GESTION AMBIENTAL EN

EL PERU

CAPITULO VI

DOCENTE: MSc. Ing. Germn COILLO COTRADO

INTRODUCCION

La Gestin ambiental es aquella parte de la

gestin encaminada a lograr la mxima
racionalidad en el proceso de decisin relativo a
la conservacin, defensa, proteccin y mejora del
medio ambiente. La gestin ambiental es por
tanto una parte inherente de todos los Modelos
de Excelencia ya que est relacionada con el
impacto de las organizaciones con su Comunidad
y con las partes interesadas. La Gestin
ambiental es tambin uno de los tres pilares de la
Gestin Sostenible: resultados a largo plazo con
respeto ambiental y responsabilidad social.

GESTION AMBIENTAL
Realizacin de acciones para que la sociedad alcance
una elevada calidad ambiental.
La gestin ambiental acta sobre los dos elementos
involucrados en los problemas ambientales:

Las actividades, que estn en la causa y son el vehculo del

desarrollo, y
Los factores ambientales, que reciben los efectos, y
las relaciones e influjos mutuos.

Los problemas ambientales no residen en sus

manifestaciones, sino en el comportamiento de los
agentes, de modo que la gestin ambiental se entiende
como la conduccin del sistema ambiental a travs del
comportamiento de los agentes implicados en ellos.

ACTIVIDAD Y SU ENTORNO.
EJEMPLO: OPERACIN MINERA
MINA
Compra de
terrenos

Conflictividad
social

Accesos

Relieve y
Topografa

Movimiento
de tierras

Calidad
de suelo

Operacin
minera

Calidad
de agua

Disposicin
de
residuos

Calidad
de aire

Confort
sonoro

Efluentes

Flora y
Fauna

ENTORNO
El impacto de una actividad es el resultado de un cmulo de acciones distintas que
producen otras tantas alteraciones sobre un mismo factor ambiental.

OBJETIVO DE LA GESTION
AMBIENTAL
Su objetivo es saber qu hay que hacer para
proteger y conservar el medio ambiente,
cmo utilizar de manera racional los recursos que
nos ofrece el planeta (sobre todo aquellos que son
limitados) y cmo conseguir un equilibrio
adecuado entre el crecimiento de la poblacin y el
desarrollo econmico.

GESTIN AMBIENTAL
AGENTES:
Productores (Empresas),
Consumidores, y
Autoridades.

LNEAS DE ACCIN:
Prevenir

degradaciones ambientales
Corregir actividades que generen degradaciones
Rehabilitar reas y factores ambientales degradados
Potenciar la fortaleza del medio ambiente y de los
factores que lo forman
Poner en valor recursos ambientales ociosos.

DESARROLLO SOSTENIBLE E
INSTRUMENTOS
DE
GESTIN
AMBIENTAL
Gestin de la calidad
Conservacin de la
de la Atmsfera,
Naturaleza y los Paisajes,
Gestin de los
Seguridad y
GESTIN
DE
Recursos Hdricos,
Rendimiento Energtico,
EVALUACIN Y
INVESTIGACIN
RECURSOS
Calidad
del
Suelo,
Gestin
demogrfica,
VALORACIN
Gestin de Recursos

DESARROLLO
SOSTENIBLE
SECTORES DE
PRODUCCIN
Y SERVICIOS
Emplazamiento
Permisos de
explotacin
Lucha contra la
contaminacin

INFORMACIN
EDUCACIN Y
FORMACIN

GESTIN DEL
TRANSPORTE
Ordenacin territorial
Ordenacin de
infraestructuras
Gestin de trfico
Lucha contra la

GESTIN AMBIENTAL
La

Gestin Ambiental opera sobre el concepto

de impacto ambiental y su diagnstico.
Los impactos puede ser positivos y negativos,
reversibles e irreversibles, directos e inducidos,
permanentes y temporales, simples y acumulativos,
sinrgicos o no, a corto, mediano y largo plazo.
La preocupacin ambiental surge por el fuerte
predominio de los impactos negativos.
Segn el carcter real o potencial del impacto
ambiental, la gestin puede intervenir en va
preventiva, correctora o curativa

