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PONTIFCIA UNIVERSIDADE CATLICA DE MINAS

GERAIS
PR REITORIA DE EXTENSO
ISNTITUTO DA CRIANA E DO ADOLESCENTE ICA
UNESCO

O ECA NA ESCOLA
OS DESAFIOS DA
IMPLEMENTAO DO ECA NO
COTIDIANO ESCOLAR

Primeiro encontro:
A MOBILIZAO DA SOCIEDADE PELA
INSTITUCIONALIZAO DOS DIREITOS DA
CRIANA E DO ADOLESCENTE

OBJETIVO: abordar o processo de


mobilizao em torno da defesa e garantia
dos direitos de crianas e adolescentes,
resgatando-o e situando-o em 3 fases: a luta
pela EXISTNCIA do ECA, por sua
INSTITUCIONALIZAO e por sua
EFETIVAO.

Novas tendncias do conflito social: entre a


juridificao e a judicializao
Sociedade moderna: identidades coletivas e
aquisio de direitos
A noo de direitos universais se
transformou na linguagem comum das
instituies globais emergentes e em torno
deles se organizam os novos movimentos
sociais e os novos conflitos ideolgicos.

4 ondas de direitos na sociedade moderna


ocidental
1. Constituio da sociedade burguesa, de defesa
contra o Estado Absolutista e criao de um
direito para proteger a propriedade privada
(contra o soberano), garantiu a livre circulao
de mercadorias e o respeito pelos contratos,
privatizou a terra e perseguiu o vagabundo a
fim de criar um proletariado industrial (...), a que
deve acrescentar-se o papel das guerras
religiosas na consolidao dos valores de
tolerncia e separao entre espao pblico e
privado - DIREITOS CIVIS

2. Explicitada e divulgada sobretudo pelas


revolues francesa e americana, est ligada ao
ingresso de grupos sociais mais amplos
(camponeses e setores urbanos) no processo
poltico, tendo produzido a abolio dos regimes
absolutistas por repblicas ou monarquias
tradicionais DIREITOS POLTICOS
3. Est ligada luta dos sindicatos operrios e aos
partidos radicais e socialistas e revoluo russa
DIREITOS SOCIAIS
4. Tem origem mais difusa, embora
particularmente associada luta feminista,
ecolgica e dos movimentos tnicos e raciais

A quarta onda coloca o legislativo no centro do


sistema poltico, em grande parte em confronto
com os outros dois poderes, que sofrem uma
eroso de legitimidade e transferem para o
Judicirio (entre outros atravs da crescente
privatizao de servios pblicos) os conflitos que
antes se resolviam na arena poltica. Essa
confrontao produz, por sua vez, uma reao dos
Poderes Executivo e Legislativo, que tentam
novos mecanismos de controle do Judicirio
(atravs do oramento, da nomeao de juzes, de
sistemas externos de auditoria) PROCESSO DE
JUDICIALIZAO DA SOCIEDADE

1. A fase instituinte do ECA: 1975 a 1988


Fim do Regime Militar
Democratizao da sociedade
Denncias de maus tratos com relao aos
menores
Movimentos sociais
MNMMR (1985) alternativas de atendimento a
crianas e adolescentes
I Encontro Nacional de MMR (Braslia, 1986)
Artigo 227 da Constituio Federal de 1988

2. A fase de institucionalizao do ECA:


1988 a 1990
Frente de Defesa dos Direitos da Criana e
do Adolescente
Ampla mobilizao social (ongs, governos,
mdia, unicef, grupos religiosos, etc
II Encontro Nacional de MMR (Braslia,
1989)
Aprovao do ECA (13/07/1990)

3. A fase de implementao de uma nova


institucionalidade e a mobilizao social

Neoliberalismo / corte de verbas sociais


Maior presena das ongs
Novo ator social: o empresariado
Implementao dos Conselhos de Direitos e
Tutelares
Combate violncia contra crianas e
adolescentes, trabalho infantil e explorao sexual
10 anos do ECA (07/2000): debates e pesquisas
sobre os avanos na promoo de direitos das
crianas e adolescentes

Os 10 anos do ECA
Dcada de 1990: fase de efetivao do ECA
1 metade da dcada: os movimentos sociais
passam por um novo ciclo
Da contestao presso para a criao
de novos espaos de articulao prtica
entre a sociedade e o governo
Necessidade de uma atuao melhor
qualificada

2 metade da dcada: revitalizao do


movimento em defesa da criana e do
adolescente
Dificuldades:
Desconhecimento,viso equivocada ou
resistncia ao ECA
Enfrentamento de situaes complexas frente a
questes como a do adolescente trabalhador, da
violncia, do papel da famlia, dos adolescentes
em conflito com a lei

Propostas de solues:
Formao de redes organizadas entre governo e
sociedade civil, configurando um grande
sistema de garantias de direitos, desde a
proteo ao atendimento, defesa e
responsabilizao (atores coletivos
remanescentes dos movs sociais dos anos 80,
ongs diversificadas, entidades de classe,
universidades, rgos pblicos, etc
A agenda das ongs passa a ser assumida pelo
poder pblico

Referncia bibliogrfica
SILVA, Edson; MOTTI, ngelo. Estatuto
da criana e do adolescente uma dcada
de direitos: avaliando resultados e
projetando o futuro. Campo Grande: Ed.
UFMS, 2001.
SORJ, Bernardo. Novas tendncias do
conflito social: entre a juridificao e a
judicializao. In: _____. A nova sociedade
brasileira. Rio de Janeiro: Zahar, 2000.