HACIENDA
La hacienda en general es una coordinacin
econmica activa de personas y de bienes
como resultado de la cual, se producen bienes
y
servicios
con
los
que
se
satisfacen
HACIENDA PUBLICA
Bayeto:
Coordinacin
econmica-activa
medios
coercitivos,
para
adquirir
la
HACIENDA PUBLICA
La Hacienda Pblica se puede dividir en:
Centralizada: ministerios y sus organismos
Descentralizada:
descentralizacin
HACIENDA HACIENDA
PUBLICA
PRIVADA
Por su duracin
PERDURABLE
TRANSITORIA
COACTIVANECESARIA
VOLUNTARIA
DEPENDIENTE
INDEPENDIENTE
DIVISA
INDIVISA
HACIENDA PUBLICA
Erogativa
De Produccin
HACIENDA PUBLICA
Erogativa
HACIENDA PUBLICA
De Produccin
La
hacienda
pblica
es
productiva,
gastando
para
ello
en
fsicas;
decir,
tener
necesidades pblicas.
pero
todos
la
deben
aptitud
de
ser
bienes,
satisfacer
HACIENDA PUBLICA
La produccin pblica, normalmente, no se transa
con el estado, pero para lograrla se deben usar
factores productivos y obtener como resultado
bienes y servicios aptos para satisfacer las
necesidades pblicas. Por lo tanto, a la hacienda
pblica,
debe
considerrsela
productiva.
ESTADO
: es la persona jurdica de derecho pblico,
constituida
por
la
comunidad
de
los
ESTADO
A lo largo de la historia, el Estado ha
intervenido en la economa de diversas formas:
Nacionalizacin: Las empresas privadas son
absorbidas por el estado para ser gestionadas por el
gobierno.
Privatizacin: venta de empresas pblicas al sector
privado.
Regulacin y control: aumento de las
reglamentaciones y normas para el control de precios,
entrada y salida de los sectores econmicos,
seguridad, higiene, informacin al consumidor, etc.
Liberalizacin: Se reducen o suprimen
ESTADO
PROVINCIA
L
ESTADO
NACIONAL
ESTADO
MUNICIPAL
PODER
LEGISLATI
VO
PODER
JUDICIAL
Ministros Secretarios
Organismos
Descentralizados o
autrquicos
Dir. Grales .,
Direcciones,
Departamentos, etc
CONTABILIDA PUBLICA
Diversas acepciones:
Para Bayeto : la Contabilidad Pblica es la disciplina
que se ocupa de la economa de la hacienda pblica,
cuyas operaciones estudia en conjunto y en detalle,
a los efectos de formar y perfeccionar, por va
racional y experimental (y con miras al mejor
Critica:
solo contempla
el doctrina
aspecto administrativa.
econmico de la
cumplimiento
de su fin), la
hacienda, no analiza esa gestin en su totalidad sino
que se limita a la administracin econmica, esto es,
la actividad encaminada a la obtencin de recursos y
su correlativo empleo para la realizacin de los
servicios pblicos.
CONTABILIDAD PUBLICA
Otra corriente, reconoce como sujeto de la
Contabilidad Pblica al Estado, tanto Provincial,
Nacional y Municipal.
Concepto amplio y se refiere a la Organizacin,
gestin y Control de la Hacienda Pblica.
CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL
Sistema
de
informacin
sobre
el
USUARIOS DE LA CONTABILIDAD
GUBERNAMETAL
Dentro
de
la
organizacin
Funcionarios
responsables
de
formular polticas de
gobierno,
ejecucin,
evaluacin y control
Ciudadanos
Fuera de la gestin
pblica
del
pas
Agentes externos
Estados
Contables
demuestran
el
LEY 24156
De Administracin Financier
Sistemas de Control del SP
Art. 1: Establecer y regular la administracin financiera y
los sistemas de control del sector pblico nacional.
Ley 24156
Materia aplicable:
Art. 2: La administracin financiera comprende el
conjunto de sistemas, rganos, normas y
procedimientos administrativos que hacen posible
la obtencin de los recursos pblicos y su
aplicacin para el cumplimiento de los objetivos
del Estado.
Art. 3 Los sistemas de control comprenden las
estructuras de control interno y externo del sector
pblico nacional y el rgimen de responsabilidad
que estipula y est asentado en la obligacin de
los funcionarios de rendir cuentas de su gestin.
