Servio Social e Sociedade, no.62, So Paulo: Cortez, 2000.
KERN, Francisco A. Visita domiciliar: a linguagem das relaes. Mimeo,
s/l, s/d.
MAGALHES, Selma M. Avaliao e linguagem: relatrios, laudos e
pareceres. So Paulo: Veras; Lisboa: CPIHTS, 2003.
SANTOS, Cludia Mnica dos. As dimenses da prtica profissional do
Servio Social.Mimeo, s/l, s/d.
TRINDADE, Rosa Lcia P. Desvendando as determinaes scio-histricas
do instrumental tcnico-operativo do servio social na articulao entre
demandas sociais e projetos profissionais.In: Temporalis, Braslia:
ABEPSS, Ano 2, no.4, 2001.