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DIREITOS POLTICOS

INTRODUO:

Direitos polticos so instrumentos


por meios dos quais a CF garante o
exerccio da soberania popular,
atribuindo poderes aos cidados
para interferirem na conduo da
coisa pblica, seja diretamente ou
indiretamente.

SOBERANIA POPULAR

Artigo 1, pargrafo nico, da


CR/88:

Todo poder emana do povo, que o


exerce por meio de representantes
eleitos ou diretamente, nos termos
desta Constituio.

REGIME DEMOCRTICO

ESPCIES

Democracia direta: O povo exerce


por si o poder, sem necessidade de
intermedirios ou representantes.

Regime Democrtico
(Espcies)

Democracia Representativa: O
povo soberano elege seus
representantes, outorgando-lhes
poderes, para que em nome dele, e
para o povo, governem o pas.

Regime Democrtico
(Espcies)

Democracia Semi-direta ou
Participativa:

Trata-se de um sistema hbrido, uma


democracia representativa, com
peculiaridades e atributos da
democracia direta, que capaz de
propiciar alm da participao direta,
concreta do cidado na democracia
representativa, controle popular

DEMOCRACIA PARTICIPATIVA
OU SEMI-DIRETA
Artigo 1, pargrafo nico, da
CR/88
Pargrafo nico. Todo o poder emana
do povo, que o exerce por meio de
representantes eleitos ou
diretamente, nos termos desta
Constituio.

DEMOCRACIA PARTICIPATIVA
OU SEMI-DIRETA

Artigo 14, da CR/88

A soberania popular ser exercida


pelo sufrgio universal e pelo voto
direto e secreto, com valor igual para
todos, e, nos termos da lei, mediante
I plebiscito;
II referendo;
III iniciativa popular

CONCEITOS BSICOS

Soberania Popular :

a qualidade mxima do poder extrada


da soma dos atributos de cada membro
da sociedade estatal, encarregado de
escolher os seus representantes no
governo por meio do sufrgio universal
e do voto direto, secreto e igualitrio
(Uadi Lammgo Bulos).

CONCEITOS BSICOS
(cont.)

Nacionalidade:

vnculo jurdico-poltico que liga um


indivduo a determinado Estado,
fazendo com que esse indivduo passe
a integrar o povo daquele Estado e,
por conseqncia, desfrute de
direitos e submeta-se a obrigaes.

CONCEITOS BSICOS
(cont.)

Cidadania:

tem por pressuposto a


nacionalidade, caracterizando com a
titularidade de direitos polticos de
votar e ser votado. Assim, o cidado
nada mais que o nacional que goza
de direitos polticos.

CONCEITOS BSICOS
(cont.)

Sufrgio: o direito de votar e ser


votado.

Voto: o ato por meio do qual se


exercita o sufrgio.

Escrutnio: o modo, a maneira, a


forma pela qual se exercita o voto
(pblico ou secreto).

DIREITO POLTICO
POSITIVO (DIREITO DE
SUFRGIO)

Capacidade Eleitoral Ativa: tratase do direito de votar, capacidade de


ser eleitor, alistabilidade.

Capacidade Eleitoral Passiva:


trata-se do direito de ser votado,
elegibilidade.

CAPACIDADE ELEITORAL
ATIVA

Voto: o exerccio do sufrgio ativo, que


pressupe:

Alistamento eleitoral, na forma da lei (ttulo


eleitoral).
Nacionalidade brasileira (art. 14, 2, da
CR/88).
Idade mnima de 16 anos (art. 14, 1, II, c)
No ser conscrito durante o servio militar
obrigatrio.

ELEITORES

OBRIGATRIOS:

Maiores de 18 e menores de 70 anos de idade.

FACULTATIVOS:

Maiores de 16 e menores de 18 anos de idade.


Analfabetos.
Maiores de 70 anos de idade.

CARACTERSTICAS DO
VOTO

Direto:
o cidado vota diretamente no
candidato.

Exceo Constitucional:

Exceto no caso do artigo 81, 1, da


CR/88 quando vagar os cargos de
presidente e vice-presidente da
repblica nos ltimos dois anos de
mandato, sendo a eleio, para

CARACTERSTICAS DO
VOTO

Secreto: no h publicidade quanto


opo do eleitor.

