HISTRIAS E MEMRIAS

DAS FAVELAS

Christina Vital da
Cunha

FINAL DO SCULO XIX

INCIO DAS DEMOLIES
1893: demolio do cortio Cabea de Porco
1897: incio da ocupao do Morro da
Favella. Casebres construdos com restos das
estalagens demolidas
Soldados de Canudos ocuparam o morro
Favela: um arbusto resistente?
Clube dos engenheiros e o incio da reforma
urbana
Expanso Urbana: 1870 eram 235 mil hab.
no Rio de Janeiro. Em 1890 eram 522 mil hab.

INCIO DO SCULO XX
BOTA-ABAIXO
1902 a 1906: assume o prefeito nomeado
pelo Presidente da Repblica Pereira Passos
Desocupao de reas subumanas
1904 a 1906: 550 demolies
Estilo urbano em contraposio ao colonial
Inspirao: Belle poque
Interesse poltico e econmico
Entre 1890 e 1906 crescimento de 231% da
Leopoldina rea que mais cresceu
1906: havia 811.443 hab.

1910 a 1920: a Expanso

Urbana

Para msicos e literatos: a favela

romanceada
Para o poder pblico: a favela como
problema sanitrio
Expanso urbana rumo zona norte
Formao das favelas nos bairros da zona
norte e subrbio Alemo, Borel, Formiga
(antes como chcaras)
1914: Bairro de Bonsucesso, a Cidade dos
Aliados do Engenheiro Guilherme Maxwell

1910 a 1920: a Expanso

Urbana

1927: a favela includa, pela primeira

vez, no plano oficial de
REMODELAO, EXTENSO E
EMBELEZAMENTO da cidade do Rio
de Janeiro Alfred Agache
No nordeste do Brasil as reas
ocupadas por remanescente de
escravos se avolumavam.

Era Vargas: industrializao e

migrao regional

Impactos da industrializao:
Movimento de migrao do interior do
estado e do nordeste em direo ao ento
DF;
Expanso urbana acompanhando o
deslocamento industrial;
rea da Leopoldina foi a que mais recebeu o
contingente populacional de migrantes
entorno da Estrada de Ferro Leopoldina
O conhecido arara-porto

Era Vargas: industrializao e

migrao regional

Formao da Favela da Mar. A localidade

mais antiga o Morro do Timbau.
Datam desta poca os primeiros
barracos na Rocinha.
Favela vista como Aberrao Urbana.
Cdigo de obras de 1937: o incio da ao
remocionista. No era permitido construir
novos barracos e nem fazer melhorias nos
j existentes.

1940: Poltica na Favela

Favela como locus dispersor de doenas e de

degradao de valores (sambistas, capoeiras e
malandros)
1940: Relatrio Vitor Moura Parques
Proletrios
1941: Construo dos parques proletrios de
Acari, Caju e Gvea. 5 mil para l transferidos.
A promessa: urbanizao das favelas de
origem e posterior retorno.
O ocorrido: famlias no retornaram mais e
reas dos parques se transformaram em
favelas

1940: Poltica na Favela

1945: as Comisses de Moradores (Igreja e PCB)

Luta e Unio dos moradores gerou melhorias
locais: bicas dgua. 1942 a primeira bica no
Cantagalo.

Bica dgua
na Mar dc. 1950

1940: Poltica na Favela

Principais reivindicaes das comisses:

melhoria da infra-estrutura das favelas e
garantia de no serem removidos para
parques proletrios
Final da II Guerra Mundial: aumento da
migrao de longa distncia - nordestina,
flagrante dficit habitacional
Favela: fenmeno urbano de grandes
propores novas formas de controle e
represso

1940: Poltica na Favela

1946: Inaugurada a Avenida Brasil.

Objetivos: descongestionamento; diminuio

de custos de mercadorias; crescimento rumo
ao subrbio; ocupao das margens por
indstrias.
Concretamente: indstrias no chegaram e
as reas destinadas a elas foram ocupadas
por migrantes e moradores mais pobres da
rea da Leopoldina.

1947: Fundao Leo XIII servios de

gua, luz e saneamento. Agentes
religiosos como disciplinadores.
1948: Plano de ao Batalha do Rio
pelo prefeito Mendes de Moraes

1940: Poltica na Favela

1949: primeiro censo de favelas

105 favelas com quase 139 mil hab. Eram 7% da
populao do Rio.
44% no subrbio; 24% na Zona Sul e 22% no
Centro e Zona Norte.