PRINCIPIOS DE GESTIN AMBIENTAL

La

gestin ambiental implica la aceptacin de la

existencia de intereses en conflicto que requieren de
concertacin, la necesidad de tomar decisiones bajo
riesgo e incertidumbre, lo que conduce a la progresividad y flexibilidad en los enfoques y objetivos.
Principios generales a tomar en cuenta:
Indisociabilidad entre la ecologa y la economa: la
ecologa debe entenderse como factor de competitividad.
La cuestin ambiental es un problema de la socie-dad en
su conjunto, de responsabilidad compartida.
Los problemas deben resolverse al nivel de
responsabilidad ms bajo posible
Es mejor prevenir que curar

PRINCIPIOS DE GESTION AMBIENTAL

Sostenibilidad

de las actividades: Respetar la tasa

de renovacin de los recursos naturales
Pagar la prevencin de la contaminacin
Internalizar los costos ambientales, evitando su
transferencia a la sociedad
Incluir al medio ambiente en la gestin global de la
empresa.
Lo verde vende: Actitud favorable de los consumidores hacia los productos y procesos ecolgicos
Pensar globalmente, actuar individual y localmente

PRINCIPIOS A NIVEL DE EMPRESA

Cada empresa tendr su propia poltica ambiental en
funcin de sus caractersticas, pero existen principios
aceptados:
Mejora continua o cclica: espiral de mejora
Sensibilizar, formar, motivar a todo el personal como
base de la gestin
Conocer el estado y su evolucin, de la situacin interna
y del entorno, como base de adaptacin a las
condiciones cambiantes
Comunicar, transmitir la informacin horizontal y vertical
para que todo el personal entienda su funcin y coordine
sus acciones hacia el objetivo comn de mejora
continua. La comunicacin se refiere tambin al pblico.
Participacin de todos los niveles de responsabilidad
Planificacin y flexibilidad, diagnosticar la situacin, definir objetivos, adoptar medidas y controlar su aplicacin.

Artculo 5.- De los Principios de la Gestin Ambiental

LEY MARCO DEL SISTEMA NACIONAL DE GESTION AMBIENTAL- N 28245

Obligatoriedad en el cumplimiento de la Poltica Nacional Ambiental, el Plan y

la Agenda Nacional de Accin Ambiental y las normas transectoriales que se
dicten para alcanzar sus objetivos;
Participacin y concertacin, a fin de promover la integracin de las
organizaciones representativas del sector privado y la sociedad civil en la toma
de decisiones ambientales;
Aplicacin del criterio de precaucin, de modo que cuando haya peligro de dao
grave o irreversible, la falta de certeza absoluta no debe utilizarse como razn
para postergar la adopcin de medidas eficaces y eficientes para impedir la
degradacin del ambiente
Complementariedad entre los instrumentos de incentivo y sancin, privilegiando
la proteccin efectiva, la eficiencia, la eficacia, la prevencin, el mejoramiento
continuo del desempeo ambiental y la recuperacin y manejo del pasivo
ambiental o zonas ambientalmente degradadas;
Articulacin del crecimiento econmico, el bienestar social y la proteccin
ambiental, para el logro del Desarrollo Sostenible.

INSTRUMENTOS DE GESTIN AMBIENTAL

INSTRUMENTOS PREVENTIVOS:
.Primarios:
1.

Formacin, sensibilizacin, y educacin de todos los

actores implicados en la produccin y el consumo.
.Secundarios:

Normatividad

en materia de calidad ambiental

(Estndares ambientales, LMP,...)
Investigacin (tecnologas adecuadas, tecn. limpias,
mejor tecnologa disponible y econmicamente viable)
Acopio de informacin, su disposicin en bases de
datos y acceso al pblico
Elaboracin de indicadores de calidad ambiental: que
expresen en forma sinttica el estado del ambiente.

