LAS ESTADSTICAS

Divisin
Geogrfica Censal

DE CHILE

Subdepartamento de Gestin
Geogrfica
Departamento de Infraestructura
Estadsticas y Censo
Juan Pradenas Gaete
juan.pradenas@ine.com

IMPORTANCIA DE LA DIVISIN
GEOGRFICA EN LOS CENSOS
Planificacin
Control de Cobertura
Operativo Censal
Tabulacin
Explotacin de datos

LAS ESTADSTICAS

DE CHILE

CARACTERSTICAS BSICAS DE LA
DIVISIN GEOGRFICA CENSAL

Operativas: Que facilite el levantamiento censal y encuestas

(plazos).

Homogneas: De tamao similar en funcin del peso

demogrfico, cantidad de viviendas y extensin territorial.

Representativas: Que den cuenta de una realidad local.

Codificacin nica: Cada una de las reas, inclusive las ms

pequeas, deben tener un nico, exclusivo y coherente cdigo
territorial, de manera de posibilitar el levantamiento,
almacenamiento, procesamiento y tabulacin de la
informacin.

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DE CHILE

ESTRUCTURA DE LA
DIVISIN GEOGRFICA CENSAL
PAS
PAS

REGIN
REGIN

PROVINCIA
PROVINCIA

COMUNA
COMUNA

DISTRITO CENSAL
DISTRITO CENSAL

CIUDAD
CIUDAD

PUEBLO
PUEBLO

URBANO
URBANO

RURAL
RURAL

ENTIDAD
ENTIDAD

LOCALIDAD
LOCALIDAD

SECTOR
SECTOR
EMPADRONAMIENTO
EMPADRONAMIENTO

CASERIO
CASERIO
ASENTAMIENTO MINERO
ASENTAMIENTO MINERO
FUNDO-ESTANCIA-HACIENDA
FUNDO-ESTANCIA-HACIENDA

ZONA CENSAL
ZONA CENSAL

MANZANA
MANZANA

ALDEA
ALDEA

PARCELA-HIJUELA
PARCELA-HIJUELA

ENTIDAD
ENTIDAD

PARCELA DE AGRADO
PARCELA DE AGRADO
COMUNIDAD INDGENA
COMUNIDAD INDGENA

COMUNIDAD AGRICOLA
COMUNIDAD AGRICOLA
CAMPAMENTO
CAMPAMENTO
VERANADA-MAJADA-AGUADA
VERANADA-MAJADA-AGUADA
OTROS
OTROS

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Divisin Poltico-Administrativa
Divisin Censal
Categoras Entidades Pobladas

DE CHILE

DIVISIN POLITICO
ADMINISTRATIVA
Regionalizacin:

PAS
PAS

La regionalizacin significa desconcentracin

y simplificacin administrativa;
desconcentracin del poder, de la economa
y de la poblacin; fortalecimiento de las
grandes unidades territoriales que
componen el pas, expedicin y rapidez en la
adopcin de aquellas decisiones que pueden
y deben adoptarse con eficiencia a nivel de
Regin para su mximo beneficio, sin que
sea necesario recurrir en toda instancia al
nivel central.

LAS ESTADSTICAS

REGIN
REGIN

PROVINCIA
PROVINCIA

COMUNA
COMUNA

DE CHILE

DIVISIN POLTICO ADMINISTRATIVA

Mapa de Chile
Regionalizado

Divisin de
Divisin
de
TercerDivisin
Orden de
Primer Orden
Segundo
Orden
COMUNA
REGION
PROVINCIA

Regin Metropolitana de Santiago

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DE CHILE

DISTRITO CENSAL
Es la unidad geogrfica que subdivide a la
comuna con fines censales.
Para su delimitacin en el rea urbana se utilizan
los criterios de cantidad de poblacin y
viviendas; en las reas rurales se utiliza
generalmente la superficie. ?

COMUNA
COMUNA

DISTRITO CENSAL
DISTRITO CENSAL

URBANO
URBANO

RURAL
RURAL

ENTIDAD
ENTIDAD

LOCALIDAD
LOCALIDAD

ZONA CENSAL
ZONA CENSAL

El Distrito Censal puede ser URBANO, RURAL O

MIXTO, es decir, con un sector urbano y otro
rural.

MANZANA
MANZANA

ENTIDAD
ENTIDAD

SECTOR
SECTOR
EMPADRONAMIENTO
EMPADRONAMIENTO

Qu distingue las reas urbanas de las rurales?

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DE CHILE

ZONA URBANA Y RURAL

Cmo separar geogrficamente estas reas?
Qu variables y criterios utilizar?
COMUNA
COMUNA

Son estas, realidades cambiantes en el tiempo?

