As Iniciativas do TCE-PE
Palestrante
Joo Eudes Bezerra Filho
Auditor das Contas Pblicas TCE/PE
Membro do GE rea Pblica - CFC
ATUALMENTE
O QUE A CONTABILIDADE PBLICA
OFERECE AO USURIO:
INFORMAO OU
DESINFORMAO SOBRE O
PATRIMNIO PBLICO???
PASSIVO
305.000,00 PASSIVO FINANCEIRO
Disponvel
Caixa (Tesouraria)
Banco c/ Movimento
Aplicao Financeira
Realizvel
ATIVO PERMANENTE
Restos a Pagar
10,000,00
89.000,00
26.0000,00
65.000,00
225.000,00
60.000,00
10.000,00
Bens Mveis
40.000,00
Dvida Ativa
60.000,00
SOMA DO ATIVO
Saldo Patrimonial
115.000,00
ATIVO COMPENSADO
65.000,00
180.000,00
225.000,00
-
ATIVO FINANCEIRO
ATIVO FINANCEIRO
Disponvel
Caixa (Tesouraria)
Banco c/ Movimento
Aplicao Financeira
Realizvel
ATIVO PERMANENTE
Impostos a Receber
305.000,00
10.000,00
Bens Mveis
(-) Depreciao
Bens Imveis
(-) Depreciao
Almoxarifado
Intangveis
(-) Amortizao
Bens de Uso Comum
(-) Depreciao
Desembolso Antecipado
SOMA DO ATIVO
Saldo Patrimonial
Restos a Pagar
115.000,00
89.000,00
26.000,00
225.000,00
60.000,00
10.000,00
100.000,00
?????
60.000,00
Dvida Ativa
PASSIVO FINANCEIRO
115.000,00
?????
40.000,00
?????
?????
?????
?????
?????
?????
?????
?????
PASSIVO PERMANENTE
Provises 13/Frias
Dvida Fundada Interna
65.000,00
?????
65.000,00
?????
?????
?????
405.000,00 SOMA DO PASSIVO
Saldo Patrimonial
180.000,00
225.000,00
ATUALMENTE
O QUE A CONTABILIDADE PBLICA
OFERECE AO USURIO:
INFORMAO OU
DESINFORMAO SOBRE O
PATRIMNIO PBLICO???
ENTO:
COMO MEDIR
ECONOMICIDADE,
EFICINCIA????
Trnsito??? e outros
1
O PAPEL DO CONSELHO FEDERAL DE CONTABILIDADE
Art. 6o. (Lei 12.249/2010) So atribuies do Conselho
Federal de Contabilidade:
..
f) Regular acerca dos princpios contbeis,.; editar
Normas Brasileiras de Contabilidade de natureza
tcnica e profissional.
2
O PAPEL DO RGO CENTRAL DE
CONTABILIDADE DA UNIO
Art. 51 (LRF) O Poder Executivo da Unio promover,
at o dia trinta de junho, a consolidao, nacional e por
esfera de governo, das contas dos entes da Federao
relativas ao exerccio anterior, e a sua divulgao,
inclusive por meio eletrnico de acesso ao pblico.
3
O PAPEL DOS TRIBUNAIS DE CONTAS
4
O PAPEL DOS GESTORES E PROFISSIONAIS DA
CONTABILIDADE PBLICA
A PARTIR DE 2006
ORAMENTO PBLICO
PATRIMNIO PBLICO
(PLANEJAMENTO E EXECUO A
PARTIR DO FLUXO DE CAIXA)
(RECURSOS DISPOSIO DO
ESTADO)
PASSIVOS
ATIVOS
INGRESSOS
GASTOS
(Receitas
Oramentrias)
(Despesas
Oramentrias)
PERIDICO
PRINCPIOS ORAMENTRIOS
PL
+/- Varies
Patrimoniais
(Aumentativas e
Diminutivas)
CONTNUO
PRINCPIOS CONTBEIS
PASSIVOS REAIS
ATIVOS REAIS
RECEITA PATRIMONIAL
Patrimnio
DESPESA PATRIMONIAL
RESULTADOS REAIS
CONTROLES
ORAMENTRIOS
FINANCEIROS
N B C T SP
CUSTOS
INSTITUCIONALIZAO
Representao
Conselho Federal de Contabilidade
Grupo de Estudo
da rea Pblica
Grupo Tcnico de
Padronizao de
Relatrios
Tesouro
Nacional
Grupo Tcnico de
Procedimentos
Contbeis
Grupo Tcnico de
Sistemas
Contbeis
3. PASSO: ORIENTAO,
TREINAMENTOS, IMPLANTAO,...