No de surpreender o fato de os pretos e pardos

prevalecerem nas favelas. Hereditariamente

atrasados, desprovidos de ambio e mal ajustados
s exigncias sociais modernas, fornecem em
quase todos os nossos ncleos urbanos os maiores
contingentes para as baixas camadas da
populao

1933 eram 9 favelas. Em 1949 eram 105.

1950: Igreja e Estado nas

Favelas

1952: Servio de Recuperao das Favelas

1953: UTF Unio dos Trabalhadores de Favelas
A

Morro do Borel - 1960

primeira reunio da UTF

foi realizada no Borel e
reuniu lideranas de vrias
favelas da cidade. A Igreja
Catlica foi uma instituio
importante na organizao
dos moradores. O PCB
apoiou a iniciativa por
acreditar que o movimento
seria importante para a
revoluo social pretendida

1950: Igreja e Estado nas

Favelas

1956: Igreja Catlica criou a Cruzada So

Sebastio.
Objetivo: apoiar os moradores pobres da cidade
nas suas reivindicaes por melhorias sociais.
1956: SERFHA. Servio Especial de Recuperao
das Favelas e Habitaes Anti-Higinicas.
Primeiro rgo oficial voltado para a
urbanizao das favelas.
Inicialmente s fez apoiar a Cruzada e a
Fundao Leo XIII.
Anos depois SERFHA atuou como mediador na
relao do Estado com os Moradores de Favelas

1950: Igreja e Estado nas

Favelas

1957: criada a CTF-DF (Coligao dos

Trabalhadores Favelados).
Objetivos: lutar por melhores condies de
vida para os moradores de reas pobres da
cidade.
1958: Estado de So Paulo publica uma srie
de reportagens sobre as condies de vida nas
favelas cariocas. Tanto a Fundao Leo XIII
quanto a Cruzada So Sebastio contribuem
para o aumento da miserabilidade deliberada
e desperdiam dinheiro pblico sem dar
solues ao problema

1960: Caa s Bruxas

1960: criao das SEGMACS (Sociedade de

Anlises Grficas e Mecanogrficas Aplicadas aos
Complexos Sociais).
Rio de Janeiro ainda um plo de atrao de
migrantes. Maioria em direo ao subrbio.
1961: incio do projeto de
remoo das famlias de
Nova Braslia Favela do
Alemo

Nova Braslia sem data (estimado dc.

1960)

1960: Caa s Bruxas

1960 a 1965: Primeiro governador eleito do

Estado, Carlos Lacerda
1960: criao do CHP (Centro de Habitao
Provisria).
Objetivo: os CHPs serviam como centro de
triagem dos moradores removidos de favelas.
Esses seriam alocados em bairros populares e
ali se mantinha provisoriamente.
CHPs eram geridos pela Fundao Leo XIII.
Esta deveria fazer o cadastramento dos
moradores removidos e sua alocao nas
novas moradias.

1960: Caa s Bruxas

Houve CHP em Nova Holanda, na Praia

de Ramos, em Manguinhos, no
Andara, Cordovil e Pacincia.
Concretamente: CHP se transformaram
em habitaes fixas ou favelas.
1962: construo dos conjuntos
habitacionais de Cidade de Deus, Vila
Kennedy, Vila Aliana e Vila Esperana.
Obras financiadas pelos EUA pela
Aliana pelo Progresso.

1960: Caa s Bruxas

1963: criao da FAFEG (Federao

das Associaes de Favelas do
Estado da Guanabara).
FAFEG reuniu mais de 100 lderes na
sua fundao.
1963: Assemblia Legislativa do Rio
destinou recursos, 3% da
arrecadao estadual, para obras de
melhoramento nas favelas.
1964: Golpe Militar e perseguio s
associaes.

1960: Caa s Bruxas

Durante o governo de Lacerda foi criada a

COHAB Companhia de Habitao Popular
do Estado da Guanabara
1964: BNH Banco Nacional de Habitao
para investimento em imveis para as
camadas mdias. No mudou estrutura
fundiria.
1966 a 1971: Negro de Lima foi eleito
governador do Estado da Guanabara.

