MUDAR A CIDADE
UMA INTRODUO CRTICA AO PLANEJAMENTO E A GESTO URBANOS
BERTRAND BRASIL
Seminrio referente disciplina Planejamento Urbano e Regional do segundo semestre do ano letivo de 2013.
Grupo 4:
Anglica Scheffer da Mota Abrantes
Beatriz Siqueira
Lucas Taoni
Mirella Almeida Grespan
Pedro Henrique Lemos de Oliveira
Rodrigo Rosa Cassemiro
INTRODUO
Planejamento urbano - alvo de crticas e objees, como a crtica de esquerda, movida por
intelectuais da corte marxista.
Incio dos anos 70 1972, as obras A questo urbana, de Castells e A justia social e a
cidade, de David Harvey marcam a influencia marxista.
O planejamento tem por misso criar condies para uma sobrevivncia do sistema a longo
prazo.
FEAGIN (1990) capitalistas coletivos (collective capitalists)
Crtica Marxista ao planejamento urbano - falcia de acidente.
Aparelho de Estado para os tericos marxistas, um monlito; para Lnin, um brao
repressivo da classe dominante; para Poulantzas (1985) na realidade a condensao de
uma relao de foras.
Tipos de planejamento :
Os planejadores passam a dar suporte direto aos interesses capitalistas, fazendo do discurso
esquerdista, um discurso pernicioso.
Os conceitos de
planejamento urbano
e gesto urbana
Planejamento e gesto:
conceitos rivais ou
complementares?
Conceito de gesto:
Ligado a administrao de empresas
Chegou no Brasil na dcada de 1980
Dcada de 1980:
Dcada de 1990:
Planejar
Remete ao futuro
Tentar prever a evoluo de
um fenmeno
Tentar
simular
os
desdobramentos de um
processo, com o objetivo de
melhor precaver-se contra
provveis problemas ou
tirar partido de provveis
benefcios.
Gesto:
Remete ao presente
Administrar uma situao
dentro dos marcos dos
recursos
presentemente
disponveis e tendo em
vista
as
necessidades
imediatas.
Construo de cenrios
Simular desdobramentos, sem a preocupao de quantificar
probabilidades e sem se restringir a identificar um nico
desdobramento esperado, tido como a tendncia mais
plausvel.
(SOUZA, 2002, p. 48)
Desafio:
Planejar de modo no-racionalista e flexvel, entendendo-se
que a histria uma mistura complexa de determinao e
indeterminao, de regras e de contingncia, de nveis de
condicionamento estrutural e de graus de liberdade para a
ao individual, em que o espervel , frequentemente,
sabotado pelo inesperado o que torna qualquer
planejamento algo, ao mesmo tempo, necessrio e
arriscado
(SOUZA, 2002, p. 51)
Cidade
Produto dos processos scio-espaciais que refletem a
interao entre as vrias escalas geogrficas
Deve aparecer como um fenmeno gerado pela interao
complexa de uma quantidade indeterminada de agentes
modeladores do espao, interesses, significaes e
fatores estruturais.
Atividade de planejamento
Jamais se confundir inteiramente com a de gesto.
O planejamento vem perdendo espao diante do imediatismo
e do privatismo caractersticos da ao do Estado psdesenvolvimentista no Brasil, seria tolice imaginar que o
planejamento desapareceu ou est em vias de desaparecer e
que, agora, tudo gesto.
(SOUZA, 2002, p. 54)
Contradio:
Pretender defender o planejamento
orientao para o futuro
abrindo
mo
de
uma
O
Planejamento
urbano
praticado
por
cientistas
sociais forosamente ser
distinto daquele praticado
por
arquitetos,
pois
os
treinamentos , os olhares e
as nfases no so os
mesmos.
(SOUZA, 2002, p. 59)
Planejamento e gesto
urbanos como ferramentas
de promoo do
desenvolvimento scioespacial.
Abordagem reconstrutivista
(Resultado da interao entre teoria e
empiria)
O
cientista
dever,
portanto,
para
ser
intelectualmente honesto e para afirmar-se enquanto
tal, manter-se vigilante e crtico em face de seus
valores, evitando tomar impresses, por resultados
consolidados, duvidando das prprias certezas
provisrias, insistindo em examinar um problema a
partir de diferentes ngulos... (SOUZA, 2004)
pluridisciplinaridade
(justaposio
de
conhecimento disciplinares diversos, agrupados de modo a
evidenciar as relaes entre eles; cooperao sem
coordenao ou, mesmo, uma mera multidisciplinaridade
(conhecimentos disciplinares diversos veiculados sem que haja
uma cooperao entre os especialistas). A verdadeira
interdisciplinaridade pressupe uma cooperao intensa e
coordenada, sobre a base de uma finalidade (e de uma
problemtica) comum. (pgina 100)
Captulo 6 As escalas de
planejamento e gesto das cidades
costume os pesquisadores e planejadores contentaremse com quatro referncias espao-escalares pra
designarem realidades e proporem intervenes: local,
regional, nacional e internacional. Entretanto, embora
essas palavras assumam, para os profissionais, o status de
termos tcnicos, portanto supostamente revestindo
conceitos, so elas tomadas normalmente sem que se
pergunte acerca da consistncia de seu contedo. (pgina
103)
Captulo 6 As escalas de
planejamento e gesto das cidades
LACOSTE (1988) Apesar de no estar interessado
especificamente no planejamento e na gesto urbanos, e sim
oferecer uma renovao do campo disciplinar da Geografia,
Lacoste trouxe elementos teis para a presente reflexo.
(pgina 104)
Captulo 6 As escalas de
planejamento e gesto das cidades
Na realidade, as escalas no so, como bem salientou
HARVEY (2000: 75), nem imutveis, nem naturais,
sendo, isso sim, produtos de mudanas tecnolgicas,
modos de organizao humana e da luta poltica. Isso
significa que no apenas a interao entre as escalas,
mas o peso de cada umas delas e mesmo a abrangncia
fsica de algo como escala local ou escala
nacional no est fixado de uma vez por todas,
sendo, pelo contrrio, parte do processo de criao
histrica. (pgina 105)