4. PASSO: CONSOLIDAO COM A NOVA CASP
5. PASSO: CONVERGNCIA COM AS IPSASs
6. PASSO: CONVERGNCIA COM AS ISSAIs
2008/2009
2008/2009
CFC
CFC
(RESOLUES)
(RESOLUES)
2010/2011
STN
(MCASP)
2012
PORTARIA
STN
828/2011
2014
STN
2014
CFC
(RESOLUES)
2014/2015
CFC
(RESOLUES)
O EXEMPLO DO TRIBUNAL DE
CONTAS DO ESTADO DE
PERNAMBUCO
NBC T 16.9
A INICIATIVA DO TCE-PE
1. APROVAO DAS RESOLUES TC 01, 02 e
03/2012 QUE EXIGEM NOVO DEMONSTRATIVO NAS
PRESTAES DE CONTAS DOS JURISDICIONADOS.
DEMONSTRATIVO DE ATENDIMENTO
PORTARIA STN N 828/2011
PRODUTO
1.3
Sistema de Informaes
Contbeis adequado
metodologia anterior de
crditos tributrios e dvida
ativa
STATUS DE
REALIZAO
PRAZO
MXIMO
(0 a 100%)
MM/AAAA
PRODUTO
2.1
2.2
Adequao\Desenvolvimento de
sistema para registro de obrigao
por competncia;
3.1
3.2
3.3
Adequao \ Desenvolvimento de
SIC adequado metodologia de registro de
sistemas para registro de imobilizado imobilizado e intangvel, bem como
(mveis e imveis) e intangvel.
depreciao \ amortizao dos mesmos
STATUS DE
REALIZAO
PRAZO MXIMO
(0 a 100%)
MM/AAAA
(0 a 100%)
MM/AAAA
PRODUTO
Aquisio \ Desenvolvimento de
sistema de controle patrimonial;
Metodologia de operacionalizao da
reavaliao e do "impairment".
STATUS DE
REALIZAO
PRAZO
MXIMO
(0 a 100%)
MM/AAAA
PRODUTO
Aquisio \ Desenvolvimento de
sistema de controle de patrimnio SIC adequado aos ativos de infraestrutura.
de infraestrutura;
5.2
5.3
Desenvolvimento e
operacionalizao de rotina de
depreciao dos ativos de
infraestrutura;
5.4
Desenvolvimento de rotinas de
reavaliao e reduo ao valor
recupervel para os ativos de
infraestrutura;
5.5
STATUS DE
REALIZAO
PRAZO
MXIMO
(0 a 100%)
MM/AAAA
PRODUTO
6.1
6.2
6.3
6.4
6.5
Levantamento de variveis
financeiras e econmicas para
estabelecimento de custos;
6.6
STATUS DE
REALIZAO
PRAZO
MXIMO
(0 a 100%)
MM/AAAA
7.2
Levantamento de todos os
fenmenos relacionados gesto
contbil local;
7.3
7.4
Aquisio \ Desenvolvimento de
sistema para que o PCASP
estendido e os eventos sejam
carregados;
7.5
7.6
(0 a 100%)
MM/AAAA
PRODUTO
8.1
8.2
8.3
STATUS DE
REALIZAO
PRAZO
MXIMO
(0 a 100%)
MM/AAAA
(0 a 100%)
MM/AAAA
NBC T 16.9
A INICIATIVA DO TCE-PE
2. CAPACITAO DOS TCNICOS DA CASA
E
TREINAMENTO DOS JURISDICIONADOS
NBC T 16.9
A INICIATIVA DO TCE-PE
3. IMPLEMENTAO DA AUDITORIA CONTBIL
PLANEJAMENTO DE AUDITORIA
PAPEL DE TRABALHO
INSERO COMO PONTO DE AUDITAGEM
ESTUDO PARA ADOO DAS NAGs-IRB
JURISPRUDNCIA
A INICIATIVA DO TCE-PE
3. IMPLEMENTAO DA AUDITORIA CONTBIL
AUDITORIA DO REGISTRO E
PROCESSAMENTO DA INFORMAO
CONTBIL
A INICIATIVA DO TCE-PE
3. IMPLEMENTAO DA AUDITORIA CONTBIL
AUDITORIA DAS DEMONSTRAES
CONTBEIS.