1960: Caa s Bruxas

1966: a grande enchente. Muitas

remoes. Apressa a ocupao da CDD.
Ocupao da CDD por
desabrigados da chuva
em outras favelas da
cidade.

CDD maro de 1968 - CM

1960: Caa s Bruxas

1967: CODESCO Companhia de

Desenvolvimento de Comunidades.
Criao de jovens arquitetos,
economistas e socilogos.
1968 a 1973: perodo das remoes.
Principalmente na Zona Sul. Todas as
favelas desta regio sofreram
tentativa de remoo. Algumas com
sucesso.

1960: Caa s Bruxa

Favela do Esqueleto 1953

Favela do Esqueleto remoo - 1965

A Favela do Esqueleto foi removida em 1965. nela havia 12 hab. e

4 mil casas. Essas casas foram, em sua maioria, construdas com o
material da obra inacabada do Hospital das Clinicas da
Universidade do Brasil, projeto de Paulo de Frontin. O hospital
nunca foi concludo. No lugar da favela foi erguido o prdio da

1960: Caa s Bruxas

Praia do Pinto 1967 CM

Pinto dc 1960

Foto area Praia do

1960: Caa s Bruxas

A Praia do Pinto, favela localizada no bairro

carioca do Leblon, foi removida em 1969 aps um
incndio sem causa determinada. Nesta
localidade residiam 20 mil hab. Segundo jornais
da poca, esta era a maior favela vertical do
Brasil. Os moradores foram removidos para a
Cruzada, Mar e Vila Kennedy, entre outros.

Providncia 1969
Pedra Lisa

Providncia - 1969

Morro da Providncia 1968

Morro da Providncia 1968

Fotgrafo: Pinto. Foto: Arquivo Nacional, acervo Correio da Manh
www.favelatemmemoria.com.br

1960: Caa s Bruxas

Decreto n 3.330/68:
finalidade especfica das associaes de
moradores a representao dos interesses
comunitrios perante o Governo do Estado.
Somente uma associao por favela
Liderana atendia a exigncias do Estado
1968: CHISAM Coordenao de Habitao
de Interesse Social da rea Metropolitana
do Grande Rio.
Misso: exterminar as favelas do Rio de
Janeiro que so espaos deformados.

1970: Fim dos anos de

chumbo

Entre 1968 e 1973 foram removidas 80 favelas.

Casas de madeira ou de alvenaria? A proibio
da construo nas favelas.
1972: FAFEG realiza o III Congresso de
Favelados do Estado da Guanabara.
Participaram 79 lderes. Reivindicao por
melhoria na infra-estrutura das favelas.
Redemocratizao: reorganizao do
movimento de moradores de favelas, melhoria
nos servios de gua e luz. Difuso das
construes em alvenaria. Incio da
verticalizao das favelas.

1970: Fim dos anos de chumbo

A verticalizao da favela

Cantagalo 2002 Kita Pedroza Rocinha 2001 Nando Dias

1970: Fim dos anos de

chumbo

1979: PROMORAR. ltimo programa habitacional do

Regime
Militar.
Objetivos: saneamento bsico nas favelas,
erradicao das
Palafitas, transferncia do ttulo de propriedade.
1979: PROJETO RIO. Saneamento da Baa de
Guanabara e
interveno nas favelas da cercania.

Mar 1973 Alcy Cavalcanti - CM

1970: Fim dos anos de

chumbo

Nesta dcada, observou-se a expanso

urbana em direo Barra da Tijuca (Zona
Oeste).
Projeto imobilirio visava criao de
condomnios para as classes A e B.
Intensificao da ocupao pelas camadas
populares.
rea de maior crescimento das favelas na
atualidade.

Incio da Expanso rumo Barra:

Construo do tnel Dois Irmos

Foto area Praia de So Conrado e Rocinha

Dc. 1960 - CM
So Conrado nov. 1970 - CM

1980: cu e inferno nas

favelas

1982: governo de Leonel de Moura Brizola

Voto super revoltado dos favelados
(Zaluar, 1985).
Incentivou organizao das lideranas de
favelas; quis promover igualdade no acesso
aos servios pblicos (da luz segurana).
Governo polmico.
poca de ouro dos movimentos sociais.
Melhorias estruturais das favelas.
Cooptao das lideranas pelo governo.

