FUNCION PUBLICA

Definiciones:

Funcin Pblica

Divisin de la actividad
jurdica
del
Estado
cumpliendo su propio rol
que se
ha asignado,
distinguindose
tres
funciones:

Legislativa

Ejecutiva

Judicial

Funcin Pblica:

Es
un
Conjunto
actividades o acciones
a cargo del Estado,
orientadas al inters
de la Colectividad, que
son ejercidas por un
rgano publico.

Funcin Pblica:

Es un conjunto de actividades que se realizan para el cumplimiento

de los fines del Estado, que son ejercidas por personas fsicas que
tienen facultades otorgadas y que suponen la presencia de deberes,
obligaciones y derechos.

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As mismo, puede entenderse como el desempeo de un cargo en una entidad del Estado. Todo
este proceso orgnico puede recaer en una sola persona que asume la responsabilidad poltica
como son los Ministros, Jefe Institucional, con la lgica y natural responsabilidad de los dems
agentes que han participado. Pero en algunos casos, las responsabilidad recae en el nico
funcionario que ejerce la funcin o toma la decisin (Juez, Fiscal).

El Comit Jurdico Interamericano de la OEA

La "Funcin pblica" es toda actividad temporal

o permanente, remunerada u honoraria,
realizada por una persona natural en nombre
del Estado o al servicio del Estado, o de sus
entidades, en cualquiera de sus niveles
jerrquicos.

Funcin Pblica en la Constitucin

La
Carta
Poltica
establece una relacin
jurdica
entre
el
Estado
y
sus
Servidores Pblicos

Por ello, importa la

presencia de una norma
estatutaria
que
establece condiciones y
exigencias
que
el
servidor publico debe
conocer..
Dicha relacin, importa
la
prestacin
de
servicios a la Nacin,
vinculndose a travs
de
obligaciones
y
derechos.

Es
la
actividad
intelectual o fsica de las
personas
para
la
realizacin de los fines
del Estado

Nuestra Constitucin ha
reservado
todo
un
capitulo desde el art. 39
al 42.

Funcin Pblica

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La prestacin de servicios esta sujeta a criterios de eficiencia, disciplina lealtad y honestidad. Tambin otorga determinados
derechos y garantas, permanencia, remuneracin y ascensos, previstos en el art. 42 de la Constitucin. Esta norma
estatutaria puede ser modificada por el Estado beneficiando o no a los servidores, de acuerdo al carcter poltico que
acompae al Gobierno. La Constitucin no define a la funcin Pblica, solo se refiere a los funcionarios y cargo del Estado.
Segn nuestra Constitucin trata del rgimen de los servidores estatales, existiendo un vinculo entre estos y el Estado, traduce
la presencia de una ley o estatuto que regula la relacin de trabajo sujeta a obligaciones y derechos.

Tratamiento Constitucional y Legal

Es la persona que ejerce
cargo publico de confianza o
con poder de decisin desde
Director, General Adjunto,
Ejecutivo, hasta otros cargos
superiores jerrquicamente
Funcionarios pblicos
Tambin
pueden
ser
declarados funcionarios las
personas
de
confianza,
mediante
resolucin
especifica del Titular del
Sector.

La Constitucin en el
captulo IV del titulo I,
establece diferencias entre:

Servidores pblicos

Es aquel que desempea un

cargo desde Jefe de Divisin
o Jefatura y equivalente,
hasta Director siempre que
ejerza
mandato
efectivo
sobre una unidad orgnica

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En el CaptuloIV, al referirse a La Funcin Pblica, la actual Constitucin incurre en los mismos errores que la
Constitucin anterior, pues los Arts. 39. 40,41 y 42, no tratan de la Funcin Pblica, sino ms bien se refieren
a los funcionarios y trabajadores pblicos, a la carrera administrativa y a derechos de los servidores pblicos. A
Nuestro criterio, la Funcin Pblica es una institucin jurdica constitucional distinta al instituto
referido a los funcionarios y a los servidores pblicos en general, pues la funcin corresponde al rgano,
las mismas que son cumplidas por funcionarios y/o servidores pblicos en general, como veremos ms adelante.

La Convencin de las Naciones Unidas contra la

Corrupcin

Funcionario Pblico:
Es toda persona que ocupe un cargo legislativo, ejecutivo,
administrativo o judicial de un Estado Parte, ya sea designado o
elegido, permanente o temporal, remunerado u honorario, sea
cual sea la antigedad de esa persona en el cargo, o toda
persona que desempea una funcin pblica, incluso para un
organismo pblico o una empresa pblica, o que preste un
servicio pblico.

Diferencia entre Funcin Pblica, Funcionario Pblico y Servidor

Pblico.
funcin poltica

La Funcin
Pblica

Es la actividad
que realiza el
Estado a travs
de
sus
diferentes
rganos. Esta
funcin
implica
actos
soberanos
de
poder
relacionados a:

funcin
legislativa

funcin
jurisdiccional

funcin
administrativa.

funciones
especiales

Diferencia entre Funcin Pblica, Funcionario Pblico y Servidor Pblico.

Segn
La
Constitucin
Poltica del Per:

Los funcionarios y
servidores pblicos

la
Funcin
Pblica,
determina
a
cada
rgano,sus
atribuciones,
potestades, competencias y
funciones.

son los agentes al

servicio del Estado

Cuyos cargos emanan

de eleccin popular, son
los
funcionarios
gobernantes, Presidente
de
la
Repblica,
Congresistas,
Presidentes
de
Gobiernos
Regionales,
Alcaldes y Concejales;
de segundo grado, como
es el caso de los Vocales
Supremos o Ministros de
Estado

Funciones del Estado

Funcin de Defensa:

Busca el
seguridad
violar sus
destruirlo.

mantenimiento de la integridad y
del grupo frente a otros que pretenden
elementos y medios para absolverlo o

Funcin de Relacin Internacional

Procura la armona con centros semejantes a fin

de conseguir la ayuda mutua o prevenir
rupturas que puedan derivar en conflictos o
agresiones.

Funcin Normativa:

Procura el conjunto de mandatos que conducen la propia

organizacin del aparato estatal, as como la regulacin
de la conducta de las personas, Tales normas pueden ser
generales o especiales, formales o materiales.

Funcin Jurisdiccional

Procura la solucin de conflictos por aplicacin del Derecho al

caso concreto, cautelando que cada cual procure lo suyo, o
sancionando las trasgresiones del orden jurdico, con
privacin de derechos fundamentales para quien los cometa.

El Estado, La Nacin
y El Territorio

El Estado

Funciones del Estado:

Funciones clsicas del Estado

La Nacin

El Territorio

Doctrina

Doctrina

Doctrina

Funciones del Territorio

Las Caractersticas del Territorio:

Clasificacin del Territorio

Las Partes del Territorio

Las Fronteras del Territorio

Modos de Adquisicin del Territorio