Ley 24156
Art. 5 : define los 4 sistemas integrantes de la administracin
financiera, que debern estar interrelacionados entre si:
Sistema presupuestario;
Sistema de crdito pblico;
Sistema de tesorera;
Sistema de contabilidad.
Cada uno de estos sistemas estar a cargo de un rgano rector,
que depender directamente del rgano que ejerza la
coordinacin de todos ellos.
Art. 6: El Poder Ejecutivo nacional establecer el rgano
responsable de la coordinacin de los sistemas que integran la
administracin financiera, el cual dirigir y supervisar la
implantacin y mantenimiento de los mismos.
Art. 7 La Sindicatura General de la Nacin y la Auditoria
General de la Nacin sern los rganos rectores de los sistemas
de control interno y externo, respectivamente.
Artculo 8
Administracin Nacional
a) Administracin Central
b) Organismos Descentralizados
c)Instituciones de la Seguridad Social
Empresas y Sociedades del Estado
Otros entes pblicos no incluidos en la Administracin Nacional
Fondos Fiduciarios
AMBITO DE APLICACION
Administracin Central
Poder Legislativo
Poder Ejecutivo
Poder Judicial
Ministerio Pblico
Universidades Nacionales
Se consideran organismos
descentralizados
ORGANISMOS DESCENTRALIZADOS:
Prestan servicios gratuitos y/o redistribuyen el ingreso va
transferencias a sectores econmicos sociales. Su competencia
se centra en algn rea muy especfica. Se financian con
recursos propios y/o transferencias recibidas de otros entes
pblicos.
Son entidades creadas por ley que poseen personera jurdica y
patrimonio propio. Estn sujetos al control de la administracin
central. Tienen sus propias autoridades.
Ejemplo: Comit Federal de Radiodifusin, Comisin Nacional
de Regulacin del Transporte.
Fideicomiso Pblico: Un contrato por medio del cual la administracin (por intermedio
de alguna de sus Jurisdicciones o Entidades) transmite la propiedad de bienes de
dominio pblico a un fiduciario, para realizar un fin de inters pblico.
Los fideicomisos pblicos se rigen por la Ley N 24.441, pero requieren determinados
actos especficos:
Dictado del acto administrativo que aprueba su constitucin, donde se fijan las
pautas, objetivos y caractersticas del mismo.
JURISDICCION ENTIDAD
Ley 24156 Artculo 9:
Entidad: Toda organizacin pblica con personalidad jurdica y patrimonio propio.
Tienen alguna relacin funcional con alguna jurisdiccin.
AUTONOMIA
Es no slo la capacidad de administrarse a s mismo, sino tambin la
de dictarse sus propias normas por las que ha de regirse, como
tambin la de gobernarse por autoridades elegidas.
Entes autnomos
Personas jurdicas pblicas, que tienen una amplia capacidad de
administracin propia y facultades legislativas. Pueden estar sometidas
a un control mas o menos intenso de las autoridades centrales.
Ejemplo:
Provincias argentinas, (CN, art 5, 121)
Ciudad de Buenos Aires (CN art. 129)
Universidades Nacionales (CN, art. 75, inc 19)
AUTARQUIA
Autarqua no implica independencia, sino mera facultad de autoadministracin,
pero de acuerdo con una norma establecida por un autoridad superior.
Hay dos tipos de autarqua:
Autarqua Territorial: existe un territorio dentro del cual el ente despliega su
actividad. Ejemplo: autarqua municipal.
Autarqua Institucional: el elemento bsico es el fin que debe satisfacer el ente.
Caractersticas del ente autrquico:
Personalidad jurdica propia
Asignacin legal de recursos
Patrimonio estatal
Capacidad de administrarse a si mismo
Sometidos al control estatal
Son creados por el Estado
Ejemplo: ARBA, Instituto de la Vivienda prov.de Buenos Aires
SECTOR PUBLICO
NACIONAL NO
FINANCIERO
ORGANISMOS
DESCENTRALIZADOS
INSTITUCIONES DE
SEGURIDAD SOCIAL
FONDOS
FIDUCIARIOS
EMPRESAS Y
SOCIEDADES
PUBLICAS
OTROS ENTES
UNIVERSIDADES
NACIONALES
SISTEMA
BANCARIO
SECTOR PUBLICO
NACIONAL
FINANCIERO
SISTEMA
FINANCIERO NO
BANCARIO
EMPRESAS PUBLICAS
FINANCIERAS
OTRAS INSTITUCIONES
PUBLICAS
FINANCIERAS