Acto

administrativo

 El estado impone unilateralmente obligaciones y

cargas a los particulares y dispone de los medios
efectivos para cumplirlas, al mismo tiempo que es un
creador de derechos.
A pesar de la importancia que tiene el acto
administrativo, este no ha sido precisado por nuestra
legislacin administrativa, por lo que existen cientos
de definiciones e interpretaciones del mismo.

Definiciones de Acto
administrativo
Garrido Falla estipula que un acto administrativo
entraa una doble vrtice: de una parte viene a
ejecutar o concretar la ley, y por otra se convierte en
condicin previa de toda operacin material realizada
por la administracin publica.
Basado en la teora general del derecho, el acto
administrativo es un acto jurdico, una declaracin de
voluntad , de deseo, unilateral, externa y concreta,
que constituye una decisin ejecutoria, que emana de
un sujeto.

 Para Royo Villanova el acto administrativo es un

hecho jurdico que por su procedencia emana de un
funcionario administrativo, por su naturaleza, se
concreta en una declaracin especial y por su alcance
afecta positiva o negativamente a los derechos de las
personas individuales o colectivas que se relacionan
con la Administracin publica.

Ejemplos:
Nombramiento de un empleado.
Otorgamiento de una concesin.
Una declaracin de expropiacin por causa de utilidad
publica.
Una declaracin de nacionalizacin.

No son considerados actos

administrativos
Los actos de gobierno o actos polticos que lleven como
finalidad la direccin del mismo.
Los actos legislativos y jurisdiccionales realizados por el
poder ejecutivo.
Actos de administradores sometidos al derecho privado.
Los actos emanados por particulares ajenos a la
administracin publica.
Negocios jurdicos bilaterales como contratos
administrativos y los actos jurdicos de los administradores.
*

Unilateralidad
Los actos administrativos son declaraciones
unilaterales, a diferencia del contrato
administrativo que es bilateral.
Es decir:
Requieren de dos o mas voluntades.

Acto administrativo y Acto

de administracin
No todo acto que realice la administracin publica
llevar la etiqueta de acto administrativo, como vimos
anteriormente hay excepciones, es por esto que la
doctrina hace una distincin entre actos
administrativos y actos de administracin.
El acto de administracin no produce ningn efecto
jurdico con relacin a terceros, por ello de que este
no sea considerado acto administrativo.

Elementos del acto

administrativo
Solamente la autoridad administrativa puede
establecer o crear el acto administrativo, en los limites
de su competencia.
El acto administrativo es un acto jurdico realizado por
un sujeto, autoridad u rgano de la administracin
publica.
Estar fundado en la ley y por autoridad competente,
de lo contrario conduce a la arbitrariedad y al abuso.

Facultades
Puede la autoridad administrativa encomendar la
realizacin material del acto a un particular o a una
empresa, los cuales simplemente se concretan a
obrar en nombre del rgano administrativo, sin que
tenga relacin con el acto administrativo original que
debe estar debidamente fundado.

Acto administrativo
El acto administrativo es una acto realizado por la
administracin publica y tiende a producir un efecto
jurdico inmediato o directo en forma unilateral y
ejecutiva, para el cumplimiento de los fines del estado
contenidos en la legislacin administrativa.

Extincin de los actos

administrativos
Esta extincin de los actos administrativos hace
alusin a la desaparicin o cese de los efectos que
dicho acto debe producir, es decir, por la realizacin
de su objeto.
La doctrina y la legislacin administrativa han
reconocido ciertos procedimientos o medios que
tienden a destruir o limitar los efectos jurdicos de los
actos administrativo.

Diferencias entre cesin de efectos y

extincin del acto administrativo
Cesin de efectos

Se considera que hasta

ese momento ha existido
legalmente, es decir,
estaba previsto que dejara
de producir efectos hasta
cierto punto.

Extincin

Deja de surgir efecto por

causas no precisamente
queridas o estipuladas
(previstas) sino por
circunstancias surgidas
posteriormente.

Causa de extincin
Cuando se elimina de la va jurdica:
Por la administracin publica.
Por determinacin judicial.
Por circunstancias legales no consideradas o
advertidas en el momento en el que se le expidi.
Por razones posteriores de oportunidad, merito o
conveniencia.