1980: cu e inferno nas

favelas

1982 Vila do Joo: homenagem ao ento

presidente Figueiredo. Conjunto hab.
Financiado pelo BNH com recursos do
PROMORAR.
1983: PROFACE da prefeitura do Rio.
Programa que levou gua e esgoto para 60
favelas da cidade.
1986: extinto o BNH.
1970 1980: surgem as favelas em SP e AP.

1980: cu e inferno nas

favelas

1988: Constituio Federal e o Plano Diretor

das Cidades
Sensao de conquista de cidadania.
Ao final da dcada, incio do aumento da
violncia, do desemprego e da presena de
ONGs.
Perodo de crescimento das favelas. Cresceu
o dobro da populao dos bairros formais.
70% do incremento populacional nas favelas
foram gerados pelos j residentes na cidade
(Corra do Lago, 1996). O que isso significa?

1990-2000: Narcotrfico e outros

atores sociais

Pauperizao da populao
Crescimento das reas faveladas, crescimento
do nmero de moradores nas favelas j
existentes, surgimento de novas favelas
IBGE 1991: 882.000 hab. nas favelas da
cidade.
1993: FAVELA BAIRRO. Infra-estrutura e
criao de condies ambientais para a
transformao em bairros. At 2004 foram
atendidas 143 favelas e 25 loteamentos.

1990-2000: Narcotrfico e outros

atores sociais

1993: Chacina de Vigrio Geral ONGs

locais e supralocais nas favelas
1994: HABITAR BRASIL programa do
Governo Federal para urbanizao das
favelas.
1995: PROAP Programa de Urbanizao e
Assentamentos Populares (prefeitura com
recursos do BID).
1998: PRONAI Light Programa de
Normalizao das reas Informais.
Normalizar o fornecimento de energia. 728
favelas foram beneficiadas.

1990-2000: Narcotrfico e outros

atores sociais

Associaes de Moradores marginalizadas

(trfico, agentes do estado e/ou prefeitura,
ONGS)
IBGE 2001: Zona Oeste rea com o maior
nmero de favelas no municpio do Rio.
So 68.
1996 e 2000: IPP revela o surgimento de
100 novas favelas no municpio do Rio.
Valorizao imobiliria nas favelas - IPP

1990-2000: Narcotrfico e outros

atores sociais

IPP: 160 bairros formais e 741 favelas na

cidade do Rio de Janeiro
2001 IBGE: aproximadamente 1.100.000
hab nas favelas da cidade do Rio de
Janeiro. A populao total da cidade de
5.857.904 hab.
1995/2000: 218 mil migrantes chegam ao
Rio e 358 hab. emigram da cidade. Desde
1986 o ndice negativo. Por qu?

1990-2000: Narcotrfico e outros

atores sociais

IBGE 2001: Somente 30% dos brasileiros

tm condies de procurar imveis no
mercado imobilirio privado. Como era o
financiamento imobilirio na dcada de
1960/1970?
2005: segundo o Ministrio das Cidades o
dficit habitacional de 7,2 milhes de
moradias.

E ento?

Pelo menos 14 programas em mais de um

sculo. Resultado?
2005: ONU aponta para o risco de um
calapso ambiental em escala global neste
sculo. O principal responsvel o
agravamento da situao habitacional.
Em 45 anos pode triplicar o nmero de
favelados no mundo.
Hoje existe, aproximadamente, UM BILHO
de moradores de favela no mundo.

E ento?

IBGE 2000: n de moradores de favelas

cresceu na velocidade de 2,6 VEZES
maior que a populao total. Populao
total: 1,6% ao ano e as favelas
incharam 4,3% ao ano.

IBGE 2000: so 6,5 milhes de

pessoas morando em favelas do Brasil.

E ento?

Migrao no explica mais o crescimento

das favelas: em 1993, em SP, 43% saram
de bairros formais em direo s favelas
da cidade. O QUE ISSO SIGNIFICA?
2004: 97,2% dficit habitacional com at 5
salrios.

Em 1950 os moradores de favela eram 7%

da populao geral da cidade do Rio de
Janeiro. Segundo IBGE 2000, hoje so 19%.

IPP: so quase DOIS MILHES vivendo nas

mais de 700 favelas da cidade e RM.

E ento?