NO MNIMO:
Verificar se as demonstraes contbeis
representam uma viso fiel e justa das
questes oramentrias,
financeiras, econmicas e patrimoniais da
entidade pblica.
A INICIATIVA DO TCE-PE
3. IMPLEMENTAO DA AUDITORIA CONTBIL
PROCESSAMENTO DA INFORMAO
CONTBIL NO SUBSISTEMA DE
CUSTOS
SEFAZ/PE
SECGE
Prazo : 30 meses
TJPE
SAD
SEPLAG
Integrantes
nomeados por ato
do Governador
PGE
AD INDIRETA
ALEPE
Coordenao da
SEFAZ/PE
MPPE
TCE
CONVIDADOS
SECRETARIA
DA FAZENDA
22
SECRETARIA
DA FAZENDA
23
SEFIN
CONTABILIDADE
CONTROLADORIA
SEGESP
GTCON
Recife
ADM.
FINANC.
ORAMENTO
LICIT.
COMPRAS
ADM. TRIB.
PRAZOS
PRAZOS
NBCT SP 16.11
SISTEMA DE CUSTOS IDEAL
FUTURO
IMPLEMENTADO A PARTIR DE
INFORMAES PATRIMONIAIS
SISTEMA DE CUSTO
APROPRIAO DOS CUSTOS PELO REGIME DE COMPETNCIA
MTODO DE CUSTEIO: DIRETO E INDIRETO
SUBSISTEMA PATRIMONIAL
VPD
Serv.
100.000,00 Executados
Depreciao
40.000,00
Imobilizado
Consumo de
110.00,00 Almoxarifado
Amortizao
50.000,00
de solftware
Obrig. Dec.
10.000,00 Judicial-Prec
Obrig. Trab. E
(2.1) 140.000,00 Prev.-Pessoal
(4.1) 450.000,00
PESSOAL A PG)
140.000,00 (2.1)
SUBSISTEMA
PATRIMONIAL
DESPESA
COM
PESSOAL
VPD
R$
140.000,00
SUBSISTEMA DE CUSTOS
PRODUTO 1:
PACIENTES ATENDIDOS
Meta Prev.: 10.000
PRODUTO 1:
PACIENTES ATENDIDOS
Meta Executada: 9.000
R$ 40.000,00
PRODUTO 2:
ALUNOS FORMADOS
Meta Prev.: 2000
PRODUTO 2:
ALUNOS FORMADOS
Meta Exec.: 2100
R$ 45.000,00
PRODUTO 3:
CARENTES ASSISTIDOS
Meta Prev.: 5000
PRODUTO 3:
CARENTES ASSISTIDOS
Meta Exec..: 5000
R$ 35.000,00
CUSTOS INDIRETOS:
NO APROPRIVEIS
Mets Prev. : at 15%
CUSTOS INDIRETOS/
NO APROPRIVEIS
R$ 20.000,00
Prod. 1
Prod. 2
Prod. 3
Indiretos
No aprop.
10.000,00
100.000,00
30.000,00
40.000,00
20.000,00
Depreciao Imob.
40.000,00
15.000,00
15.000,00
10.000,00
Consumo de Almx.
110.000,00
45.000,00
30.000,00
20.000,00
15.000,00
Amortizao solft
50.000,00
12.000,00
20.000,00
11.000,00
7.000,00
Precatrio
10.000,00
10.000,00
Pessoal
140.000,00
40.000,00
45.000,00
35.000,00
20.000,00
TOTAIS
450.000,00
142.000,00
150.000,00
96.000,00
62.000,00
2010
678.898.443,32
(82.879.600,29)
(34.761.708,90)
(4.724.992,29)
(20.869,40)
(28.734.054,85)
(14.167.850,21)
(113.886,27)
(356.238,37)
2011
809.755.727,61
(127.949.889,64)
(75.782.420,10)
(6.249.850,00)
(5.175,00)
(41.644.813,81)
(3.426.512,14)
(216.430,03)
(624.688,56)
596.018.843,03
681.805.837,97
8.356.815,70
4.852.198,93
2.936.589,76
30.857,50
537.169,51
604.375.658,73
640.619
943,42
13.701.059,02
8.981.603,38
3.912.975,93
20.869,40
785.610,31
695.506.896,99
563.246
1.234,82
CONCLUSO
OBRIGADO!!!!
jeudes@tce.pe.gov.br
WWW.GGOV.COM.BR