INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA

CIVIL
DIRECCION DE PREVENCION
COMISION DE ASUNTOS AMBIENTALES

PLAN de TRABAJO
ING. RAUL D. CONDOR BEDOYA
ENERO 2006

COMISIN DE ASUNTOS AMBIENTALES

PLAN DE TRABAJO
ANTECEDENTES
I.

MARCO GENERAL

II.

VISION

III.

MISION

IV.

OBJETIVOS
4.1. Objetivos Generales
4.2.. Objetivos Especficos

V.

ACCIONES

ANTECEDENTES

La preocupacin por la ecologa ha surgido desde hace tres dcadas.

Primera reunin sobre Medio ambiente : Conferencia sobre el MEDIO
HUMANO 1972 ONU ESTOCOLMO 113 Naciones.
En 1983 la ONU estableci la Comisin Mundial sobre Medio Ambiente y
el Desarrollo.
En 1987 emiti un informe : NUESTRO FUTURO COMUN, que
establece lo siguiente:
La humanidad debe cambiar modalidades de vida y de interaccin comercial
para evitar una era de inaceptables niveles de sufrimiento humano y
degradacin ecolgica.
La economa mundial debe satisfacer las necesidades y aspiraciones
legitimas de la poblacin.
El crecimiento debe guardar correlacin con el carcter finito de los recursos
del planeta.

Comision BUNTHALED : exhorta el desarrollo de una era de desarrollo

economico racional, Aquel que satisface las necesidades actuales sin
socavar la capacidad de las generaciones futuras para satisfacer los
riesgos.

 En 1989 la ONU realiza la Conferencia sobre el Medio

Ambiente y el Desarrollo (Planificacin), se desarrollo
principos para alcanzar el Desarrollo Sostenible.
En 1992 se realiza la Conferencia de Ro, con la
participacin de 179 pases. Se formulan 2 declaraciones
de Principios, 2 Acuerdos o convenios Internacionales y
un Programa de Accin.
DECLARACIONES :
Declaracin sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo.
Declaracin de Principios para el Desarrollo Sostenible de
los Bosques.
CONVENIOS :
Convenio Marco de las Naciones Unidas.
Convenio sobre Diversidad Biolgica.
PROGRAMA :

Programa 21 (Agenda 21)

DIMENSIONES DEL DESARROLLO

SOSTENIBLE
ECONOMICA
Crecimiento
Distribucin
Eficiencia
Competitividad

ECOLOGICA
Biodiversidad y
productividad
Calidad y seguridad
ambiental
Capacidad de
Soporte
Globalidad

HUMANA
Valores
Cultura
Identidad
Liderazgo
Transparencia

SOCIAL
Participacin
Movilidad Socia
Institucionalidad
Gobernabilidad

COSTOS AMBIENTALES
Prevencin.
Mitigacin.

Remediacin.

Costos de Indemnizacin.

Acciones estratgicas de
Gestin Ambiental y de Recursos
Naturales aplicables antes de la
ocurrencia de desastres
Ordenamiento territorial
Gestin ambiental
Reduccin de Riesgos en Lugares
Identificados
7

Planes de ordenamiento territorial

Ejecucin y seguimiento de planes de manejo
Definicin de reas con administracin especial
Diseo de planes de manejo de reas especiales
Ejecucin y seguimiento de planes de manejo

Sistema de gestin del ordenamiento territorial

Guas e instructivos para

la gestin ambiental

EIA

Legislacin y
Normativa

Instrumentos
econmicos

Gestin
Ambiental,
considerando
Riesgos de
Desastre

Monitoreo y
alertas ambientales

Planes de adecuacin
y supervisin ambiental

Instrumentos para facilitar

la gestin ambiental

informacin
divulgacin
participacin
ciudadana
educacin ambiental
capacitacin 9

Reduccin de riesgos en
lugares identificados

Manejo integral y eficiente de

servicios y condiciones seguras
de agua potable y saneamiento

Todas las amenazas

10

TRABAJOS MINEROS
Subterrneos y/o cielo abierto
Extraccin de minerales sin considerar la
remediacin

11

Manejo integral de desechos

Todas las amenazas

Inundaciones

12

Manejo integral de cuencas hidrogrficas

Inundaciones

Desertificacin

Deslizamientos

Sequa

Derrames Mat.
Pelig.

Colapso de
Relaveras
Huayco
s

13

Lucha contra la deforestacin y forestacin

Inundaciones

Desertificacin

Deslizamientos

Cambio climtico

Incendio
Forestal

Desglaciacion

14

Lucha contra el calentamiento global y

contra la reduccin de la capa de ozono
Cambio climtico

15

I. MARCO GENERAL
LEY 28245
SNGA

LEY 28611
General
Ambiente

CONAM

INDECI
LEY 28551
PLAN CONT.