Agravamento da desigualdade: 1960 10% mais

ricos tinham renda 34X maior que os 10% mais
pobres. Em 1990 os 10% mais ricos ganham
78X mais que os 10% mais pobres (Taschner,
1996)
IBGE COMEMORA: 1 reduo na desigualdade
desde a criao da avaliao: os 40% mais
pobres ganhavam 21,2 X que os 10% mais
ricos em 1995 15,8 X em 2005.

CONTRADIO???

E ento?

Ambigidade: a favela sempre foi vista

como um distrbio. Mas, por outro lado, foi
permitida como forma de solucionar o
problema da habitao para os que estavam
sendo expulsos do centro do Rio; como
fornecedor de mo-de-obra barata e
prxima ao local de trabalho. Qual (ais) ser
(o) o (s) interesse (s) que a sociedade tem
com a sua existncia hoje?

1930 at 1960: morar em favela

possibilitava acesso ao mercado formal de
trabalho. E hoje em dia?

E ento?

O que significa a regularizao da posse

dos moradores de favela aventada no
Plano Diretor da Cidade?
O que significa a transformao das
favelas em bairros?
E ento, os dogmas da favela (nos termos
de Licia Valladares - unidade,
singularidade, pobreza) so mesmo
dogmas ou tm fundamento?

E ento?

A formao de lideranas polticas

nas favelas importante? (caso de
Diadema em 10 anos passou de 26
para 180 favelas)

A precariedade dos servios oferecidos

e a falta de fiscalizao efetiva.
CDD
1971
CM

CDD
1966
CM

CDD 1971 - CM

Vieram para Ficar!

Mar Vila do Joo 1990 - CEASM

Santa Marta 2004 Sandra Delgado - VR

Passado e Presente nas Favelas

Cruzeiro Complexo do Alemo

1970 - CM

Passado e Presente nas Favelas

Acari 1972
Remoo

Fazenda Botafogo - 1970

Passado e Presente nas Favelas:

as mulheres lavadeiras

Nova Braslia 1950

Passado e Presente nas Favelas

Borel 1964 Reunio com

Militantes
www.favelatemmemoria.com.br

Borel 1967 Festa de So Joo

Sebastio Filho
www.favelatemmemoria.com.br

Passado e Presente nas Favelas

Acesso ao Cantagalo Ipanema 1972

Cantagalo 1980 Antigo trilho

para transporte de material de co
truo - CM

Passado e Presente nas Favelas

Capela Catlica no Pavo

1965 Frana CM

Pavozinho 2002 Kita Pedroza

Passado e Presente nas Favelas

Catacumba antes da remoo em

1970
Arquivo Megacidades
www.favelatemmemoria.com.br

Passado e Presente nas Favelas

Cidade de Deus 1966 - CM

Cidade de Deus 1970 Famlia
Removida - CM

Passado e Presente nas Favelas

Cidade de Deus comrcio 1972

CM

Cidade de Deus Passagem alagada 19

CM

Passado e Presente nas Favelas

Esqueleto Incndio 1965

Gilberto Pimentel - CM
Esqueleto Incndio 1965
Gilberto Pimentel - CM

Passado e Presente nas Favelas

Esqueleto Remoo 1962

CM

Esqueleto Remoo 1962

CM

Passado e Presente nas Favelas

Formiga muito verde 1971

Gilmar - CM

Formiga muito verde e telhado

de zinco 1971 Gilmar - CM

Passado e Presente nas Favelas

Mar Palafitas na Baa 1960

CEASM

Passado e Presente nas Favelas

Mar Mutiro para construo

de casas 1969 Bueno - CM

Mar transporte de gua 1971

Adalberto CM

Passado e Presente nas Favelas

Mar Favela da Areia Remoo

1971 Alaor - CM
Mar microondas 2001
Deise Lane CEASM

Passado e Presente nas Favelas

Parque da Gvea Incio da Remoo

1970 Calazans CM
Parque da Gvea Remoo
Abril de 1970 Nilton - CM

Passado e Presente nas Favelas

Praia do Pinto Noite do incndio em 1969 e o

Dia seguinte www.favelatemmemoria.com.br

Passado e Presente nas Favelas

Rocinha 2001 Kita Pedroza

www.vivafavela.com.br

Rocinha Balana dgua

1971 - CM

Passado e Presente nas Favelas

Santa Marta Candombl no

morro
1971 Reinaldo CM

Santa Marta vista do morador

1971 Gallo CM