Universal: o exerccio do voto no est


ligado a nenhuma condio
discriminatria, como aquelas de ordem
econmica e intelectual. O voto no
censitrio (capacidade econmica) nem
capacitrio (capacitaes especiais,
sobretudo, de ordem intelectual).

CARACTERSTICAS DO
VOTO

Peridico: tendo em vista que os


mandatos tem prazo determinado.

Livre: o voto livre na escolha,


anulao ou depsito da cdula em
branco. A obrigatoriedade consiste no
comparecimento s urnas.

CARACTERSTICAS DO
VOTO

Personalssimo: exercido
pessoalmente pelo cidado, no sendo
possvel a votao por procurador.

Igualitrio: decorrente do princpio


one man one vote um homem, um
voto, o voto deve ter valor igual para
todos.

CARACTERSTICAS DO
VOTO
OBS: Clusula Ptrea

Convm lembrar que o constituinte


originrio, elevando categoria de
clusulas ptreas, inadmitiu qualquer
proposta de emenda constituio
tendente a abolir o voto direto,
secreto, universal, e peridico
(art. 60, 4, II).

CAPACIDADE ELEITORAL
PASSIVA

Capacidade Eleitoral Passiva: a


possibilidade de eleger-se,
concorrendo a um mandato eletivo. O
direito de ser votado, entretanto, s
se torna absoluto se o eventual
candidato preencher todas as
condies de elegibilidade para o
cargo ao qual se candidata e no
incidir em nenhum dos impedimentos

Capacidade Eleitoral
Passiva

Condies de Elegibilidade (art.


14, 3, da CR/88): no tem de
submeter-se a qualquer forma
prefixada de manifestao.

Nacionalidade brasileira
Pleno exerccio dos direitos
polticos
Alistamento eleitoral

Capacidade
Passiva

Eleitoral

Condies de Elegibilidade (art.


14, 3, da CR/88):

Filiao partidria

Idade mnima de acordo com o


cargo ao qual se candidata

Capacidade Eleitoral
Passiva

Idade mnima: esta condio de


elegibilidade inicia-se aos 18 anos,
terminando aos 35 anos.

18 anos para vereador.


21 anos para deputado federal, deputado
estadual, ou distrital, prefeito, vice-prefeito
e juiz de paz
30 anos para governador e vicegovernador de Estado do DF.
35 anos para presidente, vice-presidente

DIREITOS POLTICOS
NEGATIVOS

Os direitos polticos negativos


individualizam-se ao definirem
formulaes constitucionais restritivas
e impeditivas das atividades polticopartidrias, privando o cidado do
exerccio dos seus direitos polticos,
bem como impedindo-o de eleger um
candidato ou de ser eleito.

Direitos Polticos Negativos


(cont.)

Artigo 14, 9, da CR/88:

Lei complementar estabelecer outros


casos de inelegibilidade e os prazos de sua
cessao, a fim de proteger a probidade
administrativa, a moralidade para o
exerccio do mandato, considerada a vida
pregressa do candidato, e a normalidade e
legitimidade das eleies contra a
influncia do poder econmico ou abuso
do exerccio de funo, cargo ou emprego
na administrao direta ou indireta.

Direitos Polticos Negativos


(cont.)

INELEGIBILIDADES: so
circunstncias constitucionais ou
previstas em lei complementar que
impedem o cidado do exerccio total
ou parcial da capacidade eleitoral
passiva (capacidade de eleger-se),
restringindo-se, portanto, a
elegibilidade do cidado.

Direitos Polticos Negativo


(cont.)

Inelegibilidade: obsta a elegibilidade.

Inalistabilidade: impede o exerccio


da capacidade eleitoral ativa (direito
de ser eleitor).

Incompatibilidade: j eleito, impede


o exerccio do mandato.

Direitos Polticos Negativos


(cont.)

Inegibilidade Absoluta (art. 14,


4):
Inalistvel: aquele que no pode ser
eleitor no pode se eleger. Assim, os
estrangeiros e os conscritos.
Analfabeto: o analfabeto tem o direito
alistabilidade e, portanto, direito de
votar, mas no pode ser eleito, pois no
possui capacidade eleitoral passiva.

Direitos Polticos Negativos


(cont.)

Inelegibilidade Relativa: no pode


eleger-se para determinados cargos.
D-se em decorrncia da funo
exercida, de parentesco ou se o
candidato for militar, bem como em
virtude de situaes previstas em lei
complementar (art. 14, 9).