DISTRITO CENSAL
DISTRITO CENSAL

URBANO
URBANO

RURAL
RURAL

ENTIDAD
ENTIDAD

LOCALIDAD
LOCALIDAD

ZONA CENSAL
ZONA CENSAL

MANZANA
MANZANA

ENTIDAD
ENTIDAD

SECTOR
SECTOR
EMPADRONAMIENTO
EMPADRONAMIENTO

LAS ESTADSTICAS

DE CHILE

LIMITE URBANO?

Ce

ro
nt

de

go
a
i
nt
a
S

ZOOM

ill
ip
l
Me

LAS ESTADSTICAS

DE CHILE

ZONA URBANA Y RURAL

En Chile, el INE ha manejado histricamente
estas dos realidades en forma dicotmica, es
decir lo URBANO es lo contrario a lo RURAL y
viceversa.
No obstante, con el desarrollo urbano nacional
las definiciones de urbano y rural han variado
en el tiempo.

COMUNA
COMUNA

DISTRITO CENSAL
DISTRITO CENSAL

URBANO
URBANO

RURAL
RURAL

ENTIDAD
ENTIDAD

LOCALIDAD
LOCALIDAD

ZONA CENSAL
ZONA CENSAL

MANZANA
MANZANA

ENTIDAD
ENTIDAD

SECTOR
SECTOR
EMPADRONAMIENTO
EMPADRONAMIENTO

Hoy, la complejizacin de las formas de

asentamiento humano urbano y rural, hace
necesario, al menos, discutir si son validos los
criterios tradicionales de delimitacin
territorial en este sentido.
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DE CHILE

Censo de Chile.
Definiciones de reas urbanas (urbano
rural)
Censo de 1960

Todas las poblaciones del pas con caractersticas

urbanas (ciudades, pueblos, aldeas, minerales, salitreras
y otros centros poblados con dichas caractersticas, como
bases areas, campamentos, etc.) ya sean concentradas,
con algunas calles pavimentadas o con algunos servicios
de utilidad pblica

COMUNA
COMUNA

DISTRITO CENSAL
DISTRITO CENSAL

URBANO
URBANO

RURAL
RURAL

ENTIDAD
ENTIDAD

LOCALIDAD
LOCALIDAD

ZONA CENSAL
ZONA CENSAL

Censo de 1970

MANZANA
MANZANA

rea que presenta un lmite mnimo de 40 viviendas

continuas o agrupadas, con definicin preestablecida de
calles y que adems cuenta con alguno de los siguientes
servicios: carabineros, correo, luz elctrica, agua potable,
alcantarillado, comercio establecido, escuela

LAS ESTADSTICAS

SECTOR
SECTOR
EMPADRONAMIENTO
EMPADRONAMIENTO

DE CHILE

ENTIDAD
ENTIDAD

Censo de Chile.
Definiciones de reas urbanas (urbano
rural)
Censo de 1982

Todo lugar habitado que presenta rasgos de urbanizacin, al

menos incipiente, independientemente de la actividad que
desarrollan sus habitantes, y que cuenta con un mnimo de
60 viviendas agrupadas y contiguas, siempre que su
poblacin no sea inferior a 301 habitantes
Excepciones: aeropuertos, centros de turismo y esparcimiento y caseros cordilleranos
altiplnicos del Norte Grande que no alcanzan los montos mnimos de poblacin y
vivienda establecidos.

Censo de 1992
Conjunto de viviendas concentradas con ms de 2.000
habitantes, o entre 1.001 y 2.000 habitantes, con el 50% o
ms de su poblacin econmicamente activa dedicadas a
actividades secundarias y/o terciarias. Excepcionalmente, los
centros que cumplen funciones de turismo y recreacin con
ms de 250 viviendas concentradas y que no alcanzan el
requisito de poblacin se consideran urbanos.
LAS ESTADSTICAS

COMUNA
COMUNA

DISTRITO CENSAL
DISTRITO CENSAL

URBANO
URBANO

RURAL
RURAL

ENTIDAD
ENTIDAD

LOCALIDAD
LOCALIDAD

ZONA CENSAL
ZONA CENSAL

MANZANA
MANZANA

SECTOR
SECTOR
EMPADRONAMIENTO
EMPADRONAMIENTO

DE CHILE

ENTIDAD
ENTIDAD

Censo de Chile.
Definiciones de reas urbanas (urbano
rural)
Censo de 2002

Conjunto de viviendas concentradas con ms de 2.000

habitantes, o entre 1.001 y 2.000 habitantes, con el 50% o
ms de su poblacin econmicamente activa dedicadas a
actividades secundarias y/o terciarias. Excepcionalmente, los
centros que cumplen funciones de turismo y recreacin con
ms de 250 viviendas concentradas y que no alcanzan el
requisito de poblacin se consideran urbanos.

COMUNA
COMUNA

DISTRITO CENSAL
DISTRITO CENSAL

URBANO
URBANO

RURAL
RURAL

ENTIDAD
ENTIDAD

LOCALIDAD
LOCALIDAD

ZONA CENSAL
ZONA CENSAL

MANZANA
MANZANA

SECTOR
SECTOR
EMPADRONAMIENTO
EMPADRONAMIENTO

LAS ESTADSTICAS

DE CHILE

ENTIDAD
ENTIDAD

Lmite Urbano Censal (LUC)

ste lmite tiene una finalidad estadstica censal y su
fijacin corresponde a criterios tcnicos propios y
particulares del INE.
Su delimitacin tiene como objetivo principal, diferenciar
las reas urbanas de las rurales de una comuna; estas
tienen un tratamiento particular en los censos.
Este lmite se intenta trazar sobre elementos
geogrficos naturales o culturales estables en el tiempo,
no obstante, cuando hay inexistencia de estos se traza
una lnea imaginaria.

COMUNA
COMUNA

DISTRITO CENSAL
DISTRITO CENSAL

URBANO
URBANO

RURAL
RURAL

ENTIDAD
ENTIDAD

LOCALIDAD
LOCALIDAD

ZONA CENSAL
ZONA CENSAL

MANZANA
MANZANA

SECTOR
SECTOR
EMPADRONAMIENTO
EMPADRONAMIENTO

No concuerda necesariamente con los instrumentos de

planificacin territorial vigentes, sin embargo, el trazado
de este lmite se realiza previa coordinacin con los
Gobiernos Locales.
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DE CHILE

ENTIDAD
ENTIDAD

ENTIDADES DE POBLACIN:
CATEGORAS CENSO 2002
Definiciones

CIUDAD
CIUDAD

DISTRITO CENSAL
DISTRITO CENSAL

URBANO
URBANO

RURAL
RURAL
ALDEA
ALDEA

ENTIDAD
ENTIDAD

LOCALIDAD
LOCALIDAD

CASERIO
CASERIO
ASENTAMIENTO MINERO
ASENTAMIENTO MINERO

PUEBLO
PUEBLO

FUNDO-ESTANCIA-HACIENDA
FUNDO-ESTANCIA-HACIENDA

ZONA CENSAL
ZONA CENSAL

PARCELA-HIJUELA
PARCELA-HIJUELA

MANZANA
MANZANA

ENTIDAD
ENTIDAD

PARCELA DE AGRADO
PARCELA DE AGRADO
COMUNIDAD INDGENA
COMUNIDAD INDGENA
COMUNIDAD AGRICOLA
COMUNIDAD AGRICOLA

SECTOR
SECTOR
EMPADRONAMIENTO
EMPADRONAMIENTO

CAMPAMENTO
CAMPAMENTO
VERANADA-MAJADA-AGUADA
VERANADA-MAJADA-AGUADA
OTROS
OTROS

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DE CHILE

DIVISIN CENSAL URBANA

Zona Censal
Es una unidad territorial urbana y censal,
conformada por un conjunto de manzanas.
Esta unidad subdivide el Distrito Censal en la parte
urbana. Para su definicin y delimitacin se utiliza
el criterio de monto de vivienda.
No representa necesariamente una unidad
geogrfica local (Barrio, Poblacin, Condominio,
Unidad Vecinal).

DISTRITO CENSAL
DISTRITO CENSAL

URBANO
URBANO

RURAL
RURAL

ENTIDAD
ENTIDAD

LOCALIDAD
LOCALIDAD

ZONA CENSAL
ZONA CENSAL

MANZANA
MANZANA

SECTOR
SECTOR
EMPADRONAMIENTO
EMPADRONAMIENTO

Se designa un Jefe para esta unidad territorial, el

que tendr a su cargo los empadronadores.

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DE CHILE

ENTIDAD
ENTIDAD

DIVISIN CENSAL URBANA

Manzana
Es una unidad territorial urbana que da la forma a la
estructura urbana de los centros poblados, que es utilizada
por el censo como unidad menor y bsica de informacin, se
determina a partir de lmites naturales y/o antrpicos.
Sector de Empadronamiento
Es la unidad territorial urbana ms pequea, exclusivamente
censal, que se utiliza el da del censo como carga de trabajo
para un empadronador o censista.
Su tamao oscila entre 15 y 20 viviendas.

DISTRITO CENSAL
DISTRITO CENSAL

URBANO
URBANO

RURAL
RURAL

ENTIDAD
ENTIDAD

LOCALIDAD
LOCALIDAD

ZONA CENSAL
ZONA CENSAL

MANZANA
MANZANA

SECTOR
SECTOR
EMPADRONAMIENTO
EMPADRONAMIENTO

En las ciudades y pueblos el sector de empadronamiento est

formado por una manzana o parte de ella. En el rea rural,
por una entidad o parte de ella.

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DE CHILE

ENTIDAD
ENTIDAD

Divisin Geogrfica Censal: rea Urbana

701

801
901

Mapa Regin
Metropolitana a nivel
Comunal

702

2901

602

502

802

902

601

401

301
201
102
302

402

1001
1001
1101
1101

1201
1303

2601

202

Distrito Censal
402

501

101

2702

1002
1002

1301

Comuna
1202
1302 de
Santiago 1501

2701 2801

1102
1401
1401

1502

1701
2501

1901

2301

1801

2201
1902

2402

2401

2102

2101

1601
1601
1702

2003
2003

2001
2001

2002
2002

LAS ESTADSTICAS

DE CHILE

Divisin Geogrfica Censal: rea Urbana

Mapa Regin
Metropolitana a nivel
Comunal

Zona Censal
Manzana

LAS ESTADSTICAS

DE CHILE

Divisin Geogrfica Censal: rea Urbana

F1:
CROQUIS DE MANZANA
Y SECTOR DE EMPADRONAMIENTO

LAS ESTADSTICAS

DE CHILE

Divisin Geogrfica Censal: rea Rural

Mapa Comunal Regin
de Los Lagos

Comuna de Frutillar

B AH I A R

IN C

ON E

DC-3
0
1

DC-2

Distritos Censales
Rurales

5
7

P u n ta

d e lo s

Ch a n c h o s

P u n ta

L o s Ba j o s

DC-4

N S
E
EN A
D AP
L A
YA M
A QU
I S

DC-1

LA G O LL AN Q U I H U E

5
7

P u n ta

LAS ESTADSTICAS

L a rg a

DE CHILE

Divisin Geogrfica Censal: rea Rural

LAS ESTADSTICAS

DE CHILE

Divisin Geogrfica Censal: rea Rural

1
2

Pangal
(Al)

3
4

AL

PA
NG

7
9
10

Pangal
(Cs)
3

1
11
2

12
13

14
15

Pangal
(F)

LAS ESTADSTICAS

DE CHILE

Divisin Geogrfica Censal: rea Rural

S1

Pangal
(Al)

3
4

AL

S2

PA
NG

7
9
10

Pangal 1
(Cs)
S2
2

11

S3
12

S1

13

14

S4
15

S1

Pangal
S2
(F)

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DE CHILE

CODIFICACIN DE REAS
GEOGRFICAS CENSALES

Regin
Provincia
Comuna

1 0 1 0 1
CODIGO UNICO NACIONAL

Localidad = Rural
Zona Censal = Urbana

0 4
DISTRITO

0 1 3

002

AREA

LOC / ZONA

MANZ / ENT

1 = Urbana
2 = Rural

LAS ESTADSTICAS

Manzana = Rural
Entidad = Urbana

DE CHILE

ADA y ACO

Las ADA (reas de Difcil Acceso), corresponden a aquellas reas, que

tienen dificultad para acceder a ellas por sus condiciones fsicogeogrficas, es decir, cuentan con problemas naturales (climticos,
geomorfolgicos y medio ambientales), deficitarias de caminos, puentes
y de accesibilidad en general.

Las ACO (reas de Alto Costo), corresponde a sectores poblados

accesibles, pero con un alto costo econmico. Implica arriendo de
lanchas, caballos, helicpteros.

Estas reas son de importancia a definir porque presentan limitantes,

para el rescate de la informacin estadstica, no tan slo para fines
censales, sino tambin post censales y muestrales. Su delimitacin, es
definida y de responsabilidad del Director Regional INE, que tendr el
apoyo del Jefe Ejecutivo Regional Censal y el personal tcnico de terreno.
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DE CHILE

APUNTES FINALES

Un buen anlisis geogrfico y cartogrfico

redunda en la calidad de un censo.

Se deben establecer criterios bsicos,

uniformes y simples para dividir el territorio
con fines censales.

La divisin del territorio debe facilitar las

etapas de un censo, asimismo debe procurar
el resguardo de los principios censales.

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