D.S. 013
REG. ITSDC

LEY 19338
SINADECI

P.L.
SINAPRADE

D.S. 069
PN PAD

16

INSTITUCIONES COMPROMETIDOS CON DEFENSA

NACIONAL Y LA GESTION AMBIENTAL
ORGANISMOS
CONSTITUCIONALE
S AUTONOMOS,
PODER JUDICIAL y
POLICIA NACIONAL

PRESIDENCIA DEL
CONSEJO DE
MINISTROS

CONGRESO DE
LA REPUBLICA

SINADECI

CONAM

INDECI

Comisin de
Ambiente, Ecologa y
Amazona

-Contralora General
- Ministerio Pblico
- Defensora del Pueblo

MINISTERIOS

MIGA

MTCVC

MITINCI

MIPE

MINSA

DEFENSA

- INRENA
- SENASA
- INIA
- CONACS
- PETT
- PRONAMACHCS
- Defensa
Nacional

Direccin
General del
Medio
Ambiente
Defensa
Nacional

Direccin
de Asuntos
Normativos
Defensa
Nacional

Direccin
de Medio
Ambiente
Defensa
Nacional

DIGESA
Defensa
Nacional

- DICAPI
- DHN
- SENAMHI

GOBIERNOS REGIONALES, LOCALES

MEM

OTROS

Direccin
General de
Asuntos
Ambientales
Defensa Nac

- RR .EE.
- MEF

17

ESTRUCTURA AMBIENTAL
Nivel I
APRUEBA

Nivel II
COORDINA

PRESIDENCIA
PRESIDENCIA DE
DE
CONSEJO
CONSEJO DE
DE MINISTROS
MINISTROS

Nivel IV
EJECUTA

INDECI

C
CO
ON
NA
AM

Comisin Tcnica
Multisectorial CTM
Nivel III
PROPONE

COM.MULT.
COM.MULT. DE
DE
PREVENCION
PREVENCION ATENCION
ATENCION
de
de DESASTRES
DESASTRES

-Secretario
Ejecutivo SE
- Secretario
Ejecutivo
Regional-SER

Comisin
Ambiental
Regional - CAR

GRUPOS TECNICOS

DINAPRE
Comisin de
Asuntos
Ambientales

GRUPOS TECNICOS

Gobiernos Regionales y Locales, Sector Privado

18

II. VISION
Ente especializado encargado de formular y
definir las acciones de los rganos
componentes del Sistema Nacional de Defensa
Civil con los organos pblicos competentes, en
la prevencin de la ocurrencia de desastre por
fenmenos naturales y/o causados por el
hombre, la mitigacin y la remediacin de
daos ambientales, a fin de contribuir al
desarrollo integral y sostenible del pas.
19

4.2. OBJETIVOS ESPECFICOS

Participacin transversal e intersectorial dentro del
Sistema Nacional de Gestin Ambiental, con el fin de
prevenir daos derivados de desastres o calamidades.
Coadyuvar al debido cumplimiento de las obligaciones
en materia ambiental que tiene el INDECI y sus
rganos desconcentrados.
Velar que las Inspecciones Tcnicas de Seguridad en
Defensa Civil de tipo multidisciplinario, realizados por
los rganos ejecutores del Sistema Nacional de Defensa
Civil compatibilicen con la normatividad ambiental
vigente.
Optimizar los mecanismos de coordinacin permanente
con los Gobiernos Regionales y Locales, en materia de
defensa civil y Gestion Ambiental.
Mejorar la gestin ambiental del INDECI y sus rganos
desconcentrados dentro del Sistema Nacional de
Gestin Ambiental.
20

V.

ACCIONES
Disear una base de datos del sistema jurdico ambiental
como soporte para el asesoramiento especializado que se debe
brindar a los rganos del SINADECI.
Efectuar el diagnstico tcnico de las capacidades del
SINADECI a fin de cumplir con las obligaciones en asuntos
ambientales.
Establecer la interrelacin adecuada y la ejecucin de acciones
entre el Sistema Nacional de Gestin Ambiental y el Sistema
Nacional de Defensa Civil, en un marco descentralizado y
desconcentrado, mediante coordinaciones con las autoridades
ambientales de los organismos integrantes del Sistema Nacional
de Gestin Ambiental.
Definir roles en materia ambiental como parte de las
competencias en el SINADECI.

21

*Formular propuestas de normativa respecto a la prevencin

de desastres por fenmenos naturales y/o causados por el
hombre con efectos ambientales, en aspectos tcnicos y legales
ligados a defensa civil.
Elaborar un plan de capacitacin para los miembros de los
Comits de Defensa Civil Regional y Local, a fin de que
obtengan conocimientos bsicos para evaluar los riesgos o
daos en materia relacionada con el ambiente.
Disear y evaluar instrumentos aplicados a la Gestin
Ambiental que contribuyan a la reduccin de riesgos a
desastres.
Disear polticas ambientales en Prevencin de riesgos a
desastres, implementado lineamientos de estudios e
investigacin en centros educativos, institutos superiores y
22
universidades.

GRACIAS
23