Direitos Polticos Negativos


(cont.)

Inelegibilidade Relativa em razo


da funo exercida:

O presidente da repblica, os
governadores de Estado e do DF, os
prefeitos e quem os houver sucedido ou
substitudo no curso do mandato no
podero ser reeleitos para um terceiro
mandato (EC n 16/97 art. 14, 5).

Direitos Polticos Negativos


(cont.)

Inelegibilidade relativa em razo da


funo para concorrer outros cargos
(art. 14, 6, da CR/88): para concorrer
a outros cargos o presidente da
Repblica, os governadores de Estado e
do DF e os prefeitos devem renunciar aos
respectivos mandatos at 6 meses antes
do pleito (desincompatibilizao).

Direitos Polticos Negativos


(cont.)

Inelegibilidade Relativa em razo de


parentesco (Art. 14, 7, da CR/88): so
inelegveis, no territrio da circunscrio
do titular, o cnjuge e os parentes
consangneos ou afins, at o segundo grau
ou por adoo, do:
Presidente da Repblica.
Governador de Estado, Territrio ou do DF.
Prefeito.
Ou que haja substitudo dentro dos 6 meses
anteriores ao pleito, salvo se j titular de
mandato eletivo e candidato reeleio.

Direitos Polticos Negativos


(cont.)

Militares (Art. 14, 8, da CR/88): o


militar que alistvel elegvel.
Devendo atender as seguintes
condies:
menos de 10 anos de servio:
dever afastar-se da atividade.
mais de 10 anos de servio: ser
agregado pela autoridade superior e,
se eleito, passar automaticamente, no
ato da diplomao, para inatividade.

Direitos Polticos Negativos


(cont.)

Inelegibilidade prevista em lei


complementar: O estabelecimento
de outros casos de inelegibilidade s
poder ser por lei complementar, e
sempre inelegibilidade relativa, sob
pena de inconstitucionalidade.

Direitos Polticos Negativos


(cont.)

Privao dos Direitos Polticos


Perda e Suspenso:

No se trata de cassao de direitos


polticos. So situaes que privam o
cidado dos direitos polticos de votar
e ser votado, tanto definitivamente
(perda), como de modo temporrio
(suspenso).

Direitos Polticos Negativos


(cont.)

PERDA DOS DIREITOS POLTICOS


(Art. 15, I e IV, e 12, 4, II):

Cancelamento da Naturalizao
por sentena transitada em
julgado (Art. 14, 2, 3, I): O
indivduo voltar condio de
estrangeiro no podendo mais alistarse como eleitor, nem eleger-se.

Direitos Polticos Negativos


(cont.)

PERDA DOS DIREITOS POLTICOS


(Art. 15, I e IV, e 12, 4, II):

Recusa de cumprir obrigao a


todos imposta ou prestao
alternativa: A maioria dos autores
entende que o que se d a suspenso
e no a perda dos direitos polticos.

Direitos Polticos Negativos


(cont.)

PERDA DOS DIREITOS


POLTICOS (Art. 15, I e IV, e 12,
4, II):

Perda da nacionalidade brasileira


em virtude de aquisio de outra:

Direitos Polticos Negativos


(cont.)

SUSPENSO DOS DIREITOS POLTICOS


(Art. 15, II, III e V; art. 12 do Dec.
70.436/72 e art. 55, II, e 1, c/c o art. I,
b, da LC 64/90)

Incapacidade civil absoluta: interdio


civil.

Condenao criminal transitada em


julgado: enquanto durarem os efeitos da
condenao.

Direitos Polticos Negativos


(cont.)

SUSPENSO DOS DIREITOS


POLTICOS (Art. 15, II, III e V; art. 12
do Dec. 70.436/72 e art. 55, II, e 1,
c/c o art. I, b, da LC 64/90)
Improbidade Administrativa nos
termos do art. 37, 4, da CR/88.
Exerccio assegurado pela clusula de
recipocidade (Art. 12, 1).
Art. 55, II e 1, c/c o art. 1 , I, b, da
LC 64/90 parlamentar incompatvel
com o decoro parlamentar.

Direitos Polticos Negativos


(cont.)

REAQUISIO DOS DIREITOS


POLTICOS:

Cancelamento da Naturalizao: ao
rescisria.
Recusa de cumprir obrigao: quando
cumprir a obrigao.
Suspenso: quando cessarem os
motivos