INSTRUMENTOS DE GESTIN AMBIENTAL

(CONT.)
De

gestin propiamente dichos:

La

planificacin: nacional, regional,local y particular;

integral y sectorial; urbana y rural; a corto, mediano y
largo plazo. Utilizar el enfoque y metodologa de la
ordenacin territorial y un uso riguroso del suelo son el
punto de partida para la integracin ambiental de las
actividades.
Concepcin de los proyectos con sensibilidad
ambiental, evaluar muchas soluciones alternativas
Evaluacin del Impacto Ambiental
Calificacin ambiental, relacionada a la concesin de
licencias
Compromiso ambiental de los sectores industriales
dirigido a lograr un alto grado de proteccin ambiental

INSTRUMENTOS DE GESTIN AMBIENTAL (CONT.)

2. INSTRUMENTOS CORRECTORES
La Auditora Ambiental
La prevencin de riesgos laborales, incluidos los
ambientales y daos a terceros
Enfoque integrado que evita o reduce al mnimo
los efluentes, utilizando la mejor tecnologa
disponible
Etiquetado ecolgico para productos que
internalizan la sensibilidad ambiental en todo su
ciclo
Anlisis del ciclo de vida de un producto que
permita la valoracin precisa del efecto ambiental.

INSTRUMENTOS DE GESTIN
AMBIENTAL (CONT.)
3. INSTRUMENTOS CURATIVOS

Dirigidos a factores ambientales degradados:

Restauracin: a la situacin antes de la alteracin
Reforma: a condiciones necesarias para desarrollo de
ecosistema estable
Rehabilitacin: para usos distintos al primitivo
Poner en valor recursos ociosos.

4. INSTRUMENTOS POTENCIATIVOS:

Aumentar la capacidad del sistema o de los factores

ambientales a soportar alteraciones
Mejorar la capacidad de los ecosistemas para
reaccionar ante influencias externas.

INSTRUMENTOS DE GESTIN
AMBIENTAL (CONT.)
5. OTROS INSTRUMENTOS:
Impuestos:
Directos

sobre las emisiones

Indirectos sobre bienes y servicios cuya produccin
implica un deterioro significativo
Cnones

y tasas
Establecimiento de niveles mximos de emisin en
una regin, y penalizar los excesos
Garantas financieras para asegurar el cumplimiento: Gravmenes cuando no cumpla en corregir, y
Fianzas: depsitos al inicio de la actividad, su
devolucin est condicionada a la reparacin de los
daos.

Los Sistemas de Gestin Ambiental

se definen como un mecanismo a
travs del cual se incorporan
criterios ambientales en las
actividades cotidianas de una
organizacin.

Se comprenden como sistemas, porque

requieren de acciones programadas y
de alcance general, que incorporan
estndares ambientales en los procesos
operativos y de toma de decisiones de
una organizacin.

Objetivos generales de un SGA

Minimizar el impacto ambiental de las
organizaciones que lo instrumentan.
Promover una cultura de
responsabilidad ambiental dentro de la
organizacin.

Desde donde se pueden aplicar programas de Gestin Ambiental?

Gestin Ambiente
mbito Pblico

mbito Privado

Nacional

Empresas
Provincial

Generadores de residuos

Municipal

Operadores de residuos
Transportistas de residuos

IMPORTANCIA
Medio Ambiente: Factor de competitividad
La Gestin Ambiental en las empresas contribuye
a reducir riesgos y superar problemas de cumplimiento
La presencia de la Direccin de una entidad asegura
el cumplimiento del SGA involucrando a todos sus
miembros.
Un SGA se basa en la mejora continua, hasta lograr
la excelencia.
Proceso: Planear, medir, controlar, revisar y
mejorar continuamente, documentando para poder
ser auditado en todas sus fases.

MEJORA
CONTINUA

APROXIMACIN AL SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL