LAS RELACIONES COMUNITARIAS

EN LA MINERIA

Lic. Maruja Rivas Ungaro

Octubre 2008

Objetivo del Tema

Conocer los fundamentos tericos y
prcticos para mejorar las alianzas
estratgicas, programas y proyectos de
accin social, desarrollo econmico local
y de desarrollo sostenible con las
comunidades locales a fin mantener el
clima favorable a las operaciones
mineras.

Principios y Normas
Existen variedades de normas y cdigos que
guan el proceso de relacin con los
stakeholders:
-

Directrices GRIpara Informes de Sostenibilidad

Normas SA8000, cumplimiento de parmetros
laborales
Serie AA1000 de Accountability (modelo de
inclusin social)
Las ISO relacionadas con la responsabilidad
social

Relacin con los Stakeholders Orientada a Resultados

Pensar
Actuar

Planificar
Relacin con
Stakeholders Exhaustividad
Orientada a
Resultados

Relacin

Fortalecer

Principios y Normas
La Serie AA1000 gua a las organizaciones en el proceso de
establecimiento de sistemas de rendicin de cuentas que
involucfran a los atakeholders en la generacin de estrategias,
polticas y programas, as como tambin indicadores, objetivos y
sistemas de comunicaciones, que sirven para articular
efectivamente las decisiones, actividades y el desempeo general
de la organizacin.
La inclusividad se logra a travs de la adhesin de los principios:

Relevancia (qu temas preocupan y son importantes

para su organizacin ysus stakeholders)
Exhaustividad (comprensin y gestin de los impactos
relevantes y necesidades de los stakeholders, sus
percepciones y expectativas
Capacidades de respuesta (responder a los impactos
relevantes y las inquietudes de los stakeholders)

Principios y Normas

Principios

Relevancia

Saber lo que es
importante para su
organizacin y sus
stakeholders

Exhaustividad

Comprender el
impacto y lo que la
gente piensa de su
organizacin

Capacidad
de
respuesta
Responder de
forma adecuada

Las Relaciones con la Comunidad

Pensamiento Estratgico
Primero se debe estar consciente que una empresa no
puede ser entendida como una entidad separada de
su entorno. Son variadas las iniciativas emprendidas
por las compaas privadas
La creacin de empresas, el traspaso de
conocimiento, la diversificacin de actividades, el
fomento a la educacin, las metas comunes, etc., son
todas iniciativas que persiguen este objetivo.
Al respecto, se puede ilustrar con los siguientes
ejemplos de iniciativas y algunos de sus proyectos y
programas ms relevantes:

Las Relaciones con la Comunidad

Antes de lanzarse directamente a la relacin
con los stakeholders primero hay que analizar
estratgicamente:

Por qu queremos relacionarnos?

A quin se desea convocar?
A quin se desea conocer?
Qu temas se quiere tratar?
Qu se busca lograr y cmo sabremos si hemos
tenido xito?
Pensamiento Estratgico

Metodologa Sugerida
Mapeo de los Actores Sociales

El mapeo de actores
descansa sobre el
supuesto de que la
realidad social se puede
ver como si estuviera
conformada por
relaciones sociales
donde participan actores
sociales e instituciones
sociales

Metodologa Sugerida
1. Partir del conocimiento de la realidad social

La realidad social estar conformada en parte por

relaciones objetivas, independientes de la voluntad de
los individuos, que configuran
campos de relaciones entre
posiciones histricamente
producidas, y el otro aspecto
de dicha realidad vendr dada
por toda una serie de
disposiciones duraderas
adquiridas por los agentes sociales.

Metodologa Sugerida

Metodologa Sugerida
Mapeo Social

Stakeholders

Metodologa Sugerida

Mapeo Social

Una vez identificados los

actores, y jerarquizados segn
su importancia y grado de poder,
ACTOR 7
se pueden ubicar grficamente.
ACTOR 5

Cuanto ms cercanos
estn del centro, mayor
inters o influencia
tendrn en el proyecto.

ACTOR 1
ACTOR 3

ACTOR 2

ACTOR
8

ACTOR
4

ACTOR
6

Matriz de Mapa de Actores

Niveles
de Poder

Alto

Medio
Bajo
A Favor

Indiferente

En contra

Inters en
el Objetivo

Matriz de Mapa de Actores

GRUPO DE
ACTORES SOCIALES

Clasificacin de
los diferentes
actores sociales
en un espacio
preciso

ACTOR

Conjunto de
personas con
intereses
homogneos
que
participan en
un proyecto o
propuesta
NOMBRE

ROL EN EL
PROYECTO

RELACION
PREDOMINANTE

JERARQUIZACIN
DE SU PODER

Funciones
que
desempea
cada actor
y el
objetivo
que
persigue
con sus
accionar

Se define
como las
relaciones de
afinidad
(confianza)
frente a los
opuestos
(conflicto)

Capacidad del
actor de limitar
o facilitar las
acciones

1. A Favor
2. Indiferente
3. En Contra

1. Alto
2. Medio
3. Bajo

Ejemplo de categoras de stakeholders

Categoras

Sub
grupos

Categoras

Empleados

Gobierno y entidades reguladoras

Inversionistas/
Socios

Comunidades locales

Clientes

Comunidad acadmica y cientfica

Proveedores

Medios de Comunicacin

Competidores

ONGs y grupos de presin

Sub
grupos

Matrz de Objetivos de los Stakeholders

OBJETIVO
ESTRATEGICO

TEMAS/ASUNTOS

PRUEBA DE
RELEVANCIA
A

STAKEHOLDERS
RELACIONADOS
Grupo
1

Grupo
2

Grupo
3

Grupo
4

1.

2.

Escala para la prueba de relevancia

O: No es relevante
1 : Poca relevancia
2: Relevancia media
3: Gran relevancia
Escala para la percepcin que tienen los stakeholders sobre los temas:
O: no relevante
2: Poco conocimiento y preocupacin del tema
4: Alto nivel de preocupacin extendido.

1: Poco conocimiento del tema

3: Considerable preocupacin en una minora

Compromiso y Etapas de Relacin con los

Stakeholders
Principios
Relevancia:
Qu es importante para
la empresa y sus
stakeholders?
Exhaustividad:
Comprender el impacto y
lo que la gente piensa de la
empresa
Capacidad de respuesta:
Responder en forma
adecuada a los impactos
relevantes y a las
inquietudes de los
stakeholders.

1.
Pensamiento
estratgico

2.
Anlisis
y
planeamiento

3.
Organizar. y
fortalecer
capacidades

4.
Proceso
de
Relacin

5.
Ejecucin
y revisin

Compromiso y Etapas de Relacin con los

Stakeholders
Fortalecer
las
capacidades
de respuesta
de la
organizacin

Considerar las
limitaciones de
recursos y
las
capacidades
de cada
Stakeholder

Fortalecer las
habilidades y
competencias
de las
personas de
la organizacin

Diseo de
procesos
de relacin
y
direccin

La compaa y los stakeholders y las

personas involucradas estan listas para el
proceso de compromiso

Matriz de influencia y dependencia de Stakeholders

Nivel de influencia de los Stakeholders en la organizacin
Bajo

Alto
Grado de
dependencia
de los
Skakeholders
respecto de la
organizacin

Tratamiento justo, Honrar los

compromisos de los stakeholders
segn las politicas de la compaa,
tratar de mantener a los
stakeholders satisfechos dentro de
los limites de una relacion costobeneficio equilibrada

Bajo Baja prioridad: ofrecer acceso a los

canales generales de informacion y
retroalimentacion.

alto
Amenaza u oportunidad
estrategica
Invertir en los procesos de
relacion para comprender las
inquietudes y desarrollar
soluciones.

Mantener la informacion e
participacion para asegurar un
equilibrio entre las inquietudes
de los stakeholders de alto nivel
de influencia y las personas
afectadas por las decisiones.

Identificar a los stakeholdersque potencialmente tendra el mayor

mpacto al logro de los objetivos estratgicos de la compaa

El anlisis de redes y los mapas sociales

El principio de anlisis no son los
individuos ni los grupos, sino las
relaciones y las redes de
relaciones, los grupos surgen de
las redes de relaciones y estn
cruzados por la pertenencia de
sus miembros a distintas redes

El anlisis de redes y los mapas sociales

Clasificacin de actores en dependencia de

su naturaleza (Gobierno Central, local,
sociedad civil, CTI)
Identificacin de funciones y roles de cada
actor en dependencia de su perfil y nivel
de decisin (Autoridades, polticos,
partidarios, directivos, tcnicos,
consultores)
Anlisis de los actores (relaciones
predominantes y niveles de poder)

Planes y Programas Sociales

El Plan Operativo permite planificar y organizar el trabajo en

funcin a las necesidades y posibilidades de la organizacin.

En tal sentido, el Plan Operativo es un instrumento de

gestin muy til para cumplir objetivos y desarrollar la
organizacin.

Modelo de Implementacin

Modelo de Implementacin
El Plan de Relaciones Comunitarias tiene
las siguientes partes:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.

Objetivo General
Objetivos Especficos
Actividades y Metas
Estrategia de Trabajo
Plazo de Ejecucin
Responsables
Indicadores de Monitoreo

Etapas de la Relacin con los Stakeholders

Pensamiento
Estratgico
Actuar, Revisar
e Informar

Proceso de
Relacin

Compromiso con
stakeholders
Orientado a
resultados

Analizar
y Planear

Fortalecimiento
de las
Capacidades
de Relacin

GRAC
IAS